安全风险评价

武云高速南水北调斜拉桥施工安全风险评估报告2014年5月22日武云高速南水北调斜拉桥施工安全风险评估报告编制单位：河南省公路工程局评估小组负责人：日期：2014年5月22日目录一、编制依据 错误!未定义书签。1、国家有关法律法规 错误!未定义书签。2、工程项目的有关技术文件资料 错误!未定义书签。3、主要规范标准 错误!未定义书签。4、评估对象目标及范围 错误!未定义书签。评估对象 错误!未定义书签。评估范围 错误!未定义书签。评估目的 错误!未定义书签。二、工程概况 错误!未定义书签。1、工程规模 错误!未定义书签。2、地形地貌 错误!未定义书签。3、气候特征 错误!未定义书签。4、水文条件 错误!未定义书签。5、工程地质 错误!未定义书签。6、施工组织综述 错误!未定义书签。7、工程特点与难点 错误!未定义书签。三、评估过程和评估方法 错误！未定义书签。四、评估内容： 错误!未定义书签。1、总体风险评估 错误!未定义书签。2、专项风险评估 错误!未定义书签。、施工作业分解 错误!未定义书签。、风险源普查 错误!未定义书签。、风险源分析 错误!未定义书签。、风险估测 错误!未定义书签。、重大风险源风险估测 错误!未定义书签。五、对策措施与建议 错误！未定义书签。六、评估结论 错误!未定义书签。1、重大风险源风险等级汇总 错误!未定义书签。2、分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题 错误!未定义书签。南水北调斜拉桥安全风险评估报告为加强南水北调斜拉桥工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，南水北调斜拉桥工程安全风险评估小组按照施工单位要求，对大桥主体工程施工组织设计进行了安全风险评估。评估的主要目的如下：1、对南水北调斜拉桥工程施工风险进行评估；2、对南水北调斜拉桥工程下步施工管理提供技术参考；3、对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。一、编制依据1、国家有关法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《劳动用品监督管理规定》2、工程项目的有关技术文件资料《南水北调斜拉桥施工组织设计》《南水北调斜拉桥工程地质勘察报告》《南水北调斜拉桥工程两阶段施工图设计》3、主要规范标准《公路工程技术标准》《公路桥梁抗风设计规范》《公路工程抗震设计规范》《公路建设项目环境影响评价规范》《公路桥涵施工技术规范》《公路工程质量检验评定标准》《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》《公路工程施工安全技术规程》《高速公路交通安全设计及施工技术规范》4、评估对象目标及范围评估对象评估的对象是武陟至云台山高速公路ZK33+南水北调斜拉桥及其附属工程。评估范围评估范围为南水北调斜拉桥所属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。评估目的对南水北调斜拉桥施工的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。二、工程概况1、工程规模ZK33+YK33+南水北调特大桥为单塔单索面斜拉桥，跨径布置为：175m+93+49m,共一联，桥梁总长。桥梁采用不对称独塔单索面斜拉桥，墩塔梁固结，上部结构采用预应力混凝土箱梁。设计速度100km/h,桥面净宽为2X。该桥混凝土万方，斜拉索798t,钢筋4920t,冷铸锚176套，波纹管49496m。主要技术指标;序号指标名称单位指标值 ；;1地形山前倾斜平原 1公路等级高速公路 :33设计速度km/h100 彳4车道数条4:5南水北调总干渠设计水位m!I.二6设计加大水位m\7一桥下净空无通航要求，一级马道通:行净空控制为 ：；8桥梁安全等级一级 ：9桥涵设计汽车荷载等级级公路-I级的倍:10桥梁宽度m桥面净宽为2X ：11设计基准期年10012地震基本烈度度地震动峰值加速度为，抗震设防烈度为7度，抗震设防措施等级为9级，抗震设防类别为A类:131设计风荷载基本风压500Pa,对应的；基本风速为s :2、地形地貌桥位区地貌单元属于山前倾斜平原，地形较平坦。桥区地面标高〜左右。3、气候特征项目区属暖温带大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明，气候宜人。年平均气温℃，最冷月为1月，平均气温℃，最热月为7月，平均气温。C,气温年较差。