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文档简介
第18页共18页一事一议工作总结范本____年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设工作总结根据____号关于____《自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》的文件通知,____通过宣传发动,共收集了全乡各村申报的项目资料____份,经____委、政府认真审核,推选出经济基础较好,农民文化素质高,群众积极性高的村委会进行项目申报,经市级管理部门审核批准实施。____共实施了____个村民委员会,____个建设项目,投入资金____万元,其中群众筹资筹劳____万元,村____投入资金____万元,整合资金____万元,受益农户____余户____人。项目全部实施结束并进行了初验,交付给村民管理使用,现将____乡财政奖补项目建设工作做如下总结:一、项目计划实施情况属于项目建设区内的村民,筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行,每人每年筹资____元,筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过____个工(如折资每个工不超过____元)、女劳动力每人每年不超过____个工进行,筹资筹劳过程中按照程序,严格____,没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。二、取得的成效财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设,结合实1际,因地制宜,加快农村基础设施建设,推进项目村经济建设。通过项目的实施,拉动了农村经济发展,促进农村两个文明建设,改善了群众的生产生活条件,提高了群众的生活水平,达到了促进农村经济发展。(一)____年____个机井及小型水利设施项目建成后,使村民____亩耕地运用农业高效节水技术,无论是在经济效益、社会效益、技术效益上,都是较优的,改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比,更加低廉,节省了劳力费、机力费,极大降低了农民的种植成本,根据作物不同生长期的需水要求,适时、适量地进行科学灌溉,提高农作物的产量,节省了水资源,改善了区域环境,实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本____元(其中浇水人工____元、淹灌产生的拔草费用____元、水费浪费____元);实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力,使每亩棉花单产增加____公斤以上,按照单价____元(扣除拾花费)计算,每亩可增加经济效益____元,节支和增收每亩可达到____元,当年共计增收____万元,项目区内农民人均可增加收入____元。(二)____村路灯和路沿石项目建成后可以使本村____多村民的居住生活环境得到极大改善,尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。(三)____村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿____河两岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,从长远来看经济效益和社会效益不菲。三、项目实施和管理(一)、项目管理1、健全领导机构。____成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,____乡长____任组长,分管副乡长和任副组长,工作人员由乡财政所、农经站人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。2、抽调人员,按行业技术规范高标准要求,认真____实施好每一个项目,确保工程质量和投资效益的发挥。3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度,增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。4、加强项目管理,建立统计台账,加强档案资料的收集归档工作,做到规范立卷归档,与项目一并验收,确保项目相关材料的有序和完整。5、项目实施完工经验收后,制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度,落实管理人员,保证项目发挥正常作用。6、切实加强项目的后续管理,保证一事一议项目长期稳定发挥效益。(二)资金管理1、按照自治区综改办____年22____文件关于下发《____自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》____通知规定,建设立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。3、村民筹资款和____自筹款一并纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。