生态工业城镇总体规划文本

荆州市锣场镇总体规划（2012—2030）文本PAGE1PAGE 目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章总则 2第二章城镇发展战略与目标……………………………3第三章镇域镇村体系规划 ………………………………4第四章镇域空间管制与城乡协调发展规划 5第五章镇域基础设施规划 7第六章镇域社会公共服务设施规划 7第七章镇域环境与资源保护规划 8第八章城镇性质和规模 9第九章镇区总体布局 9第十章镇区综合交通规划 10第十一章镇区绿地系统与景观风貌规划 11第十二章镇区市政工程设施规划 12第十三章镇区综合防灾工程规划 13第十四章镇区环境保护和环境卫生规划 15第十五章近期建设规划 15第十六章规划实施与管理 16第十七附则 16附表一：锣场镇区建设用地平衡表 17附表二：镇区道路一览表 18PAGE16总则规划目的为适应荆州市锣场镇的社会经济的发展需求，更好地指导村镇建设，特制定《荆州市锣场镇总体规划（2012—2030）》，指导城镇建设和城乡统筹协调发展。规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；2、《中华人民共和国土地管理法》（2004）3、住建部《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）；4、《城市规划强制性内容暂行规定》5、《镇规划标准(GB50188-2007)》；6、《村庄和集镇建设管理条例》；7、湖北省城乡规划条例（2011年10月1日起施行）8、《湖北省小城镇规划编制技术导则》（试行）；9、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》；10、锣场镇“十二五”经济社会发展规划；11、锣场镇政府的设想与意见及现状收集的总体规划基础资料。规划指导思想1、贯彻建设社会主义新农村、促进社会和谐发展及十七大关于全面落实科学发展观的精神，结合锣场镇的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。2、使城镇功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的镇区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。3、立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城市规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城镇建设。4、在区域规划指导基础上，分析锣场镇的地位与作用，培育和完善城镇功能，保持其自身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效益。规划原则1、城乡统筹协调发展的原则2、可持续经济发展与生态建设相协调原则3、规划动态性原则4、资源节约利用原则5、与相关规划协调一致原则6、坚持法制性原则规划重点1、分析锣场镇发展条件，建立完善的镇村体系，加强镇域基础设施建设，促进城乡协调发展；2、根据新形式下的发展机遇和要求，论证城镇性质，合理确定城镇规模和相应的指标体系；3、立足于锣场镇发展优势，明确规划区域产业的发展目标，明确规划区域产业的布局；4、依托区域优势资源条件，明确城镇空间拓展主导方向，优化城镇功能区划，合理布局城镇各类功能用地；5、完善镇内的道路系统与公共服务设施、市政公用设施；6、提高城镇绿地率，改善城镇的生态环境，构筑具有地域特色、整体性强的生态框架，实现城镇的可持续发展。规划期限本次城镇总体规划期限为2012—2030年，其中：1、近期：2012~2015年2、中期：2016-2020年3、远期：2021~2030年规划层次及范围本规划分为二个层次。第一层次为为镇域城镇体系规划，规划范围为锣场镇镇域的行政管辖范围，包括8个行政村和托管的观音垱玉壶村部分用地，国土面积约为33.9平方公里。第二层次为镇区规划，确定规划区范围为：西到关沮、白水滩，东到观岑公路，北到沪汉蓉高铁，南抵豉湖渠。规划总用地约为20.44平方公里，其中规划建设用地为16.92平方公里。规划强制性内容文本中加下划线黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划的行为，应依法进行查处。