0。年平均降水量毫米。按照降水分布情况，一年又可分为干、湿两季，冬半年少，夏半年多，降水主要出现在汛期6〜8月。全年降水量1月份最少，只有毫米，七月份最多，可达毫米。年平均无霜期216天，年平均日照时数小时。4、水文条件桥区无地表径流，勘探深度范围内地下水静止水位约米，调查走访场地附近农田灌溉井水位亦在35〜之间，因此，初步分析地下水具承压水性质，承压水头初步分析为4〜10m。根据地层性质分析，承压水主要分布在第⑧层及其下地层中。5、工程地质根据桥位范围内地质调绘及勘探，在勘探深度内，桥台处上覆第四系上更新统地层，岩性以粉质黏土和卵石为主，下伏第四系中更新统地层。桥区内地层从上至下如下：第四系上更新新统（Q3al）①粉土：黄褐色，中密。①1卵石：灰〜灰黑色，密实。②卵石：灰〜灰黑色，密实。②1圆砾：灰〜灰黑色，密实。③粉土：黄褐色，中密。③1卵石：灰〜灰黑色，密实。③2粉质黏土：黄褐色，可塑。④卵石：灰〜灰黑色，密实。⑤粉质黏土：黄褐色，硬塑。⑤1粉土：褐黄色，密实。第四系中更新新统（Q2al）⑥卵石：灰〜灰黑色，密实。⑦粉质黏土：红褐色，硬塑。⑦1粉土：褐红色，密实。⑦2卵石：灰〜灰黑色，密实。⑧粉质黏土含卵石：青灰〜红褐混杂色。⑨粉质黏土：红褐色，硬塑。⑨1粉土：褐红色，密实。⑩粉质黏土含卵石：褐灰色。⑩1粉质黏土：红褐色，硬塑。⑩1粉质黏土：红褐色，硬塑。（11）粉质黏土：红褐色，硬塑。6、施工组织综述总体施工组织以主塔液压爬模施工为主线，主跨挂篮悬浇为施工重点，以1#墩主塔基础、承台施工为突破点，迅速展开桥梁下部施工。同时施工中提前做好施工监控的准备工作，采取得力有效措施，合理优化各工序的施工时间，加快施工进度。根地质条件和现场实际情况，桥台桩基采用旋挖钻施工，桥墩桩基采用冲击钻施工。承台大体积混凝土采用设置冷却管的措施降低混凝土的水化热，避免混凝土产生裂纹。主塔下塔柱采用支架现浇施工，主塔中、上塔柱采用液压爬模施工。主跨主梁采用挂篮悬浇施工。7、工程特点与难点1、建设规模大、工期紧：南水北调桥总工期为30个月，实际有效工期21个月，冷铸锚、斜拉索、锚具等特种材料较多，主塔爬模和主梁挂篮悬浇施工工艺复杂，施工协调组织难度大。2、超长大直径桩基施工：南水北调特大桥1#墩桩基32根，桩径2米，桩长80米，桩与桩中心距离5米，净距离3米。施工中须采用隔桩跳打的施工工艺，影响施工进度。同时单根桩基混凝土方量为251m3,方量较大，对钢筋焊接、混凝土灌注等施工控制要求较高，施工控制技术难度大。3、大体积混凝土施工：1#墩主塔承台、下塔柱等混凝土方量较大，施工中须采取优化混凝土配合比、预埋冷却管循环通水等措施降低水化热。大体积混凝土采用泵车分层进行浇筑。4、冬期施工：根据总体施工进度计划，主塔和主梁施工，均须在冬期进行施工，因此做好冬期施工的保温和养护对混凝土质量至关重要。5、施工中做好监控检测十分关键：由于塔柱高度为96m，塔身为倒Y型，主梁悬浇175m，施工前须做好各种检测元件的埋设，施工过程中选择具有资质的监控单位做好检测工作。6、施工工况验算多：施工中所用挂篮设备、液压爬模设备须根据主梁7m每节，主塔4m每节进行最不利情况下的各种工况的验算，确保施工安全。7、南水北调总干渠对环保要求高：主跨主梁施工期间，正值南水北调总干渠通水运行期间，对防抛洒、防滴漏、防油污等环保要求较高，主梁挂篮施工须采用全封闭挂篮施工系统。三、评估过程和评估方法评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图设计文件、实时性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场勘察，与工程参见单位进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中评估方法对本桥总体风险及专项风险进行评估。四、评估内容：1、总体风险评估桥梁工程施工安全风险，总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件，地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等指标。其中A1:建设规模所赋分值A2：工程所处地质条件所赋分值A3：工程所处气候环境所赋分值A4：工程所处地形地貌所赋分值A5：桥位特征所赋分值A6：施工工艺成熟度所赋分值南水北调斜拉桥液压爬模项目总体风险评估指标体系评分表1表1：南水北调斜拉桥总体风险评估指标评估指标分类分值说明实际情况说明取值备注建设规单孔跨径^（总长L）超过或达6-8应结合各地工程南水北调斜拉桥

