生态景观农业园区建设运作思路与近中远期发展构思

PAGE2PAGEXX生态景观农业园区建设运作思路与近中远期发展构思2011年11月一、问题的提出与生态景观农业园区建设背景传统农业经历数千年的曲折发展之后，在本世纪逐渐转入现代科技农业的轨道，特别是近半个世纪，世界农业面临全新的挑战，现代社会经济发展对农业需求的持续扩大与现实农业系统难以全面满足社会经济发展需求间的矛盾。随着农业产业结构的调整和农村各种合作经济的发展，在我国发达地区已出现土地由农户分散经营向适度规模经营转化的趋势，生态景观农业园区突出生态农业特色，通过高效农业科技和利用密集的科学和技术优势，在园区建立生态农业基地，在一定的地域范围内推广辐射农业科技；以管理经营一体化机制的高效率运行机制，以提高农业经济效益、单位土地生产潜力。提出建立XX生态农业景观园区及荒漠绿洲农业生态系统，是贯彻落实“保护生态环境，再造秀美山川”这一主题思想，带动当地农村经济发展的重大举措；也是立足于XX本区实际，实施全国生态环境建设试验示范区项目，响应政府“建设生态名市、实施大生态、发展生态经济”的号召，进入XX省“5+50”生态农业园区的的具体行动。这将为探索在我国现行体制下如何使农业在生产、组织、管理、经营和开发诸多方面提供具有现实意义的借鉴，并有助于从农业体制运行的角度上寻求摆脱徘徊与困境，实现新的跳跃发展并跨上新台阶的可行途径。二、宗旨旨在我国现行体制下，利用国家政策优势与法律保护，在政府宏观领导下采取全新的高度融合的灵活运行机制，建立高效自律的组织管理机构，应用密集型科技知识开发农业高新技术产业，建立高效生态农业景观园区和农业科技示范园区，带动XX本区生态农业景观发展，促进当地农村经济的发展。为西部同类型区做出荒沙治理开发与高效生态农业景观园区建设做出典型样板。三、生态景观农业园区建设目的与意义创建XX高效生态农业景观园区的根本目的，是以现代科学技术改造传统农业的创新模式，对XX本区及同类型地区的农业和农村经济发展产生强劲的牵动效应和示范效应，探索新时期农业发展的新路。XX地区北部风沙区具有西北地区荒漠地貌的典型代表性，在这一区域建立高效生态农业景观园区与绿洲农业生态系统将对我国西北荒漠区的开发利用提供借鉴式。对于防止荒漠扩大，开发利用同类地貌的广大荒漠地域，具有十分深刻的历史意义和非常重要的现实意义。“XX高效生态农业景观园区”的建立，不仅在我国中、西部地区可以开创了先河，这一园区的创建和成功运行，也将为我国贫困地区如何大范围推广应用高效农业科技提供借鉴范例和示范样板。四、战略目标立足园区实际，直接与间接引进各类高新、先进、实效、适用的科学技术与管理机制，联络国内、外高等农业科研院、所，结合园区实际，直接与间接建立合作协办关系，引入各种先进技术、优良作物品种和畜禽良种，直接应用于园区生产实践中。景区农民生活水平与科技知识的应用水平始终领先于本区其它地域，并从各个农业生产领域中不断创造新的示范典型。景观农业园区建设与绿洲农业生态系统建设应始终走在全市、全省的前列，力争跨入国家同类生态农业科技园区建设的先进行列。为全市乃至西部同类地区做出可供借鉴的样板。在景区建设经过十年或再长一段历史时期，将这一生态景观园区建成为农业科技领先，社会经济发达，生态环境优美，交通信息便捷，服务设施健全，集农业高科技人才、新科学技术、产业密集且具有绿洲农业生态特色的农科教、工商贸、城乡一体化协调运行、良性发展的高效生态农业景观园区。五、生态景观园区建设的可行性与历史机遇(一)独特的区域自然地理位置XX北部风沙荒漠区属于我国干旱、半干旱区，其地域广袤，土地瘠薄，昼夜温差大，日照时数长，无霜期短，风蚀严重，这些自然因子与毛乌素沙漠南缘地带的独特地理位置，具有我国荒漠地貌的典型代表性。在这一地域选择建立高效生态农业景观园区，对于我国西北荒漠区的开发治理，具有现实的自然地理地貌代表性及其广泛的推广辐射作用，对于杨凌农业高新产业区也将是重要的试验、示范、研究基地，争取在立项和建设前期得到杨凌管委会的全力支持。(二)XX治沙的社会影响力数十年来，XX人民在历届党委和政府领导的重视下，坚持不懈狠抓风沙区植树造林，将环境改造和荒漠改良做为一件大事来抓，经过长期不懈的努力，取得了荒沙治理的卓著成效。在国内外取得良好反响，直至97年秋国务院在XX“全国生态环境治理现场会”的召开，充分说明XX地区的荒沙治理得到国家的肯定。