中国在人权领域的国际合作与交流

中国在人权领域的国际合作与交流

2017年中国在进行国际人权合作与交流方面取得了突破性的进展，一些重要的理念被纳入国际人权话语体系。常规的多边和双边人权合作在按部就班地进行，中国在多边人权合作方面提出了一些新主张。民间人权组织和机构表现活跃，在开展国际人权合作和交流方面展现出了一些新形式和新特点。一2017年中国进行国际人权合作与交流的新突破2017年中国在开展国际合作与交流方面取得了一些突破性的进展，主要表现在如下几个方面。突破之一是“构建人类命运共同体”的理念成为国际人权话语体系的重要内容。习近平主席2017年1月在联合国日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的重要演讲，对构建人类命运共同体的理念进行了全面系统的阐述。3月1日，中国在联合国人权理事会第34次会议上代表140个国家发表了题为《促进和保护人权，共建人类命运共同体》的联合声明，在国际人权舞台上进一步阐释了构建人类命运共同体的理念及其对于保护和促进人权的重要意义。3月23日，在联合国人权理事会第34次会议上分别通过了关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”的两个决议，均明确写入了“构建人类命运共同体”的话语。这是“构建人类命运共同体”理念被首次载入联合国人权理事会的决议[1]，标志着这一理念已经成为国际人权话语体系的重要组成部分。突破之二是中国提出的“发展促进人权”的理念首次被引入了国际人权话语体系。6月22日，中国提出的题为《发展对享有所有人权的贡献》的决议在联合国人权理事会获得通过。该决议反映了发展中国家的诉求和心声，得到了广大发展中国家的支持和拥护，获得了70多个国家联署。这是人权理事会历史上第一次就发展问题通过决议[2]。决议再次重申构建人类命运共同体是全世界的共同愿望，认为发展对享有所有人权具有重大贡献，呼吁世界各国实现以人民为中心的发展。决议呼吁各国加强国际合作，全力推进可持续发展，特别是落实2030年可持续发展议程，促进全面享有人权。决议欢迎各国进一步推进发展倡议，促进伙伴关系，实现合作共赢和共同发展[3]。该决议是中国对全球人权治理贡献的中国方案，将在一定程度上提升发展中国家在国际人权领域的话语权和议程设置权[4]，增强发展中国家在国际人权领域的影响力。突破之三是为广大发展中国家在人权领域进行交流与合作搭建了一个新的高端平台。2017年12月7～8日，国务院新闻办公室和外交部在北京共同主办了首届“南南人权论坛”。出席论坛的代表包括来自70多个国家和国际组织的官员和学者等300余人，论坛的规模之大、规格之高都是空前的。中国国家主席习近平专门向论坛发来了贺信，在其中指出“全球人权事业的发展离不开广大发展中国家共同努力，希望国际社会本着公正、公平、开放、包容的精神，尊重并反映发展中国家人民的意愿，促进发展中国家人民享有更加充分的人权，实现全人类共同繁荣发展”[5]。本次论坛的主题是“构建人类命运共同体：南南人权发展的新机遇”，下设“构建人类命运共同体与推进全球人权治理”“包容性发展与南南人权的实现”“南南国家教育权的保障”“南南国家减贫及粮食权的保障”“南南国家健康权的保障”“中国与南南合作：对推进世界人权事业发展的重要作用”等六个分论坛。与会代表就相关议题进行了深入的探讨和交流，达成了很多共识，并最终形成了凝聚这些共识的“北京宣言”。中国主办的“南南人权论坛”是广大发展中国家在人权领域进行交流与合作的新平台。这不仅是拓展南南合作领域的有益尝试，而且对于推动发展中国家参与全球人权治理，提升发展中国家在国际人权领域的话语权具有重要意义。二多边人权合作与交流2017年中国开展的多边人权合作与交流主要包括三个方面：呼吁加强与改善全球人权治理，推动建立公正、合理的国际人权体系；与联合国人权理事会的合作；与国际人权条约机制的合作。（一）呼吁加强与改善全球人权治理，推动建立公正、合理的国际人权体系2017年2月27日，中国外交部部长王毅在《人民日报》发表了题为《共同促进和保护人权携手构建人类命运共同体》的署名文章，指出“人权保障是构建人类命运共同体的重要组成部分。我们应思考如何加强和改善全球人权治理，推动国际人权事业健康发展，助力人类命运共同体宏伟目标的实现”。