模（A1）到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。最大跨径175米，全长米，连续结构LK>150米或L>1000米3-51=米*=175米3100米<卜1000米或40米<LK<150米1-2L<100米或LK<40米0-1地质条件（A2）地质条件（A2）不良地质灾害多发区（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍塌区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件良好，基本不影响施工安全因素0-1砂土、粉质黏土1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-11地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。一般区域0-3平原区0-1山前倾斜平原，地形较平坦1桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1等外1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊3-6

新技术、新工艺、新设备国内首次应用2-3施工工艺较成熟，国内有相关应用新技术、新工艺、新设备国内首次应用2-3施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1施工工艺成熟度（A6）分值合计及风险分类18II应考虑施工企业工程经验。本桥施工总体风险R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3+1+3+3+2+1=8。另根据总体风险值R划分标准（详见下表2）,合同桥梁总体风险等级属于H级（中度风险），故需要对其做专项风险评估。表2：桥梁施工安全总体风险评估标准风险等级计算分值R等级W（极高风险）14分及以上等级ni（高度风险）8-13分等级I（中度风险）5-8分等级1（低度风险）0-4分2、专项风险评估专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测和控制。、施工作业分解根据南水北调斜拉桥施工组织设计和施工方案，结合现场实际情况，对塔柱及上部结构施工作业内容进行以下分解。表3：施工作业分解表分部工程分项工程备注主桥下部结构钻孔桩承台模板施工墩身主桥上部结构箱梁悬臂浇筑施工边跨支架现浇施工主桥桥面系及附属工程桥梁铺装桥面防护设施安装伸缩装置安装便道施工混凝土工厂钢结构车间钢筋车间、风险源普查施工作业程序分解后，通过评估小组讨论方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成风险源普查清单表表4：风险源普查清单表

序号风险源危险致因产生影响1钻孔桩施工钻孔就位与提钻移动钻杆、材料堆放不规范易发生坍塌。坍塌事故起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重伤害。起重事故机械伤害风力导致起重物体晃动易撞击人员。设备或工程构筑物。物体打击、机械伤害起重立体交叉作业易发生物体打击。物体打击钻机支垫有缺陷易发生机械伤害机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾钻机导管漏油、油桶与火源接触易发生火灾、爆炸。火灾、爆炸钢筋笼制作及运输吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害、机械事故起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。起重事故、机械伤害氧气、乙快瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾焊接人员在超过2m高处进行焊接作业不系安全带导致坠落。高处坠落钢筋笼沉放钢筋笼吊放在车上未经固定易发生滑落、翻滚。物体打击起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害风力导致起重物体晃动易撞击人员。设备或工程构筑物。起重事故、机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾

