城乡建设用地规模研究

表SEQ表\*ARABIC\s219XX县域土地利用构成表面积比重林地120279.651.78%草地76965.2633.13%耕地23403.4610.07%城镇村及工矿用地3792.611.63%水域及水利设施用地2848.631.23%其他土地2762.21.19%交通运输用地1325.340.57%园地924.890.40%建设用地空间分布不均从城乡建设用地分布来看，主要集中在东、中、西三条沟中，总体呈现自东南向西北递减的态势。其中，南部3个乡镇建设用地面积最大，四台嘴乡、西湾子镇和高家营镇的建设用地面积分别为1033.52公顷、768.29公顷和683.05公顷，共计占全县建设用地总量的65.52%。表SEQ表\*ARABIC\s220XX县城镇建设用地分布表面积比重四台嘴乡1033.5227.25%西湾子镇768.2920.26%高家营镇683.0518.01%石嘴子乡312.028.23%红旗营乡197.125.20%驿马图乡191.055.04%白旗乡162.584.29%清三营乡150.783.98%狮子沟乡150.363.96%石窑子乡143.843.79%农村居民点和独立工矿占地较大，是未来土地整理的主要对象XX县城镇村及工矿用地总面积为3792.61公顷，其中，村庄用地面积为2065.8公顷，占总面积的54.47；采矿用地面积为1045.1公顷，占总面积的27.56%；两者共计占比达到82.03%，是未来土地整理的主要对象。图SEQ图\*ARABIC\s233XX县城镇村及工矿用地结构图建设用地需求量大由于旅游体育的迅速发展和冬奥会承办的机遇，XX县建设用地需求旺盛。根据初步统计，仅奥运分城建设用地就需指标2平方公里，按照新的用地分类标准，冬奥会和各雪场建设也计入建设用地指标，初步估计需2-3平方公里左右；市域各地旅游地产开发用地需求极其强烈，据不完全统计，已高达100平方公里左右，其中翠云山、万隆、密苑、四季文化、多乐美地等拟开发旅游地产项目50平方公里以上，其他乡镇拟开发旅游地产项目约50平方公里左右。综合上述统计，可以看出旅游地产用地需求与可建设用地供给之间的矛盾极为突出，依据现行《XX县城乡土地利用总体规划（2010-2020年）》，无法满足如此大规模的旅游地产用地需求。城乡建设用地承载力预测在县域用地适宜性分析的基础上，对县域适宜用地进行分析处理。去除适宜建设区与限制建设区中用地面积较小且较为破碎不适宜作为城市建设用地的部分，最终确定适宜建设用地面积81.56平方公里，限制建设用地347.92平方公里。同时考虑不同开发强度下土地利用情况，对适宜建设用地和限制建设用地取相应折减系数。设定高开发建设强度下，适宜建设用地折减系数为0.6，限制建设用地折减系数为0.15,；中开发建设强度下，适宜建设用地这件系数为0.5，限制建设用地折减系数为0.10；低开发建设强度下，适宜建设用地这件系数为0.4，限制建设用地折减系数为0.05。最终确定在高、中、低三种开发建设强度下，XX县可利用建设用地总面积分别为87.37、67.47以及47.58平方公里。XX县《XX县土地利用总体规划（2010—2020年）》基于三规合一的建设指导思想和目前，原《XX县土地利用总体规划（2010-2020）》正在进行调整，按照XX县国土局提供资料，《XX县城乡总体规划（2015-2030年）》主要控制指标包括：城市建设用地总规模4828.22公顷；城乡建设用地规模3890.55公顷；城镇工矿用地规模1775.12公顷；基本农田保护面积23000公顷；耕地保有量21633.33公顷。