治国安邦的总章程-部编版道德与法治八年级下册

1.2治国安邦的总章程自学导航

设置国家机构01

规范权力运行021.宪法如何设置国家机构？①宪法明确各级国家机构的产生②宪法明确国家机构具体内容③宪法规定国家机构组织运行的原则是民主集中制2.为什么要规范权力运行？★3.国家机关工作人员应该如何正确行使职权？★1设置国家机构第一目（即全部国家机关体系的总称）判断：以下图片中，哪些属于国家机关？行政机关监察机关审判机关检察机关知识拓展：我国的国家机关从纵向角度中央国家机关从横向角度权力机关（人民代表大会）行政机关（人民政府）监察机关（监察委员会）审判机关（人民法院）检察机关（人民检察院）地方国家机关国家主席中央军委国家监察委员会国务院最高人民检察院最高人民法院地方各级行政机关：人民政府地方各级监察机关：监察委员会地方各级审判机关：人民法院地方各级检察机关：人民检察院聚焦●两会问题1：两会期间代表人民行使国家权力的机关？问题2：人民代表大会与人民的关系是什么？问题3：两会期间国家机关为什么要向全国人民代表大会作报告？小组讨论我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。1.2-1设置国家机构对人民负责受人民监督一切权力属于人民人民选举人大代表人民代表大会组成产生监督对其负责权力机关人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）人民法院（审判机关）人民检察院（检察机关）人民代表大会与人民、其他国家机关的关系A.我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。C.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。课堂笔记—①宪法明确各级国家机构的产生P13

1.2-1设置国家机构《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。宪法设置国家机构宪法授予国家机构特定职权宪法明确国家机构的组成宪法明确国家机构的任期宪法明确国家机构的工作方式宪法与国家机构的关系国家机关工作人员任期职权人民代表大会每届任期五年修改宪法，监督宪法，制定法律等等（第六十二条）国务院与人民代表大会任期相同连续任职不超过两届根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令等等(第八十九条)监察委员会与人民代表大会任期相同连续任职不超过两届依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)人民法院与人民代表大会任期相同连续任职不超过两届依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）人民检察院与人民代表大会任期相同连续任职不超过两届依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。1.2-1设置国家机构课堂笔记—②宪法明确国家机构具体内容P14

了解民主集中制凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。民主集中民主集中制只讲民主，不讲集中无政府主义只讲集中，不讲民主专制独裁1.2-1设置国家机构民主集中制——国家机构的组织和活动原则

A.在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。对它负责受它监督产生国家检察机关国家审判机关国家行政机关行使管理国家、维护社会秩序的各项权力人民代表大会（权力机关）人民人民代表民主选举组成1.2-1设置国家机构简政放权的核心是要理顺几个关系：

第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。

第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。

B.在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这给我们什么启示?1.2-1设置国家机构民主集中制——国家机构的组织和活动原则C.在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。这幅图片反映了什么？反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。1.2-1设置国家机构民主集中制——国家机构的组织和活动原则A.在国家机构与人民的关系方面国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位B.在中央与地方国家机构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则C.在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主课堂笔记—③宪法规定国家机构组织运行的原则是民主集中制P15

1.2-1设置国家机构课堂笔记—1.宪法如何设置国家机构？P13-15①②③

1.2-1设置国家机构①宪法明确各级国家机构的产生。A.我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。C.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。②宪法明确国家机构具体内容。宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。③宪法规定国家机构组织运行的原则是民主集中制。A.在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。B.在中央和地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。C.在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。探究与分享宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员却这样做……授予国家机构职权后，宪法还应有怎样的规定？02规范权力运行大连不配合防疫登记女子被免职2021年1月13日晚，网络传出大连市金普新区一女子进小区拒不配合志愿者登记并给社区“卢书记”打电话要求放行的视频。对此，大连市纪委监委立即责成金普新区纪检监察工委进行核查，并要求实事求是、依规依纪依法处置。经查，该女子为金普新区友谊街道办事处副主任王琛明，“卢书记”为金普新区友谊街道康乐社区党委副书记卢宪宝，网络反映问题属实。2021年1月14日，王琛明受到党内严重警告处分、免职处理，卢宪宝受到党内警告处分。据此，请你谈谈为什么要规范权力运行呢？课堂笔记3.为什么要规范国家权力的行使？（重点）P4规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。P16任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。P15权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。P16观看视频，提取信息国家机关及其工作人员应如何减少此类事件的发生？合作探究对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。赖小民案2018.4.17，据中央纪委国家监委网站消息：中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。违纪被查依法逮捕一审开庭执行死刑2018.11.7，此案件由国家监察委员会调查终结，移送检察机关经最高人民检察院指定管辖，由天津市人民检察院第二分院审查起诉。天津市人民检察院第二分院依法对赖小民作出逮捕决定。2020.8.11，天津市第二中级人民法院一审公开开庭审理了中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案。2021.1.29，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。本案过程体现了如何规范国家权力的行使呢？宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。课堂笔记4.我国宪法是怎样规范国家权力运行的？（重点）

国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。(法无授权不可为)P16对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（法定职责必须为）P17宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）

P17国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18治国安邦的总章程设置国家机构规范权力运行人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值）（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使（2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿（3）必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。做法1、权力是把双刃剑原因①国家机构与人民的关系②中央与地方国家机构的关系③国家机关内部作出决策决定运用得好—造福于民如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷纸上得来终觉得浅，绝知此事要躬行。课时练习出题/1/21.2021年3月5日至11日,十三届全国人大四次会议在北京举行。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。适宜帮助我们理解这一政治生活的是(①我国的根本政治制度

②民族区域自治制度③公民的人身自由不受侵犯

④国家权力属于人民A.①②

B.①④

C.②③

D.③④2.宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。每年的12月4日是“国家宪法日。这一天，各地纷纷开展喜闻乐见、灵活多样的普法宣传教育活动,让宪法融入百姓生活。开展这些活动,是为了让人们更好地认识到我国宪法是(①公民意志和利益的集中体现②公民权利的保障书③所有法律的总和一

④治国安邦的总章程A.①②

B.①③

C.②④

D.③④纸上得来终觉得浅，绝知此事要躬行。课时训练出题/3/42.“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”各级党组织和全体党员要在宪法范围内活动，这说明宪法(A.具有最高的法律效力B.规定了国家机关行使权力的范围C.规定了国家生活中的根本问题D.在我国法律体系中居于首要地位4,关于行使国家权力的说法,错误的是(A.行使权力必须符合法定程序B.对宪法和法律未作规范的某一领域可以擅自行使权力C.权力必须在宪法和法律规定的范围内行使D.国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责纸上得来终觉得浅，绝知此事要躬行。课时训练出题/53.“任性”可能又要火了。不过，这次不是“有钱就是任性”，而是“有权不可任性”。政府是什么？是国家权力机关的执行机关，是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,