未成年人互联网运用的现状、问题及其对策

未成年人互联网运用的现状、问题及其对策

在当今时代，信息技术发展的步伐势不可当，已经成为促进经济发展、社会进步和人们工作、生活方式改变的最强劲动力之一。在进入21世纪的第二个十年中，互联网的覆盖广度和深度又有了进一步的扩大和深化。2012年1月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿人，达到5.13亿人，全年新增网民5580万人。与2010年相比，提升了4个百分点，达38.3%，其中手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。此报告称，互联网的普及面有可能触顶，主要是因为其他年龄段和教育水平的人群对互联网的接受速度很难达到年轻和高学历群体的水平，造成中国网民增速有所减缓。但是，总体来说，中国网民的人数仍在进一步增长，网民在互联网中使用的工具和所涉及的领域与过去相比更具有多样性和复杂性，手机网络和微博成为2011年互联网使用的热点。在5亿网民中有一个独特的网民群体，即未成年人，“2011年中国未成年人互联网/社交网络运用状况调查课题组”的调查[1]结果显示，截止到2011年10月30日，未成年人互联网使用普及率达到91.4%，也就是说，大部分未成年人都曾接触网络，而手机上网的未成年人也在逐渐增多。与过去相比，未成年人除了上网娱乐、聊天外，微博也成为未成年人上网所关注的内容。这一课题中的未成年人，指的是教育部全日制学校小学到高中10～17岁的在校学生。他们对互联网的热情和上网时间远远大（多）于成年人，这与他们自身的年龄特点有一定关系，同时也与外在环境和条件的变化有关。与过去相比，未成年人自身因素的变化较小，而他们所处的外界环境和条件则产生了较大的变化。总之，主客观因素的相互结合，是未成年人热衷于互联网的基本原因。第一，未成年人身心特征所导致的结果。处于身心发育成长时期的未成年人，对外界的新鲜事物更容易产生好奇心和热情，对新技术、新发明更具有探索精神。互联网包含着极其丰富的内容和人性化的功能，其便利性、随意性、刺激性是电视、报刊、书籍、PSP机、MP3等其他媒介和娱乐工具所不能比拟的。互联网对于想要不断探索、发现新世界的未成年人来说，像一个可以无穷无尽地加以开采的宝藏，不断地散发着吸引力。可以说，互联网的特性正好符合未成年人对于外在环境的要求，为他们提供了认识现实世界的另一种重要渠道。互联网随着功能的不断完善和技术的日益更新，无疑将会对未成年人产生越来越大的吸引力。第二，互联网迅速广泛地普及所带来的影响。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中，“教育信息化”成为一个重要内容：“鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析、解决问题的能力。”信息技术在教育发展过程中的作用越来越重要，成为课堂知识和课外知识传递的重要载体。信息技术在未成年人的学习过程中所扮演的角色正在逐渐摆脱原先的边缘地位，而向着核心靠近。除了学习方面外，在未成年人的娱乐生活中，互联网也具有重要地位。互联网不仅是未成年人收集各种学习资料的重要途径，也是他们进行娱乐、同其他人沟通、与外界发生联系的重要渠道。微博、微信、SNS网站等社交媒体，已经成为未成年人在校外虚拟空间中交往、沟通、互动的场所。手机的普及和手机网络的广泛运用也成为未成年人上网的主要动力。一未成年人互联网运用的基本现状（一）未成年人互联网运用的总体特征1.