城镇发展战略与目标城镇发展战略遵循党的十七大精神，按照两个根本性转变和可持续发展的要求，大力培育和发展主导产业及优势产业，扩大产业规模，加强现代工业、服务业和近郊旅游业的建设。经济、社会、生态环境发展目标1、经济目标中部崛起、荆州获批国家级承接产业转移示范区、荆州开发区晋升为国家级开发区叠家效应下，锣场镇将迎来一轮快速发展，规划根据全镇的经济和社会发展情况，预测锣场镇的国内生产总值的年增长率为15%。2、社会发展目标生活水平：努力提高居民收入水平，确保城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长15%和13%。到2030年末，全面达到小康社会的指标，部分达到富裕水平。教育：基本普及职业教育，高中阶段教育普及率达到100%；文化：丰富人民群众精神文化生活，以不断提高人民物质文化生活水平作为出发点，建设面向全镇服务的各类文化设施。医疗：逐步建立起结构完善、功能齐全、布局合理的医疗服务网络，全镇居民健康水平的主要指标达到国家的平均水平。到2030年末，建立覆盖城乡的卫生保障制度和医疗卫生服务体系。社会保障：多渠道筹集社会保障资金，建立比较完善的社会保障体系和社会救助体系。新农村建设：统筹城乡发展，完善农村的基础设施和社会服务设施，改善农村环境与居住条件，建设社会主义新农村。3、生态环境发展目标走可持续发展道路，加强生态环境保护。加强生态环境保护，实现城镇生活垃圾无害化处理率达到100％，城镇气化普及率达到100％，农村气化普及率达到95%以上，城乡饮用水达标率达到100％，城镇绿化覆盖率达到35%以上。大力发展循环经济，转变经济增长方式，实现节水、节地、节能的集约式发展，做好节能减排工作。至2030年，单位生产总值能耗降低40%以上，主要污染物排放总量减少20%以上。镇域镇村体系规划镇域总人口和城镇化水平预测2015年锣场镇域总人口45442万人，其中城镇人口4.0万人和外来务工人口3400人，城镇总人口为4.34万人，城镇化水平88%。2020年锣场镇域总人口55820万人，其中城镇人口5.0万人，城镇化水平为90%。2030年锣场镇域总人口142171万人，其中城镇人口14.2万人，城镇化水平为96%。镇域镇村体系规划1、镇村体系等级结构第一级：中心镇—锣场镇区第二级：中心村—高阳村第三级：基础村—长湖村和河垱村2、镇村规模第一级：中心镇——锣场镇区远期人口14.2万人。第二级：中心村——2000-3000人。第二级：基础村——远期人口规模≤1000人。3、镇村职能中心镇区：锣场镇区作为荆州市的东大门，应以提升镇区的服务水平和服务能力为出发点，强化镇区的生态观光开发及配套服务、农副产品加工、公共服务等综合职能。镇区建设应按照集约发展的原则，优化镇区的功能结构和用地布局，配套完善市政基础设施，完善道路网络和对外交通设施，加强生态环境保护和绿化环境的建设，进一步对现有的公共设施进行改造升级，塑造城镇特色，提升城镇品位，增强镇区对市域乃至荆州市东部区域的辐射和带动作用。中心村：中心村为镇域发展条件较优的区域，不仅具有承担农村居民的主要居住区的职能，应加大公共设施和市政基础设施的投入，承担一定的基础教育、基础医疗和基层商业服务的功能。中心村居住人口规模达到6000人。基层村：村镇的基本居民点，具有一定的居住和与之相配套的公共服务职能。4、镇村产业布局高岩村、长湖村、河垱村主要以发展近郊旅游业为主。5、镇村空间布局结构规划以锣场中心镇为核心，东方大道空间发展轴线和三一八国道空间发展轴线，形成“一心、一点、两轴”的镇域镇村空间布局结构。“一心”：镇域中心镇，即锣场中心镇区。“一点”：指高阳村。“二轴”：指东方大道空间发展轴、三一八国道空间发展轴。新农村规划建设要点1、对镇域现状农村居民点采取整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点。规划若干处2000—3000人的农村集中居民点，妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民，向集中居民点集中。以中心村、生态村整治为重点。2、对居住分散、规模过小、发展条件过差的自然村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或其它村庄转移，引导人口合理集聚。