广州新闻出版发行服务业发展分析

广州新闻出版发行服务业发展分析

一背景新闻出版发行服务曾是我国文化事业的重要组成部分，《文化及相关产业分类（2012）》把新闻出版发行服务作为文化产业第1大类，新闻出版发行服务包括新闻服务、出版服务和发行服务三个中类，新闻业、图书出版、报纸出版、期刊出版、音像制品出版、电子出版物出版、其他出版业、图书批发、报刊批发、音像制品及电子出版物批发、图书报刊零售、音像制品及电子出版物零售12个小类。广州新闻出版发行服务业曾取得过辉煌成就，但是随着互联网技术、移动技术和数字技术的发展，一些传统新闻出版服务业受到强烈冲击，发展面临着巨大的挑战。面对新形势，广州新闻出版发行服务业需要运用新技术新应用来武装自己，创新媒体传播方式，提高传播能力，加快传统媒体与新媒体融合，实现传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，实现优势互补，开拓出一条新的发展道路。二现状及问题（一）现状1.新闻出版发行服务业发展良好新闻出版发行服务业曾经是广州市一个优势的行业，虽然近年来受到较大冲击，但不能以此就否认，广州新闻出版发行服务业是一个发展相对较好的行业。2014年广州新闻出版发行服务业规模以上企业增加值33.25亿元，在文化产业十大门类中排第6位；2014年营业收入186.44亿元，在文化产业十大门类中排第6位。广州新闻出版发行服务业以广州日报传媒股份有限公司、广州新华出版发行集团股份有限公司为主体，财务制度比较规范，纳税意识较强，2014年新闻出版发行服务业营业税金及附加1.25亿元，占文化产业营业税金及附加的7.2%。在文化产业十大门类中排第4名，排名相对靠前，处于中等偏上水平。广州新闻出版发行服务业由于意识形态原因而受政府支持力度较大，财政投入相对较多，从而形成了较大的规模，在文化产业中资产总额排第4位，2014年新闻出版发行服务业资产总计达到290.81亿元，占文化产业资产总计的11.2%，排名也比较靠前。2.培育出一批优秀文化企业新闻出版发行服务业涌现了一批有影响力的大型企业，《广州日报》广告收入长期稳居中国平面媒体第一名，广州传媒控股有限公司曾是两届（第二届和第三届）全国文化企业30强之一。广州日报传媒股份有限公司、广州新华出版发行集团股份有限公司在2014年被评选为广州市优秀文化企业。新媒体出现了微信、UC具有较大影响力的企业，微信平均日登录用户已达到5.7亿，用户覆盖200多个国家、超过20种语言，各品牌的微信公众账号总数已经超过800万个，移动应用对接数量超过85000个，微信支付用户则达到了4亿左右。2013年UC浏览器就已拥有超过4亿用户，UC浏览器成为Android平台上全球首个用户过亿的第三方浏览器，UC浏览器目前每分钟页面打开次数超过500万，导航日点击量超过2亿次，是国内最大的移动互联网导航平台。UC浏览器在印度市场份额达到30%，已经成为印度市场第一大手机浏览器。大型企业的发展，对新闻出版发行起了极大的带动和支持作用。3.法人单位数和从业人数出现增长近些年传统媒体发展受到冲击，这种冲击是行业内部相互作用的结果，实际上是新媒体冲击传统媒体，传统媒体发展空间受到一定的挤压，反之新媒体的发展势头良好，广州市新闻出版发行服务业法人单位数和从业人数出现增长势头，2014年广州新闻出版发行法人单位共949个，比2013年增加了86个，增长了10%。占全市文化产业法人单位比重由2013年的2.9%上升到3.0%，比重有所提高。2014年新闻出版发行服务三上单位139个，占文化产业三上单位的6.8%。伴随着新媒体的发展，新闻出版发行服务业从业人数也逐年增加，2014年新闻出版发行从业人员为1.92万人，比2012年的1.52万人增加了0.4万人，增长了26.3%。4.投资增长较快2012年以来由于新媒体的快速发展以及传统媒体转型开拓新领域，投资力度较大，新闻出版发行服务业投资呈现较快的增长势头，2012年完成投资额1.54亿元；2014年，新闻出版发行服务共完成投资4.83亿元，2014年完成投资额比2012年增长3.29亿元，增长了2.1倍。在投资增长带动下，新闻出版发行服务业施工、投产项目也出现增长，2012～2014年新闻出版发行施工项目共12个，其中新开工4个。图12012～2014年新闻出版发行服务业完成投资额5.与国内主要城市相比处于领先水平从表1可以看到，广州市新闻出版发行服务经济指标在国内主要城市中排名靠前，如营业收入、资产总计、期末从业人数及企业数量方面都排名靠前，其中，期末从业人数和企业数量仅次于北京，高于上海、天津、深圳等城市。营业收入排名第3，比北京、深圳少，但比上海、天津、杭州等城市多。资产总计排名第4，比北京、上海、深圳少，比天津、杭州等城市多。总体来看，广州市在全国主要城市中，新闻出版发行服务业发展水平比较高，在全国主要城市中处于领先水平。表12014年广州与国内主要城市新闻出版发行服务业比较（二）存在的问题1.新闻出版发行服务业与其他行业有一定差距由于新闻出版发行服务业意识形态较浓，受到的控制较严，投资来源较少，影响到新闻出版发行服务业的发展，致使新闻出版发行服务业规模不大，与其他行业发展还有一定的距离。