他指出：“中国是全球人权治理的参与者。中国始终秉持平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，全面深入参与国际人权合作，推动建立公正、合理的国际人权体系。”[6]9月，王毅外长为《中国人权新成就（2012-2017）》作了序言，在其中指出，“这是参与国际人权治理持续深化的5年。5年来，中国全面深入参与国际人权合作，推动建立公正、合理的国际人权体系”[7]。12月7日，王毅外长在首届“南南人权论坛”开幕式上致辞指出：“全球人权治理体系存在权利不公、机会不公和规则不公。发展中国家是直接的受害者，也应成为积极的变革者。我们要推动提高全球人权治理体系中发展中国家的代表性和发言权。要推动国际人权机制在规则制定、成员组成、职员分布等方面，切实反映发展中成员占联合国会员国五分之四、人口占全球80%的需求和利益……要形成更为公正合理的人权治理格局，让发展中国家成为国际人权合作与治理的受益者。”[8]除了呼吁改善全球人权治理，中国还与联合国相关部门共同主办了一些高层论坛来推动全球人权治理，促进具体领域的人权保护。6月8日，中国在联合国人权理事会第35次会议期间举办了“通过加强公共卫生能力建设促进健康权”的专题讨论会。世界卫生组织总干事陈冯富珍在会上做了主旨发言，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭和多国主管公共卫生问题的高级官员出席了讨论会并做了发言。与会者均认为，加强公共卫生能力建设是世界各国共同的责任和义务，国际社会应以落实联合国2030年可持续发展议程为契机，通过加强国际合作来推动人人享有最高标准身心健康权的全面实现。中国举办此次专题讨论会获得了与会各国代表的普遍赞赏，与会者认为此次会议为各国就加强公共卫生能力建设和促进健康权进行交流提供了有益平台[9]。10月9日由中国国务院扶贫办公室和联合国驻华系统主办的“2017减贫与发展高层论坛”在北京举行。此次论坛以“精准扶贫与2030年可持续发展议程”为主题，共有13个国家的政要、16个国际机构的代表以及专家学者共200余人参加了论坛，联合国秘书长古特雷斯还专门向论坛发来了贺信[10]。11月27日，由联合国亚太经社会与中国政府共同主办，中国残联（国务院残工委办公室）承办的2013～2022年亚洲及太平洋残疾人十年中期审查政府间高官级会议在北京召开。此次会议是中国在十九大之后与联合国职能机构共同主办的首个残疾人领域最高规格国际会议。会期为5天，来自亚太经社会各成员国和地区负责残疾人事务的部长级和高官级代表、联合国有关机构的代表、非政府组织和残疾人组织的代表约350人出席了会议，共商共议亚太残疾人事务[11]。（二）与联合国人权理事会的合作中国与联合国人权理事会一直保持着良好的合作关系。2017年是中国作为联合国人权理事会成员国第四个新任期的开始之年。中国一直认真履行自己作为人权理事会成员国的职责，积极参加人权理事会的相关会议和普遍定期审议工作。中国专家刘昕生担任了联合国人权理事会咨询委员会委员，任期至2019年[12]。中国充分利用人权理事会这个多边平台，通过代表其他国家进行共同发言和发布联合声明的方式表达了明确的人权立场。1.关于维护和平与促进人权2月27日，在联合国人权理事会第34次会议人权主流化年度高级别专题讨论会上，中国外交部人权事务特别代表刘华代表非洲国家和中国做了题为《维护和平，促进和保护人权》的共同发言，强调和平是促进和保障人权的根本前提和基础，并就实现持久和平、促进和保护人权提出五点主张：“一是建立平等伙伴关系。世界各国一律平等，应相互尊重，平等相待。各国主权、独立和领土完整必须得到尊重，各国自主选择的社会制度和发展道路必须得到尊重。二是以和平方式解决争端。应坚持通过沟通协商化解分歧，通过政治谈判解决冲突。区域组织和地区国家可在解决地区问题中发挥积极作用。三是通过合作维护和平。各国应加强合作，同舟共济，统筹应对传统和非传统安全威胁。应坚持多边主义，充分发挥联合国的核心作用。四是以发展促进和平。和平与发展相辅相成，相互促进。应有效落实2030年可持续发展议程，实现全球平衡发展，为维护和平提供坚实基础。五是尊重文明多样性。不同文明应该和谐共处、交流互鉴、取长补短、共同进步，成为维护世界和平的纽带。”[13]2.