3、对于城镇各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。4、新农村建设的重点是改善居住环境和完善公共服务设施、基础设施建设，提高农村居民生活质量。5、规划新农村人均建设用地不超过120平方米。镇域空间管制与城乡协调发展规划空间管制原则1、协调一致的原则2、保护与整治并重的原则3、引导与管制相结合的原则建设分区划定规划划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三种用地发展模式。1、禁止建设区对生态环境产生关键或决定性影响，若因不当使用而易造成资源环境不可恢复性破坏的区域，或因生活环境品质与安全的需要而划定的区域，该区域原则上不能进行开发建设。包括：生态保护区、交通运输通道控制带、防护绿地等。（1）、生态保护区：主要包括农林业生产基地、生态湿地、自然保护区的核心区和缓冲区及其它生态保护地。（2）、交通运输通道控制带：包括主要的铁路、高速公路、国道的不准建设带（以防护绿带的形式保持）。（3）、防护绿地区：包括高压走廊、污水处理设施等市政设施防护区、防风林带等。（4）、主要包括沪汉蓉快速铁路以北区域、汉宜高速公路两侧的防护绿地、白水潭生态湿地。2、限制建设区主要包括镇区以北，沪汉蓉快速铁路以南的区域和镇区的南部公园。3、适宜建设区主要包括镇区和农村居民点。空间管制措施严格执行城镇总体规划，依据规划审批城镇建设用地；严格控制城镇用地规模，不得擅自扩大到土地利用规划确定的其用途以外的土地，所有建设项目都应按照国家规定的标准使用用地，严格按照规定申请、报批，依法严格执行各项建设用地的审批制度；禁止建设占用规划确定的严格控制建设区内的土地，充分利用现有建设用地和闲置地；对经办理征地审批手续、连续两年未用的闲置地，原则上收回土地使用权；镇域基础设施规划交通工程规划1、对外交通：规划通过三一八国道、东方大道、关锣路、深圳大道、上海大道、岑观路交通性主道，加强锣场与荆州中心城区、荆州国家级开发区、沪汉蓉高铁荆州站的联系。2、镇域内部交通：通过三一八国道、东方大道、关锣路、深圳大道、上海大道、岑观路等主干道加强镇区、荆州国家级开发区、中心城区的交通联系，形成便捷的交通网络系统。3、客货运站：在东方大道与318国道交叉口东南角布置长途汽车客运站，用地面积2.23公顷。给排水工程规划镇域内平均生活用水标准450L/人·日，镇域各村排水取雨污分流制，设置生活污水处理装置，对排渠进行整治。电力电信工程规划镇域村镇电力由镇区10kv出线供应，用电负荷参数取150千瓦/公顷，镇域电话由镇区电信局直接开通，在中心村设邮政服务网点。镇域社会公共服务设施规划中心镇区社会公共服务设施镇区是全镇的政治、经济、文化、科技中心，应高标准、高起点设置相对完善的社会服务设施，具体包括：1、行政办公机构2、教育设施——高级中学一所、九年一贯制学校一所、小学三所及幼儿园、托儿所等。3、文化活动中心——图书馆、农技站、科技站等。4、体育设施——体育馆、体育场、灯光球场、游泳池等。5、医疗卫生设施——医院、卫生防疫站、计生指导站。6、集贸市场——综合集贸市场、专业市场。7、商业金融——相对齐全的商业、金融服务设施。中心村公共服务设施1、村委会2、教育设施——幼托3、医疗卫生——卫生院4、文化科技——文化娱乐站5、商业服务——基层商店，为农业生产服务的农机、农具供应、修理、种子及技术服务等服务点。基层村公共服务设施1、村委会2、医疗卫生——卫生室3、便民商店镇域环境与资源保护规划环境保护规划（1）空气功能区划分与空气环境质量目标全镇可分为城镇、乡村和自然风景区、风景名胜区、特殊保护区等2类功能区。各功能区规划及控制指标方案按下表执行。空气环境功能区功能区类别执行标准功能区功能亚区近期远期城镇综合区2级2级工业集中区2级2级乡村2级2级特殊保护区自然保护区1级1级森林公园1级1级水源保护区1级1级风景旅游区1级1级（2）水环境功能区划分与水环境质量目标全镇水域可分为饮用水源保护区、综合用水区和城镇纳污控制区等3类功能区，各功能区规划方案及其执行标准见下表：水环境功能区规划执行标准水环境功能区水功能区划标准功能区类别主要功能近期远期饮用水源保护区饮用水源Ⅰ-Ⅱ类Ⅰ-Ⅱ类综合用水区渔业Ⅲ-Ⅳ类Ⅱ-Ⅲ类景观娱乐用水Ⅲ-Ⅳ类Ⅱ-Ⅲ类工业用水Ⅳ类Ⅲ-Ⅳ类农业用水Ⅲ-Ⅳ类Ⅱ-Ⅲ类城镇纳污控制区城镇纳污Ⅳ-Ⅴ类Ⅲ-Ⅳ类（3）声环境功能区划分与声环境质量目标声环境功能区划分及其质量目标主要是集镇内部不同类型区域的区分，其