四、存在的问题1、在项目村基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。2、项目村基础设施建设滞后,需求资金量大,村民自筹有限,项目整合资金少。3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想,自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高,自筹资金不到位。4、管理办公室缺少经费和专职工作人员,一定程度上滞约了工作的积极开展。五、今后工作努力的方向1、加强对已建设项目的使用监督。2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。并做好____年财政奖补建设项目前期4的准备工作。3、积极申报财政奖补建设项目,加大对____各村、组基础设施的力度。4、加大财政奖补建设项目的宣传,改变财政奖补建设项目实施的认识。总之,经过一年多的工作,积累了一定经验,熟悉了表格的填报方法,但也还存在不足之处,今后不断加强学习,激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性,引导和鼓励村民出资出劳促进____新农村建设,让农民切身感到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建和谐社会。一事一议工作总结范本(二)____年____县一事一议财政奖补工作总结____县农村综合改革办公室____县____年一事一议财政奖补工作总结____县位于____省东部,地处____交界的____山脉西麓,与____省____县、本省____县、____县、____县、____市相邻,国土总面积____方公里,其中:耕地面积____万亩,林业用地____万亩。总人口____万,其中:农业人口____万,劳动力人口____万。现辖____、____乡,____、____、____、____、____镇和____、____、____、____、____个国有林场,____个行政村,____个村民小组。全县人口构成独特,有1/3____移民、1/3全国其他地区人、1/____本地人,多元文化的交织融合逐渐形成开明开放、兼收并蓄的独特品性。境内负氧离子含量高达____万个单位/cm3。____年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目完成____个,总决算投资____万元,其中:财政奖补资金____万元。一事一议财政奖补充分发挥财政资金的引导作用,切实解决了农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内道路硬底化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目,实现政府得民心,农民得实惠。一、村级公益事业建设一事一议财政奖补实施情况____年村级公益事业建设一事一议财政奖补分类投入情况是:项目个数为____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。具体情况是:1、村内小型水利设施项目个数____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。2、村内道路项目个数____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。3、桥涵项目个数____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。4、村内环卫设施项目个数____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。5、村容美化亮化项目个数____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。6、村级公共活动场所项目个数____个,项目总投资金额____万元,其中财政奖补资金____万元。二、村级公益事业建设一事一议财政奖补主要做法:1、议事程序:(1)民主议事:首先年初由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名向乡(镇)场人民政府提出(规划)申请,建立项目库。其次村委会必须开好村民民主议事会,做好村委会会议记录,会议记录的复印件作为挡案留存。最后拍好开会现场照片和项目工程施工前照片。(2)方案审批。村委会筹资筹劳方案报乡镇人民政府批准,县农业局的减负办备案,在挡案中表七《一事一议财政奖补项目立项申报表》反映。(3)筹资筹劳根据《____做好减轻农民负担工作____》赣府厅发〔____〕72____文件规定;严格执行省政府规定的限额标准,一事一议筹资标准,每人每年不超过____元;筹劳标准,每个劳动力每年不超过____个标准工日。筹资或筹劳由农民自主选择,不得要求农民既出资又出劳,不得要求农民按工价折资等形式以资代劳,变相突破筹资筹劳限额标准。村委会收取农民出资或者安排出劳时,向农民开具____县农业局印制、县财政局监制的《____省一事一议筹资筹劳专用票据》,在挡案中表六《一事一议筹资筹劳确认表》反映。