关于保护人权与共建人类命运共同体3月1日，在联合国人权理事会第34次会议上，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使代表140个国家发表了题为《促进和保护人权，共建人类命运共同体》的联合声明。马朝旭指出，“为维护世界和平，实现共同发展，促进和保护人权，各国应共同构建人类命运共同体，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。马朝旭提出以下五点主张：“一是坚持主权平等。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员。根据《联合国宪章》宗旨和原则，各国主权和领土完整必须得到尊重。各国有权自主选择发展道路和社会制度。各国促进和保护人权的努力和成就应当得到尊重。二是坚持对话协商。各国应努力构建相互尊重的伙伴关系，通过对话与合作促进和保护人权，防止将人权问题政治化。三是坚持合作共赢。各国应同舟共济，坚持多边主义，通过加强国际合作应对各种全球性挑战，实现多赢、共赢。各国应通过务实和有效合作来加强人权能力建设。四是坚持交流互鉴。不同文明之间应该相互尊重、取长补短、共同进步。文明差异不应该成为世界冲突的根源，而应该成为人类文明进步的动力。五是坚持可持续发展。各国应有效落实2030年可持续发展议程，为促进和保护人权提供坚实基础。”[14]3.关于完善全球人权治理3月20日，在联合国人权理事会第34次会议上，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使代表发展中国家发表了题为《完善全球人权治理，推进国际人权事业》的共同发言，强调“各国应共同努力，发展和完善全球人权治理，推动国际人权事业健康可持续发展，共同构建人类命运共同体”。马朝旭就完善全球人权治理、推进国际人权事业提出五点主张：“一要坚持主权平等。根据《联合国宪章》的宗旨和原则，尊重各国主权和领土完整，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，推动国际关系民主化，反对各种形式强权政治。二要坚持多边主义。发展和完善联合国人权机制，确保其公正、客观、建设性、非选择性地开展工作，同等重视各类人权，推动各方求同存异，凝聚共识，为国际人权事业发展注入强劲动力。三要坚持互利合作。坚持不冲突不对抗，相互尊重，通过对话交流增进了解，缩小分歧，通过合作取长补短，推动各国人权事业发展。摒弃唯我独尊心态和公开施压做法，防止将人权问题政治化和双重标准。四要坚持开放包容。尊重世界文明多样性，不同文明应和谐共处、交流互鉴、兼收并蓄、共同进步。国际社会应共同打击一切形式种族歧视。五要坚持和平发展。没有和平与发展，人权就成为无本之木。应致力于维护持久和平，实现共同发展，为促进和保护人权提供坚实基础。”[15]4.关于消除贫困与保护人权6月13日，在联合国人权理事会第35次会议上，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使代表140多个国家发表了题为《共同努力消除贫困，促进和保护人权》的联合声明。马朝旭指出，“消除贫困是促进和保护人权的重要途径。目前，全球仍有8亿多人生活在贫困之中。如何有效减缓和消除贫困，为更好促进和保护人权创造条件，是国际社会面临的共同挑战”。马朝旭提出四点主张：“一是加快可持续发展，发挥扶贫开发与经济社会发展相互促进作用，推动扶贫减贫、经济、社会、文化和环境发展与人权保障统筹兼顾、协调发展。尊重各国自主选择减贫和可持续发展道路的权利。二是综合施策，实施开发式扶贫，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，加强贫困地区基础设施建设，为贫困人口提供卫生、教育、文化等公共服务，扩大就业，提升贫困人口自我发展能力。三是坚持社会公平公正。以保障和改善民生为重点，建立和完善社会保障体系，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体权利，使全体人民共享发展成果，实现共同富裕。四是加强减贫国际合作。维护和发展开放型世界经济，建立以合作共赢为核心的新型国际减贫伙伴关系，推进南北合作，加强南南合作。联合国应在推动国际减贫事业方面发挥重要作用。”