2023年立法工作计划

20XX年立法工作计划20XX年立法工作规划

XX市人民政府20XX年立法工作重点是：紧紧围绕20XX年全区中心工作，助力统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展，依据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和《XX市立法条例》的规定，重点安排政府治理、诚信建立、生态建立、根底设施建立、民生保障等方面急需制定或者修订的立法工程。详细安排如下：

一、当年完成工程（11件）

（一）为标准地方政府规章对违反行政治理秩序行为设定罚款的限额，提请XX市人大常委会审议《XX市规章设定罚款限额规定（修订草案）》。（XX市司法厅起草，20XX年5月底前报XX市人民政府审议）

（二）为适应依法行政和法治政府建立要求，进一步标准行政标准性文件制定工作，修订《XX市行政标准性文件制定程序规定》。（XX市司法厅起草，20XX年5月底前报XX市人民政府审议）

（三）为加强生活垃圾分类治理，推动生活垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理，提请XX市人大常委会审议《XX市生活垃圾分类治理条例（草案）》。（XX市住房城乡建立厅起草，20XX年6月底前报XX市人民政府审议）

（四）为标准船闸运行治理，保障船闸高效运行和船舶安全通行，修订《XX市船闸治理方法》。（XX市交通运输厅起草，20XX年6月底前报XX市人民政府审议）

（五）为加强电动自行车、残疾人机动轮椅车治理，维护道路交通秩序，修订《XX市电动自行车机动轮椅车治理方法》。（XX市公安厅起草，20XX年7月底前报XX市人民政府审议）

（六）为标准人力资源市场活动，促进就业创业，提请XX市人大常委会审议《XX市人力资源市场条例（草案）》。（XX市人力资源社会保障厅起草，20XX年7月底前报XX市人民政府审议）

（七）为加强社会诚信建立，提高社会信用水平，爱护信用主体合法权益，提请XX市人大常委会审议《XX市社会信用条例（草案）》。（XX市进展改革委起草，20XX年8月底前报XX市人民政府审议）

（八）为爱护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，推动生态文明建立，提请XX市人大常委会审议《XX市固体废物污染环境防治条例（草案）》。（XX市生态环境厅起草，20XX年9月底前报XX市人民政府审议）

（九）为标准治理公安机关警务帮助人员，维护警务帮助人员合法权益，提请XX市人大常委会审议《XX市警务帮助人员条例（草案）》。（XX市公安厅起草，20XX年9月底前报XX市人民政府审议）

（十）为促进高速大路事业进展，保障高速大路完好、安全、畅通，提请XX市人大常委会审议《XX市高速大路条例（草案）》。（XX市交通运输厅起草，20XX年11月底前报XX市人民政府审议）

（十一）为建立健全绩效治理制度，标准绩效考核工作，提升公共治理水平，提请XX市人大常委会审议《XX市绩效治理条例（草案）》。（XX市党委编办〔绩效办〕起草，20XX年11月底前报XX市人民政府审议）

依据上位法制定、修改、废止状况，以及国家、XX市清理有关法规规章要求，适时对地方性法规和政府规章进展清理，提请XX市人大常委会审议修改或者废止相关地方性法规（草案），修改或者废止相关XX市人民政府规章。