2014年新闻出版发行服务业务规模较小，规模以上企业增加值仅有33.25亿元，仅占文化产业规模以上法人单位增加值的5.4%，法人单位数仅占全市文化产业法人单位比重的3.0%，从业人员占文化产业从业人员5.5%，营业收入占文化产业营业收入的6.1%，完成投资额占文化产业完成投资额的2.4%，施工项目仅占文化产业施工项目的1.1%，与文化创意和设计服务、文化用品生产、工艺美术品生产、文化产品生产的辅助生产等有较大差距，有的指标甚至是排名最后。2.传统新闻出版发行正在受到冲击由于电子技术、互联网技术、移动技术的发展，传统新闻出版发行服务业受到强大的冲击，颠覆了传统新闻出版发行的经营模式，原有的盈利模式被瓦解，新的盈利模式未形成，主要产品产量出现下滑，导致从业人员收入降低，人员流失严重。以主要出版物为例，2014年除图书总印数外、期刊总印数和报纸总印数均比2013年出现下降，报纸总印数更是一路走低，从2012年的334794万份下降到2014年的285821万份，下降了48973万份，下降了14.6%。表22012～2014年主要出版物情况3.新媒体力量还有待进一步加强由于电子技术、互联网技术和移动技术的发展，新媒体呈现快速发展的趋势，传统媒体纷纷从新媒体中寻找转型的契机，推出了一些从内容到形式都有变化的新媒体，但是这些新媒体还处于起步阶段，与国内一些先进城市相比，已经拉开了一段距离，所以新媒体力量还有待加强，需要创新经营模式、创新盈利模式、创新组织模式来提高竞争力，壮大规模。三对策建议（一）深化体制改革，培育优秀企业深化体制改革，推进新闻出版发行单位转企改制，加强公司制、股份制改造，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高企业规模化集约化专业化水平，鼓励非公有制新闻出版发行企业发展，构建开放多元的市场发展格局。整合优势资源，重点发展一批拥有自主知识产权和文化创新能力、主业突出、核心竞争力强的文化新闻出版发行产业集团，在新闻出版发行领域培育一批在国内外有较大影响力的优秀新闻出版发行企业。（二）大力实施拓展战略着力推动广州日报报业集团大力向新媒体拓展，探索内部组织结构的重构再造，建立符合新媒体发展规律、适应市场竞争和一体化发展的内部运行机制。积极争取市属媒体列入中央试点范围，探索对传媒企业实行特殊管理制度、与互联网企业有关的特许经营业务实行特殊管理制度。进一步推动党报党刊管理职能改革。探索推进国有新闻出版发行集团资本运作的路径，培育市场主体和战略投资者。鼓励有条件的新闻出版发行企业整体或部分上市融资，推动传统媒体吸引社会力量参与融合发展项目的技术研发和市场开拓。支持广州日报报业集团开拓海外业务，支持广州日报报业集团《丝路邮报》英文全媒体平台数字化建设，推进《英文早报》整合改版，办好《粤商》杂志及粤商会项目。拓展新媒体传播平台，完善城市外宣资源库，提高大数据运用能力和日常管理服务水平。（三）大力推进传统媒体与新媒体融合发展出台实施《广州市加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展行动方案》，推动技术创新和内容创新。促进传统媒体和新型媒体优势互补、一体化发展，加快传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，大力推动数字技术、网络技术在新闻出版发行领域的应用，建成端口齐全、资源互享、多频互动的媒体融合技术服务平台，打造多层次、全空间、立体化的新型传播体系。打造一批具有竞争力的新型主流媒体，建成几家新兴媒体集团，形成现代传播体系。推进城市信息云平台、有声阅读、客户端、智慧报刊亭等业务。优化新闻内容生产，推动采编系统升级改造，加快构建顺应“互联网+”时代信息传播需求的新闻采编系统。推进以广州日报报业集团为重点的媒体融合发展，形成媒体融合发展的一体化组织模式，使报网融合、全媒体融合迈出实质性步伐，形成新技术、新业务、新模式复合连接的生态链，融政务+媒体+民生服务于一体的移动终端载体的用户规模实现大幅拓展和增长，适应“互联网+”时代传播规律的创新发展机制基本形成。打造成为华南地区拥有强大公信力、传播力、影响力、竞争力和舆论引导能力的新型媒体平台。（四）积极培育新媒体新媒体建设需强化“内容为产品+数据为导向”的思路，把内容当成产品来生产和经营，注重对内容进行包装，并运用大数据分析等手段研究使用者的个性习惯及内容生产、营销和使用的各环节，精准地为使用者提供内容产品和延伸的增值服务。推进新闻出版发行的数字化、网络化生产和传播，打造具有地域特色的网络新闻出版发行品牌，建设网络新闻出版发行发展先进城市。推动新闻出版发行的云应用，加快发展手机报、手机网站、电子报、电子杂志，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，建设一批新媒体优质品牌，支持微信、UC、广州参考、“微社区e家通”、“南风窗智库等新媒体企业发展，积极主持及参与新媒体产业标准的制定。结合“智慧广州”等重大信息工程建设，统筹建设广州数字图书馆、城乡电子阅报屏等项目，努力实现“广州新闻出版发行云”共建共享。加强市委、市政府官方政务微博、微信平台——@中国广州发布等新媒体平台建设，加强全市政务网站建设和管理。推进互联网地方性立法工作，试行《广州市政务新媒体集群运作机制》《市属新闻单位新媒体管理规定》。（五）构建现代出版发行“智慧”体系新华出版集团坚持“一业为主、多元发展”的方针，拓展经营领域和业态，实行跨区域、跨行业、跨所有