嵩县文化发展报告

嵩县文化发展报告

嵩县历史悠久，文化遗存丰富，为文化事业和文化产业发展提供了深厚基础。近年来，嵩县围绕“文化强县”目标，高度重视公共文化服务体系建设，采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，不断发展壮大文化人才队伍，不断丰富群众性文化活动，培育壮大文化产业，公共文化服务能力和水平有了明显提高，群众精神文化生活显著改善。一嵩县文化资源基本情况嵩县古称伊国，以位于嵩山起脉而得名。春秋时为陆浑戎地，汉置陆浑县，金为嵩州，明初降州为县，始名嵩县。嵩县历史悠久，又处于中原腹地，文化遗产十分丰富。目前，存留的遗址有60多处，主要有库区桥北仰韶文化遗址、老樊店二里头文化遗址等39处古文化遗址；有炎黄二帝的诞生地平逢山，大禹治水的崖口、陆浑口等；有嵩县老城、田湖古城、库区桥北、陆浑、旧县五个古城遗址；还有清代镇山侯衙门、旧县舞楼、商汤王庙、伊尹祠、伊姑冢、姜公庙、蛮王冢、韩王陵、张良祠、王莽寨、铺沟石窟、两程故里、北元宋代壁画墓、杨山寨等文物古迹。嵩县地处豫西山区，特殊的地理环境、灿烂的历史文化、淳朴的民风，沉淀而形成了独特的民俗风情。在嵩县广泛流传的民间故事达200多个，主要有商汤三聘伊尹、姜尚神水救百姓、七仙女、王莽撵刘秀、程门立雪等。嵩县保留下来的民间戏剧主要剧种为曲剧、豫剧、越调。其中有濒于灭绝的靠山簧（又名靠山吼）、罗戏、卷戏等剧种。全县现有业余民间剧团35个，常年演出的传统剧目《赶元王》《出幽州》等达70多个。民间曲艺主要有坠子书、铰子书、大调曲子、大鼓书等。民间舞蹈主要有旧县西店背装、车村孙店高装、纸房高村的火龙、大章街的狮舞、德亭赵元的高跷、城关南街骑柳棍等，其中旧县西店背装是全国仅存的一种背装艺术。民间器乐主要有闫庄的唢呐、田湖和城关的铜器及50个打击乐牌。嵩县宗教遗址遍布全县，影响深远。汉、唐、宋、元、明、清各代屡在嵩县建寺院，其中红椿寺是中国第一个民间建立的寺院，云岩寺为唐代中原四大名寺之一，与少林寺、白马寺、相国寺齐名。现保存较好的有佛泉寺、吉祥寺、竹林寺、庆安寺等。道教遗址保留较好的有姜公庙、玉皇阁、张良祠等。二2014年嵩县文化发展现状（一）公共文化服务体系建设取得新进展1.公共文化基础设施更加完善嵩县现有文化馆、图书馆、戏校、豫剧团、剧院、文管所、剧目组、车村文化馆等公益性文化单位8个和16个乡镇文化站。文化基础设施建设工作坚持以基层和农村为重点，不断加大资金投入力度，争取中央、省、市级资金，协调县级配套资金，进一步改善了基层人民群众的文化生活条件，先后共投入6000余万元完善文化设施。投资3248万元、建筑总面积7064平方米的县文化活动中心已投入运行；投资35万元购进舞台车一部。投资50万元对县戏校进行改建，建成新的教学楼，基础设施得到根本改变。2014年，全年整合县级以上财政资金760万元，主要用于扶持县三馆建设，乡站、村院标识、制度建设，村活动器材及文化广场建设，补充农村书屋图书、报刊和发放村业余文化管理员补贴等方面。其中投资20万元完成图书馆改造，投资20万元新建嵩州古灯博物馆。嵩县“百里文化长廊”建设是以打造城乡群众文化幸福精神家园、推进示范区创建为立足点，以完善提升公共文化设施阵地建设、营造浓厚文化氛围为切入点，以完善城乡文化馆、站、院服务功能，将“送文化”转为“种文化”、培植优厚文化管理和文艺团队为着力点，以激活社会参与、丰富群众文化活动为活力点，通过县、乡、村三级联动，全社会共同参与，城乡共建共享，在嵩县洛栾快速通道、陆车路和主景区通道沿线，精心打造具有地方文化特色的文化长廊。根据各乡镇鲜明文化特色及深厚文化底蕴优势，通过多样化区域文化展示来体现嵩县丰富文化内涵。突出红色文化之乡、道德文化之乡、生态文化之乡、文明之乡、传统文化之乡等建设，以多样文化体现、多种展示方法并用，彰显当地文化特点。“百里文化长廊”极大地丰富了乡村文化生活，形成了“村村有舞台、人人有乐园”的和谐局面，并通过地域特色展现，丰富了地域文化内涵，使文化资源得到传承和保护。2.公共文化人才队伍得到加强加强文化队伍建设，是缓解基层文化人才资源不足、促进文化大繁荣大发展的根本。县两馆一站、县戏校加强基层文化人才队伍培养，组织举办戏曲、音乐、美术、广场舞等文艺培训、讲座135场次，培训学员6015人，这些文化骨干成为基层文化活动组织、策划、开展、表演等重要力量。