分类系统及其标准见下表：声环境功能区划分及其质量标准功能区类型标准噪声等级dB(A)白天夜间居住、文教机关区1类5545居住、商业和工业混杂区2类6050工业集中区3类6555交通干线道路两侧4类7060（4）加强农田面源污染控制与治理在农业发展规划中引入农业环境评价体系和循环经济的概念和方法，加强面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识与参与意识；改善投资环境，鼓励和促进农业环境治理工程的建设；加强农民专业技术组织的建设，发展农业种植业专业户，提高种植业效益，促进农业技术推广和应用；全面推动面源污染控制成熟技术的推广和使用，启动面源污染控制新技术的研究和示范。结合监测和普查，完善农业环境安全的评估体系。推广成熟的施肥和施药技术，提高化肥和农药的效率，采用免耕和其它农田保护技术（缓冲带和生态沟渠），减少由于土壤侵蚀导致的磷酸盐和农药损失，进一步减少对环境的影响。在污染区域实施流域综合管理计划，统一规划面源污染控制政策，进行小流域面源污染的综合治理。采用生态沟渠、生态湿地、生态隔离带等技术，开发适合农村及农田污染物控制的生态技术。资源保护规划1、统一规划、组织协调、宣传教育、发动群众做好水土保持工作。2、建立防灾、抗灾体系，减少自然灾害对土地资源的破坏。3、大力开展造林绿化，加强沿路、沿河、沿沟渠绿化，保护水土。4、实施土地资源发展规划，保证在人口不断增长的情况下，保持必须的农业生产用地比例。5、加强非农业建设用地的计划管理，严禁乱占耕地。6、加强对荒地、废弃地的开发和复垦，提高现有土地的利用率。7、全面规划、综合开发利用各种水域，注意巩固和提高防涝、防旱能力。8、保护水域，防治水质污染，采取多种措施保护基本农田的灌溉。9、加强农副产品资源的保护。城镇性质和规模城镇性质荆州东部的交通枢纽城镇，沙市区工业集中区，以机械汽配业、医药化工业为主的生态工业城镇。城镇规模2015年镇区常住人口4.34万人，建设用地521.00公顷，人均120.05平方米/人。2030年镇区常住人口14.2万人，建设用地1691.72公顷，人均119.14平方米/人。镇区总体布局用地发展方向重点向南发展，适当向东发展、限制向西、向北发展。规划结构和形态1、结构镇区的发展形成“二心、五轴、五片区”的城镇空间结构。二心：行政中心、商业中心。五轴：打造南北向的东方大道发展轴和东西向的三一八国道发展轴。形成宜黄高速景观轴线、白水滩景观轴线和豉湖渠景观轴线三片区：一个居住片区、一个湿地公园、一个工业仓储区。2、用地形态由于镇区重点向南发展，适当向东发展、限制向西发展、向北发展，最终镇区形成集中紧凑的团块状用地格局。用地布局1、居住用地规划镇区居住用地为282.40公顷，居住用地采用集中紧凑布局的方式。对旧区相对集中的居住用地进行用地调整，新的居住片区分布在霏霖路两侧和浩鑫路两侧。2、仓储用地规划规划在镇区东北部，结合工业用地布置一个仓库区。规划期末，仓储总用地54.7公顷，人均3.85平方米/人。3、公共设施用地规划公共设施用地充分利用现有的公共设施进行改造，健全城镇公共设施体系，形成完整的公共设施服务网络。规划期末公共设施总用地达到74.81公顷，人均5.79平方米。（1）、行政管理用地规划在镇区沿梅森路两侧集中布置行政办公用地。（2）、教育机构用地现状的锣场中学和锣场小学已不能满足规划期末的教育发展的需求，规划期内将对锣场中学和锣场小学进去搬迁，锣场中学搬迁至龙阳路以北、晴隆路以西；锣场小学搬迁至龙阳路与五支渠路交汇处东南侧，并扩建为九年一贯制学校；新建三所小学分别位于龙阳路与振生路西南侧的地块、龙阳路与临西路东南侧的地块和宜黄高速以南的居住组团内。（3）、文体科技用地在北部公园以北规划一处文化活动中心和体育场地，淮军路以东规划一处文化活动中心，三处规划用地8.59公顷。（4）、医疗保健用地规划将卫生院搬迁至梅森路以东、发展大道以西、龙阳路以南地块，扩建为中心医院，用地面积2.89公顷。（5）、商业金融用地主要商业设施沿东方大道布置，规划商业金融用地面积26.60公顷。（6）、集贸市场用地镇区原市场功能只能满足镇区需要，无法承担全镇的农贸市场交易，规划在三一八国道南侧农产品交易中心和寒羽路西侧新建一座农贸市场。镇区内规划集贸市场用地面积19.39公顷。镇区综合交通规划对外交通规划在三一八国道南面扩建客运站，客运站占地2.23公顷。道路广场规划规划期末镇区道路广场总用地面积达到251.64公顷。