氧气、乙快瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸起重立体交叉作业易发生物体打击起重事故机械设备安全装置失灵易发生机械伤害。机械伤害砼浇注高空作业人员不按要求系好安全带导致坠落事故。高空坠落起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害2承台施工基坑开挖基坑开挖防护不到位易塌方。坍塌、材料堆放不规范。坍塌事故机械设备安全装置失灵。机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾模板拆除及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害氧气、乙快瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害信号指挥不规范。物体打击电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。物体打击、坍塌砼浇筑机械未经检验出现故障。机械伤害脚手板搭接不牢固。坍塌电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电3墩身施工模板安装与拆材料堆放不规范。坍塌

除吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害千斤顶未经校正。坍塌、事故伤害施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害信号指挥不规范。物体打击脚手板搭接不牢固。高处坠落、事故伤害安全防护不到位。高处坠落、物体打击人员为按要求正确佩戴安全带高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸、火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾3墩身施工砼浇筑信号指挥不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电4索塔施工模板安装与拆除材料堆放不规范。坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害

信号指挥不规范。物体打击脚手板搭接不牢固。事故伤害安全防护不到位。高处坠落、物体打击人员未按要求正确佩戴安全带。高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸、火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电5箱梁悬臂浇筑施工模板安装及拆除模板安装、拆除未按施工步骤实施。高处坠落、物体打击脚手架未进行预压并观测沉降。坍塌扣件强度不满足要求。坍塌、物体打击立体交叉作业易发生物体打击。物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击周围防护不到位。高处坠落高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。高处坠落、物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害信号指挥不规范。物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸、火灾

吊物在空中触碰高压线路。触电、火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电钢筋制作及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。高处坠落、物体打击信号指挥不规范。高处坠落、物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电立体交叉作业易发生物体打击物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸材料堆放不规范。坍塌、物体打击5箱梁悬臂浇筑施工砼浇筑及箱梁张拉机械未检验合格。机械伤害周围防护不到位。高处坠落作业人员未佩戴安全防护用品。物体打击立体交叉作业。物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电张拉设备未校正。机械伤害张拉人员未参加培训。事故伤害、机械伤害张拉未按操作规程操作。事故伤害锚具不符合要求。机械伤害6桥面铺装钢筋绑及砼浇筑起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击信号指挥不规范。物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸机械未检验机械伤害7桥面防护设施模板安装及拆除机具选择不合理，钢丝绳断裂。机械伤害模板支撑不规范。高处坠落

机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸、火灾机械有焊缝、连接不牢固。机械伤害周围安全防护不到位。物体坠落脚手架不牢固。坠落钢筋绑及砼浇筑起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击信号指挥不规范物体打击机具设备无漏电保护、不接地易发生触电。触电氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸周围安全防护不到位。机械伤害脚手架搭设不规范高处坠落高处作业人员未按要求系好安全带高处坠落8伸缩缝安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸作业人员未佩戴防护用品。伤害机具设备无漏电保护、不接地易发生触电。触电焊接不密实，连接不牢固。物体坠落9混凝土工厂水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落夜间砼施工照明不足。车辆伤害10钢结构车间吊装设备无检验合格证。车辆伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害夜间施工照明不足。人员伤害11钢筋车间吊装设备无检验合格证。车辆伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙快瓶安全距离不够。爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害夜间施工照明不足。人员伤害、风险源分析评估小组通过讨论会的形式从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，在重点分析了致险因子、可能受到事故伤害的人员类型、事故发生的原因、人员伤害程度之后，得出下表：