县戏剧学校充分抓住校舍改善机遇，采取多种措施，扩大招生渠道，加强师资培训，让学员参与演出，收到人才培养和经济收入双丰收。全县群众业余文化团队603支，人数达到18240人，成立了艺海曲剧演艺有限责任公司、新花园曲剧团、洛阳市青年豫剧团、红牡丹曲剧团等民营剧团8支；枫叶艺术团、金色梦艺术团、旧县西店背装艺术团、白云山巾帼鼓乐团等社会文艺团队83支，形成库区放河灯、田湖大铜器、旧县背装、车村高装等文化活动品牌。已招募个人志愿者1026人、文艺团队215支，共6318人。目前，318个行政村，每村至少有三名文化志愿者和一支文化志愿者团队，县文广新局指导县文化馆及城关、何村等乡镇文化站成立文化志愿者工作站，负责加强对本区域文化志愿者管理、组织、培训。文化志愿者工作站组织者开展“敬老爱老”文艺演出48场次，深入偏远山区演出63场次。3.公共文化服务内容更加丰富一是大力推进全县公益性文化设施免费开放。全县“两馆”、文化站及文化大院，全部免费对社会公众开放，公开服务项目、开放时间。县“两馆”每周开放时间分别达到56小时，文化站达到48小时。县文化馆、文化站每年接待群众培训、活动、参观展览3.6万余人次，县图书馆读者达16500人次，办理新借阅证295个，图书借阅量28000余册次。二是抓好落实文化下乡活动。组织县文化馆、图书馆、嵩州古灯博物馆等单位走遍全县16个乡镇开展“古灯进校园”“图书送农民”“文艺下乡村”等送文化下乡系列活动。目前，送文化下乡活动已走进5个乡（镇）、28个行政村、3所学校，为群众送去种植养殖、医疗保健等实用技术方面的图书5000多册；组织文化志愿者演出团队开展文艺巡演活动15场，受益群众1.5万人；挑选50件古灯文物让嵩县聋哑学校、德亭中学等学校的学生近距离观赏古灯藏品，领略灯文化。县图书馆在街心公园开辟“读书角”，每星期日为城乡群众提供各类书籍方便群众阅读。邀请省豫剧院一团演出11场、市曲剧团演出7场、县剧团演出9场。4.群众文化活动丰富多彩在公共文化服务体系示范区创建活动中，嵩县坚持“政府主导、服务大众、群众受益”的思路，坚持“有规模、有影响、上水平”的原则，以统筹城乡发展、推动基本公共文化服务均等化为目标，积极组织县文化部门开展农村文化服务活动。2014年，组织各类文化活动4735场次（其中送电影4256场次，不含村民自发组织活动），受益群众210万人次。县两馆一站组织各类培训讲座103期（次），培训学员3010人。各乡镇在春节、庙会、集市、节日安排专业剧团和本地业余剧团在乡村演出1546场，在乡镇政府所在地组织形式多样的民间艺术表演及文体竞技活动62场（次）。（二）文物及非物质文化遗产保护取得阶段性成绩按照国家第三次文物普查工作方案，有计划、有步骤地对全县16个乡镇、318个行政村、3217个自然村进行文物普查，完成了实地文物调查阶段的各项工作任务。全县共调查登记不可移动文物点648处，其中新发现515处、复查133处，另登记消失文物27处，实地文物调查完成率达100%。为保护非物质文化遗产，对全县非物质文化进行普查，发现非物质文化线索16713条，积极申报市级非物质文化遗产，使旧县的背装、车村的高装等7个非遗项目被列入市级非物质文化遗产。建立嵩县非物质文化遗产名录库，对裴氏月饼等29个非物质文化遗产项目进行了登记、保护。2014年2月，嵩县嵩州古灯博物馆免费对外开放，嵩州古灯博物馆（古灯斋）由王现贞先生创办，现有展品1100件。作为河南省首家古灯专题民办博物馆，嵩县嵩州古灯博物馆在填补了该县博物馆空白的同时，也对引导县域和农村民间收藏健康发展、稳步推动民办博物馆建设起到了示范和带动作用。嵩县古陶博物馆收藏仰韶文化时期至明清民国时期的陶器2000余件，藏品包括鼎、豆、灶、罐、瓶、圈等，用于饮食、观赏、陪葬、祭祀等方面，造型典雅精巧，质感细腻光滑。（三）文化产业初具规模近年来，嵩县文化市场发展的空间和领域拓展很快，娱乐、网吧、演出、音像、印刷、艺术品、图书报刊、电子游戏等门类较为齐全，文化产业发展初具规模。一是出版物发行市场逐步兴起，图书经营业得到了长足发展。国有书店（嵩县新华书店）1家，其中分店6个，个体书店12家，图书经营业从业人员近140人，固定投资1200多万元，年销售1710多万元。新华书店根据乡镇布局，已在6个乡镇设立门市部，民营书店正在从县城向人口较多的乡镇延伸，营业额也在逐年大幅增长。