城镇道路分为主干路、次干路、支路三个等级。其中主干路红线宽度为40-80米，次干路红线宽度为20-30米，支路红线宽度为10-14米。静态交通设施在镇区共有两座加油站。规划两处停车场，位于城镇内的停车场面积为11.97公顷。镇区绿地系统与景观风貌规划城镇绿地系统规划2030年集镇建成区绿地面积为176.50公顷，人均绿地面积分别达到12.43平方米。中心镇的绿化系统形成“一廊、五轴、三节点”的规划结构。。“一廊”：指沿宜黄高速两侧的景观通廊。五轴”：指沿东方大道两侧道路的城镇景观主轴和沿白水滩、中心渠、南北区、豉湖渠滨水景观轴。“三核”：指中心镇中部三一八国道和宜黄高速之间的重要景观节点、中心镇北部用地为49.43公顷的北部公园和中心镇南部用地为102.61公顷的南部公园景观节点。防护绿带在天然气管道两侧控制20米的防护绿带，在宜黄高速两侧50米的防护绿带，在保护原始地貌、植被群落的基础上，积极进行人工造林，提高大堤的水土保持能力。道路绿化对城镇的道路要普遍进行绿化培育，重点绿化道路为由“五横五纵”构成的主干路。主干道绿化面积不小于道路总面积的25%。城镇景观风貌规划镇区的景观体系由景观节点、门户节点、景观轴线、景观控制界面、重要景观控制区等要素共同构筑而成，通过景观体系的建立，营造园区具有时代特征与地域特点的现代新城镇风貌。镇区市政工程设施规划给水工程1、用水量标准：最高日给水量约为:5.44万吨/日。日变化系数取1.4给水用水量平均为：3.89万吨/日。2、水源：根据《荆州中心城区给水专项规划》，本区域由荆州市中心城区自来水厂供水。3、管网布置：规划给水管网成环网布置，给水干管沿区内干道布置，管径在DN150-DN600，管网末稍压力应不小于0.28MPa。排水工程1、排水体制：采用雨、污分流排水体制。2、雨水规划充分利用现有水利设施。结合水利部门规划，整治、疏挖、扩建水渠，使之达到设计过（排）流量；以保证雨季排水畅通，规划区内不渍水。规划调蓄水体：保留深圳大道以东、上海大道以西、豉湖渠北侧的大片鱼塘作为调蓄水体，水面面积约48公顷，结合绿化设计形成沙市开发区的生态景观区。3、污水量预测近期污水量按总用水量的80%计，约0.80万吨/日（平均量）。远期污水量按总用水量的85%计，约3.31万吨/日（平均量）。本区域属于地下水位较高地区，考虑地下水渗入量按污水量的10%计，近期预测污水总量约：0.88万吨/日；远期预测污水总流量约为3.64万吨/日。4、污水处理厂规模镇区污水利用城市污水处理厂进行处理。由管道集排入豉湖渠南侧城市污水处理厂—豉湖渠污水处理厂，（按荆州市工业新区排水规划及荆州市沙市开发区排水规划控制：豉湖渠污水处理厂近期总规模10万吨/日，远期总处理规模20万吨/日）。5、尾水排放标准污水经处理达到排放标准后，排入豉湖渠。污水排放应符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996），工业废水排入城市污水系统的水质应符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）的要求，处理后的污水应符合《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）的要求。燃气工程1、气源规划近期以天然气为主，液化石油气作为辅助气源，远期为天然气。2、输配管网规划镇区内采用中压一级系统环状供气。进入居住区后利用楼栋箱式调压进入用户。中压管网设计压力0.4Mpa，运行压力0.3Mpa。3、技术经济指标居民耗热定额取1890MJ/人．年,天然气低发热值35.5MJ/NM3，用气不均匀系数取K月=1.2,K日=1.15,K时=3.0.远期气化率100%，商业用气取居民用气量的30%，不考虑工业用气，镇域内近期总用气量约为：11189NM3/日。远期预测总用气量约为：36950NM3/日。电力工程1、电力负荷预测：至2030年最大负荷为168300KW。2、变电站规划锣场镇现由现状35KV锣场变供电，随着本区和相邻区域的开发建设，用电负荷的不断增长，规划规划将新建110KV锣场变电站、110KV观音垱变电站，锣场变容量为三台50MVA有载调压变压器；观音垱变容量为两台50MVA有载调压变压器。3、110KV网络规划规划的110KV锣场变电源利用220KV楚都变至观音垱变和220KV关沮变至锣场变的2回110KV线路供电；110KV观音垱变由220KV楚都变至观音垱变和110KV宿驾变至观音垱变110KV线路供电，110KV群力金属专变由220KV楚都变出一回110KV线路供电。