中国景观休闲型城市建设评价报告

2014年中国景观休闲型城市建设评价报告

景观休闲型城市是一种以城市景观作为载体，承载城市历史文化特色，沟通人与自然，为城市居民提供休闲生活环境和精神享受的生态城市类型。景观休闲型城市结合了城市景观和城市休闲两种元素，通过景观的合理布局、规划和建设不断提升城市居民的休闲生活水平，增加市民的生活幸福指数，构建和谐社会，促进政治、经济和文化的全面发展。注重城市休闲功能的提升体现了城市规划和建设中以人为本的理念和对城市品质的追求。[1]随着社会经济的不断发展，人们的思想观念也在不断转变。“休闲”，不仅作为一种文明生活方式被追求和实践，而且形成了一种文化形态，越来越受到重视。日趋多元化的休闲文化成为现代社会发展的一个显著特征。[2]城市作为现代人聚居生活的主要场所，为多元休闲文化的形成提供了载体。生态城市作为一种城市规划建设理念影响着城市化的进程和质量。在生态城市规划建设的过程中，再注入一些“休闲”元素，对于城市品位的提升以及满足人们对于休闲生活方式的追求大有益处。从区域分类单位来讲，城市是一种景观；但是，从类型分类单位来看，城市是由各种类型自然或人造景观有规律地组合而成的区域单元。休闲生态城市是由城市森林、城市园林绿地、广场、水体、运动场馆、剧场影院、图书馆等自然或人造景观按一定规律组合而成的人类聚居区，这些自然的或人造的景观具备休闲生活载体的功能，如：户外、水上、运动、观影及戏曲欣赏、图书阅览等休闲活动的开展，能推进多元休闲生活方式的普及。建设城市森林是在城市郊区以植物群落为基本单位，以乔木为主体，根据各类植物生态适应性和生态位，构建乔、灌、草、藤复合群落，建立稳定的结构，形成优美的景观，充分发挥森林的生态功能、社会功能和经济功能。城市森林是融空气净化、动物保护、休闲、观赏、科普、苗木供应等功能于一体，反映地域特点的近自然人工森林。其区别于城市园林和城市绿地，以森林景观的形式服务于景观休闲生态城市，其社会文化功能的发挥与满足城市居民的户外休闲需求密切相关，能实现城市居民回归自然的愿望。[3][4]城市园林绿地是集生态保护、景观欣赏、居民休闲等功能于一体的城市规划建设的重要场所。城市居民在这种优美宜人、轻松舒适的环境中享受闲暇时光，形成一种独特的文化氛围即园林休闲文化。[5]城市园林绿地属于人造景观，但是园林绿地植物体现着自然属性，应当以具有地域特色的植物作为营建时的首选苗木资源，突出城市特点。城市休闲文化广场的规划和建设离不开园林绿地等自然或人造景观的辅助，它不仅能满足城市居民户外游憩的需要，同时，也能呈现一个城市的文化内涵，融合城市的人文元素，为城市居民的休闲生活提供物质和精神保障。当下，建设休闲文化广场成为城市建设的热门方向，影响着城市规划建设理念；但是，唯有合理地规划，注重品位，体现城市人文特色，才能不曲解其初衷。我们应注重城市森林、城市园林绿地和休闲文化广场等城市景观元素功能的发挥，不仅要使其作为城市的点缀和装饰，更要关注其连接度、服务率和可达性等表征其功能发挥效率的指标。水体景观包括自然和人工的水域景观，以其独特的品质吸引着休闲人群，城市公园的景观设计普遍以水体作为主要元素。在打造旅游休闲资源时，各种水资源条件、水工程景观、水生态环境、水文化遗产也是重要的开发对象，如水库旅游、温泉旅游、湖泊旅游、海岛旅游、湿地公园以及各种滨江、滨河、滨湖、滨海生态主题公园等都是提升旅游景区吸引力的重要资源。[6][7][8][9]以水体景观和水上休闲资源的打造为契机，带动各种休闲生活方式的开展，诸如环水体游憩、水体景观欣赏、游船休闲、游泳、水上运动（冲浪、水上飞人、水上摩托、水上自行车）、钓鱼等休闲活动，对休闲人群有很强的吸引力，适合不同年龄段的人参与其中，满足不同人群的休闲需求。一景观休闲型城市评价体系（一）景观休闲型城市评价指标体系本报告以大量文献资料做理论基础，采用专家访谈法形成景观休闲型城市建设评价指标体系，其中包括了景观休闲型城市的5个特色指标：景观斑块连接度、公园绿地500米半径服务率、城市旅游业收入占城市GDP的百分比、万人拥有剧场影院数量及万人拥有公园数量（表1）。本评价指标体系通过量化土地两种功能（生态功能和公共服务功能）的综合效应，反映了城市建设过程中土地功能的转变对城市景观服务价值的影响。