未成年人中互联网普及率已经达到非常高的水平九成以上的未成年人使用互联网，不同地区的未成年人在互联网运用上表现出不同特征，但是，地区经济发展水平与未成年人互联网运用的特征之间几乎不存在明显的相关关系。调查显示，未成年人使用互联网的比例已经达到91.4%，没有使用过互联网的比例仅为5.8%，可以看到，互联网在未成年人中间的普及程度已经达到了非常高的水平。从不同区域来看，东部地区浙江省的未成年人上网比例最高，达到98.6%；其次是江苏省。但是西部地区的陕西省和四川省的未成年人上网比例也较高，约97.0%；西部地区内蒙古自治区的未成年人上网比例最低，为81.1%；东部地区的广东省的未成年人上网比例也比较低；北京市处于被调查省市的中等水平。这反映出，未成年人的上网普及率不仅受到经济发展水平和互联网普及率的影响，还受到其他因素的影响。2.大多数未成年人呈现出高频度的互联网运用行为超过七成的未成年人每周至少上网一次，上网时长在2小时以内，约10%的未成年人每次上网时长超过4小时。调查显示，未成年人平均每周至少上一次网的比例达到75.3%，其中，一周一次的比例为45.3%，一天一次的比例为9.9%，有4.3%的未成年人一天要多次上网。未成年人总体的上网频度较高。七成多的未成年人每次上网时间在2小时以内，大约一成左右的未成年人每次上网时间为2～3小时。但是，大约有10%的未成年人每次上网时间超过4小时，长时间上网的现象仍然存在。3.未成年人对于互联网主要运用其娱乐类功能调查显示，未成年人上网主要使用娱乐类功能，听音乐、玩游戏、聊天是主要活动。未成年人上网排在前三项的主要活动分别是，听音乐（占47.4%）、玩游戏（占47.0%）和聊天（39.6%），均为娱乐休闲功能；其次是看视频，看新闻，更新博客、空间或相册等。商业性网站是未成年人浏览的主要网站。未成年人首选最常用的网站中，搜索引擎以70.53%的比率高居榜首，然后是hao123导航网站，有近20%的未成年人首选这一网站。对于导航类网站，未成年人最了解的是360安全导航和hao123导航，分别占到61.2%和58.9%；对4399导航、7k7k导航等其他导航网站的熟悉度明显较低。新浪、腾讯、优酷等也是未成年人较常用的网站。开心网、摩尔庄园、洛克王国是未成年人比较熟悉的网站，而他们对中少在线、网上少年宫、少年英才网等专门面向青少年的专属网站的熟悉程度不高。在给定的网站选项中，未成年人对开心网的熟悉程度最高，达到41.9%，摩尔庄园和洛克王国分别达到38.2%和36.0%，而熟悉中国未成年人网的比例不到10%，对中少在线、网上少年宫、少年英才网、少年先锋网等专门面向青少年的专属网站的熟悉程度更低，均在6%以下。4.绝大多数未成年人使用过手机上网调查显示，未成年人中拥有手机的比例达到72.8%，78.5%的未成年人主要用手机打电话，58.9%的人主要用手机发短信，51.2%的人主要用手机听音乐，而未成年人使用手机上网的比例已经达到80%。超过七成的未成年人都是自己学会手机上网的，其次是由同学朋友教的，占到16.8%，父母教会的比例仅为7.7%。聊天成为未成年人手机上网的主要活动，超过半数（51.6%）的未成年人用手机上网聊天；其次是听音乐，占到33.9%；用手机查资料的比例达到29.1%。此外，玩游戏、看新闻、看小说等也是未成年人手机上网的常见活动。约四成的未成年人每天手机上网时间在半小时以内，半小时左右的比例为20.1%，超过1小时的比例不到30%。5.近六成的未成年人已经使用微博调查显示，未成年人使用微博的比例已经达到58.4%，微博已经成为未成年人上网的重要活动之一。同学、朋友是未成年人通过微博关注的主要对象，分别占到60.3%和57.2%。三成多的未成年人通过微博写东西，自己发布信息、表达观点；有28.8%的未成年人通过微博看东西，获取信息、分享观点；评论、收藏和围观的比例相对较低。