[16]5.关于加强人权对话与合作9月15日，在联合国人权理事会第36次会议上，中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使代表140个国家发表了题为《加强人权对话与合作，构建人类命运共同体》的联合声明。马朝旭呼吁国际社会在人权领域开展建设性对话与合作，加强全球人权治理，推动国际人权事业健康可持续发展，并为此提出五点主张：“一是恪守《联合国宪章》宗旨和原则，尊重各国主权和领土完整，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，尊重各国促进和保护人权的努力和成就。二是坚持对话交流。各国应相互尊重，平等相待，通过对话与交流，不断增进相互了解，扩大共识，缩小分歧，共同促进和保护人权。应尊重文化多样性，摒弃公开施压和对抗作法，不将人权问题政治化，不将价值观强加于人。三是坚持合作共赢，坚持多边主义，努力构建伙伴关系，通过务实有效合作，取长补短，实现互利共赢。国际人权机制应在自身授权范围内，客观、公正开展工作，平衡推进各类人权。四是通过减贫促进人权。各国应综合施策，实施开发式扶贫，发挥扶贫开发与经济社会发展相互促进作用，有效减缓和消除贫困，为更好促进和保护人权创造条件。五是通过发展促进人权。坚持以人民为中心的发展，在人民中寻找发展动力，依靠人民推动发展，使发展造福人民，全力推进可持续发展，落实好2030年可持续发展议程，为促进和保护人权提供坚实基础。”[17]（三）与国际人权条约机制的合作1.提交履约报告中国政府于2017年1月24日提交了《消除一切形式的种族歧视公约》第14～17次国家履约报告[18]，预计在2018年接受条约机构审议。中国在报告中指出：“长期以来，特别是2008年以来，中国政府始终奉行民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣的基本原则和基本政策，并确立了现阶段各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，及加快少数民族和民族地区经济社会发展的主要任务。各民族平等权利以及民族地区实行民族区域自治的权利得到更为充分的保障。同时，根据少数民族和民族地区因历史或地理原因造成发展相对滞后的实际情况，中国政府致力于采取特殊措施，扶持少数民族和民族地区在经济、社会、文化等各方面得到快速发展。”[19]2.鼓励并推荐中国专家到国际人权条约机构任职2017年，中国专家陈士球成功连任经济、社会和文化委员会委员。中国妇女专家宋文艳成功当选消除对妇女歧视委员会委员。张红虹接替张克宁当选为新一届禁止酷刑委员会委员（任期为2018年1月1日至2021年12月31日）（见表1）。表12017年中国专家在国际人权条约机构的任职情况姓名任职的联合国人权条约机构担任职务本届任期到期时间现任职是否连任陈士球经济、社会和文化权利委员会委员2020.12.31是李燕端（女）消除种族歧视委员会委员2020否宋文艳（女）消除对妇女歧视委员会委员2020.12.31否张克宁禁止酷刑委员会委员2017.12.31否尤亮残疾人权利委员会委员2018.12.31否资料来源：作者根据联合国相关机构的材料整理而成，资料来源分别为联合国网站的如下网页：MembershipoftheCommitteeonEconomic，SocialandCulturalRights，http：///EN/HRBodies/CESCR/Pages/Membership.aspx；MembershipoftheCommitteeontheEliminationofRacialDiscrimination，http：///EN/HRBodies/CERD/Pages/Membership.aspx；MembershipoftheCommitteeontheEliminationofDiscriminationagainstWomen，http：///EN/HRBodies/CEDAW/Pages/Membership.aspx；MembershipoftheCommitteeagainstTorture，http：///EN/HRBodies/CAT/Pages/Membership.aspx；CommitteeontheRightsofPersonswithDisabilities，http：///ch/HRBodies/CRPD/Pages/Membership.aspx。