城乡建设用地构成城乡用地规划原则节约集约建设用地推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，倡导土地紧凑利用和适当混合利用。人均城市建设用地不超过130平方米/人，人均镇建设用地不超过115平方米/人，新增乡村建设用地不超过人均120平方米/人。统筹城乡土地利用优化城乡用地结构与空间布局，推动集体建设用地使用权流转，建立城镇与农村平等互利、良性互动的用地机制。统筹经济、社会和生态发展用地新增建设用地应优先安排生态环境建设，交通、能源、水利等基础设施建设项目，保证国家重点建设用地，适度安排旅游休闲用地。严格保护耕地特别是基本农田严格控制非农建设占用耕地，坚持建设占用耕地的占补平衡，加强农田基本建设，重点保护集中连片的基本农田，改造中低产田，保护农业综合生产能力。城乡建设用地规划策略规划近期推进城乡居民点建设用地内部结构调整，加快推进城镇化和村庄建设用地整理，优先保障中心城区建设用地拓展，控制镇和乡建设用地，同时稳步发展以旅游服务为主的其他建设用地；规划远期加快推动城镇化进程，增加城镇建设用地并预留区域体育旅游用地，继续加强村庄建设用地整理。城乡用地规划指标近期（2020年）城乡用地构成规划近期继续推进城乡居民点建设用地内部结构调整，加快推进城镇化和现有村庄整治，以保障城市建设用地为主，以保障中心城区建设用地为主，适度发展镇和乡建设用地，同时稳步发展以旅游服务为主的其他建设用地。规划近期2020年XX县建设用地4850公顷。其中城乡居民点建设用地共2917.22公顷，包含城市建设用地809.37公顷，镇建设用地106公顷，乡建设用地270公顷，村建设用地1753.63公顷；区域交通和公用设施用地846.52公顷；特殊用地105.84公顷；采矿用地740.07公顷；风景名胜区用地218.57公顷。规划近期2020年XX县非建设用地227473.76公顷。其中水域2251.31公顷；农林用地173342.38公顷；其他非建设用地51880.07公顷。远期（2030年）城乡用地构成规划远期加快推动城镇化进程，增加城镇建设用地并预留区域体育旅游用地，适度发展村庄建设用地。规划远期2030年XX县建设用地5653.04公顷。其中城乡居民点建设用地共3232.56公顷，包含城市建设用地1168.53公顷，镇建设用地230公顷，乡建设用地336公顷，村建设用地1498.21公顷；区域交通和公用设施用地868.67公顷；特殊用地105.84公顷；采矿用地740.07公顷；风景名胜区和其他建设用地705.9公顷。规划远期2030年XX县非建设用地226648.94公顷。其中水域2251.31公顷；农林用地173342.38公顷；其他非建设用地51055.25公顷。表SEQ表\*ARABIC\s221XX县城乡用地汇总表类别名称现状2014年近期2020年远期2030年面积比例面积比例面积比例（hm2)（%）（hm2)（%）（hm2)（%）建设用地4313.611.864850.002.085653.042.43其中城乡居民点建设用地2369.911.022917.221.263232.561.39H1城市建设用地335.980.14809.370.341168.530.50镇建设用地560.021060.052300.10乡建设用地173.230.072700.123360.14村建设用地1804.70.781753.630.751498.210.64H2/H3区域交通和公用设施用地663.690.29846.520.36868.670.37H4特殊用地105.840.05105.840.05105.840.05H5采矿用地1045.10.45