这一切反映出未成年人在使用微博的过程中更倾向于主动交流和反馈信息。（二）未成年人对互联网的认知与态度1.娱乐休闲是未成年人上网的主要目的之一调查显示，分别有33.5%和31.0%的未成年人上网的目的是娱乐和放松休息，超过1/3的未成年人认为互联网是休闲娱乐工具，这表明对于在未成年这个年龄段的人而言，娱乐休闲是一项非常重要的活动。未成年人以学习或掌握知识、信息为目的的上网活动相对较少，有13.5%的人表示通过上网扩大知识量；其次认为互联网是学习的好帮手的，占到21.5%；而分别约有14%的未成年人认为互联网是生活的一部分和了解社会的重要窗口。2.大多数未成年人对于网络信息具有一定的甄别能力调查显示，超过一半的未成年人认为学校网站的信息是可信的；而认为门户网站提供的信息、自己搜索到的信息可信的人均约占30%。对于贴吧里的信息、聊天得知的信息以及论坛里的信息，未成年人的信任度不高。这些情况反映出未成年人对于网络信息具有一定的甄别能力。大多数未成年人上网时都遇到过不良信息，仅有24.2%的未成年人反映从来没有遇到过不良信息，而约17%的未成年人反映经常遇到不良信息。3.未成年人与父母之间对于上网的态度存在差异调查显示，39.3%的未成年人认为父母不太支持自己上网，有4.9%的人认为父母严格禁止自己上网。认为父母支持自己上网的比例约为1/3，其中，认为父母非常支持自己上网的比例为5.4%。相对来看，认为父母不支持自己上网的比例更高。另有15.3%的未成年人认为父母不关心自己是否上网。认为父母上网技术绝对比自己差的占到约三成，认为比自己差一些的占到近三成，另有14.7%的未成年人认为父母的上网技术与自己差不多。父母对于未成年人上网的态度，依据未成年人学习成绩的不同而呈现出不同情况。在学习成绩为“优等”的未成年人中，其父母非常支持上网、比较支持上网的比例分别占到10.1%和38.0%，均高于学习成绩为“中等”和“较差”等其他类型的未成年人。同时，学习成绩为“优等”的未成年人中，其父母严格禁止上网的比例仅为4.0%，低于其他类型的未成年人。（三）未成年人网络交往的基本情况1.网络聊天是未成年人网络交往的主要方式调查显示，八成未成年人主要通过聊天与朋友在线交往。伴随全国微博人数的翻番式增长，未成年人群体中使用微博的人数也大幅增加，“微博”以24.1%的使用比例，成为被调查未成年人与朋友网上交往的重要方式之一。而“上空间”、“玩游戏”等虽然也有一定的比例，但是与聊天比相差很远，其他方式则更少。“QQ聊天”和“QQ空间”以绝对优势居众多社交类网站前两位，分别以66.5%和40.6%的比例遥遥领先，“腾讯微博”以18.8%的比例居第三位。可见，未成年人基本上是通过“腾讯”进行网上交往的。朋友和熟人是吸引未成年人使用社交网站的首要原因。未成年人认为社交网站最吸引人的地方在于有“熟悉的朋友和同学”，占56.7%；其次是“对大家交流和关注的话题感兴趣”和“很多游戏可以与朋友一起玩”；至于网站的功能设计、内容和页面等则都是次要因素。2.未成年人网上交友时表现出一定的自我保护意识调查显示，未成年人在网上交友时，会隐藏一些个人的真实信息，尤其是能直接识别身份和定位的信息，一般很少公开。“性别”和“年龄”是未成年人最常公开的个人真实信息，曝光率分别为69.1%和53.0%。而姓名、学校、班级、照片等易直接识别的个人信息，他们则较少提供真实的。电子邮件、手机号等能直接定位的信息也较少公开。而QQ号作为聊天和沟通的工具，在交流时就直接曝光，但是，QQ号的匿名性特征，在一定程度上具有对个人真实信息的保护作用。3.半数以上的未成年人通过网络交往认识了新朋友调查显示，55.9%的被调查者认为，在网络交往的过程中结交到了新朋友。