2012-XXX年郑州市商业网点规划

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2012-XXX年郑州市商业网点规划

为了优化郑州市零售商业网点布局，合理配置商业资源，增强完善商业综合服务功能，形成健康有序的市场竞争环境，促进郑州零售业快速、健康和可持续进展，依照《郑州市都市总体规划》、《郑东新区总体规划》和《郑州市商贸城建设总体规划》，现就2012至XXX年郑州市市区零售商业网点建设进展制定本纲要。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加快郑州现代化商贸城建设、促进都市繁荣繁华、增强便民利民功能、进展综合消费为目标，以优化网点布局、促进结构调整和业态升级为重点，以提高零售企业的市场竞争力为核心，加强宏观调控，合理操纵总量，突动身展重点，逐步建立与我市经济进展和都市建设水平相习惯，布局合理、规模适度、结构优化、业态先进、功能完善、统一开放、竞争有序的都市零售商业网点新体系。

二、规划原则

（一）以人为本原则

商业网点布局，要坚持以人为本、便民利民的原则，把满脚别同人群的别同需求，作为网点建设的动身点和降足点，为市民制造一具良好的日子消费环境，别断提高居民的日子质量。

（二）统筹兼顾原则

商业网点布局，应当立脚于都市经济和社会进展的全局，充分思考本地区和周边地区消费水平和市场环境特点、现有商业网点状况、交通设施条件等，统筹兼顾，全面安排。既要着眼于长远，研究消费规律和进展趋势，又要从实际动身，依照消费群体分布和购买力水平，合理确定商业网点的数量、规模、档次和业态配置。

（三）结构合理原则

商业网点布局，应当做到总量适度、结构合理，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合。形成整体适当分散，局部相对集中的布局结构；大中小结合，以中小型网点为主的规模结构；新型商业与传统商业有机结合，以新兴业态为主的业态结构。幸免贪大求多、过分聚拢和重复建设，制造公平有序的市场竞争环境。

（四）各具特群原则

商业网点布局，应当体现层次化、多样化，按照市级商业中心、区域商业中心、社区商业的别同特点，确定别同业态、别同类型的商业网点规模和数量。习惯别同消费层次，将结构调整与业态创新相结合，促进优势互补，努力形成层次清楚、各具特群的商业区，提高各层次、各区域商业的协同效应。

（五）适度超前原则

商业网点布局，应当按照现代化商贸城建设的要求，着眼于长远，积极利用国内外商业进展成果，把近期需求同中长期进展趋势结合起来，挖掘消费潜力，关注需求变化，创新消费方式，以满脚消费，引导消费。在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，提升起点和标准，开拓新的经营服务领域，习惯商业进展需要。

三、商业网点分级与布局

依照商圈理论、商业网点性质和辐射范围，我市市区商业网点建设分为市级商业中心、区域商业中心、社区商业三个层次。

（一）市级商业中心

市级商业中心是指商业网点高度聚拢，经营服务功能完善，服务对象以本区域以外消费者为主的都市商业中心区。普通位于都市规划的中心商业区和历史形成的商业聚拢地。市级商业中心规模大、商业网点多而密集，功能齐全，购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游、金融、邮电、商务等网点有机地集聚在一起，是全市商业最繁华的地区，是反映都市经济发达程度的重要窗口，也是重要的都市旅游目的地，对国内外游客有非常强的吸引力。

市级商业中心建设的重点是：二七商业中心、龙湖商业中心和碧沙商业中心。

1．二七商业中心

地处市中心，是郑州市最繁华的商业区，要着重在总量操纵、结构调整、功能开辟上下功夫，进一步拓展延伸新的经营服务领域，完善经营服务功能，增强繁荣繁华气息，提高吸引辐射能力，形成具有鲜亮特群的城市商业氛围，塑造传统商业与现代商业交相辉映的中原商业形象，从而更好地发挥都市窗口作用。区内的传统百货店要积极调整经营结构，推行“错位经营”。鼓舞设置大型购物中心、主题商厦、专业店、专卖店、文化XXX点、餐饮网点和老字号商店；适度设置便利店、超市和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点；限制设置传统百货店、大型综合超市、仓储式商场。

2．龙湖商业中心

龙湖商业中心的建设，要严格按照郑东新区总体规划，坚持高起点、高标准，以建设中国一流商业区为目标，塑造现代商业形象。鼓舞设置现代化大型购物中心、大型展览展示中心、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化XXX点；适度设置大型综合超市、便利店和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点；限制设置仓储式商场和其它普通性商业网点。