2、项目管理:(1)项目库,《____建立____年一事一议财政奖补项目库及村级一事一议财政奖补培训工作会议____》资农改办[____]号文,县农综办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库,进行遴选后予以审批。做到早落实、早按排、早实施。____年____个项目工程覆盖率占____个行政村的____%。(2)报批和验收,报批的方法是:村委会申请的项目首先乡镇农经站、乡镇财政所进行初审。其次乡镇政府、乡财政局、县减负办进行审批,最后县财政局局委会上遴选确定。验收的方法是:一事一议财政奖补项目首先由村民理财小组或理事会进行验收,其次是村委会向乡镇政府提出验收,最后是乡镇政府向县综改办提出验收,县综改办接到告知时,及时____相关行业主管部门的技术人员(交通局、城建局、农业局的减负办、水利局、园林所等)到实地查堪签字验收。____年____个项目工程都设立永久性项目标识牌。(3)项目完工率,县综改办下发《____上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[____]号文,确定的一事一议财政奖补项目必须在____年____月底之前全面完成,逾期的项目,资金调回,必须确保资金全面安全使用。实施项目工程与上报市乡财科、省综改办备案相一至,____个项目工程全部在____年____月份全面完成,无一个项目工程跨年度。(4)质量保证金,县综改办下发《____规范一事一议财政奖补资金的会计核算模式和方法》资农改办[____]号,奖补资金在____万(含____万元)元以上的项目验收清算时预留奖补资金的____%-____%作为质量保证金,在满一年无质量问题后支付。该项目质量保证金由乡镇财政所、林场财务具体操作,在专户帐上挂好资金往来。3、资金管理。(1)报帐制,村民筹资、村____投入、社会捐助、财政奖补资金都在乡镇财政所设专帐管理,奖补资金采取了“先建后补和建补同行”两种形式拨付。项目工程资金报帐时都有建筑____正规税务____,并附有项目验收报告、项目决算书、县综改办的奖补支出指标文件。(2)预算执行,在预算执行中发现有不合规的项目工程,经上报财政局局委会研究决定下发《____上报村级一事一议财政奖补增减项目的批复》资农改办[____]号文,取消《____上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[____]号文中批复的鹤城镇上皇村陈家坑至龚家山林区道路项目工程和马头山镇港东村交牙坑机耕道修建项目工程,调整为高阜镇初居村张家组二期路面加高工程和马头山镇永胜村安全饮水管线工程重建工程。经上报财政局局委会研究决定下发《____乡镇上报村级一事一议财政奖补项目调整批复》资农改办[____]号文,马头山镇永胜村王家小组安全饮水管线重建工程经审核不符合一事一议财政奖补要求,调整为鹤城镇大觉山村长坑小组集中供水管线工,到____年____月底全面完成____个项目工程预算的____%。没有跨年度的项目工程。(3)资金兑付,到____年____月项目工程投资总额____万元,其中财政奖补资金____万元。支付率达____%的完成。4、制度建设。(1)资金项目管理,____县人民政府办公室下发《____县村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点方案____》资府办字[____]____。____县人民政府办公室下发《____县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法____》资府办字[____]____。____县人民政府办公室转发转发《省财政厅____省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法____》资府办字[____]号文。(2)监督检查,县综改下发资农改办[____]号《____县村级公益事业建设一事一议财政奖补公示制度》、《____县村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查工作制度》《____、县乡镇村级____经济____一事一议财政奖补项目会计核算办法》、《____县一事一议工作人员职责》。(3)挡案管理,县综改下发资农改办[____]号《____县村级公益事业建设一事一议财政奖补挡案制度》。(4)信息监管系统,一事一议财政奖补信息监管系统能正常运转。省综改通报时,名次在抚州市排名都是前____名。5、____宣传:(1)工作机制,在工作上能形成财政、农业局的减负办、城建局、交通局、水利局、园林所等相关行业主管部门的大力支持,这在一事一议财政奖补挡案中充分体现。(2)工作保障,有专职工作人员,有办公场所,有预算安排工作经费____万元。(3)项目效果和信访处理,一事一议财政奖补项目。农民和村干部都说:“村民出点钱、出点力,政府给补贴,‘一事一议财政奖补’发挥了重要作用,让村民得到了看得见、摸得着的实惠。自____年至____年____年开展一事一议财政奖补工作以来,无一个农民信访或____,无重大的违法违规的现象,深得农民群众的好评。(4)宣传工作,在____国道路边上设立了____块户外永久性宣传牌,平时村委会都写好宣传标语。县综改办每年都会向省综改办报送至少____篇以上的信息报道,在财政部网站上发表的有《____县“五个到位”把一事一议财政奖补好事办好》、《____县一事一议财政奖补政策培训到村好事办好》,在____县人民政府网站和抚州日报上发表的有《我县____个“一事一议”项目惠民生》《我县“一事一议”领跑农村公益事业》。