全民科学素质行动工作方案

/鸣发〔2011〕号关于印发《鸣鹫镇贯彻全民科学素质行动计划纲要的工作方案》的通知各党总支、各村委会，镇属各有关单位，市属驻镇各有关单位：《鸣鹫镇关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的工作方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中共鸣鹫镇委员会鸣鹫镇人民政府2011年11月9日鸣鹫镇贯彻全民科学素质行动计划纲要的工作方案为贯彻落实《国务院关于印发〈全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）〉的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《纲要》），切实加强我镇公民科学素质建设，根据《中共蒙自市委、蒙自市人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》（蒙发〔2011〕43号）精神，结合我镇实际，提出如下工作方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科教兴镇、人才强镇和可持续发展战略的实施，大力加强全镇公民科学素质建设，促进全镇经济社会和人的全面发展，为提升全镇综合实力、全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。二、基本方针实施《纲要》要坚持“政府推动、全民参与，提升素质、促进和谐”的基本方针。三、工作目标到2020年末，全镇科学技术教育、传播与普及取得长足发展，形成比较完善的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高，全镇公民具备科学素质的比例达到全国平均水平。四、任务措施（一）以弘扬创新精神和提高实践能力为重点，实施未成年人科学素质行动。1、树立先进的教育观，把未成年人科学教育贯穿于学校教育全过程。通过积极创建“科普教育示范学校”、开展“校会”协作等活动，示范带动全镇青少年科技教育工作深入开展。镇社会事务办、镇科协要认真指导学校开展科学教育工作，定期检查学校科学教育情况。2、结合生产生活实际，广泛开展中小学生课外科学实践活动。广泛开展课外科技兴趣小组活动、青少年科技创新大赛、“大手拉小手科技传播行动”、科普进校园、科技专家进校园等科技实践活动，普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险等知识，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，培养综合运用知识解决问题的能力。3、巩固提高义务教育成果，切实提高中小学科学教育质量。结合农村实际，充分发挥中小学现代远程教育工程作用，广泛开展针对农村校内外未成年人的科学教育活动。结合实施“阳光工程”，在我镇中小学校渗入职业技术教育课程，大力开展面向农村未升学的初高中毕业生培训，帮助他们掌握1～2门农业生产实用技术或职业技能。4、整合校外科学教育资源，完善科技教育辅导机制。建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制，各类农业科技示范园等具有科学教育功能的场所，要向未成年人开放。建立和培养一支高素质的校内外科技辅导员队伍，扩大学生参加课外科技活动的渠道和机会，发挥社会教育在未成年人校外教育中的作用。5、镇文化服务中心、镇新闻媒体要加大面向未成年人的科技传播力度，为未成年人健康成长营造良好的舆论氛围，为未成年人提供优秀、有益、生动的科普作品，要开辟科普专题（栏），加大科技传播普及力度。（二）以促进农村科技进步和提高农民科技致富能力为重点，实施农民科学素质行动。1、开展农村党员和基层干部科学技术和经济知识培训。结合实施农村党员干部现代远程教育、农村党员干部实用技术和市场经济知识培训计划，通过现代远程教育、集中培训等形式，每年对村以上农村基层干部和农村青壮年党员轮训1～2次。切实改善村组干部、后备干部和农村青年党员知识结构，提升学历层次，提高管理水平，培养一批农村基层管理人才和科技致富带头人。2、开展大规模、多层次、多形式的农村实用技术培训。以推广优良品种、主导技术为重点，采取送科技下乡、科普进农村、赶科普街、专家讲座、样板示范、农业科技入户和网络咨询等有效形式，广泛开展农村实用技术培训，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。抓好以“农函大”为龙头的农村各种科技培训，继续实施“绿色证书”培训、“星火科技培训专项行动”、“双学双比”、“巾帼科技致富工程”等，开展系统化、规范化的农民科技培训，提高科技示范户科学种植、养殖、加工生产能力。实施“新型农民创业培训工程”，加大对各种农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训。积极开展农村乡土人才评定工作，培养、选拔农村科技人才。“十二五”期间，争取全镇农村劳动力平均每年能接受1～2次实用技术技能培训，掌握1～2项实用技术技能，6%的人获得“绿色证书”。3、开展农村劳动力转移就业技能培训。建立健全农村劳动力转移就业培训机制，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训，为提高劳动者科学素质、增加农民收入、发展城乡经济服务。要将农村劳动力培训经费纳入财政预算，不断增加投入，大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。4、建立“岗位需求——技能培训——就业服务”一条龙培训就业服务机制。