以此评价指标体系对150个城市2014年度的生态化建设过程进行评估，评价城市建设过程中景观休闲水平的变化。1.景观斑块连接度逐年对城市公园绿地景观的斑块连接度进行量化，既可以反映其在空间尺度上的配置关系，又可以反映其在时间尺度上的变化；对景观斑块连接度进行量化和比较也能说明城镇化过程中城市建设造成的城市公园绿地景观的演变对其功能的影响，进而指导城市建设走可持续发展的道路。高的景观斑块连接度表明生物物种可以在不同斑块间随意迁徙，打破同一物种不同种群间的生殖和遗传隔离，有利于物种的繁衍和进化，增加城市公园绿地物种的多样性和生态系统的稳定性。因此，在城市建设过程中，要减少城市建设造成的景观破碎，避免由此引起的物种灭亡。2.公园绿地500米半径服务率公园绿地500米半径服务率的量化能直接说明城市景观的生态服务功能。公园绿地500米半径范围的服务面积占城市建成区面积的百分比越高，表明景观的可达性越好，因而城市居民日常到达公园绿地进行休闲娱乐的便捷程度越高，越能增加城市居民的生活幸福指数。3.城市旅游业收入占城市GDP的百分比表1景观休闲型城市评价指标城市旅游的吸引力承载在物质景观如公园绿地、历史保护区、历史建筑，非物质景观如节庆活动、民俗、非物质文化遗产，以及辅助设施如文化娱乐设施和商业服务设施上。城市具有较强的旅游吸引力说明其旅游资源丰富、文化底蕴深厚、环境优美、娱乐休闲设施完善，具有较强的城市综合实力。旅游业的发展不仅能增强一个城市的经济实力，也会提升这个城市整体的文明程度，促进城市景观休闲水平的提高。城市旅游业的发展既可以为异地游客提供服务，也能为本市居民提供休闲服务，而景观休闲型城市建设可以被认为是旅游城市在品位、功能和质量上的升级。[10]4.万人拥有剧场影院数量随着社会进步，人们越来越重视精神上的追求，欣赏文艺演出，参与文艺表演成为人们生活中日益重要的调味品。剧场影院作为一个城市文化艺术传播的重要场所，为广大市民提供了观看电影、话剧和各种文艺演出的机会，既能满足市民精神上的愉悦和享受，又能为文化传播和教育提供一种途径，在一个城市的精神文明建设中发挥着重要作用。5.万人拥有公园数量公园绿地能维持城市的生态安全，为动植物提供栖息地，是城市居民休闲娱乐的重要场所，丰富市民精神享受的主要环境资源。（二）数据的获取及统计分析方法从核心指标针对的284个城市中选择150个生态化进程发展良好的城市按照景观休闲型城市的评价指标体系获取数据，按照排名选择前100强进行评价分析（表2）。景观休闲型城市的评价指标体系是以遥感影像矢量化后形成的土地利用现状图为基础数据源，使用ArcGIS软件平台获取公园绿地斑块的信息，再利用景观生态学专业软件Fragstats统计景观斑块连接度及公园绿地500米半径服务率；城市旅游业收入从各城市的统计年鉴（2015版）中查阅获取；城市GDP和城市剧场影院数量从《中国城市统计年鉴》（2015版）中查阅获取；城市公园数量从《中国城市建设统计年鉴》（2014版）中查阅获取。对收集的数据采用Excel程序（MicrosoftOffice2007软件）进行统计处理。以下为两个景观格局指数——景观斑块连接度［公式（1）］及公园绿地500米半径服务率［公式（2）］的计算方法。1.景观斑块连接度景观斑块连接度计算公式：其中，Cijk为i型斑块中斑块j与斑块k之间的连接度（0表示不连接，1表示连接）；ni为i型斑块的数量表2景观休闲型城市100强名单（2014）2.公园绿地500米半径服务率公园绿地500米半径服务率计算公式：（三）中国景观休闲型城市的排名及分析1.中国100强景观休闲型城市的总体评价景观休闲型城市的评价指标体系选择了社会、政治、经济和文化发展良好的150个城市作为评价对象，对其生态城市健康指数和景观休闲型特色指数进行了综合排名，选择前100名城市进行总体评价和分析（表2）。与2013年相比，2014年上升至前100名内的城市包括：天津市、重庆市、南通市、郑州市、淮南市、包头市、淄博市、大庆市和吉林市；2014年跌出前100名的城市包括：焦作市、临沂市、洛阳市、清远市、天水市、湘潭市、宜宾市、漳州市和遵义市；排名保持不变的6个城市为珠海市、厦门市、舟山市、福州市、昆明市和汕头市，分别为第1名、第3名、第5名、第10名、第14名和第63名；排名上升的城市有49个，排名下降的有43个。