二是演出市场逐步扩大。以国营为主，私营为辅；以公益性为主，营利性为辅，并逐步走向规模化、市场化。三是网吧市场逐步规范。近年来，有关部门多次联合开展专项整治，加强监管，规范经营，特别是县文化市场综合执法大队成立后，加大执法力度，创新管理体制，完善各项制度，打击违法经营，全县城乡网吧经营秩序得到彻底改善。另外，全县从事文学创作的有152人，组织创作了《杜鹃花开》《鞭打芦花》《嵩县县志》《嵩县文史资料》《两程》《嵩县大观》《精彩嵩县》《嵩县名人录》等一批富有时代气息、彰显嵩县地域文化特色、具有水准的精品力作。全县现有各类文化产品企业6个，主要产品有奇石、烙画、雕刻、黄金首饰等。（四）着力实现文化旅游融合发展一是依托文化资源打造特色旅游。立足市场、科学规划，挖掘和整合县域文化旅游、生态旅游、影视旅游、乡村旅游等地域文化资源，精心打造了一批全市乃至全省知名的节会、文化活动和产业品牌。成功举办了“中国白河银杏节”、“中国最美乡村”大坪葵花节、“中国白云山登山节”等活动。“感动嵩州十大人物”评选、“河洛欢歌·5A嵩县”文化广场系列特色文化活动的开展，受到社会各界的关注和好评。同时，利用嵩县优美的自然风光和厚重的文化底蕴，组织拍摄了《根基》《木札岭》《念书的孩子》《凤凰岭传奇》《兰花谷遗恨》《油菜花开》《那不是玩着的》等30余部电影。二是加快文化旅游项目建设。中国两程故里理学文化体验园区，项目由兴亚集团投资兴建，总投资3亿元，已完成投资500万元。天城寨影视文化产业基地游客接待中心、养殖场等建设项目已全面铺开，已完成投资1500万元。石场部落老龙石寨复建项目总投资预算为465万元，九店乡石场村已于2013年被确定为全国第二批传统村落保护单位，通过对老古石寨的修缮与恢复，可以丰富石场村传统村落文化旅游内涵，挖掘历史文化资源潜力，还可以传承当地石头建筑的文化精髓。结合建设白云山国家旅游度假区，开发建设云岩寺佛教中心。三嵩县文化发展存在的主要问题尽管通过创建国家公共文化服务体系示范区的带动，嵩县公共文化服务体系建设取得较大进展，但与文化示范区建设的要求相比，仍然存在诸多问题。（一）资金投入不足一是县级财政对基层文化单位的事业经费虽有所增加，但目前仅能保工资、保运转，事业发展经费严重不足。文化馆、图书馆、16个乡镇文化站设施不完善；县级文化单位也面临同样的窘境，阵地功能不能得到发挥。二是上级扶持文化产业的政策不多，特别是资金扶持力度不大，在很多层面制约了文化产业规模的发展。（二）文化体制不活近年来，嵩县文化体制改革的力度虽然较大，但仍然没有完全到位。目前，全县文化产业经营系统还没有全方位引入市场运作机制，在不同程度上还存在“等、靠、要”现象，没有积极地利用现有文化资源来开拓文化市场，现有的文化产业还处在初级发展阶段，以散而小居多，城乡文化产业差距较大，发展还不平衡。（三）专业人才短缺目前除已接近退休的少数专业人员外，中青年专业技术人员严重缺乏，开展活动十分困难。人才学历偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。专业文化团体缺乏活力。四加快嵩县文化发展的对策建议2015年，嵩县要强化市场管理，推进文化创新，探索文化市场、广电、新闻出版管理运行新机制，精心组织谋划好各项重点文化活动，拓展公共文化建设的路径，促进文化事业和文化产业快速发展。（一）扎实推进公共文化服务体系建设1.建立资金投入机制县乡财政部门要制定切实可行的资金投入长效机制，确保文化基础设施建设持续推进。县文广新局要积极争取上级文化建设补助资金，确保每年重点扶持50个行政村，支持农村文体广场建设、活动器材购置。同时，各乡镇整合扶贫、教育（体育）、科技、精神文明等方面资金，加大投入力度。2.建立人才培训管理机制县文广局制订农村文化队伍建设计划，县两馆加大对乡文化站工作人员、村文化管理员、基层文艺骨干培训力度。乡镇文化站根据群众需求制订本乡镇文化队伍培训计划，并加强文化人才的培训、管理。3.建立督导考评机制建立健全建设计划、工作方案、经验交流、监督检查、评比通报等制度，县示范区创建办公室不定期对文化长廊建设工作进行督促、指导，每季度示范区创建推进会上通报一次文化长廊建设工作进展情况，并适时召开建设工作例会，搭建经验交流、互相学习的平台，推动建设工作进展。（二）促进文化旅游业融合发展1.编制文化旅游业发展规划坚持规划先行