4、3380V/220V网络本区内380/220V低压配电线路以变电台区或箱变为单元采用放射式配电方式，低压供电半径不超过250米。电信工程1、远期：本区电话用户约为80000门，弱电用户约为68000端口。2、移动通信用户远期将达到9.5万门，规划在本区内建设20个至24个3G移动通信基站。3、弱电地下管网规划东方大道东西两侧各设置12孔。岑观公路东侧、上海大道西侧和深圳大道西侧单侧设置12孔。渔湖大道北侧、三一八国道南侧单侧设置12孔；创业大道北侧单侧设置9孔；各分支道路和小区规划道路单侧设置6孔。4、规划本区布置的各类通信电缆、光缆采用管道沿道路侧埋地敷设。镇区综合防灾工程规划防洪规划镇区内水系排涝标准为20年一遇，一日暴雨一日排完。结合城镇规划布局，健全和完善河道、堤防防洪工程体系和管理维护体系。应按河道管理部门制定标准执行。排涝规划对镇区范围内现有的河道要清淤除障，保证水系畅通。提高全镇排涝防灾能力，充分发挥镇域内河渠雨水调蓄功能，完善镇区排水管网设施，形成完善的排涝防灾安全设施体系。消防规划规划设置二级消防站1个，规划消防站为消防指挥中心，规划占地面积3000平米。防用水以城镇自来水为主、天然水源为辅，采用生活--生产--消防统一的给水系统；对承担消防任务的给水管道的管径不应小于Φ100毫米，最不利点的消火栓压力不小于0.1-0.15MPA，流量不小于15升/秒；消防栓间距不大于120米，沿道路设置。消防通道的路宽不得小于6米；消防通道交叉口缘石半径应在15米以上。沿街建筑连续长度超过160米时应设消防通道，每80米应设人行消防疏散出口；消防通道的净宽不低于4米,高度不低于4米。各类建筑应考虑国家相关消防技术标准及规范，规划易燃易爆的工厂、仓库，设置在镇区边缘或相对独立的安全地带。抗震规划1、镇区建（构）筑物应按地震基本烈度六度设防，对现有未设防的重要建（构）筑物进行抗震加固。2、电力、电信、交通、供水、粮油、医疗卫生、消防等生命线工程要建立救灾组，储备救灾物资。3、利用公园、体育场、中学、小学操场、公共停车场等空旷地作为疏散场地，面积按1.5—2平方米/人标准配置；同时确定疏散道路，加强管理，严禁占用。地质灾害预防规划1、对地质灾害应当实行动态监测，建立群测群防体系，加强地质灾害预警系统建设和矿山地质环境管理。政府地质行政主管部门须会同有关部门建立地质灾害监测网络。地质矿产行政主管部门负责在地质灾害危险区边界设立明显标志。地质灾害危险区内，禁止从事容易诱发地质灾害的各种活动。同时要调整改造主要地震次生灾害源，提高城市生命线工程的防灾能力，形成完备的城市安全防灾体系。2、地质灾害治理责任由政府地质矿产行政主管部门组织界定。治理责任人拟定的地质灾害治理方案，应当符合国务院地质矿产行政主管部门规定的地质灾害治理工程设计规范，并按规定的程序报政府地质矿产行政主管部门审批。人防工程和生命线系统规划人防工程设置标准：2030年远期镇区规划人口为13.6万人，确定战时疏散人口为城镇人口的60%，战时留镇人员比例为40%，则留镇人员为5.44万人。按人均掩蔽使用面积1.5平方米标准计，则需要人员掩蔽工程81600平方米。电话端局等重要建筑要提高设防标准。城市生命线系统的一些结点，如交通线的桥梁、隧道，管线的接口，都必须进行重点防灾处理。燃气管道出、入口处，均应设置阀门，以便在灾情发生时及时切断气源；各种控制室和主要信号室，防灾标准均较一般设施提高。保证城市生命线系统有充足的备用设施，备用率应高于平时生命线系统的故障备用率。镇区环境保护和环境卫生规划环境保护规划1、环境目标全面环境建设，进行环境的综合整治，争取从根本上解决环境污染问题，使环境面貌得到显著改善，让环境保护同经济的发展以及人民生活的需要相适应，提高城镇现代化水平。（1）空气环境目标镇区空气环境质量功能区共分为2类，即一类区、二类区。二类区包括城镇和农村，此区域执行国家空气环境质量《环境空气质量标准（GB3095-2012）》二级标准。（2）水环境目标镇区内白水潭湿地和公园内部景观水体按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准值进行整治保护。其它河渠执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准值。