(5)公开公示,依据《____切实做好基层财政专项支出预算化开工作的紧急____》(赣财预[____]____号),____县综改办充分利用新闻媒体、抚州市政府信息公开网上(____县专栏)、村组公示栏、公示牌等途径对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目进行了公开公示,公开了《____县一事一议财政奖补的政策标准,公开了《____县一事一议财政奖补项目管理实施办法,公开了《____县一事一议财政奖补____来源和分配结果公开公》,公开了《村级公益事业建设一事一议财政奖补办事程》,公开了《一事一议财政奖补服务承诺》。三、当前工作存在的主要问题(一)一事一议可操作性受到限制。村民一事一议筹资筹劳办法在操作中受到了限制:主要表现在按规定“村民大会必须要有本村____岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户代表参加,所提方案必须经到会人员的过半数同意才能通过”与农村年青力壮人员外出打工,留守在家的是老人儿童的实际情况相矛盾,到会人数达不到预期的人数。(二)一事一议筹资筹劳难。村级公益事业建设财政奖补以筹资筹劳的多少而定,筹资筹劳是通过村民一事一议筹资筹劳管理办法规定进行筹措。是按规定的程序决定筹资的多少和筹劳的方式方法,是直接向村民收取现金。在筹资筹劳过程中困难重重。主要表现在:一是群众对村干部的不信任,怕自已的血汉钱得不到应有的回报;二是有些村民确实困难,无法拿出这部分资金,而影响其他村民筹钱的积极性。三是村民认为村级公益事业属于村____的事情,不愿意出钱搞建设。四是农村年青力壮的青年人外出务工,留守在村里的主要是老人、妇女、儿童,无劳动能力。(三)程序过于复杂,成本高。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是村民一事一议筹资筹劳的延续,所以一事一议财政奖补工作的开展既要涉及一事一议程序的合法性,又要涉及项目从建设到项目的验收、资金的运用的合规性。一事一议程序上是事难议、议难决,款难筹。项目建设过程中,劳难筹,奖补资金的申请资料多,程序过于复杂,操作难度大,成本高。(四)一事一议财政奖补系统存在的问题及改进建议:1、为保证电脑有一个稳定的使用,建议省厅给各县配置一台高配置电脑和扫描机。2、信息系统会自动生成的电脑时间(年月日),应改进为打上红星号由工作人员进行输入时间。3、项目名称会默认村委会,应改进为打上红星号由工作人员进行输入。4、议事人数、受益人数和筹资筹劳人数会默认村委会人数,筹资标准____元/人、筹劳标准____个工作日,应改进为打上红星号由工作人员进行输入。5、施工中的照片应不要。这是为难村委会干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。6、乡镇财政所在项目信息规划/申报资料到了县级审核阶段数据的导出不方便,建议改进为批量导出。四、下一步工作安排(一)做好规范管理年活动。通过回顾总结五年来的工作,以开展的一事一议财政奖补规范管理年活动为契机,从规范规划编制、规范项目申报行为、规范制度建设、规范村民议事程序等方面开展规范管理工作,重实际,出实招,办实事,求实效,推进村级公益事业财政奖补工作又好又快发展。(二)进一步提高认识。各乡镇及相关部门切实把一事一议财政奖补试点工作摆上重要议事日程,坚持主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,职能部门具体抓,层层落实责任,形成上下联动,齐抓共管的工作机制。牢牢抓住中央财政奖补比例逐年提高的机遇,提高认识,主动作为,以新农村建设规划为平台,将筹资筹劳资金和一事一议财政奖补资金捆绑使用,把有效的资金集中起来,花在“刀刃”上,重点解决当前农民最急需、最现实的村级公益事业建设问题。(三)进一步加强资金管理。一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心,担心筹集的资金被挪用。一是要坚持村务公开、民主理财的原则,规范一事一议运作和资金管理,从项目预算、议事、集资、收取到资金的使用、决算等环节,都要向村民公布,接受村民监督,让村民了解整个工程项目的进展和资金使用情况,使村民对一事一议的款项“交得舒心,用得放心”。二要确保专户管理,在乡镇财政设立专户,确保专款专用。三要加强督促检查,对截留挪用筹资筹劳资金和财政奖补资金的行为,要及时责令纠正,追回资金,追究责任。(四)进一步加强政策宣传。一事一议工作总结范本(三)一事一议财政奖补共同建设美好家园景泰县人民政府(____年____月____日)首先,欢迎庆阳市财政系统的各位领导一行莅临我县指导、交流、共同学习村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补试点工作。下面我就景泰县村级公益事业‚一事一议‛财政奖补试点工作情况作一简要汇报,不妥之处,请指正。景泰县位于____省中部,甘、宁、蒙三省(区)交界,东临黄河,西接武威,南邻白银、____,地处黄土高原与____沙漠过渡地带,为河西走廊东端门户。辖____镇____乡,____个村民委员会,____个村民小组,县域面积____km,耕地____万hm,其中:水浇地____万hm。总人口____万人,其中:农业人口____万人。