740.070.32740.070.32H9其他建设用地（风景名胜区用地）129.070.06218.570.09705.90.30非建设用地227988.3798.14227473.7697.92226648.9497.57其中E1水域2912.461.252251.310.972251.310.97E2农林用地147812.4863.63173342.3874.62173342.3874.62E9其他非建设用地77263.4333.2651880.0722.3351055.2521.98城乡用地232301.98100232301.98100232301.98100备注：全县2014年现状总人口12.6万人,2020年规划总人口16.5万人。2030年规划总人口22万人。乡镇中心区用地规模和建设指引高家营镇建设现状高家营镇区地处两山之间，地势呈南、北高，中间低的狭长地带，东西长约2.5公里，省道张沽公路在镇区中部穿过，张承高速公路通过镇区；清水河在镇区南侧东西向流过。现状镇区主要沿着张沽公路东西展开，建设用地基本分布在张沽公路以北。镇区布局结构基本分为三部分：东部高家营村居住区，中部城镇公建配套区及工业区，西部乌拉哈达村居住区。规模指引规划2030年，高家营镇区人口2万，城镇建设用地规模230公顷。建设指引综合考虑现状镇区周边用地现状、地形地貌以及区域经济联系方向等因素，规划拓展方向以向南为主，并适度向东。向南跨越，带状布局。城市发展跨越南部河流，向南集中拓展。并沿河流向东延伸，形成带状城市形态。适度功能分区，西居东工。整合现有镇区和乌拉哈达村，完善相关配套服务，拓展西部新城区。城市东部集聚无污染高新产业，形成东部现代制造业基地。整合山水景观资源，内连外延，提升城市景观环境。以南北两侧山体和城区内部自然水系为基础，规划多条景观连廊，连接山水，形成城市主体景观框架。依托景观节点完善公共服务体系。沿城市滨水核心地带和重要景观节点布局城市公共服务功能，打造完善的公共服务体系。对外交通向南绕行，规划张沽公路改线，在镇区南侧绕过，避免对城区交通干扰。城市内部以山水地形为基础，因地制宜，自由灵活地进行用地布局。红旗营乡建设现状红旗营乡政府所在地位于XX县中沟中部，现状建设用地约为25.95公顷，呈南北向带状布局。区内公共服务设施主要有乡政府、派出所、寄宿制小学、卫生院、工商税务所、集贸市场、粮站、信用社等，商业沿主要街道布置，有餐饮服务、日用百货、五金土产等各类商铺。过境交通线路从驻地东部穿过。周边地形平整且开阔。规模指引规划2030年红旗营乡政府所在地人口1.5万，乡政府驻地建设用地规模180公顷。建设指引鉴于规划蓝张铁路从乡政府驻地东部通过，是引导建设区域拓展的主要动力，因此，规划乡政府驻地以向东拓展为主。向东为主，集中布局。规划主要依托东部铁路站点对建设区域的带动，形成向东拓展的发展方向。考虑现状用地条件平整开阔，规划形成集中式布局模式。十字轴线，提升服务。规划联通县政府驻地和规划铁路客运站，形成主要东西向发展轴线；依托东部河流，打造滨河景观带，并沿线布置生活服务，形成南北向发展轴线。适度功能分区，北居南工。依托现状建设和规划铁路站点布局，形成西北部以居住和公共服务为主的功能区，东南部以物流和高新技术产业为主的功能区，商务和生活服务功能位于中部。规划蓝张铁路从东部通过，站点选址于乡驻地东部。规划外围环线，引导过境交通。西侧外线为现状过境公路，东部外线布局于铁路东部，为中心城区西部外绕线。四台嘴乡建设现状现状居住用地主要为乡政府驻地村民住宅用地。乡政府驻地内居住建筑大部分为一层住宅，建筑质量一般。现没有成规模的居住小区，乡政府座落乡政府驻地西部，办公建筑质量较好。