加强转移就业农民的法制教育，增强他们的法律和就业维权意识。5、积极开展科普示范村委会创建活动；积极创建科普兴农示范园、科普富民示范村，充分发挥示范带动作用。6、培育农村科技型社会化服务组织。推进以农村专业技术协会为重点的农民专业合作组织的建设和发展，“十二五”期间，每个村委要创建1～2个农民专业合作组织示范点。农民专业合作组织、特别是各类农村专业技术协会要为广大农民提供技术咨询和服务，为专业户提供产前、产中、产后全程跟踪服务。有条件的农民专业合作组织，也可逐步试行股份制或股份合作制。7、建立健全农村科普组织网络和人才队伍。镇财政所要结合实施“科普惠农兴村计划”，安排一定的工作经费，支持科协组织抓好对行政村科普宣传员的管理和科普宣传栏的管护，“十二五”期间，全镇各村委会要完成科普活动站建设任务。组建农科专家服务团，充实科普志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务长效机制。（三）以倡导“科学、健康、文明”的生产生活方式和提高再就业能力为重点，实施我镇劳动人口科学素质行动。1、深入开展“科教进村”活动，把开展社会主义荣辱观宣传教育作为“科教进村”活动主要内容，在全社会大力倡导“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”社会风尚。通过开展“科教进村”活动，满足村民的物质、文化、生活需要，积极创建科普文明示范村，促进村公共服务体系建设。2、创新村科普活动机制、方式，提高活动实际效果。充分利用专家咨询、科普讲座、科普展览等方式，结合文艺、旅游、娱乐等开展形式多样的科普活动，重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。3、加强科普队伍和服务能力建设，建立村科普长效机制。逐步建立服务村的基层科普组织网络，形成实施我镇劳动人口科学素质行动骨干队伍；依托镇级协会，建立科普专家队伍，与村建立定向服务机制；发展村科普志愿者队伍，培训志愿者，引导村民开展自我服务。大力推进村科普阵地建设，各有关部门要加大对村基层公共科普设施设备建设的支持力度，在资金和用地上给予优先考虑安排，鼓励采取资源共享的方式建设科普阵地，“十二五”期间，全镇所有村委会要建立科普活动站（室）。4、优化各种教育培训资源，提高劳动者综合素质。进一步发挥好科普教育基地、科普宣传栏、科普活动站（室）、村委会科普学校等科普场所和设施作用，开发和运用科普产品和信息资源（包括科普挂图、图书、音像制品等），为劳动者提高科学素质提供更多的共享服务。镇劳动保障所、镇中小学等单位、部门要发挥各自优势，主动承担各种形式的再就业培训和劳动预备制培训，提高我镇失业人员和新增劳动力就业能力、创业能力和适应职业变化能力，及参与社会生活和维护自身权益能力。5、建设高技能人才队伍。围绕企业提高经济效益、推进企业产业结构优化升级，加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、鼓励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与全镇经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。广泛开展操作比赛、岗位练兵、技术比武、“厂会”协作等活动，努力促进科技与经济结合，推动企业技术创新、进步。（四）以提高科技意识和科学决策水平为重点，实施领导干部和公务员科学素质行动，建立领导干部和公务员终身学习机制。1、认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，将全镇党政领导干部和公务员科技知识学习纳入干部理论学习计划和培训规划，将提高科学素质列为公务员和事业单位、企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。在创建学习型机关中，建立提高领导干部和公务员科学素质学习培训制度、公务员科学知识学习培训登记制度。2、全镇党政领导干部和公务员要在每年的“科技活动周”和有关科学纪念日期间带头参与科普活动。我镇每年举办不少于1场（次）面向领导干部和公务员的科普讲座、科技报告会，积极开展科普进机关等活动。（五）以科普能力建设为重点，大力实施“四项科普基础工程”。1、科学教育与培训基础工程。围绕九年义务教育，采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作，提高他们的学历层次和实施科学教育的能力水平。根据农民的实际需求，以科学发展观、先进实用技术、职业技能、现代科技知识等为主要内容，改变传统教育模式，改进教学方法。加强中小学科学教育基础设施建设，根据科学课程需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，鼓励和支持各村学校、成人文化技术学校等开展科技培训。2、科普资源开发与共享工程。引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。集成镇内外科普信息资源，建立全镇科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。3、大众传媒科技传播能力建设工程。加大各类媒体的科技传播力度，开辟政府网站，鼓励和吸引企事业单位、社会团体参与创办科普网站等。提高各类媒体对公共卫生事件和自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。研究开发网络科普的新技术和新形式，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径。