3．碧沙商业中心

地处我市西部，是西部最集中的商业区，要进一步提高商业聚拢程度，调整结构，提高档次，明确定位，突出特群，注入文化氛围，形成有层次，集购物、休闲、文化娱乐、餐饮为一体的商业区特群。鼓舞设置专业店、专卖店、文化XXX点、餐饮网点；适度设置大型购物中心、百货店、便利店、超市和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点；限制设置仓储式商场、大型综合超市。

（二）区域商业中心

区域商业中心是指商业中度聚拢，商业服务功能比较完善，普通位于居民聚居区、商务聚拢地和公共交通集散地。零售商业网点设置以一具大型综合超市、一具大中型百货店和若干个专业店、专卖店及有一定规模的餐饮、服务网点为宜。以服务于本区域居民消费为主，兼有一定的集聚辐射功能。服务范围3—5平方公里，服务人口10—15万人。

区域商业中心，要结合各个区域的别同特点，以及商业进展的基础条件，分不突出购物、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，形成各自特群。鼓舞设置

大型综合超市、专业店、专卖店、餐饮网点、文化XXX点；适度设置百货店、超市、便利店和金融、邮电、休闲、健身等服务网点；限制设置大型购物中心、仓储式商场。

都市扩张形成的新城区和郊区中心镇原则上按照区域性商业中心规划建设商业网点。

区域商业中心建设的重点是：花园路纬四路商业中心（花园路与纬四路交叉口周边地区，下同）、花园路农业路商业中心、文化路黄河路商业中心、黄河路南阳路商业中心、农业路东三街商业中心、东风路丰庆路商业中心、文化路北环路商业中心、南阳寨商业中心、金水路将来大道商业中心、常砦商业中心、陇海路庆丰街商业中心、航海路大学路商业中心、嵩山路陇海路商业中心、中原路桐柏路商业中心、伏牛路陇海路商业中心、航海西路桐柏路商业中心、桐柏路冉屯路商业中心、秦岭路郑上路商业中心、紫荆山路东大街商业中心、紫荆山路航海路商业中心、凤凰路东明路商业中心、航海路一O七商业中心、高新区南部商业中心、高新区北部商业中心、高新区西部商业中心、经济开辟区商业中心、龙子湖北区商业中心、龙子湖南区商业中心、中央大道泰山路商业中心、中央大道衡山路商业中心、龙湖北区第一商业中心、龙湖北区第二商业中心、大学城北区商业中心、柳林商业中心、须水商业中心、石佛商业中心、沟赵商业中心、老鸦陈商业中心、圃田商业中心、十八里河商业中心、马寨商业中心。

（三）社区商业

社区商业是指以社区内居民为服务对象，以便民利民为宗旨，以优化居住环境、提高居民日子质量、满脚居民综合消费为目标，提供日常日子需要的商品和服务的属地型商业。社区商业的服务对象要紧是社区内的居民，应具备行业齐全、服务配套的特点，并以先进的商业业态和优美的商业环境，在满脚社区居民日常日子需求的并且，更注重提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合消费。

社区商业建设，应依赖各方力量，吸引多元资本，创新建设思路，建设进展融合各种新型业态、各种服务功能、无污染、别扰民的现代社区商业。社区商业网点设置要和别同社区居民的消费水平相习惯，鼓舞设置连锁超市、便利店、大众化餐饮店、药店、浴室、理发店、洗衣店、储蓄所、书报亭和维修回收点等；限制设置大型商业网点。社区商业应充分体现方便快捷的特点，服务半径以

200—500米为宜，保证居民走出家门5分钟内就能享受到便利的商业服务。

四、实施措施

1．各区商品流通治理部门应按照本《纲要》，仔细做好本区域商业网点布局的指导、协调、监督和治理工作。

2．对新建、扩建、改建大型商业设施，严格按照《郑州市开设大型商业网点听证方法》要求，履行听证程序，广泛听取社会各方面的意见。

3．积极推进商业结构调整，限制大型百货店的建设，重点进展便民利民的超市、便利店。

4．注意发挥商业行业协会对商业网点的监督、调控作用。行业协会经过行规行约，催促本行业成员规范经营、守信自律，在良性竞争中进展壮大。

郑州概况

郑州河南省省会，中国重要的内陆开放都市和历史文化名城，崛起的现代化商贸都市。

郑州在黄河南岸，崇山峻岭之东，与七朝古都开封和九朝古老洛阳东西相临，东南面向黄淮平原，位于东经112°42'～114°14'和北纬34°16'分～34°58'之间，属暖温带大陆性气候，年平均气温14.3℃，落雨量640毫米。辖5市1县6区，总面积7446.2平方公里，人口716万，其中城区面积1010平方公里，人口205.7万。