表5：风险源分析表风险源潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型钻孔桩施工坍塌事故钻杆、材料堆放不规范易发生坍塌。他人机械伤害起重施工起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重伤害。他人机械伤害物体打击风力导致起重物体晃动易撞击人员。设备或工程构筑物。他人物体打击起重立体交叉作业易发生物体打击。他人机械伤害钻机支垫有缺陷易发生机械伤害。本人、他人触电电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。本人、他人爆炸火灾钻机导管漏油、油桶与火源接触易发生火灾、爆炸。本人、他人高空坠落焊接人员在超过2m高处进行焊接作业不系安全带导致坠落。本人物体打击钢筋笼吊放在车上未经固定易发生滑落、翻滚。他人机械伤害高处坠落起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。本人、他人爬模装置安、拆除、其他伤害未进行技术交底、安全交底、作业人员对操作规程不熟悉他人物体打击爬模装置安装、拆除、爬升作业，危险区域无安全警戒，无监护人他人

爬升物体打击、起重伤害材料未捆牢、塔吊吊钩不牢靠、未戴安全帽本人、他人物体打击塔吊司机酒后上岗他人爬模装置垮塌、高处坠落承载螺栓未拧紧、操作架、模板较大倾斜本人、他人爬模装置垮塌、高处坠落遇到强风、浓雾、雷电等恶劣天气，未及时停止爬模施工作业本人、他人爬模装置垮塌、高处坠落强风引起爬模操作架变形本人、他人爬模装置垮塌、高处坠落爬模提升到位后，没有及时附着固定本人、他人高处坠落平台四周安全防护栏设置不规范本人、他人高处坠落作业平台脚手板未铺满且存在探头板现象本人、他人高处坠落在爬模架上、支架上、操作架上作业本人、他人高处坠落防护栏杆、安全网、翻板设置不齐本人、他人机械伤害爬模高压油管破裂、未戴、防护眼镜本人、他人物体打击、高处坠落高处作业人员不系安全带或不正确使用安全带，未戴安全帽或不穿防滑鞋本人物体打击、高处坠落高处作业人员不配备工具袋或工器具未拴尾绳他人物体打击、高处坠落作业人员高处作业物品传递时随意抛掷他人物体打击、高处坠落作业人员高处作业时，材料、物件把持不稳他人

物体打击作业平台上机具、物料等放置不当或未采取防坠措施他人触电、高处坠落临时用电未按规范要求进行布设、线路破损、未接漏电保护器（或失灵）本人、他人物体打击垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施本人、他人坍塌、高处坠落塔吊到达规定高度未设置连墙件本人、他人火灾爬模油缸漏油、起火他人触电一闸多机、未接漏电保护器（失灵），无保护接零、线路破损本人、他人触电、机械伤害特种作业人员未持证上岗、未按操作规程进行钢筋加工作业本人、他人挂篮安装拆除、行走、锚固其他伤害安拆人员无证上岗他人其他伤害未进行技术交底、安全交底、作业人员对操作规程不熟悉他人物体打击挂篮模板安装、拆除作业，危险区域无安全警戒，无监护人他人物体打击、起重伤害吊运模板时捆绑不牢，起吊用钢丝绳断裂，起吊物脱钩本人、他人物体打击塔吊司机酒后上岗他人高处坠落梁顶板堆放模板过多本人、他人挂篮结构垮塌、高处坠落螺栓未使用双螺帽连接，螺栓眼过大且未使用垫片，使用过程中结构垮塌本人、他人高处坠落梁顶两侧没设置栏杆本人、他人高处坠落模板外侧作业平台与模板连接处焊接不牢本人、他人高处坠落作业平台脚手板存在探头板现象本人、他人