值得注意的是，前100名城市中，包括4个直辖市在内的天津市、上海市、重庆市、太原市、北京市、呼和浩特市、克拉玛依市、南通市、南昌市、长春市、株洲市、青岛市、辽阳市、郑州市、淮南市、包头市、常州市、本溪市、济南市、江门市和淄博市的排名上升超过了20位，排名提升显著。在景观休闲型城市的前100强当中，华东地区有39个城市，华南地区有21个，东北地区12个，西北地区8个，华北地区9个，华中地区5个，西南地区6个。可以看出，华东地区和华南地区依然是发展景观休闲型城市的主要地区，温度和降水是影响植被生长的两个主要环境因素，华东和华南地区进行公园绿地建设条件适宜，旅游资源丰富，并且有强有力的社会经济支撑，城市整体发展水平高，具备发展景观休闲型城市的优势。但是，即便是自然条件处于劣势，东北地区和西北地区也分别有12个和8个城市进入前100强，表明在景观休闲型城市建设过程中，人为努力对于景观格局的合理规划，对于公园绿地的维护和建设，对于城市休闲服务产业的推动，也能创造出优秀的景观休闲型城市。在前100强的景观休闲型城市中，从综合指标的排名及其健康等级来看，很健康的城市只有6个，健康的城市有76个，亚健康的城市有18个；从核心指标的排名及其健康等级来看，很健康的城市有10个，健康的城市有84个，亚健康的城市有5个，而不健康的城市只有1个；从特色指标的排名及其健康等级来看，很健康的城市有8个，健康的城市有43个，亚健康的城市有30个，不健康的城市有19个。三项指标的排名及其健康等级均显示处于“健康”水平及以上的城市在前100强的景观休闲型城市中占绝大多数，说明中国景观休闲型城市建设的发展趋势良好。在相同的健康等级评价标准下，与2013年相比，2014年参评的前100强景观休闲型生态城市综合指标的健康等级略有提升，“很健康”的城市数量从1个增加到6个；但是，从特色指标健康等级的变化来看，“很健康”的城市数量增加了2个，而“不健康”的城市数量却增加了8个。透过景观休闲型城市综合指数的排名，对比分析参评城市的生态城市健康指数和景观休闲型特色指数，可以看出，珠海市、三亚市、厦门市、广州市、舟山市和克拉玛依市的综合指数排名、生态城市健康指数排名和景观休闲型特色指数排名都很均衡，可以作为景观休闲型城市建设的成功案例，以供效仿（表3）。表32014年景观休闲型城市评价结果续表续表续表续表2.城市景观格局、生态服务功能及其影响因素分析在2014年的100强参评城市中，景观斑块连接度与公园绿地500米半径服务率的综合得分达到70分以上的有12个，占12%（表4）；而2013年的100个参评城市中，得分达到70分以上的有29个，占29%；2012年的50个参评城市中，得分达到70分以上的就有29个，其比例达58%。表4景观斑块连接度与公园绿地500米半径服务率的对比分析表（2014）续表续表与2012年和2013年相比，2014年参评的100强景观休闲型城市的景观斑块连接度与公园绿地500米半径服务率的综合得分继续下滑。这一评价结果表明，在城市建设过程中，景观的破碎化程度越来越高，中小斑块不断被吞噬，公园绿地不断向城市建成区外围集中，服务率和可达性都在降低。美籍华裔生态学家李百炼曾指出，作为发展中国家的中国，与欧美发达国家相比，在生态城市建设的道路上还处于刚起步阶段，而欧美国家在生态城市建设上的一些经验值得我们借鉴。其中，最为重要的一点即在法律保障层面上，欧美城市建设过程中，绿地受到法律保护，建设用地不能侵占绿地；而在中国城市建设过程中，没有明确的法律条文对城市生态系统中的绿地进行保护，建设用地侵占绿地的现象比比皆是，导致绿地的生态服务价值丧失，城市失去活力，热岛效应得不到缓解，微气候恶化，城市的宜居性降低。因此，作为景观休闲型城市建设物质基础的城市绿地必须受到法律保护，才能保障中国生态城市建设的可持续发展，才有可能让越来越多的城市加入景观休闲型城市的行列中来。目前，中国景观休闲型城市的建设还存在其他诸多问题：（1）城市化进程中，对自然景观缺乏保护，而破坏后进行的工程化修复，使景观丧失了自然属性；（2）随着生态城市理念的深入，在城市建设过程中，虽然景观规划被重视，但是缺乏地域文化特色，模仿现象比较突出；（3）公园绿地中过多的商业化设施影响了公园绿地本该具有的自然、宁静及祥和，减弱了公园绿地的情感调节作用。