（3）固体废物治理目标集镇生活垃圾无害化处置率100%；工业固废综合利用率达到90%；固体废物、危险废弃物和医疗废物全部实现安全处置。（4）噪声环境保护目标环境噪声标准执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)，本规划按照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94》相关要求进行划分。2、综合环境区划二类环境保护区：一类居住区、宾馆、公园。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤55dB(A)，夜间ln≤45dB(A)。二类环境保护区：居民文教区、科研区、机关区、商业区。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤60dB(A)，夜间ln≤50dB(A)。二类环境保护区：工业区、仓储区、物流区。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤65dB(A),夜间ln≤55dB(A)。3、环境治理措施（1）空气污染防治措施进一步增强环保宣传力度，以提高环境意识，逐渐在公众中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识。控制机动车辆尾气排放标准和燃油类型，预防NO、NO2污染。（2）水污染防治措施增强居民法制观念和环保意识，全社会动员，保护清洁的水环境，避免向河流内倾倒垃圾、杂物。因地制宜，建设完善的污水处理系统，根本解决污水排放问题，减少污染物排放，使地面水环境质量有所改善。严格控制有毒有害、难沉淀、难溶解的污染物的排放。加强环保、卫生检查，严格管理，便于发现问题及时纠正。（3）声环境防治措施严禁在特殊环境园区内如学校、居民居住区等产生噪声。加强城区绿化，起到降低噪声的良好作用，同时按《城市区域环境噪声标准》进行控制。进一步健全噪声的监测制度，全面开展监测工作，并且逐步实行责任制。完善道路系统，减少或消灭过境车辆的噪声对城区居住用地等人民生活工作区域的干扰以及烟尘飞扬。（4）工业噪声污染防治对已建成或预建的噪声严重扰民的企业，应进行治理、搬迁或项目选址调整；应按照总体规划用地布局确定的工业区选址投建新的企业，避免改变规划的用地功能。有噪音的施工作业，如土建、装修、木材加工等应尽可能避开居民正常的休息时段，一般22:00～6:00不宜施工；在居民稠密地区或有特殊防噪要求的地段，施工作业时应尽可能使用低噪音的施工机械和相应的作业方式，必要时在施工现场周围砌筑的噪声隔离墙上安装护板。（5）固体废弃物综合治理宣传和普及分类投放生活垃圾的做法，实现生活垃圾按居住片区定点分类收集，以便于深入处理。有毒、放射性等废物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。建立生活、工业废弃物的统一收集、运输体系，并集中进行无害化处理。同时要控制生活垃圾的产生量，建立垃圾转运站和垃圾处理场所。环境卫生设施规划1、垃圾量预测至2030年，镇区规划范围内生活垃圾日产量为136吨/日。2、规划目标道路清扫机械化程度近期30%，远期50%。生活垃圾袋装化率近期80%，远期100%。生活垃圾无害化处置率近期80%，远期为90%。按《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998），二类以上水冲式公共厕所比例近期60%，远期90%。3、垃圾收运方式规划锣场镇的垃圾分成两类来实现分类收集：可回收垃圾（如纸、玻璃、金属等）；有害垃圾（如电池等），设置不同标志的分类垃圾箱来收集。垃圾主要通过垃圾收运车将各垃圾点的垃圾送至垃圾转运站，然后统一进入荆州市垃圾处理场分类处理。4、环境卫生设施规划公厕：公共厕所之间距离宜为750～1000米；主要道路按二类标准厕所设置，重要游览点按标准一类厕所设置。在规划沿江产业园内设置二十处公厕，每座占地60平方米。垃圾收集箱：垃圾逐步施行袋装化，沿产量主干路间距50～80米，一般道路间距80～100米，道路两侧设置垃圾箱桶。垃圾转运站：在规划区内设1处转运站，每处占地面积按10000平方米控制预留。环卫专业水栓：主要满足洒水车供水需要，根据道路宽度和专用车吨位，设置间距为1000米左右。环卫水源从供水管线接入。道路清扫车：环卫部门逐步购置各类型清扫车。