高处坠落平台四周安全防护栏设置不规范本人、他人高处坠落平台下方及内外侧兜式安全网设置不齐本人、他人物体打击、高处坠落高处作业人员不系安全带或不正确使用安全带，未戴安全帽或不穿防滑鞋本人物体打击、高处坠落高处作业人员不配备工具袋或工器具未拴尾绳他人物体打击、高处坠落作业人员高处作业物品传递时随意抛掷他人物体打击、高处坠落作业人员高处作业时，材料、物件把持不稳他人物体打击作业平台上机具、物料等放置不当或未采取防坠措施他人物体打击顶升挂篮的千斤顶、提升挂篮的葫芦未确保完好，超负荷工作他人物体打击垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施他人物体打击挂篮行走时未将吊带、模板等与挂篮分离，并未派专人观察行走是否正常，发生构件脱落他人坍塌、高处坠落挂篮行走严重不对称本人、他人坍塌、高处坠落挂篮后锚在挂篮行走到位后未及时锚固好本人、他人触电、高处坠落临时用电未按规范要求进行布设、线路破损、未接漏电保护器（或失灵）本人、他人挂篮安装拆除、行走、锚坍塌、高处坠落塔吊到达规定高度未设置连墙件本人、他人坍塌、高处坠落在没有仪器监控的情况调整挂篮吊带他人坍塌、高处坠落挂篮行走前未进行相关部分应解除锚固情况本人、他人触电一闸多机、未接漏电保护器（失灵），无保护接零、线路破本人、他人

固损触电、机械伤害特种作业人员未持证上岗、未按操作规程进行钢筋加工作业本人、他人支架安装与拆除支架坍塌构架缺少必须的结构杆件，未按规定数量和要求搭设本人、他人支架坍塌在使用过程中任意拆除必不可少的杆件本人、他人支架坍塌构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全不够与严重超载本人、他人支架坍塌地基出现过大的不均匀沉降本人、他人支架坍塌与墩身预埋件的焊接不牢本人、他人高处坠落未按规定设置围挡防护本人、他人高处坠落不当操作产生的碰撞和闪失本人、他人物体打击在搭设或拆除时，高空抛掷构配件他人物体打击架体上物体堆放不牢或意外碰落他人物体打击、支架坍塌整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架本人、他人机械伤害吊车安置不稳倾倒本人、他人其它伤害在不安全的天气条件（六级以上大风、雷雨）下继续施工本人、他人钢筋及模板工程高处坠落、物体打击钢筋构件未按规格、品种堆放整齐本人、他人物体打击、起重伤害塔吊运钢筋时，钢筋不分类，混合吊装，散落他人高处坠落、结构垮塌设备、材料、人员荷载分布不均匀，爬模装置爬升时堆放钢筋等材料本人、他人高处坠落绑扎钢筋、安装骨架，未搭设支架和脚手架本人、他人结构垮塌架体上部与结构拉结间距过大本人、他人

物体打击操作工具未放入工具带他人物体打击、高处坠落绑扎钢筋时，未戴安全帽和挂安全带本人、他人物体打击吊运钢筋及内模时，起吊不稳或吊点设置不合理他人火灾未安设消防设施，未经过安全教育本人、他人触电机具电源线破顺漏电本人、他人其他伤害钢筋工上岗前未经过培训和安全教育本人、他人自然灾害未安装避雷设施，雷雨天气未及时调整、合理安排施工本人、他人坍塌钢筋笼绑扎成型时两侧无支撑本人、他人混凝土浇筑施工中结构垮塌承载销及安全销为安插到位，模板受侧压力作用而倾斜本人、他人施工中结构垮塌挂篮及浇筑时施工工况计算不准确本人、他人施工中结构垮塌不对称浇筑量过大本人、他人物体打击、起重伤害塔吊吊运混凝土浇筑过程中吊绳断裂他人物体打击模板锚固不紧，混凝土振捣过程中，螺栓脱落本人、他人机械伤害使用手持电动工具本人起重伤害、高处坠落移动吊物撞人他人起重伤害起重设备在使用过程中的倾翻事故本人、他人机械伤害机械产生的噪声使操作者的知觉和听觉麻痹，导致不易判断或判断错误本人、他人高处坠落安全防护不到位本人、他人高处坠落浇筑时拖拉振捣棒带人本人、他人