4、科普基础设施工程。将科普基础设施建设纳入经济和社会发展总体规划及基本建设计划，加强对科普设施建设的宏观指导，规范科普设施的建设和管理。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，逐步建设一批青少年科技教育基地和科普教育基地。多渠道筹集资金，发展基层科普设施，在村委会建设科普画廊、科普活动站（室）等设施。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助，参与科普基础设施建设。（五）完善保障条件，建立监测评估体系，确保《纲要》顺利实施。1、加大资金投入。要认真执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和《中共红河州委、红河州人民政府关于加强和改进新时期科协工作的决定》（红发〔2008〕1号）有关规定，将科普经费列入镇财政预算，并及时足额拨付到位。根据公民科学素质建设工作实际，根据财力增长情况逐步提高教育、科普经费增长幅度。镇政府每年为全民科学素质工作领导小组列支专项工作经费，保证实施《纲要》工作有效运转。各相关部门要积极争取上级对口部门的支持，积极倡导捐资赞助，开展市场化运作，广辟社会资金投入渠道。2、加强队伍建设。建立一支素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍，特别要加强中小学科学教育教师队伍建设；建立一支素质优良、结构合理的科普工作队伍，强化对科协组织、科普队伍的思想教育，树立敬业精神，加强业务培训、提高专业水平；采取各种有效措施，动员引导、鼓励支持社会各方面力量开展科普作品创作活动，发现扶持创作人才；发展壮大科普志愿者队伍，调动广大科技人员及各类离退休人员参与全民科学素质建设的积极性，发挥他们的特长与热情。3、建立监测评估体系。各相关部门要参照国家标准，结合我镇实际，组织实施公众科学素质状况调查工作，建立我镇公众科学素质状况和《纲要》实施工作监测指标，纳入我镇社会发展指标体系；组织实施公众科学素质状况和《纲要》实施情况监测评估，并提出相应对策建议。五、职责分工根据《纲要》明确的“四大主要行动”、“四项基础工程”和保障条件与监测评估等工作要求，按照部门职能分工分别明确为牵头部门和责任单位，并由第一个牵头部门的主要领导负责具体牵头事宜，抓好九个方面工作的实施。（一）未成年人科学素质行动牵头部门：鸣鹫中学、鸣鹫中心学校、镇团委责任单位：镇党政办、镇妇联、镇关工委、镇科协、镇科委、镇文化服务中心、鸣鹫司法所。（二）农民科学素质行动牵头部门：镇农服中心、镇科协责任单位：镇党政办、镇工会、镇团委、镇妇联、镇财政所、镇民政所、镇林业站、镇水利水土保持工作站、鸣鹫中学、鸣鹫中心学校、镇科委、镇文化服务中心、镇社会事务办、镇经济开发办、鸣鹫司法所、鸣鹫卫生院（三）城镇劳动人口科学素质行动牵头部门：镇党政办、镇工会责任单位：镇团委、镇妇联、镇科协、镇科委、镇文化服务中心、镇社会事务办、镇经济开发办、鸣鹫司法所、鸣鹫卫生院、鸣鹫中学、鸣鹫中心学校、（三）领导干部和公务员科学素质行动牵头部门：镇党政办责任单位：镇团委、镇妇联、镇科协、镇科委、鸣鹫司法所（四）科学教育与培训基础工程牵头部门：镇党政办、鸣鹫中学、鸣鹫中心学校责任单位：镇工会、镇团委、镇妇联、镇科协、镇经济开发办、镇农业综合服中心、镇科委（五）科普资源开发与共享工程牵头部门：镇科协、科委责任单位：镇文化服务中心、镇农服中心、镇林业站、镇水利水土保持工作站、镇社会事务办、鸣鹫卫生院、鸣鹫中学、鸣鹫中心学校（六）大众传媒科技传播能力建设工程牵头部门：镇党政办责任单位：镇工会、镇团委、镇妇联、镇科协、镇农服中心、镇科委、镇文化服务中心、鸣鹫中学、鸣鹫中心学校（七）科普基础设施建设工程牵头部门：镇科协责任单位：镇党政办、镇工会、镇团委、镇妇联、镇经济开发办、镇财政所、镇农服中心、镇科委鸣鹫中学、鸣鹫中心学校(八)保障条件与监测评估牵头部门：镇科委责任单位：镇党政办、镇工会、镇团委、镇妇联、镇科协、镇经济开发办、镇财政所、镇农服中心、镇林业站、镇文化服务中心、鸣鹫卫生院、鸣鹫中学、鸣鹫中心学校牵头部门主要职责：按照职责分工，会同责任单位制定工作方案和年度实施计划，并进行协调、指导和组织实施；探索实施工作的模式和机制，开展理论研究和宣传工作；做好本部门、本系统的实施工作。责任单位主要职责：按照职责分工，积极主动参与制定工作方案和年度实施计划；做好本部门、本系统的实施工作；及时沟通实施过程中出现的问题，并提出工作意见建议。六、组织机构为切实加强对《纲要》贯彻实施工作的组织领导，特成立鸣鹫镇全民科学素质工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：杨维忠镇党委副书记副组长：安明安副镇长成

员：徐文清鸣鹫派出所所长高凤双镇党委委员、党政办主任杨建兰

镇党委委员、社会事务办主任许

岗

镇经济开发办主任王永俊

镇民政所所长周保宏

鸣鹫司法局所所长刘庆红

镇农服中心主任白贵平

镇林业站站长魏朝清

镇水利水土保持工作站站长赵

静

镇文化服务中心主任王

黎

镇财政所负责人金汝忠

鸣鹫中学校长毛应红

鸣鹫中心学校校长普箐竹

鸣鹫卫生院负责人丁

莲

镇党政办副主任、组织、人事干事尹悦明

镇妇联主席代周存

镇工会联合会秘书长张

朴

镇宣传干事杜美芬

镇科协、科委干事镇全民科学素质工作领导小组下设办公室在镇科协，由杜美芬同志任办公室主任，负责处理日常事务。各村委会、各有关部门也要指定专人负责此项工作。七、工作方式《纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，需要长期不懈的努力和各部门的密切配合。(一)突出重点，抓住