聊天和游戏是认识新朋友的主要方式，但对新朋友的真实信息无法确认，七成多的被调查者坦言，难以确定通过网络结交的新朋友（网上交流前，现实生活中不认识）的真实身份。虽然过半数的未成年人在网络中会结识到新朋友，但70.1%的被调查者对于网上认识的新朋友进行长期交往没有多大信心。仅有15.2%的人表示，已经与网上结识的人“成了老朋友”。4.不上网未成年人多为女生、年龄偏低、地处县及以下地区不上网的未成年人，在年龄上主要集中在13岁以下；在性别上，女生占六成，高于男生所占的比例；在区域上，可能主要由于农村互联网普及率相对低一些，家庭所在地为县及以下地区的占四成多，在城市中，可能是受到家庭对未成年人上网的约束，占到两成多。未成年人没有上网的主要原因是自己没有兴趣、家长不让上、自己不会上网，近半数不上网未成年人对于上网持无所谓态度，有三成未成年人认为上网对于学习带来了负面影响。对于不上网的影响，四成不上网的未成年人认为没什么影响，四成多不上网的未成年人认为是否上网与学习好坏无关，不上网和上网都不会对学生造成现实中的差别对待。对于不上网未成年人来说，其主要娱乐项目为：“看电视”（30.74%）、“看课外书”（28.07%）、“帮助家里人干活”（12.09%）、“去户外玩”（10.86%），大部分不上网的未成年人也不会选择去网吧尝试上网。二未成年人互联网运用中存在的主要问题（一）一定比例的未成年人受到不良信息的影响所谓的不良信息，是以被调查者的个人主观感受为依据，认为对自己造成了不良感觉或体验的互联网内容，包括文字、图片、音视频等。“不良信息”不一定是“不健康信息”，但“不健康信息”一定是不良信息。调查显示，仅有24.2%的未成年人反映从来没有遇到过不良信息，约17%的未成年人反映经常遇到不良信息。不良信息主要来源于网络广告，其次是视频和游戏。超过60%的未成年人认为网络中不良信息主要来自广告，其次是视频和游戏，分别占到30.6%和23.6%，而来自电子邮件、个人空间或博客等的不良信息较少。超过60%的未成年人表示网上遇到的不良信息是不雅图片，自拍暴露视频、虚假广告、视频裸聊、暴力游戏等也是他们经常遇到的不良信息，约有35%的人遇到过。85.4%的人对不良信息有不舒服的感觉，42.2%的人表示对于网络上的不良信息有很不舒服的感觉。未成年人的互联网普及率达到了90%以上，而遇到不良信息的比例达七成多，原因在于：一方面，互联网普及率上升，未成年人接触网络的难度降低、时间加长，就有更多机会接触到各类信息；另一方面，未成年人的信息技术水平不断上升，所接触的网络信息逐渐丰富，对互联网的探索在深度上不断加深，在广度上不断延展，从而增加了遇到不良信息的机会。（二）七成未成年人表示会模仿网上语言和行为较多的未成年人会不同程度地模仿网上语言和行为。调查显示，有53.5%的未成年人表示，有时会因使用网上语言或模仿网上行为而觉得有趣；有10%的未成年人表示，总是使用网上语言而且已经习惯了；有9.9%的未成年人很少使用，认为别人听不懂；有15.7%的未成年人表示从来不使用网上语言，认为不规范。尝试网上流行的新玩法、学唱网上的流行歌曲，是未成年人主要的网络模仿行为。约2/3的未成年人曾经尝试网上流行的新玩法，超过1/3的未成年人曾经学唱网上流行歌曲。另外，也有35.1%的未成年人表示从不模仿网上行为。未成年人处于心理成长和个性形成的时期，对外在环境比较敏感，易受到外界信息的影响。同时，追随时尚和潮流是未成年人最主要的社会心态，为了在同伴中获得一定的认同感，模仿网络行为便成为一种重要途径。