公司建设工程项目分包备案管理实施细则

公司建设工程施工分包审核备案管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范建设工程项目分包合同备案行为，加强集团公司建设项目管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建筑业企业资质等级标准》、湖北省、武汉市工程建设相关法律法规及行业管理规定，特制定本实施细则。第二条本实施细则所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。本实施细则所指的建设工程施工分包备案审核范围包括专业分包和劳务分包。第三条集团公司对分包企业进行备案管理。未经备案不得参与武汉地铁集团工程建设活动。集团计划合约部负责分包单位备案，其他单位（部门）予以配合。第二章建设工程分包单位资质第四条承接各专业分包单位的资质要求如下：（一）施工类专业分包单位须具备有效的安全生产许可证；（二）各专业分包行为涉及的业务范围和资质等级按照《建筑业企业资质等级标准》执行。第五条根据《建筑业企业资质等级标准》要求，施工劳务序列不分类别和等级，劳务作业分包单位必须自行完成所承包的任务。第三章建设工程分包审核备案流程第六条项目管理单位（部门）根据建设工程实际，组织总承包单位将项目分包情况按要求上报备案。第七条总承包单位应按照相关法规选择合格分包单位，在分包单位进场前，一般提前20个工作日将分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、专职管理人员和特种作业人员资格证书、施工业绩证明、分包合同、《分包单位备案登记表》等资料审核后，报监理单位。第八条监理单位收到总承包单位上报的分包单位资料后，须认真核实各项资料的真实、准确、合规和完整性，于10个工作日内签署明确审核意见报项目管理单位（部门）。第九条项目管理单位（部门）收到经监理单位审核合格的分包单位资料后，于10个工作日内签署明确审核意见报集团计划合约部备案。第十条集团计划合约部收到项目管理单位（部门）上报的分包单位资料后，及时完成备案，建立分包单位备案库。第十一条在建工程已分包项目，总承包单位需及时将相关资料报监理单位审核，经审核合格后，报业主单位审核备案。第十二条总承包单位、监理单位应及时建立工程分包管理台帐，并每月定期报项目管理单位（部门）。第十三条分包合同主要内容发生变更或解除的，分包工程发、承包双方应签订变更或解除合同的书面协议，变更内容需符合法律法规相关规定，并自签订协议之日起5个工作日内，将协议报送至监理单位审核，并按程序报业主单位备案。第四章对分包审核备案的监管第十四条分包单位经审核备案后方可进场施工。总承包单位按照分包合同的约定对分包单位明确安全、质量、进度、文明施工等任务，要求专业分包单位编制其分包工程的施工组织设计和施工安全方案，监理单位审核后，报项目管理单位（部门）备案。第十五条监理单位要加强对总承包单位、分包单位的监管，杜绝以包代管，包而不管的行为。监理单位若发现有严重违规行为的，除要求总包单位整改外，还应及时报项目管理单位（部门），情节严重的，要求总承包单位将分包单位清退出场，并报项目管理单位（部门）。第十六条总承包单位、监理单位有下列行为的，按《武汉地铁集团招标采购及合同参与方负面清单管理办法（试行）》规定，列入负面清单：（一）总承包单位未按本细则履行各项审核、备案职责的；（二）总承包单位在分包实施和管理过程中发生严重责任事故的；（三）监理单位分包审核不严出现违规分包或对分包管理监督不到位的；（四）因对分包审核不严造成严重经济损失及社会影响的；（五）其他违规行为。第十七条业主单位不得向总承包单位推荐分包单位。项目管理单位（部门）要加强对分包审核的管理，总承包单位、监理单位及分包单位有分包违规行为的，应及时对各方按公司有关规定进行处理。第十八条分包单位出现以下行为的，将列入集团公司负面清单，并清除出分包单位备案库，限制进入武汉地铁工程建设：（一）发生较大及以上安全生产责任事故或者造成其他严重后果的；（二）因自身原因发生严重及以上质量事故；（三）发生较大恶意扰民、打架斗殴、或因欠薪造成群体上访等事件；（四）发生将弃土、废料、有害物质等擅自倒入河流湖泊，造成重大污染或破坏环境的事件；（五）造成严重经济损失及社会影响的；（六）其他严重违规行为。第五章附则第十九条集团纪监审计室负责对分包审核备案工作进行监督。第二十条本细则由项目管理单位（部门）负责解释。第二十一条本细则自印发之日起执行。

附件1分包单位备案登记表总包单位：（章）项目经理：分包单位分包资质安全生产许可证分包内容合同金额分包（专业）性质土建项目（□劳务分