二景观休闲型城市建设实践与探索案例一：珠海市（中国）（一）景观斑块连接度景观斑块是在自然生态系统的演替和人为干扰的双重作用下形成的状态，其类型、面积、数量和空间布局与景观生态功能的发挥密切相关。景观斑块是生态化城市建设的依托，合理地开发和规划能凸显城市特色，展示景观文化和城市风貌，改善城市环境质量，为城市居民提供游憩活动的场所。同时，景观斑块也是城市建设的制约因素，盲目地加快城市化进程会导致景观斑块连接度的下降，引起景观破碎化和异质性的加剧，逐渐丧失生态服务功能。本案例通过斑块类型、数量和面积的统计，以及景观斑块连接度的计算，分析珠海市绿地斑块的分布格局，进而说明城市景观格局的合理布局与生态功能发挥之间的关系。绿地斑块类型的划分以国内城市绿地斑块景观格局研究标准为依据，将面积小于500平方米的绿地斑块界定为小型斑块，500～3000平方米的界定为中型斑块，3000～10000平方米的界定为大中型斑块，面积大于10000平方米的界定为大型斑块。珠海市不同类型绿地斑块的统计与比较见表5。表5珠海市不同类型绿地斑块的统计与比较从不同类型绿地斑块的统计和比较来看，珠海市绿地斑块中大型斑块占绝对优势，其面积占绿地斑块总面积的99.46%，数量占75.44%；大中型、中型和小型斑块面积之和仅占绿地斑块总面积的0.54%，数量之和占24.56%。表明珠海市的绿地斑块中，大型斑块对于城市自然生态环境的维持起主导作用。从对珠海市景观分布格局的分析可知，珠海市绿地斑块的分布不均衡（图1）。大多数绿地斑块分布在城市建成区的边缘，其中包括面积较大的板樟山森林公园、将军山和竹仙公园等绿地斑块；建成区人口和建筑密度均较大，虽然绿地斑块数量所占比例也较大，但是面积所占比例偏小。大型绿地斑块对于城市局部气候、温度、湿度、空气质量和水文的调节起主要作用，对于城市中自然生态系统生物多样性的维持至关重要；但是中、小型斑块的点缀能建立斑块间的连接，能增加斑块间生物物种、物质和能量的流动，维持城市自然生态系统的运行和生态功能的发挥。因此，在调整城市绿地斑块布局的基础上增加绿地斑块的多样性也很重要。图1珠海市景观分布格局（二）公园绿地500米半径服务率公园绿地500米半径服务率以公园绿地500米半径服务面积占城市建成区面积的百分比表示，能反映城市公园绿地的可达性和服务效率。2014年珠海市公园绿地的500米半径服务率为52.96%，表明公园绿地的可达性较好，并且呈现出由城市中心向边缘递减的格局（图2）。但是，在服务效率方面，珠海市公园绿地服务范围存在明显的高覆盖、高重叠现象，以及一定数量的低覆盖、高重叠现象，而服务效率高的高覆盖、低重叠区域相对较少，城市边缘地区公园覆盖率低，甚至存在服务盲区。总体上看，珠海市中心区域存在明显的公园集中重复配置，而城市边缘又存在一定程度的公园绿地资源供给不足的情况，因此，有待进一步优化各类公园绿地的空间布局以提高服务效率。图2珠海市公园绿地500米半径服务范围案例二：休斯敦市（美国）（一）景观斑块连接度从休斯敦市不同类型绿地斑块的统计和比较中可以看出，休斯敦市绿地斑块中，大型斑块同样占绝对优势，其面积之和占绿地斑块总面积的99.26%；大中型、中型和小型斑块面积之和仅占0.74%，表明休斯敦市城市自然生态系统的主导依然是大型斑块（表6）。在绿地斑块数量的比较中，除大型斑块占较大比例（66.84%）之外，中型和大中型斑块也占较大的比重（分别为18.02%和12.12%），说明中型斑块数量多并且分布较广。表6休斯敦市不同类型绿地斑块的统计与比较通过与珠海市景观分布格局对比分析可知，无论从城市绿地斑块的数量，还是从斑块的面积来看，休斯敦市均明显高于珠海市；此外，从图3中可以看出，休斯敦市绿地斑块的分布及其面积也相对更为均衡，尤其是大中型、中型和小型斑块数量和面积的增加，使休斯敦市的景观布局更合理，景观斑块连接度更高，绿地斑块的生态效益更大。图3休斯敦市景观分布格局（二）公园绿地500米半径服务率休斯敦市公园绿地的500米半径服务率为74.61%，公园绿地分布均匀，可达性整体较好（图4）。此外，休斯敦市公园绿地的服务范围表现出高覆盖、低重叠的特点，服务效率高。图4休斯敦市公园绿地500米