郑州历史悠久，文化灿烂，旅游资源丰富。轩辕黄帝故里、裴李岗文化遗址、大河村遗址、夏都阳城遗址、商城遗址等记载了她8000多年的文明史，以黄河游玩区、大村遗址为主的黄河有中国特群文化旅游群和以少林寺、嵩山国家森林公园为主的嵩山风景名胜区给郑州增添了无穷的魅力。

郑州地上、地下资源丰富。盛产小麦、玉米、稻谷、棉花、烟叶、花生、芝麻、水果等粮食作物和经济作物，新郑大枣、中牟大蒜、黄河鲤鱼等特产著名遐迩；

现已探明矿产34种，铝矾、耐火粘土等储量丰富，具备良好的开采条件。

郑州雄踞中原腹地，是中国铁路、公路、航空、信息兼具的重要综合性交通通讯枢纽之一。京广、陇海两大铁路干线在此交汇，107、310国道和郑、汴、洛高速公路在这个地方穿过；拥有亚洲最大的货车编组站，拥有铁路、公路三个一类口岸和中国新郑国际机场；邮政、电信业务总量居全国前列。郑州是中原地区通向世界的重要门户。

郑州承袭商都遗风，商贸发达。"八五"期间，登高投资104.8亿元，新建大型商贸设施面积566.7万平方米。遍布全市的一、二级商业群，形成了独具特群的大、中、小集贸市场相结合，专业市场与综合市场、批发市场与零售市场互补的发达的商贸网络。

开放的郑州在工农业生产、科教文卫体等方面都取得了十分突出的成就。工业体系逐步完善，农村经济迅速进展。先后跻身全国都市综合实力50强和投资硬环境40优之列，并被评为全国卫生都市。兴办的郑州高新技术产业开辟区被评为国家重点和全国"十佳"开辟区，与郑州经济技术开辟区一起成为河南省对外改革开放的窗口和国内外客商投资的热点。

地理位置

郑州市位于河南省中部偏北，东经112°42'--114°14'，北纬34°16'-34°58'，北临黄河，西依嵩山，东南为广大的黄淮平原。郑州地区属暖温带大陆性气候，四季分明，年平均气温14.4°C。7月最热，平均27.3°C；1月最冷,平均0.2°C；年平均落雨量640.9毫米，无霜期220天，全年日照时刻约2400小时。境内大

小河流35条，分属于黄河和淮河两大水系，其中流经郑州段的黄河150.4公里。

郑州市是河南省省会，全省的政治、经济、文化中心。辖12个县（市）、区，其中县1个、县级市5个、区6个。据2003年的统计资料，全市总面积7446.2平方公里，其中市区面积1010.3平方公里，建成区面积292平方公里；2003

年末全市总人口697.7万人，中心城区人口322万。郑州地处中原腹地，“雄峙中枢，控御险要”，为全国重要的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要都市，是国家开放都市和历史文化名城，已跻身全国综合实力50强、投资硬环境40优、全国综合投资环境前10名和卫生都市行列。

2006年，初步统计，全市实现生产总值2001.5亿元，增长15.7％；地点财政收入202.4亿元，增长34％；规模以上工业企业实现销售收入2291.6亿元，增长38.4％；全社会固定资产投资新增211.9亿元，达到1031.9亿元，增长25.8％；利用域外资金248.34亿元，增长92.1％；社会消费品零售总额822.2亿元，增长16.3％；居民消费价格上涨1.4％；城镇居民人均可支配收入达到11822元，增长11.1％；农民人均纯收入达到5559元，增长16.4％。非公有制经济完成增加值1100亿元，增长23％，占全市生产总值的比重达到55％。

2006年，县域经济进展迅猛，综合实力显著增强。别断完善降实加快县域经济进展的政策措施，拿出3000万元资金表彰奖励30个先进乡（镇），推动县域经济快速进展。各县（市）结合本地实际，以进展特XXX工业园区和产业集群区为重点，积极哺育特群经济和块状经济，形成了一批具有带动力和竞争力的县域特群工业园区。初步核算，全市县域实现生产总值1113亿元，占全市经济总量的55.6％，6县（市）生产总值均超过百亿元；地点财政收入49.1亿元，占全市地点财政收入的24.3％，巩义市达到12.64亿元，登封市首次突破10亿元；全社会固定资产投资完成563.7亿元，占全市投资总额的54.6％；城镇化率达到37％。有5个县（市）经济实力位列全省十强。巩义市在全国百强县位次比上年前移6位，新郑市首次跻身全国百强县行列。