乡政府驻地居住用地紧缺。规模指引规划2030年四台嘴乡政府所在地人口0.20万，乡政府驻地建设用地规模24.0公顷。建设指引基本保持现状的布局模式，主要发展方向向南，适度向东拓展。现状用地整理利用，提高土地利用率。加强生态环境治理，保障中心城区水源安全。整体呈梭型发展，整合现有公共设施，主要公共服务设施沿纬二路、纬三路两侧布局，形成乡驻地中心。结合山水走势，构建多条绿色廊道。结合山地地形走势，在低丘缓坡进行适度建设。提升纬二路、纬三路等级，拓宽路面宽度。改造提升现状建成区交通水平，打通、拓宽主要街道。清三营乡建设现状集镇现有人口为945人，集镇建设用地为15.17ha，人均建设用地160.5m2。集镇内公共服务设施主要有乡政府、派出所、寄宿制小学、卫生院、工商税务所、集贸市场、粮站、信用社等，商业沿主要街道布置，有餐饮服务、日用百货、五金土产等各类商铺。规模指引规划2030年清三营乡政府所在地人口0.20万，乡政府驻地建设用地规模24.0公顷。建设指引规划沿道路西侧，向南、北两个方向拓展。规划对外公共服务设施沿主要交通线布置，对内公共服务设施形成十字型集镇中心。结合山地地形走势，在低丘缓坡进行适度建设。南部可适度发展无污染性工业。拓宽主要道路，提升道路等级，打通乡驻地内部道路。石嘴子乡建设现状石嘴子乡位于XX县西北部，距中心城区60公里，距XX市20公里。现状建设用地24.6ha，现状乡政府位于集镇中部，集镇现状商业发展已形成一定规模，商业设施规模较小，沿街布置。现状建有小型文化活动场所、乡医疗卫生院、集贸市场等公共服务设施。406县道从中间穿过，现状对外联系便捷。用地东西两侧为山体，东、北、西三面为河道。规模指引规划2030年石嘴子乡政府所在地人口0.15万，乡政府驻地建设用地规模18.0公顷。建设指引基本保持现状的布局模式，适当向南、北拓展，并向西延伸。现状用地整理利用，提高土地利用率。村民的宅基地发展用地原则上不进行大拆大建，只进行局部改造并打通、拓宽主要街道。规划十字形发展轴线。东西向以乡政府为中心形成公共管理与公共服务轴，南北向沿406县道形成带状的商业服务轴。适当分区，西北部及中部主要为居住用地，东部集中布置工程设施用地，南部为下风向，主要布置产业用地。改善对外交通路面状况，对100乡道进行硬化，使其达到二级公路标准。规划便捷有序的规划区交通体系。规划“三横两纵”的主干道路网络，同时在用地外围规划环路。狮子沟乡建设现状狮子沟乡集镇位于乡域南部，距张北县城约18.5公里。省道张沽公路从集镇中部通过。集镇总人口1398人，集镇建设用地为32.1ha，人均建设用地229.6m2。集镇内公共服务设施主要有乡政府、村委会、乡寄宿小学、乡卫生院、信用社、邮政所等，商业沿主要街道布置，包括餐饮服务、日用百货、五金土产等各类商铺。规模指引规划2030年狮子沟乡政府所在地人口0.30万，乡政府驻地建设用地规模36.0公顷。建设指引规划沿张沽公路两侧，向南、北两个方向适度发展拓展。整合现有用地，提高土地集约利用效率。对外公用设施沿张沽公路布置，对内服务设施形成十字型公共服务轴。结合山地地形走势，在低丘缓坡进行适度建设。提升张沽公路等级，加强道路通行能力，对道路进行硬化。驿马图乡建设现状驿马图乡位于县域西北部，西北与张北县接壤，南与石嘴子乡比邻，东与红旗营乡和石窑子乡交界，属坝上与坝下过度地带，距中心城区75公里，距XX市45公里，乡政府驻地位于乡域中部，地势较平坦。乡政府驻地建设用地6.9公顷，乡政府位于乡政府驻地的中部，乡政府南侧、西侧道路是乡政府驻地对外联系的主要道路，乡卫生院、驿马图村委会，信用社、小学等用地沿此路布置。