环卫站：设置一个环卫站，占地1000—1500平方米。近期建设规划近期建设年限及规模近期建设年限为2012~2015年，规划人口为4.34万人，规划建成区面积521.00公顷，新增城镇建设面积177.24公顷。近期建设重点（一）加强老镇区的用地调整和危旧房改造，配套完善各项公共设施。（二）突出道路网络的建设，强化集镇沿道路框架良性发展。（三）加强广场和绿化的建设，形成开敞空间，丰富集镇空间形态，改善人居环境。（四）加强市政基础设施的建设，为城镇的产业发展奠定良好的基础。居住用地规划对部分农村居民点，通过用地调整，统一进行公寓形式还迁，新规划的居住用地优先建设浩鑫路两侧居民区。公共设施用地规划建设完成位于东方大道与龙阳路交汇处的商业用地，初步形成商业中心。建设完成位于龙阳路与五支渠路交汇处东南侧的九年一贯制学校和位于龙阳路与振生路西南侧的小学。原卫生院搬迁至梅森路以东、发展大道以西、龙阳路以南地块，扩建为中心医院。建设完成位于三一八国道南侧、东方大道西侧三个农产品交易中心。道路广场规划对现状道路进行断面完善，改善路面质量，启动五支渠路南段、发展大道南段、梅森路南段、振生路南段、龙阳路、浩鑫路、锣场路、深圳大道北段、东家庄路西段、中心渠路、李家台路和客运站建设。绿地规划针对现状绿地面积比较小的情况，绿化建设作为近期建设的重点，大量增加绿化面积和绿化系统的培育。近期主要建设完成北部公园、街头绿地的建设，改善镇区的环境质量。市政基础设施建设位于创业大道北侧的消防站，建设三一八国道、浩鑫路、锣场路西段、深圳大道北、创业大道中段给排水、电力电信设施。规划实施与管理第五十六条本规划经荆州市人民政府批准后，必须严格按规划实施管理；在总体规划批准后，进一步编制详细规划，指导城镇建设。第五十七条加强城乡规划的法制建设，加强城乡规划宣传。城乡规划的实施和管理应该有法可依、依法执法，在法制的轨道上进行。第五十八条运用市场经济的运行方式，拓宽城市建设资金的渠道。附则第五十九条本规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明书和组成，规划文本和图纸具有同等法律效力。第六十条本规划自经荆州市人民政府批准之日起执行，原规划废止；锣场镇人民政府可以根据经济社会发展需要对规划进行局部调整，但必须报原批准机关备案；对城镇性质、规模、发展方向和总体布局做重大变更的，须经同级人民政府代表大会审查同意后上报原批准机关审批。第六十一条本规划文本由荆州市人民政府规划行政主管部门负责解释。PAGE17附表一：锣场镇区建设用地平衡表序号用地代号用地名称现状（2011年）近期（2015年）远期（2030年）面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）1R居住用地（R）37.5710.9313.6686.1116.5319.84284.1416.7920.012C公共设施用地（C）22.436.528.1647.099.0410.8574.814.425.27其中行政管理用地（C1）6.081.772.210.980.200.237.380.440.52教育机构用地（C2）4.621.341.683.870.740.899.960.590.70文体科技用地（C3）0.880.260.32——————8.590.510.61医疗保健用地（C4）1.310.380.482.890.550.672.890.170.20商业金融用地（C5）——————21.414.114.9326.601.571.37集贸设施用地（C6）9.542.773.4717.943.444.1319.391.151.373M生产设施用地(M)215.1962.6178.25264.1650.7060.87835.2949.3858.824W仓储用地(W)7.162.082.603.140.600.7254.703.233.855T对外交通用地(T)12.963.774.714.900.941.134.900.290.356S道路广场用地(S)36.4110.5913.2491.7917.6221.15249.9014.7717.607U市政公用设施用地(U)4.051.181.473.270.630.7514.510.861.028G绿化用地(G)7.992.322.9120.543.944.73173.4710.2512.22其中中公共绿地(G1)——————8.791.692.02144.038.