表12017年中国专家在国际人权条约机构的任职情况三双边人权交流与合作2017年中国共进行了8次人权对话和磋商。其中与西方发达国家进行了5次人权对话和会谈，和发展中国家进行了2次人权磋商，与俄罗斯进行了1次人权磋商。1.中国瑞士第10次人权对话3月2～3日，在瑞士伯尔尼举行了中国和瑞士第10次人权对话。中国外交部人权事务特别代表、国际司副司长刘华和瑞士外交部人权特使奈格利共同主持了此次对话。来自中央统战部、国家民委、公安部、司法部、国家宗教局的中方代表和来自瑞士外交部、司法和警察部、内政部、联邦警察总局等部门的瑞方代表参加了对话。在对话中，中方表达了关切的问题包括瑞方存在的酷刑、暴力执法、侵犯难民权利等。双方交换意见的问题包括人权领域的新进展、司法和刑罚体系、少数群体权利、国际人权领域合作、人权技术合作等。此间中方代表团还走访了伯尔尼警察局和监狱，考察了瑞士的刑罚体系、监狱管理等情况[20]。2.中荷第10次人权对话4月11～12日，在北京举行了中国与荷兰第10次人权对话。中国外交部人权事务特别代表刘华与荷兰外交部人权事务大使范巴尔共同主持了对话，两国负责外交、司法、民族、宗教等事务的官员参加了对话。双方介绍了各自在促进和保护人权方面取得的新进展，并就国际人权合作、难民问题、企业社会责任等问题交换了看法。对话后，荷方代表团在北京与矿业、纺织业等行业协会进行了座谈，并走访了相关企业[21]。3.中国外交部人权事务特别代表刘华与英国外交部人权和民主局局长理查德·琼斯举行会谈4月28日，外交部人权事务特别代表刘华应约会见了英国外交部人权和民主局局长理查德·琼斯，双方就打击现代奴役等问题交换了意见[22]。4.中俄第10次多边人权事务磋商6月3日，第10次中俄多边人权事务磋商在莫斯科举行。此次磋商由中国外交部国际司司长李军华与俄罗斯外交部人道主义合作与人权局局长维克托罗夫共同主持，双方就多边人权问题交流了看法[23]。5.中欧第35次人权对话6月22～23日，中国欧盟第35次人权对话在比利时布鲁塞尔举行。中国外交部人权事务特别代表刘华与欧盟对外行动署亚太总司副总司长帕姆帕洛尼共同主持了对话。双方负责外交、司法、民族、宗教等事务的官员参加了对话。对话中，双方介绍了各自在促进和保护人权方面的新进展，并就国际人权合作、难民和移民权利以及人权司法保障等问题交换了意见。中方指出了欧方存在的侵犯难民和移民权利、种族歧视、排外主义、侵犯少数人权利、警察滥用职权等方面的问题。中方代表团还与欧洲议会议员、学者代表以及欧盟基本权利机构举行了座谈，并走访了当地难民中心[24]。6.中英第24次人权对话6月27～28日，在北京举行了中国和英国第24次人权对话。中国外交部人权事务特别代表刘华与英国外交部亚太司司长白凯共同主持了对话。双方负责外交、司法、宗教、移民等事务的官员参加了对话。对话中双方介绍了各自在促进和保护人权方面的新进展，并就国际人权合作、难民权利及人权技术合作等问题交换了看法。中方指出了英方存在的侵犯难民权利、侵犯公民隐私权、种族歧视、宗教歧视、仇恨犯罪、性别歧视等方面的问题。在中方安排下，英国对话代表团于6月28日走访了北京女子监狱及中华女子学院[25]。7.中国和巴基斯坦第3次人权磋商7月20日，在北京举行了中国与巴基斯坦第3次人权磋商。此次磋商由中国外交部人权事务特别代表刘华与巴基斯坦外交部联合国司司长卡里尔·哈什米共同主持。双方就各自人权新进展、国际人权形势、多边人权领域合作及双边人权技术合作等问题交换了意见[26]。8.中国与非盟第2次人权磋商10月31日，中国与非盟在北京举行第2次人权磋商。中国外交部人权事务特别代表刘华与非盟委员会政治事务司司长卡贝莱共同主持了磋商。中国最高人民检察院、国务院扶贫办、全国妇联、中国残联派代表参加了磋商。双方在磋商中就中国和非洲人权领域新进展、国际人权形势、多边人权领域合作及人权技术合作等问题交换了意见。同日，非盟代表团还走访了东四奥林匹克社区体育文化中心等地[27]。除了以上由外交部主持的正式的官方双边人权对话，其他部门也进行了一些双边人权交流活动。