标准化考评机构考评流程

平安生产标准化考评要点标准化企业评审程序交通运输平安生产标准化达标考评范围：5大系列〔道路运输、水路运输、港口运营、城市客运、交通运输工程建设〕16个经营类别企业：

交通运输企业标准化考评程序主管机关企业提升管理水平完成自评准备申报材料是否在管辖范围考评机构初核启动考评给出结论1否23123主管机关公示报告申报指派否考评机构否通知发证企业完成考评获得证书制作证书考评机构考评程序〔一〕考评启动：考评组应提前与企业协调确认考评方案及考评进度表，考评前应介绍考评流程、考评方法及保密承诺等。企业向考评组介绍企业的组织架构和平安生产工作情况。

〔二〕现场考评实施：〔1〕考评机构应根据企业规模成立3人以上具有相应资质的考评员〔取得考评员资格且专业类型与被考评企业申请类别相适应〕的考评组。〔2〕考评组制定考评方案方案包括：考评时间安排，考评程序，考评工作内容等。与被考评企业协调确认考评方案，商定考评时间；考评前告知企业所在地〔县、市、区〕对企业平安监管负有职责的主管机关。

〔3〕首次会议由考评组长主持。参会人员：考评组全体人员，企业负责人、安管部门负责人及执行小组人员〔自评人员〕，主管部门代表企业介绍根本情况：企业规模，平安生产管理组织架构和相关职责，平安生产特点及软硬件条件，近年平安状况，事故情况；平安生产标准化创立及自评概况〔包括平安投入、隐患排查治理情况〕；考评组向企业介绍考评方案：包括考评目的、依据、范围、方法与具体安排，保密与公正性承诺，人员分工〔分组〕，要求等。

〔4〕现场实施考评考评人员依据?达标考评指标?，结合现场实际和企业提供的相关材料，给出公正客观的考评分值和评价；注意记录现场具体扣分原因和收集现场影像资料，给分、扣分都需说明理由。考评方法：①查阅文件和记录，逐一填写考评记录；②召开座谈会和现场向相关人员询问；③现场抽查、检查〔约定和随访〕。抽查考核数量〔L〕一般不低于在册人数的10%，即当L≤10人时，按实有人数确定；10人﹤L≤100人时，抽查10人；100人﹤L≤500人时，抽查10%；500人﹤L≤1000人时，抽查50人；L﹥1000人时，抽查5%。抽查考核采取座谈会的形式。现场采取提问和发放调查问卷的形式进行。考评应坚持客观、公正、公开、透明〔不搞暗箱操作，考评中发现的问题及时指出，考评结果及时公布〕，认真对照考评内容及要点，逐一详细检查企业的平安管理目标和应急预案、各项平安管理制度和操作规程的执行情况、设备设施和平安设施、相关工作台账以及档案的记录与存档、平安生产责任落实情况等，真实、准确、全面反映企业平安生产总体状况〔成绩和问题〕。每个检查要点得分到达总分值的60%为合格，不合格的应整改〔?考评实施细那么?P82〕，但必备项核心指标必须符合，其他内容扣分不超过该项分值的20%〔p84〕。〔5〕考评组内部评议：考评组应进行内部评议，具体审核汇总各考评员提交的考评依据和考评结果，研究确定综合考评结论。释：各考评人员在完成考评任务后，应将所负责局部的考评依据和考评结果提交至考评组。考评组汇总各考评员提交的考评材料后，进行内部评议，重点评议两局部内容：1、审核汇总各考评员提交的结果，审核考评依据是否适宜，考评结果是否可信；2、给出综合考评结论。考评组应根据考评结果，提出企业是否满足达标要求的意见，对于满足达标要求的，应给出达标等级建议。

〔6〕交换意见：考评组应向企业通报考评情况，交换考评结果，并就考评过程中发现的问题向企业提出整改建议。释：考评组在内部会议决议后，应向企业通报考评情况，与企业就考评结果充分交换意见，答复企业对考评结果的有关疑问，并就考评过程中发现的问题向企业提出整改建议。

〔7〕末次会议考评组长主持会议。参会人员：考评组成员、企业主要负责人等各有关部门负责人由考评组通报考评情况和结果〔最好用PPT〕，提出需要整改的明细和建议，企业表态发言。1个月整改到位的，经现场核实后可给予分值调整。形成?末次会议记录?，由相关人员签字。考评机构出具书面的标准化考评意见〔参见?考评实施细那么?P81?考评意见?，向企业提出需要整改的明细和建议，并送经企业法人代表签字盖章确认〔一式三份，考评机构、企业各执一份，报备当地主管机关一份〕。〔三〕考评报告包含内容：〔1〕考评人员组成是实际参与考评工作的人员组成情况，包括考评组长和成员。考评组人员组成应当列出考评组长和成员的姓名、考评员资格证书编号、资格证有效期等信息。

〔2〕考评综述是考评组对企业实施平安生产标准化考评工作全过程的描述材料。〔3〕考评材料〔含考评员考评结果原件〕包括根底资料和考评员考评结果原件等材料。根底资料是指考评组在实施考评过程中所收集的相关资料，包括企业提供资料、考评员现场考评记录影像、文字等资料。考评员考评结果原件是指考评员结合企业提供的资料，进行现场考评后评分、给出考评结果的原始记录。

〔4〕考评结论考评报告应明确考评的结论，给出企业能否到达所申请等级的结论性建议。〔5〕对企业的相关整改建议是指考评组在实施考评后，针对企业在平安生产标准化建设方面的缺乏提出的整改建议。有利于考评机构按照?考评发证实施方法?第十二条规定，在核实企