（三）父母在未成年人上网过程中发挥的作用较小调查显示，对未成年人上网进行指导并规定的父母不到五成，只有规定、没有指导的比例为25.3%，有13.7%的父母既没有规定，也没有相应指导。而未成年人对父母的上网能力也表现出了不认可态度，半数以上未成年人认为父母的上网技术不如自己。认为父母的上网技术绝对比自己差的占27.0%，认为比自己差一些的占25.8%，另有14.7%的未成年人认为父母的上网技术与自己差不多。父母的上网技术会影响其对未成年人上网行为的规范和指导。未成年人自我控制力还不强，对新鲜事物充满好奇，并且也有着特定成长阶段的充沛精力，容易在网络世界中沉迷，而且对一些不良信息的抵抗力较弱，易受到一定的负面影响，因此，家长在此过程中对其加以更高水平的引导和规范是十分重要的。（四）未成年人对专属网站的认知度较低调查显示，有39.6%的未成年人希望专门为青少年设立网站，从而保证他们上网更安全；有18.9%的未成年人表示若设立的专门网站内容丰富，他们愿意上。有约1/3的未成年人认为他们与成年人上的网站一样是正常现象，没有必要设立专门的未成年人网站。未成年人认为课程辅导、在线知识答疑应该是青少年网站具备的重要功能，有46.0%的人选择了这一功能；而聊天交友、课件下载也被认为是比较重要的功能。这就意味着，未成年人对网络的学习教育功能有着很大的期望，当前的网络建设并不能满足未成年人对于铺助学习课堂知识的需求。未成年人面对的矛盾情境表现为：他们注重在上网过程中对不良信息的规避，但在非专属网站中容易接触到这些不良信息，而在专属网站中虽然能够避免不良信息可又缺少必要的信息资源。（五）大多数家长认为孩子上网需要指导但实际上很少有人能够指导调查显示，86.5%的家长认为，对于孩子上网需要“给予必要指导”，并在时间和内容上作出限制，但是，79.5%的家长却缺乏监控措施，主要是因为“不是很懂上网方面的知识”（23.4%），其他各方面的原因也不同程度地存在。对于有效引导孩子上网行为的方式，“网页内容过滤”和“建设孩子专属网站”得到父母们的高度认可。虽然父母在主观上认为孩子上网需要一定的指导，但在指导过程中却存在着一定的困难，而这些困难又是难以避免的，或者说是很难自己克服的，因此，他们将更多的希望放在了建设良好的网站环境上面。三优化未成年人互联网运用环境的有关建议互联网的广泛运用与发展，丰富了未成年人的课余生活，使得他们接触外界的机会和了解社会动态的能力有所增加、提高。与过去的未成年人相比，当今的未成年人思维更加活跃，个人的交际圈扩大，掌握新技术、新信息的年龄在不断下降，对外界的了解也越来越广泛。但是，随着互联网的不断普及，绝大多数家庭已能够上网，上网未成年人日渐低龄化，而家长对未成年人上网的具体内容的了解却不够。同时，大多数未成年人都会在网上认识新朋友，但对新朋友的真实信息并不了解。加之，家长的监督能力有限，并且信息技术水平不高，以致家长在未成年人上网过程中给予的指导极为有限。而一些专属网站的缺失，使得未成年人只能去上一些大众网站，从而增加了他们受到不良信息影响的风险。对此，应围绕着与未成年人上网有关的三大方面，即政府、学校、家庭，进一步优化环境并不断完善措施。（一）政府及有关方面应尽快作出积极努力1.逐渐地建设起一批未成年人的专属网站调查显示，近半数未成年人知道在互联网中存在着不良信息，并对不良信息持反感态度，但在上网过程中仍会不可避免地受到不良信息的干扰。目前虽然存在一些与未成年人有关的网站，但这仍不能满足他们自身对信息、娱乐的需求，未成年人大部分使用的网站仍然是腾讯、新浪、百度等，因此，建立一种网站分级制度，即依据不同年龄段人们尤其是未成年人对信息和娱乐的需求，建设不同信息等级的网站，是非常必要的，也是非常迫切的。应该根据网站的限制程度，对不同年龄段的网民授以不同的浏览权限，并对违规的人员采取严格的惩罚措施。