二、预备工程（24件）

（一）《XX市海洋经济进展促进条例》。（XX市海洋局起草）

（二）《XX市土地治理条例》。（XX市自然资源厅起草）

（三）《XX市糖业进展促进条例》。（XX市糖业进展办起草）

（四）《XX市粤桂合作特殊试验区条例》。（梧州市人民政府起草）

（五）《XX市大数据进展应用促进条例》。（XX市大数据进展局起草）

（六）《XX市治理货物运输车辆超限超载条例》。（XX市交通运输厅起草）

（七）《XX市养老效劳条例》。（XX市民政厅起草）

（八）《XX市民族团结进步工作条例》。（XX市民宗委起草）

（九）《XX市无线电治理条例》。（XX市工业和信息化厅起草）

（十）《XX市全民健身条例》。（XX市体育局起草）

（十一）《XX市辐射环境安全条例》。（XX市生态环境厅起草）

（十二）《XX市反间谍安全防范条例》。（XX市安全厅起草）

（十三）《XX市实施〈中华人民共和国森林法〉方法》（修订）。（XX市林业局起草）

（十四）《XX市航道治理条例》（修订）。（XX市交通运输厅起草）

（十五）《XX市动物防疫条例》（修订）。（XX市农业农村厅起草）

（十六）《XX市实施〈中华人民共和国红十字会法〉方法》（修订）。（XX红十字会起草）

（十七）《XX市实施〈中华人民共和国消防法〉方法》（修订）。（XX消防救援总队起草）

（十八）《XX市实施〈中华人民共和国人民防空法〉方法》（修订）。（XX市人防边海防办起草）

（十九）《XX市土地山林水利权属纠纷调解处理条例》（修订）。（XX市调处办起草）

（二十）《XX市民用建筑节能条例》（修订）。（XX市住房城乡建立厅起草）

（二十一）《XX市漓江流域生态环境爱护条例》（修订）。（XX市人民政府起草）

（二十二）《XX市XX银滩爱护条例》（修订）。（XX市人民政府起草）

（二十三）《XX市粮食安全保障方法》。（XX市粮食和储藏局起草）

（二十四）《XX市无障碍环境建立实施方法》。（XX市残联起草）

三、工作要求

（一）坚持党对立法工作的集中统一领导。把党的领导贯穿到立法工作全过程，严格执行立法工作向XX市党委请示报告制度、重大问题党组（党委）争论制度。凡重大立法事项，立法涉及的重大体制、重大政策调整，以及需要由XX市党委或者本单位党组（党委）讨论的立法中的重大问题，根据规定向XX市党委或者本单位党组（党委）请示报告。

（二）推动科学立法、民主立法、依法立法。发挥立法引领作用，提高立法质量。起草单位要加强对立法工程的评估论证，充分考虑立法的必要性、可行性和潜在风险，报送制定类立法工程送审稿需附立法

前评估报告，报送修改类立法工程送审稿需附立法后评估报告；对立法涉及重大事项有可能产生立法风险的，起草单位报送当年完成立法工程送审稿需附立法风险点预判评估及风险防控措施报告，报送预备工程调研报告需附立法风险总体评估报告。在立法过程中，科学评估拟设立制度对各类企业、行业可能产生的影响，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见。积极开展基层立法联系点建立，充分发挥基层立法联系点接地气、聚民智的作用，畅通民意反映渠道，丰富民主立法形式。严格依法立法，确保立法符合宪法精神和上位法规定，确保权限合法、程序合法、内容合法。

（三）高度重视立法工作规划的贯彻执行。起草单位要加强组织领导、完善工作机制、压紧压实责任、加强沟通协调，集中精力高质高效完成立法工作规划。

细心组织立法工程前期工作。严格根据《中华人民共和国立法法》等有关规定，向社会公开征求意见，准时上报送审稿、立法评估报告等材料，为审查、审议等工作预留合理时间。送审稿涉及其他单位的职责或者与其他单位关系严密的，应当充分协商有关单位，涉及单位职责分工、财政支持的，应当征得机构编制、财政等相关部门同意。

加强沟通协商。对于争议较大的立法事项，起草单位应加大协调力度，提高协调层级，妥当处理分歧。起草单位报送送审稿时，应向XX市

司法厅照实说明征求意见、协调分歧等状况。XX市司法厅应准时跟踪了解立法工作规划执行状况，加强组织协调和催促指导。送审稿存在《规章制定程序条例》规定的退件情形的，XX市司法厅应根据规定将送审稿退回起草单位重新讨论。

提高立法工作水平。起草单位要成立起草工作专班，明确一名领导负责，配齐配强立法工作人员，落实立法工作经费，在本规划下达后30日内，将立法工作方案报送XX市司法厅。起草单位应按要求将当年完成工程送审稿及相关资料报送XX市司法厅并协作做好审查修改