高处坠落风级大，未佩安全带本人、他人高处坠落未遵守高空作业安全规程本人、他人人员落水风级大，未佩安全带本人、他人人员落水未遵守水上作业安全规程本人、他人支架坍塌在使用过程中任意拆除必不可少的杆件本人、他人支架坍塌构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全不够与严重超载本人、他人高处坠落未按规定设置围挡防护本人、他人高处坠落不当操作产生的碰撞和闪失本人、他人物体打击在搭设或拆除时，高空抛掷构配件他人物体打击架体上物体堆放不牢或意外碰落他人物体打击、支架坍塌整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架本人、他人其它伤害在不安全的天气条件（六级以上大风、雷雨）下继续施工本人、他人预应力工程机械伤害预应力施工设备（千斤顶、真空压浆机）未校验本人、他人机械伤害预应力张拉时无安全防护措施本人、他人机械伤害夹片、锚具进场后未检查，张拉后弹出伤人本人、他人机械伤害锚垫板安装角度与设计相差较大，张拉时松动本人、他人机械伤害张拉施工未精确调整顶、锚、板位于同一条线上本人、他人物体打击油顶掉落本人、他人起重伤害与塔吊交叉作业本人、他人高处坠落安全防护不到位本人、他人

机械伤害液压系统的高压油管接头未加防护套，漏油伤人本人、他人临时设施（塔吊、电梯、标准踏步梯）塔吊机械伤害起重臂杆起落及回转半径内有障碍物他人塔吊机械伤害塔吊的变幅指示器、力矩限位器以及各种行程限位开关等安全保护装置不齐全本人、他人塔吊机械伤害指挥人信号不^青或错误时本人、他人塔吊起重伤害、物体打击起重作业时，重物下方有人员停留或通行本人、他人塔吊起重伤害、物体打击未坚持“十不吊”准则本人、他人塔吊物体打击起吊扣锁松脱，重物自由下落他人电梯、步梯使用中坍塌电梯超载使用本人、他人电梯使用中坍塌附壁支撑未连接牢固本人、他人电梯使用中坍塌雷雨、大风天气照常开车本人、他人电梯使用中坍塌电梯操作人员未遵循安全操作规程，且无证上岗本人、他人电梯、步梯人员坠落各层通道口处未安装栏杆本人电梯、步梯人员坠落施工人员上岗前未经过培训和安全教育本人、他人塔吊人员坠落作业时个人防护不齐全本人塔吊、电梯、步梯其它伤害进场人员安拆人员无证上岗本人、他人塔吊、电梯、步梯其它施工三级安全教育及技术交底本人、他人

伤害塔吊、电梯、步梯其它伤害拆除作业在较为恶劣的天气下进行本人、他人临时用电触电施工现场临时用电未按照《施工现场临时用电安全技术规范〉要求，采用三相五线制系统本人、他人触电施工现场临时用电未按“三级配电二级保护”设置本人、他人触电施工现场的用电设备未实行“一机、一闸、一漏、一箱”制本人、他人触电、火灾施工现场架空线未采用绝缘铜线，架空线拉地本人、他人触电、火灾在变压器、电闸箱等用电危险地方，未设安全警示牌及灭火器本人、他人触电、火灾电工、电气焊工无证上岗作业本人、他人桥面铺装物体打击起重伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。本人、他人起重伤害信号指挥不规范。本人、他人触电机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。本人、他人爆炸氧气、乙快瓶安全距离不够。本人、他人机械伤害机械缺陷。本人、他人桥面防护设施安装机械伤害机具选择不合理，钢丝绳断裂。本人、他人高处坠落模板支撑不规范。本人、他人触电机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。本人、他人爆炸氧气、乙快瓶安全距离不够。本人、他人

火灾机械伤害机械有裂缝、连接不牢固。本人、他人物体坠落周围安全防护不到位。本人、他人机械伤害物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。本人、他人物体打击信号指挥不规范本人、他人高处坠落高处作业人员未按要求系好安全带。本人、他人伸缩装置安装机械伤害物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。本人、他人爆炸氧气、乙快瓶安全距离不够。本人、他人伤害作业人员未佩戴安全防护用品。本人、他人触电机具设备无漏电保护、不接地易发生触电。本人、他人物体坠落焊接不密实，连接不牢固。本人、他人混泥土工厂建设雷击水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。本人、他人高处坠落搅拌站作业平台保护设施不到位。本人、他人触电电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。本人、他人高处坠落高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。本人、他人车辆伤害夜间砼施工照明不足。本人、他人钢结构车间车辆伤害吊装设备无检验合格证。本人、他人机械伤害物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。本人、他人