XX治沙成效的社会影响力将在今后一段历史时期内不断显现出来。(三)国家决策对中、西部建设力度的转移国家近几年做出经济建设由东、南部向中、西部地区转移的战略决策，这将为XX地区的整体发展带来难得的机遇。特别是贫困地区的农业发展，将会优先受到国家的重视和支持，高效生态农业景观园区建立的总体思路和选项要关注国家扶持中、西部地区的重点项目内容，争取最大限度地利用这一机遇，使园区建设尽快立项上马、健康运行发展。(五)园区群众的积极性“XX高效生态景观农业园区”的立项提出之后，引起所在乡镇居住户和农民的关切，特别是现已在这一领域进行投资的各类业主和企业家的热切关注和表示出极大的兴趣，纷纷询问生态景观农业园区建立的规模、运行机制、优惠政策，盼望生态景观农业园区能尽快立项建立运作，表示生态景观农业园区建立之后将会有更多的投资者入区投资开发。这些当地农民、投资业主和私营企业家的积极性是园区建立的有利条件。六、地域界定根据XX地貌特点与人文、历史、社会经济、地下资源、地理位置诸因子综合评估，以水库库区为中心，将2000亩丘陵区和沙丘地规划为生态旅游度假景区。七、园区位置与自然地理条件园区地理位置为东径110°05',北纬38°35'，海拔高程1100～1180米，中心景区距XX市区8公里，地貌类型为毛乌素沙漠南缘地带，纯沙与浅沙壤土覆盖的荒沙地类为主。平均年降雨量430mm，无霜期155天，通过10℃的活动积温3307.5℃，年均气温8.1℃，极端最低气温-28℃，出现在1月份上、中旬，年均日照时数2914小时，昼夜温差12～24℃。整个地域地下水资源丰沛，地势平缓，土壤类型属新月型沙丘链和黄土丘陵区，相对高差≤80m，土壤有机质含量低，是典型的贫瘠丘陵黄綿土和荒沙地类。八、生态景观园区功能区划“XX高效生态景观农业园区”要依据当地实际在一定规模区域中，确立中心园区、腹地园区、辐射园区。在这三大园区划分中选择建立作物高产栽培区、草畜牧业区、沙生植物区、集约畜禽养殖区、水生养殖区、设施农业区、工贸服务区、经济园林区、生态旅游观光区、农民科技培训基地等各类功能小区。九、景区布局分区规划（小于3000亩）生态文化区（演出广场谷村文化旅游区）。占地1500亩，包括陕北古村落谷村文化旅游，休闲度假区占地500亩，占地200亩，应具备如下接待功能：（一）餐饮1、设可接待400人就餐的中餐厅；2、设可接待200人就餐的“陕北人家”特色餐厅，提供陕北风味美食及特色歌舞表演；（二）住宿客房总数达100间套，可接待400人住宿，建筑风格为陕北特色的塞上农家小院。（三）会议度假村设会议室6间，可接待近400人举行会议。其中会议中心配备先进设施，以承接高级别的会议。（四）康乐1、“健身馆”：面积10000平方米，集温泉游泳、洗浴、球类（保龄球、沙狐球、台球、乒乓球）、卡拉OK等项目于一体；2、“垂钓”：面积4000余平方米，可供游人四季垂钓；3、“湖面游乐区”——占地15000平方米，内含4000平方米温泉水域，是游人夏季消暑的清凉去处；11000平方米湖面游乐设施。4、“科普中心”：面积10000平方米，设卫星树木园，提供植物保护科普宣传教育、植物观赏、民俗表演。（五）农业种植养殖区占地800亩，又分为种植生产区、种植观光区、养殖生产区、养殖观光区四部分。1、种植生产区设玉米、高粱、豆类、马铃薯等10余种农作物，使园区呈现出春季禾苗青青、夏季郁郁葱葱、秋季果实累累的景象。2、种植观光区设50余栋蔬菜温室，生产大众菜及名优特菜共20余种。（六）养殖生产区1、饲养肉猪、小香猪、牛、羊、鸡鸭鹅、散养鸡、宫廷黄鸡、大型犬及观赏动物等十余种家畜家禽及鱼蟹等十余种水产品，使度假饭店所需的肉、禽、蛋、奶实现了自给自足。2、养殖观光区设生态蛋采集场等设施。旅游度假村通过每年举办“农业生态一日游”活动，使游人在农业技师的讲解和指导下，学习农业知识、农业技术并进行实际耕种，并通过农作物采收、植生态林、捡生态蛋、与动物亲和等实践活动，寓教于乐，使游人融入到大自然的怀抱中，在实践中提高环保意识。