规模指引规划2030年驿马图乡政府所在地人口0.20万，乡政府驻地建设用地规模24.0公顷。建设指引规划沿着河滩向南发展、向东发展，并且在河滩南侧建设新区。规划形成位于河道东西两侧的双组团格局。河道西侧组团重点进行旧村改造，东侧组团为新村建设组团。规划双心双轴的布局结构。西侧组团以现状乡政府为核心，形成公共管理与公共服务中心，沿大朝线形成主要发展轴；东侧组团在中部形成公共管理与公共服务中心，并沿道路形成带状商业服务轴。规划沿河道的绿化与开放空间，进行河道治理与重点景观改造。适当功能分区，北居南工，考虑主导风向因素，规划产业用地集中设置在东侧组团南部。西侧组团现状道路改造与东侧组团新道路开设应尊重乡政府驻地的历史文脉和自然肌理，提高乡政府驻地品质。考虑到乡政府驻地规模较小，地形复杂，用地紧张，本次规划区内的道路红线宽度适当缩小。石窑子乡建设现状石窑子乡政府所在地位于XX县境内中北部，东临狮子沟乡、白旗乡，南连红旗营乡，西靠驿马图乡，北临张北县，属坝上、坝下接壤地带。用地东西两侧为山体，东侧、南侧为河道。现状建设用地为36.1公顷，呈东北-西南方向带状布局，人均建设用地254.5平米。区内公共服务设施主要有乡政府、派出所、寄宿制小学、卫生院、工商税务所、集贸市场、粮站、信用社等，商业沿主要街道布置，有餐饮服务、日用百货、五金土产等各类商铺。094乡道从区内穿过，现状东南侧地形平整开阔。规模指引规划2030年石窑子乡政府所在地人口0.13万，乡政府驻地建设用地规模15.6公顷。建设指引针对人均用地面积过大的问题，对现状废弃、闲散的土地或建筑进行整理，提高土地利用效率，适当缩减094乡道西侧建设规模，同时对集镇东部河道西侧用地进行控制，适当向东拓展，规划用地沿094乡道两侧分布。规划主要依托094乡道对建设区的带动，适当向东拓展，形成沿道路两侧带状分布的布局模式。适度功能分区，规划公共管理与公共服务设施用地集中在东北部，现状乡政府位置适中，规划在现状政府东侧增加用地，主要布置政府机关、各团体管理机构，形成公共管理与公共服务中心。规划形成带状的商业服务业设施用地，集镇现状商业主要为沿094乡道发展，规划对主要街道两侧的商业设施进行整改。根据主导风向，在下方向的东南侧集中规划生产设施用地。规划蓝张铁路从规划区东部通过，在乡内不设站点。规划对094乡道进行升级改造，提升道路等级，加强道路通行能力，对道路进行硬化，使其达到二级公路标准。规划环规划区的外围道路。在094乡道东侧规划外围环线，同时提升改造094西侧、天主教堂东侧的道路。白旗乡建设现状乡政府驻地位于乡域中部，总人口数为765人，集镇现状建设用地14.22公顷，人均用地185.6平方米。集镇建成区北部依山，建设用地地形变化较大，适宜建设的用地较少。集镇内公共服务设施主要有乡政府、土地所、派出所、乡卫生院、信用社、乡中心小学等，商业沿主要街道布置，主要为日常百货等商店。规模指引规划2030年白旗乡政府所在地人口0.12万，乡政府驻地建设用地规模14.4公顷。建设指引基本保持现状的布局模式，适当向东拓展。现状用地整理利用，提高土地利用率。加强生态环境治理，保障中心城区水源安全。主要公共服务设施沿原张沽公路两侧布局，形成发展轴线。结合山地地形走势，在低丘缓坡进行适度建设。张沽公路乡驻地段向南侧改线，通过性交通不再穿越乡驻地。中心城区建设用地规模预测中心城区建设用地现状建设情况西湾子镇传统城镇结构是依北山就势而建，利用自然地形，顺坡修建台阶式院落，挖窑洞居住。公元1700年天主教传入西湾子后，自1726-1936年的210年间，成为蒙古主教所在地，先后14次大兴土木，兴建圣母大教堂、主教府、公学院、孤儿院、养老院、育英小学等，兴建东西大街和向南的T字形街道。