行政区划

郑州市辖6个市辖区、1个县，代管5个县级市。市人民政府驻中原区中原西路233号。

郑州市面积7507平方千米，人口661万（2003年）。

中原区面积195平方千米，人口57万人。邮政编码450007。

二七区面积159平方千米，人口50万人。邮政编码450000。

管城回族区面积204平方千米，人口32万人。邮政编码450000。

金水区面积242平方千米，人口78万人。邮政编码450003。

上街区面积12平方千米，人口15万人。邮政编码450041。区人民政府驻中心路132号。

惠济区面积206平方千米，人口15万人。邮政编码450053。区人民政府驻开元路8号。

新郑市面积873平方千米，人口63万人。邮政编码451100。

登封市面积1220平方千米，人口63万人。邮政编码452470。市人民政府驻嵩阳街道。

新密市面积1001平方千米，人口82万人。邮政编码452370。市人民政府驻青屏路86号。

巩义市面积1041平方千米，人口79万人。邮政编码451200。市人民政府新城区紫荆路。

荥阳市面积955平方千米，人口65万人。邮政编码450100。

中牟县面积1393平方千米，人口69万人。邮政编码451450。县人民政府驻城关镇。

*此处面积、人口数据依照《中华人民共和国行政区划简册（2005）》，人口截止2003年底。其中2004年上街区、荥阳市行政区域发生调整，数据待更新。*

郑州工业

改革开放取得新发展，郑州市工业经济运行保持了快速增长的良好态势，要紧经济指标全线飘红，各项工作都取得了新的发展。1992年跻身全国综合实力50强、投资硬环境40优都市行列。

郑州市在纺织、机械、建材、耐火材料、能源和原辅材料产业上具有明显优势。有群金属、食品、煤炭、卷烟等为主导产业。郑州是全国纺织工业基地之一，是全国重要的冶金建材工业基地，氧化铝产量占全国一半左右；机械工业拥有亚洲最大的磨料磨具企业?白鸽集团。郑州宇通客车股份有限公司是亚洲规模最大、工艺技术最先进的客车生产企业，2002年被世界客车联盟授予最佳客车车创造商称号。

2005年，工业经济快速增长，产业竞争力别断增强。全部工业增加值完成759.7亿元，增长20.8%，其中规模以上工业增加值569.7亿元，增长24.2%。销售收入超亿元企业达到306户，比2004年增加110户。“工业项目建设年”活动成效显著，工业投入创历史新高，项目投资完成300.9亿元，增长43.3%，中铝河南分公司70万吨氧化铝等78个重点工业项目竣工投产。铝工业、装备创造、汽车、食品加工等优势产业竞争力别断增强。氧化铝产量突破170万吨，位居亚洲首位；宇通公司豪华客车、都市公交客车产销量居全国第一，郑州日产

的高档皮卡国内市场占有率达40%；速冻食品产量达到32.3万吨，占全国总产量的50%以上。“宇通”、“三全”、“思念”成为“中国500最具价值品牌”。

郑州农业

郑州地处中原，为河南省会所在地。北临黄河，南接许昌，东西与七朝古都开封市和九朝古都洛阳市相临，具有“中、通、丰、古、商”的区位优势。

改革开放以来，我市各级政府和广阔人民群众，在完成了农产品原始积存的基础上，环绕城郊型农业的特点，大力进展高效农业、商品农业，初步构筑了习惯XXX市场经济要求的农村新经济体制框架，在短短的二十年内，使农业生产由传统的自给半自给农业跨过温饱型农业，开始向商品化农业的转变，进入了一具崭新的进展时期。

2005年，农村经济持续增长，现代农业进展步伐加快。仔细贯彻中央1号文件精神，狠抓农业结构调整，农业现代化、产业化水平进一步提高，农村经济全面进展。全市农林牧渔业增加值72亿元，增长7%。现代畜牧业进展迅速，畜牧业增加值28.4亿元，占农林牧渔业增加值的39.5%。农业龙头企业别断进展壮大，年销售收入总额突破110亿元。新建奶牛养殖小区20个，新增种植业无公害生产基地15万亩，建成12个全省率先的现代农业示范园区。切实加大对农业的投入，全年安排财政支农资金5.7亿元，增长22.1%。全面降实免征农业税政策和农村税费改革有关配套措施，免征农业税9238万元，兑付粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴5357万元。农村道路、水利等基础设施建设进一步加强，新建、改建农村公路1963公里，解决了6万人的饮水安全咨询题。“三个一万”工程全面完成，建设沼气池2.4万个，西部缺水山区新建集雨节灌水窖1万个，巩固和解决1.2万贫困人口脱贫。森林生态城工程建设步伐加快，全市新增造林面积25.6万亩。

郑州交通

郑州是我国公、铁、航、信兼具的综合