例如，11月6～8日，中国最高人民检察院刑事执行检察厅和挪威国会行政监察专员办公室在四川成都共同主办了“中挪2017年刑事执行监督与刑事司法人权保障国际研讨会”。该研讨会由四川省检察院承办。来自挪威国会行政监察专员办公室、挪威法院、挪威检察院、挪威律师事务所的挪方代表和来自最高人民检察院刑事执行检察厅和各省级院刑事执行检察部门的中方代表近100人参加了会议。会议的主题是“刑事执行监督与刑事司法人权保障”，分议题包括“对被羁押人的人权保障”“羁押必要性审查”“刑事执行检察的功能与价值”等。会议期间，中方还组织挪方代表和香港特别行政区的代表参观考察了四川省锦江监狱、成都市检察院派驻锦江监狱检察室、成都市龙泉驿区司法局社区矫正中心。本次研讨会使得最高人民检察院刑事执行检察厅与挪威国会行政监察专员办公室的司法交流与合作项目得以重新启动[28]。四民间人权组织和人权机构的国际交流活动2017年中国民间的人权组织和机构在开展国际人权合作和交流方面也有一些新形式和新特点，主要表现在：（1）与政府部门联合举办了重要的国际人权交流活动；（2）进行了丰富多彩的人权研讨和交流活动。（一）中国人权研究会与政府部门联合举办了一些重要的国际人权交流活动1.举办主题为“共同构建人类命运共同体：全球人权治理的新路径”的边会3月8日，中国人权研究会代表团出席了联合国人权理事会第34次会议，并与中国常驻日内瓦联合国代表团共同举办了以“共同构建人类命运共同体：全球人权治理的新路径”为主题的边会。来自北京大学、西南政法大学、中国宗教研究中心的人权专家学者在边会上进行了主题发言，主题发言的题目包括“人类命运共同体的现实挑战”“人类命运共同体的多元人权观”“人类命运共同体下的人权保护”“全球人权治理的中国贡献”“构建人类命运共同体——中国宗教的主张和实践”“人类命运共同体成员的共同诉求”等。来自20多个国家的非政府组织代表、政府代表团代表和新闻媒体记者等约50人参加了此次边会。其中来自俄罗斯、巴基斯坦、古巴等国的多位与会者就“多元”与“共同”的关系、中国人权非政府组织在全球人权治理中的作用等问题进行了提问，并与中方学者进行了深入的探讨[29]。2.“构建人类命运共同体与人权”国际研讨会6月14日，在联合国人权理事会第35次会议期间，中国人权研究会和中国常驻日内瓦联合国代表团在日内瓦万国宫共同主办了“构建人类命运共同体与人权”国际研讨会。出席研讨会的有来自20多个国家的政府代表、有关国际组织的代表、中外人权领域专家学者、非政府组织的代表和新闻媒体记者近百人。在研讨会上致辞的有中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使和中国人权研究会秘书长鲁广锦等。与会专家学者认为，“构建人类命运共同体”理念是中国在21世纪提出的世界发展愿景，它为人权治理体系的发展提供了重要指南[30]。（二）民间人权组织和人权机构单独主办或与其他非政府组织、国际机构共同主办了内容丰富的人权研讨活动1.以“减贫促进人权”为主题的边会6月16日，在联合国人权理事会第35次会议召开期间，国际交流促进会和中国扶贫基金会在联合国日内瓦总部万国宫共同举办了主题为“减贫促进人权”的边会。与会的国外非政府组织认为中国在国际减贫领域是领跑者，中国的经验值得国际社会学习[31]。2.“2017女性公益可持续发展国际论坛”6月19日，由中国妇女发展基金会、美中友好协会、联合国经济和社会事务部主办的“2017女性公益可持续发展国际论坛”在纽约联合国总部召开。本次论坛分为三个专题，分别是赋权女性与可持续发展、创新合作、公益可持续发展、女性在艺术及时尚领域中的贡献。与会者就女性可持续发展相关话题展开了深入的讨论[32]。3.“2017·中欧人权研讨会”7月2日，在荷兰阿姆斯特丹举办了“2017·中欧人权研讨会”。此次会议由中国人权研究会和阿姆斯特丹自由大学共同主办、西南政法大学人权研究院与荷兰跨文化人权研究中心共同承办。来自中欧人权领域的50多位专家学者参加了会议并围绕残疾人权利保障这一主题进行了深入的研讨。与会者认为虽然欧洲和中国文化不同，但都在致力于为民众提供更为美好的生活。本次研讨会有助于双方就人权问题进一步交流和沟通并达成共识[33]。4.以“构建人类命运共同体与发展权的实现”为主题的边会9月13日，中国人权研究会和荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权中心在日内瓦万国宫共同举办了以“构建人类命运共同体与发展权的实现”为主题的边会。