城镇商业主要分布于后街，1934年有商号20多家，以粮食、药材、杂货为主。教堂、主教府和天主教专用生活区在沿河台地上。主要街道在清水河以西，包括长青路、东西大街、三中街等。城镇内包括东村、西村、东沟门村、西二道沟村和西湾子街道办事处。近几年中心城区建设速度加快，中心城区建成区主要集中在清水河以西及南新桥与希望桥河东区域，2006年以来，XX县对清水河进行了改造治理，实现了河道蓄水，由于滑雪旅游的迅速发展，建成了如梦特芳丹、容辰等一大批酒店，提升了中心城区形象和品位。图SEQ图\*ARABIC\s234XX县城市建设风貌发展变迁图SEQ图\*ARABIC\s235XX县城市建设风貌发展变迁建设用地规模和构成截止现状2014年底，中心城区城市建设用地336.68公顷，人均城市建设用地108.61平方米/人。从现状建设用地分类比重来看，中心城区公共管理与公共服务设施用地比例为10.95%，超出国家规范5%-8%的标准；工业用地比重较低，这和XX县无工业发展的特点密切相关；绿地与广场用地比重较低，占城市总建设用地的5.94%，远低于国家规范标准规定的10%-15%。图SEQ图\*ARABIC\s236中心城区用地现状图现状用地条件和可拓展空间现状中心城区东西两侧均为坡度较大山体，主要拓展空间位于城市北端，张承高速东侧的太子城、万龙和长城岭沿线沟口地区也有部分可拓展用地。中心城区北部太平庄地区用地较相对开阔，北部太现状建成区边界至西湾子镇行政边界长度约3公里，东西向用地宽度约2公里左右；同时北部地区位于城市上游地区，包含了城市水源保护地，但该水源地已列入政府搬迁计划；北部方向现状有高速公路出入口一处、供水水厂一处（已列入搬迁计划），其余无重大基础设施。北部高速公路东侧坡地可拓展区面积较大，地形景观生态条件较好。中心城区南部上、下两间房地区用地较为狭长，南北长可达4-5公里，但东西最宽不足800米。用地内被高速公路、省道分割，利用条件较差。现状无其他重大市政设施。用地范围内包含上下两间房两处村庄，村庄面积和人口数较多。张承高速东侧的太子城、万龙和长城岭沿线沟口地区部分用地坡度较缓，为山沟沟口的开阔地带和自然山体的缓坡地带。中心城区建设用地规模预测建设用地规模需求影响因素在冬季奥运会举办和京津冀协同发展的大背景下，XX近年来用地需求持续增长，具体表现为以下几个方面：冬奥会配套服务和高标准城市建设需要保障充足用地冬季奥运会的举办为XX提供了巨大的发展机遇，XX未来将成为冬奥会主要配套服务基地之一。XX不仅应该配套相对完善的旅游服务设施，也应在城市环境品质和城市建设环境标准方面努力与国际接轨。冬奥旅游服务配套项目建设直接提出了扩张建设用地的需要，而XX作为山地城市，为打造国际化、高品质的旅游度假城市形象，应当控制建筑高度，适度提高人均建设用地标准。XX县旅游发展迅速，区域旅游服务配套用地需求大随着冬奥申办成功，XX的旅游资源也逐渐被外界所知，仅几年旅游增长迅速。2014年，全县旅游人次已经达到201.5万。大量的旅游需求也给XX的旅游服务配套提出了更好的要求。与市场需求想对应的是大量的旅游项目进入，目前已经列入2020年前建设计划的项目就达到近2平方公里，且多数为旅游服务项目，集中于城区东北部。规划结合旅游人口增长，预测2030年年接待游客约6万左右，其中相当一部分会由中心城区承担服务。该类服务需要提供较大服务设施配套空间。京津冀协调发展和非首都功能疏解项目需要提供充足用地作为距离北京较近的县城之一，XX县依托优势的区位和良好的自然环境条件，在承接首都职能疏解方面也有很多的优势。现状已经有较多在京单位申请落户XX，包括北京海淀职业技术学校、国家冬季训练中心等。