景泰历史悠久,寓‚景象繁荣、国泰民安‛之意。光热资源丰富,是我国除青藏高原外光热资源最丰富的地区之一。矿产资源富集,交通便利,通讯便捷。旅游资源独特,有国家地质公园黄河石林,有‚沙漠宝岛‛寿鹿山国家级森林公园,有开凿于北魏时期的五佛沿寺石窟,有始建于明代万历年间的永泰龟城、明长城。盛产多种农副产品,特色产品丰富。景泰的发展潜力巨大,有黄河上游黑山峡小____段建设大型水利枢纽的理想坝址;景泰火222电厂和风力发电厂已并网发电。____年,实现生产总值____亿元;财政大口径收入____亿元,地方一般预算收入____亿元;一般预算支出完成____亿元;城镇居民人均可支配收入____元;农民人均纯收入____元。一、试点工作开展情况____年,我县被省财政厅确定为全省____个村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补试点县之一。我们紧紧抓住这一难得的政策机遇,在上级财政部门的具体指导下,按照‚先行试点、逐步推开‛的原则,精心谋划,狠抓落实,全面完成了试点工作任务,取得了较好成效。项目共惠及____个乡镇____个村____万人,总投资____万元,其中:省级补助资金____万元,县级预算安排资金____万元,整合资金____万元,群众筹资____万元,筹资人数____万人,筹劳折资____万元,筹劳人数____万人,村____投资____万元,社会捐赠____万元,其他资金____万元。共实施农村公益事业建设项目____个,硬化村内道路____公里,新铺沙石路____公里,有效解决了____个村____多名群众的出行难问题;衬砌渠道____公里,维修塘坝____立方,新打机井2眼,改善了____个村____多亩土地的灌溉条件,亩均年节水约____方,项目村人均年增收约____元;新建安全人饮工程____处,铺设管道____公里,解决____人的饮水困难;建设农民文化活动场所____处____万平方米;植树____株,完成村内绿化____公里;____路灯____盏,亮化村内道路____公里。二、主要做法1、突出____领导。为深化农村综合改革,建立和完善村级公益事业建设‚一事一议‛长效机制,推进新农村建设,县委、县政府高度重视此项工作,县上成立了由县委书记为组长,县长为常务副组长,县委、县政府分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的农村综合改革工作领导小组,____设在县财政局,负责日常____协调工作。县财政部门负责奖补政策的制定、乡(镇)‚一事一议‛试点工作的指导以及奖补资金的分配、管理和监督;县农村减负办公室负责指导、管理、监督村民筹资筹劳工作;县农牧、国土、交通、水利、林业、建设、广电等相关部门负责指导奖补项目的规划、设计和宣传等工作。各乡镇也相应成立了领导小组,项目实施单位成立了项目质量监督和财务监督小组。各部门既分工负责,又相互配合,形成了齐抓共管、协调推进的良好工作格局。2、突出宣传发动。为了确保‚一事一议‛财政奖补试点工作扎实、有效推进,县政府常务会议专题进行研究,召开了一次有县委、人大、政府、政协四大班子领导、____个乡镇的乡镇长、财政所长、县直部门负责人、业务人员近____余人参加的大型会议,对我县‚一事一议‛工作全面进行了3收集归档制度》等制度措施,明确了试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准和程序,规范了项目申报、建设的各个环节,保证了试点工作有章可循、有规可依。同时,按照‚一事一议‛财政奖补的工作程序设计了____张表格,全面反映‚一事一议‛财政奖补工作流程,做到了‚七有‛,即:立项有报告、项目有批复、筹资筹劳有凭证、议标有文书、预算有制度、验收有报告和决算有批复。并将所有制度编印成《工作手册》,发放全县各乡镇、村组,为开展试点工作提供了有力的制度保证。4、突出监督检查。为确保批准立项的____个项目顺利实施,从____年____月开始,由县财政局____相关单位,对全县村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补工作进行督查,全面了解村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补工作运行情况。针对部分村组认识不高、责任心不强,所报项目不实的情况,经查证落实后取消了相关项目。同时,成立了村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补项目验收组,对已完工的____个项目,采取听取汇报、查阅资料、走访群众、实地查看等方式,认真____验收。通过督查验收,发现问题,查找不足,强化整改,确保奖补实效,为顺利通过省市验收打下了坚实基础。三、几点认识和体会一年来的工作实践,使我们积累了一些经验,归纳起来5____平方米,衬砌渠道____公里。三是要做到规划先行。我县在开展____年‚一事一议‛工作之始,就着手编制____年项目库和全县‚一事一议‛五年规划,优先考虑以村内道路硬化、渠道衬砌、村级文化活动中心建设等群众受益面广、参与积极性高的公益事业建设项目,优先支持一、二期灌区沿路、沿线、沿渠和规划比较整齐、群众经济条件较好的村组先行试点,形成重点项目有看点、一般项目有分布的建设格局,力
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