来自中国人民大学、南开大学、山东大学、西南政法大学、西北政法大学、荷兰阿姆斯特丹自由大学、荷兰乌特勒支大学、南非大学塔博·姆贝基非洲领导力研究所的人权领域专家学者在会上进行了主题发言，并与参会代表进行了对话交流。联合国人权高专办有关官员和俄罗斯、古巴、南非、缅甸、新加坡、印度尼西亚等国家的政府代表团代表、非政府组织代表、新闻媒体记者等约50人与会。与会专家学者认为，“构建人类命运共同体”理念是全球治理现代化的核心理念，重申人人享有尊严和平等，明确人民追求美好生活的基本权利，是对国际人权事业发展的重大贡献[34]。5.第二届中国-阿拉伯国家妇女论坛9月19日，第二届中国-阿拉伯国家妇女论坛在北京举行。此次论坛由全国妇联主办，是落实“中国-阿拉伯国家合作论坛2016年至2018年行动执行计划”的重要举措。参会者包括来自中国和阿拉伯国家的妇女机构和妇女组织的领导人、阿盟妇女事务负责人、学术界和企业界的代表、阿拉伯国家驻华使馆及阿盟驻华机构的代表共150余人。论坛期间，与会代表围绕妇女赋权与政策支持、“一带一路”建设中的女性贡献、妇女与文化传承三个分议题进行了高层对话和专题研讨[35]。6.第七届中美司法与人权研讨会由中国人权发展基金会和美国美中关系全国委员会共同主办的第七届中美司法与人权研讨会于11月14～15日在纽约举行。来自中美两国人权和司法领域的20多位专家学者及法官、律师等相关人士参加了会议，并围绕“司法建设与人权保障”的主题进行了深入研讨。参加本次研讨会的中美专家学者来自中国最高人民法院、中共中央党校、中华全国律师协会、中国政法大学、外交学院及美国纽约南区联邦法院、耶鲁大学、纽约大学、乔治·华盛顿大学等机构[36]。7.第二届中欧性别平等专题研讨会11月14日，由全国妇联和欧洲妇女院外集团主办、上海市妇联承办的第二届中欧性别平等专题研讨会在上海举行。此次研讨会是中欧高级别人文交流对话机制第四次会议的配套活动，与会代表围绕“助力青年女性就业创业”的主题，就助力青年女性就业创业的政策措施、平衡工作与家庭两个分议题开展了交流研讨。来自国务院、教育部、外交部、上海市的代表，欧盟驻华代表团及欧洲国家驻上海总领馆外交官代表，欧盟委员会及欧盟对外行动署代表，中国和欧盟妇女机构负责人，中欧双方专家学者，青年学生以及女企业家代表等150余人参加了会议[37]。8.第二届中法性别平等专题研讨会11月24日，由全国妇联与法国驻华使馆主办、中华女子学院承办的第二届中法性别平等专题研讨会暨第三届中法反家暴研讨会在北京举行。来自中法两国反家暴领域的专家及行动者近百人参加了会议，分享了中法两国对家庭暴力的法律规定和司法实践，探讨了存在的问题和障碍[38]。9.第三届人权文博国际研讨会11月28～29日，在南京大屠杀发生80周年之际，由中国人权发展基金会、中国博物馆协会、江苏省对外文化交流协会联合主办的第三届人权文博国际研讨会在南京举行。参会者包括来自英国、德国、意大利、日本、韩国、印度、南非、墨西哥等18个国家的相关博物馆、纪念馆的负责人以及国内外人权文博领域的专家学者近百人。研讨会的主题是“历史·和平·人权”，与会者围绕“博物馆、纪念馆在记录和维护史实等方面的影响作用”，“文博机构从事和平人权教育的责任使命”，“加强国际交流合作，构建人类共同记忆的方式与途径”等议题进行了深入的交流与探讨[39]。会议最终形成了《南京共识》。与会者通过这份文件指出文博机构对于促进人权事业的发展肩负着重要责任，并呼吁全人类应该以史为鉴，共同致力于建设一个人人得享和平、发展与尊严的美好家园[40]。10.“2017·中德人权发展论坛”12月14日，由中国人权发展基金会与德国弗里德里希·艾伯特基金会共同主办的“2017·中德人权发展论坛”在北京举行。论坛的主题是“特殊群体的权益保障”，来自中德两国人权相关领域的专家学者就这一主题进行了深入研讨[41]。（三）出访交流1.中国人权研究会代表团访问巴西、智利和秘鲁5月21～31日，全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长向巴平措率领中国人权研究会代表团访问了巴西、智利和秘鲁。访问期间，中国人权研究会代表团与这三国的议会和政府的领导人、人权事务负责人和智库、