综合以上发展趋势，规划适度提高人均建设用地指标。并结合各阶段城市人口规模预测，推算城市建设用地规模（规划中心城区2020年人口规模6.3万,2030年人口规模9万人。）建设用地规模预测结论在满足分期发展用地需求的前提下，以节约集约用地为准则，结合国际赛事举办、京津冀协同发展要求等特殊情况，各阶段规划城市规模如下：规划2020年城市建设用地809.37公顷，人均城市建设用地128.5平方米/人。规划2030年城市建设用地1168.53公顷，人均城市建设用地129.8平方米/人。奥运分城规模预测冬奥会基本情况介绍冬季奥林匹克运动会，简称为冬季奥运会、冬奥会。国际奥林匹克委员会主办的世界性冬季项目运动会。冬季奥运会每隔4年举行1届，并与奥林匹克运动会隔两年举行。按实际举行次数计算届数。该赛事的主要特征是在冰上和雪地举行的冬季运动，如滑冰、滑雪等适合在冬季举行的项目。2014年02月08日，第22届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契举办，是最近的一次冬季奥运会。随着北京市确定做为2022年冬奥会的承办城市XX作为雪上项目基地有必要对未来2022年冬奥会建设的相关人员、功能和用地等做前瞻性研究，做好承办前的准备工作。而研究理解冬奥会举办情况并分析冬奥会发展趋势是做好未来规模预测的首要手段。图SEQ图\*ARABIC\s237冬季奥运会举办城市分布冬奥会赛事规模发展趋势迄今而至，冬季奥运会共举办22届，举办地主要集中于欧洲和美洲，其中亚洲仅有日本在1972年和1998年举办过2次冬奥会，韩国平昌也申办成功了2018年冬奥会，其他国家尚无举办冬奥会的经验，分析历届冬奥会的变化，可以看出有以下几个变化趋势赛事规模不断增大冬奥会发展至今，其冰上项目已由最初的速度滑冰、花样滑冰、冰球3大类8项比赛，发展到现在的速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、雪车、雪橇、冰球、冰壶7大类36项比赛。雪上项目设有高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、速度滑雪和单板滑雪共7大项60小项目比赛。冬奥会参赛国家也逐渐增多，在影响力逐渐增大参加冬奥会的国家和地区由第一届的16个，发展到第22届的索契冬奥会的88个，已经成为世界上无可比拟的规模最大、影响最深、独具魅力的国际冬季文化运动。而参赛、观众以及服务人员增多，影响举办城市发展第一届冬奥会参赛运动员数仅258人，至06都灵冬奥会，其参赛人员大2500人，媒体服务人员达1万人，志愿者2万人，观众高达150万人。统计历年冬奥会参赛人数变化，其平均参赛人数年增长速度达10%左右，2022年左右预计参赛运动员将达到4千至5千人。庞大的参赛和服务人员及其观赛观众举办给城市和地区发展带来了巨大的发展机遇和挑战，同时也给城市和地区交通系统带来很大的压力。图SEQ图\*ARABIC\s238历年冬季奥运会相关数据统计冬奥会冬奥场馆建设基本要求奥林匹克宪章第39条——“奥运会的举办城市、举办场所及运动场馆奥运村”中对冬奥会的举办城市以及举办场地以及奥运村进行了规定：为了使所有的运动员、体育官员和其他人员拉进彼此的关系，奥运组委会应在国际奥委会执行董事会的确认下，提供奥运村以供上述人员居住。第39条的附加条款中规定：奥运村要满足所有国际奥委会执行委员会提出的条件；奥运村内官员和其他人员的住宿比率由国际奥委会执行委员会决定；如果国际奥委会授权奥运组委会在举办城市以外的地方举行赛事，奥运组委会要提供国际奥委会规定的相应的住宿、服务和设施；奥运组委会要负责所有运动员、官员和随行人员的住宿和餐饮费用以及当地的交通费用。