（七）游客集散区（停车场休闲台亭阁）1、全部景区绿化（约100种景观树种）2、行道树3、分区布景树种4、库区绿化（八）水面游览1、加高完善库坝设施2、垂钓系统3、环湖路修筑4、环湖绿化5、水上游艇十、投资概算（可研报告进行经济效益分析）1、生态文化区（广场建筑1500万元）2、景点服务区（会议中心服务小区2000万元）3、生态养殖区（特种养殖500万元）4、生态种植区（特种种植400万元）5、微型树木园（观赏树乔、灌、花、草400万元）6、游客集散区（停车场加高坝体加固绿化400万元）7、湖面游乐（游艇300万）8、道路、供电、管道、供暖、基础设施3000万元投资概算总计8500万元十一、开发项目（参考项目）开发项目列为近、中、远期分批实施(仅列推广项目内容)1、蔬菜副食品憘反季节瓜果菜生产脱毒马铃薯扩繁蔬菜立体栽培分级模式无土栽培蔬菜花卉2、粮食作物地膜覆盖双茬作物栽培配方施肥垄沟栽培技术3、林果园艺脱毒果园葡萄基地建设芦笋基地建设林果苗圃采穗圃、速生苗木品系花卉栽培繁育微型植物园4、养殖业优良草场建立机械化畜禽集约饲养特种动物养殖羊只半舍饲模式与杂交改良温室养鱼5、农田水利滴、喷、渗灌技术径流农业与集水模式蓄墒保水技术沙区水土保持技术沙地土壤培肥改良技术6、基础设施开发项目土壤养分、水质化验分析畜禽全价饲料加工冷藏保鲜库(果、瓜、菜)沼气开发利用工厂化育苗系统农业生物技术应用农田机械化作业计算机管理系统十二、生态景观农业园区建设阶段发展运行生态景观农业园区的建设发展可宏观分为四个阶段，即启动筹备阶段、近期建设阶段、中期运行阶段、远期发展阶段。启动筹备阶段：2011-2012年，这一阶段主要任务是进行生态景观农业园区规划调研、组织专家论证，搜集原始资料，进行区域人文历史、社会经济、自然地理资源详查，基础图件绘编，项目论证投资概算，学习考察省内、外同类型生态景观农业科技园区建设模式，制定实施方案与宏观工作进度计划，招聘专业设计规划部门进行项目论证与规划方案的制订。积极主动与有关领导和相关业务部门的联系与汇报，争取更高层面更大范围的支持，通过不定期新闻发布会的形式宣传创建“XX高效生态景观农业园区”的目的、意义，统一思想认识，扩大社会影响面，获得上级和社会各界的肯定与支持。在这一筹备启动阶段，要始终立足于创建一流生态景观园区高水准的思想基础上进行调研论证策划构思。近期建设阶段：2012-2015年，这一阶段是园区建设的关键时期，应围绕生态景观农业园区基础建设、理顺关系、招商融资引资三大任务开展工作。在启动筹备阶段确定的建园规划与实施方案基础上，进行公开招聘精心组织基础工程建设施工，在基础建设中应以环境保护为基本要求，立足于融办公、寓所、道路、厂房建设与生态园林行道绿化布局合理及水、土资源利用合理的溶协幽美环境为一体的中心办公园区。制订优惠政策，吸引大批民间流散资金与个体业主投向生态景观农业园区的建设，以廉价土地、环境硬件和招商引资优惠条件吸引市内、外工商业主、企业家投资于生态景观园区建设，以国家相关政策性资金配套牵动生态景观区土地利用和项目开发上的资金投入。中期运行阶段：2015-2025年，为生态景观园区建设进一步扩大开拓项目领域，寻求与国内外有关机构的长期稳定合作关系，对市场需求的产品与项目进行更深入的开发拓展。带动当地农民人均纯收入及人民群众生活水平要远高于本区水准和同类地区水准。生态景观农业园区不仅成为市内一流的生态景观农业园区，而且应成为XX省高效生态农业应用的窗口。远期发展阶段：2025-2035年，这一阶段的发展在生态景观农业园区十数年建设运行的基础上，通过国内、外有关机构的合作运行、政府宏观指导和全力支持和园区自身艰辛努力，应达到我国同时期发达地区生态农业生产与产业化规模的水准。特别是生态农业生产方面，为全国同类型区做出名符其实的高效生态农业科技示范园区示范样板。生态景观农业园区在自身取得巨大的经济效益和显著的生态效益的同时，发挥了极大的社会效应。十三、生态景观农业园区前景展望生态景观农业园区的建立始终注重以生态保护为基础，用科学性、示范性、引导性，园区农业生产注重特色化、产业化、商品化。在生态农业开发、项目开发中要与生态景观园区中、长远利益结合，与区域整体发展战略目标结合，在生态景观园区各类农业小区的建设中带动园区经济整体发展，始终将经济效益建立在于生态效益、社会效益相溶谐发展的基础和目标上，无论从单项与综合发展中都形成和达到可持续发展的势态。未来的生态景观农业园区以科技密集投入，土地集约管理，高效生态农业产业开发的方式，通过大幅度提高土地单位