目前，在搜索信息方面，未成年人多使用谷歌、百度等搜索引擎，这些引擎呈现的内容并不依据年龄而有所划分，而这种情况也易将未成年人暴露于不良信息之下。因此，应建立属于未成年人的专属搜索引擎和娱乐网站，这些网站不但应该具有完备的信息和娱乐功能，并且应该在知名网站的基础上，形成能够吸引未成年人的特色功能，提供更适合未成年人的内容。在交友网络上，未成年人多选择腾讯、新浪的空间或是微博，这些网站上的注册会员信息不明确，并存在着各种各样群体的成员，对于以感性为主、缺乏一定社会经验的未成年人来说，他们容易在交友上失误，所以，应建立起属于未成年人这一群体的交友网站，以学校或是区域为单位，实行实名、身份证登记制，并对登记的未成年人进行档案管理，以杜绝成年人的加入，保护好未成年人的隐私和交友安全。2.进一步研究和完善相关法律法规调查结果显示，更多家长希望有关部门能够打造健康、文明的上网环境，而它的一个重要基础和前提是，需要完备的法律法规来加以规范和保护。首先，应该建立完备的监察制度，要定时监察网站上呈现的信息、新上市游戏、视频、图片，形成监察档案，从根本上杜绝不良信息的产生和蔓延。虽然家庭互联网的普及率已经达到了较高水平，但在一些乡镇地区，网吧上网仍是未成年人接触网络的主要途径。对于这些地区的网吧监察要做到面面俱到、层层深入，严格规定针对未成年人的保护措施，做好对向未成年人提供网络资源的机构的有关规定，督促网吧安装自动防护系统，禁止不良信息对未成年人的传输。其次，建立完备的惩罚制度，对于一些注册网站、论坛、游戏，若有违法违规现象，要严格取缔，并依法追究其责任。在法律政策的制定过程中，一方面要从实际情况出发，建立具有普遍适用性的法律条文；另一方面要广泛听取专家、学校、家长、未成年人等各方意见，总结不同主体的看法，形成具体的未成年人网络管理条例，做到法律条文的明确化、具体化和实践化。3.进行动态管理并随时关注新情况和新态势的出现互联网技术日新月异的发展，会对未成年人产生不同程度的影响，也会给管理部门的监管工作带来新挑战。2009年，博客还是未成年人进行互动的主要网站。而在2011年，微博已经成为新的潮流，将近半数的未成年人涉足其中，手机上网也成为未成年人除家庭网络、网吧之外上网的新手段，并且接受手机上网的人数日渐增多，这就对未成年人上网环境建设和对未成年人上网保护工作提出了新的要求。首先，要及时注意未成年人上网特征的变化，有所侧重地关注这些变化，也要及时调整理念和行动。其次，针对日渐扩大的手机上网群体，要建立一套特有的管理机制，在确认年龄后进行更有针对性的管理，并对手机信息技术进行完善。（二）学校和教育管理部门应着重加强相关工作1.开展网络教育课堂，引导少年儿童健康上网未成年人在接触网络之前，一般而言，对其还没有一个完整、客观的认识；而在接触网络之后，又常常被其炫目的画面、丰富的信息所吸引，对其中所潜藏的隐患和弊端没有太多认识。一旦未成年人上网时间过长、频率过高，就可能沉迷其中。此时，如果家长只是一味地禁止，而对网络的利弊和未成年人上网行为并无有效的说明和指导，那么，就可能会加深未成年人对上网的依恋程度。因此，对于在校的未成年人，学校在课程安排上，应注意有关网络教育课程的设置，对网络的利弊进行详细的讲解，使他们知道应该用网络做什么，通过网络可以得到哪些信息，而不仅仅是听歌、玩游戏、看电影。同时，对一些专属的网站进行介绍，这些网站并不一定是针对学习的，也有一些专属未成年人的娱乐活动，以引导他们正确上网。2.加强对未成年人的网络道德教育，使其自觉防御不健康信息虽然部分未成年人已意识到不健康信息的存在，并认为其会对自身产生负面影响，但由于网络的虚拟性和开放性，未成年人所接触的信息