具体分项设施如下冰上场馆设施根据奥委会规定，冬奥会必需的基本冰上运动比赛场馆共5个，训练馆共4个。为避免气温和风的不利影响，各单项委员会在各项目的规则中明确规定，冬奥会冰上运动比赛及训练场馆必须具有奥运标准尺寸人工制冷冰面的室内冰场。表SEQ表\*ARABIC\s222冬奥会必需的冰上运动场馆设置表目比赛馆训练馆速度滑冰（Speedskating）1个-花样滑冰（figureskating）共享1个1个-短道速滑（Shorttrackspeedskating）1个冰球（Icehockey）2个1个冰壶（Curling）1个1个合计5个4个雪上场地和设施国际奥委会规定，冬奥会必需的基本雪上运动比赛场地共11个。表SEQ表\*ARABIC\s223冬奥会必需的雪上运动场馆设置表项目场地长撬/雪橇（Bobsleigh/luge）1个冬季两项（Biathlon）1个越野滑雪（Crosscountryskiing）1个跳台滑雪（Skijumping）2个（90m和120m）自由滑雪（Freestyleskiing）1个单板滑雪（Snowboard）1个高山速降滑雪（下坡的）（Alpineskiing-speed(downhill)）2个（男/女）高山滑雪（技术上的）（Alpineskiing-technical）2个（男单/女单）合计11个冬奥会及奥运村布局和规模冬奥会整体布局总体上来说，冬季比赛场地可以分为2个主要区域，即主办城市和山区（户外运动场地），其中主办城市通常包括冰上比赛场地和主要非竞赛场地，如封闭或开敞式的举行典礼用的体育馆等；山区主要进行雪地项目比赛。奥运村规模和布局冬奥会奥运村一般由主奥运村和一个或多个奥运分村组成，这是由冬奥会在冰雪场地上进行比赛的性质决定的。主奥运村一般位于主办城市市区内，大部分的参赛运动员和各代表团官员将入住在主奥运村中，近年来规模发展越来越大，国际奥委会对其设施功能要求及赛后利用都有相当高的标准，同时主奥运村也更能体现主办城市的综合实力。冬奥会奥运村的规模近年来不断扩大，规模的扩大也促进了奥运村建设模式的不断创新，使举办城市更加重视奥运村这个综合建筑群的赛后利用。奥运村主要是在赛时满足运动员的居住和生活等活动，以及运送运动员到指定场馆训练比赛。冬奥会奥运村的规模将会伴随举办城市的不同特点而有所差异。比如在旧区改建的基础上建设奥运村，用地将受到一定限制，以及可以利用城市的基础设施及服务设施，其规模就相对较小。而选择新区开发建设奥运村，其规模就可能相对大些。表SEQ表\*ARABIC\s224历年冬奥会奥运村规模届次年份举办城市奥运村规模（公顷）202006意大利都灵50192002美国盐湖城20181998日本长野16171994挪威利勒哈默尔22161992法国阿尔贝维尔12151988加拿大卡尔加里8就几届冬奥会奥运村规模作一比较,冬奥会奥运村的规划布局通常受到城市发展用地条件、区域自然条件、本身用地界限等多方面的影响，此外，与夏季奥运会奥运村相比更加重视与地域特点的结合，比如1994年利勒哈默尔冬奥会奥运村，其规划就沿袭了当地中心发散并呈线性发展的传统城镇发展方式。冬奥会奥运村由于规模较小，其规划布局较为紧凑，各部分联系方便，因此在使用上较夏季奥运村更加方便。根据国际奥委会的要求，奥运村的布局应分为居住区和国际区两部分，确保运动员在比赛期间的生活不受干扰，并且还要有利于运动员彼此之间友谊的增进。根据选址条件的不同，奥运村中国际区与居住区的关系可设计为并置式、中心式两种。并置式如长野冬奥会奥运村、2008年北京夏季