爆炸氧气、乙快瓶安全距离不够。本人、他人触电施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。本人、他人人员伤害作业人员未正确佩戴劳保用品。本人、他人人员伤害夜间施工照明不足。本人、他人钢筋车间车辆伤害吊装设备无检验合格证。本人、他人机械伤害物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物卜面站人易发生起重事故。本人、他人爆炸氧气、乙快瓶安全距离不够。本人、他人触电施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。本人、他人人员伤害作业人员未正确佩戴劳保用品。本人、他人人员伤害夜间施工照明不足。本人、他人、风险估测风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险大小二事故发生可能性X事故严重程度，“X”表示事故发生可能性和事故严重程度的组合。根据《指南》重大风险源估测章节中给出的事故可能性分级标准以及人员伤亡、直接经济损失等级标准，在对郑云高速南水北调斜拉桥主塔及上部结构施工中存在的风险源进行估测后，形成了风险估测汇总表（表9）。表6：事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级>1很可能4可能3偶然2<不太可能1表7：人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般事故较大事故重大事故特大事故人员伤亡人员死亡（含失踪）人数＜3或重伤人数＜103W人员死亡（含失踪）人数＜10或10W重伤人数＜5010W人员死亡（含失踪）人数＜30或50W重伤人数＜100人员死亡（含失踪）人数三30或重伤人数三100表8：直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z<1010WZ<5050WZ<500ZN500

表9：风险估测汇总表风险源潜在的事故类型致险因子严重程人员伤亡*爬模置安装、拆除、爬升其他伤害安拆人员无证上岗较大重其他伤害未进行技术交底、安全交底、作业人员对操作规程不熟悉较大重物体打击爬模装置安装、拆除、爬升作业，危险区域无安全警戒，无监护人较大较物体打击、起重伤害材料未捆牢、塔吊吊钩不牢靠、未戴安全帽一般一物体打击塔吊司机酒后上岗一般较爬模装置垮塌、高处坠落承载螺栓未拧紧、操作架、模板较大倾斜较大重爬模装置垮塌、高处坠落遇到强风、浓雾、雷电等恶劣天气，未及时停止爬模施工作业较大重爬模装置垮塌、高处坠落强风引起爬模操作架变形较大重爬模装置垮塌、高处坠落爬模提升到位后，没有及时附着固定较大重高处坠落平台四周安全防护栏设置不规范一般较

爬模置安装、拆除、爬升高处坠落作业平台脚手板未铺满且存在探头板现象一般重高处坠落在爬模架上、支架上、操作架上作业一般重高处坠落防护栏杆、安全网、翻板设置不齐一般重机械伤害爬模高压油管破裂、未戴、防护眼镜一般较物体打击、高处坠落高处作业人员不系安全带或不正确使用安全带，未戴安全帽或不穿防滑鞋一般重物体打击、高处坠落高处作业人员不配备工具袋或工器具未拴尾绳一般较物体打击、高处坠落作业人员高处作业物品传递时随意抛掷一般较物体打击、高处坠落作业人员高处作业时，材料、物件把持不稳一般较物体打击作业平台上机具、物料等放置不当或未采取防坠措施一般一触电、高处坠落临时用电未按规范要求进行布设、线路破损、未接漏电保护器（或失灵）一般较物体打击垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施一般重坍塌、高处坠落塔吊到达规定高度未设置连墙件较大重火灾爬模油缸漏油、起火较大重触电一闸多机、未接漏电保护器（失灵），无保护接零、线路破损一般重触电、机械伤害特种作业人员未持证上岗、未按操作规程进行钢筋加工作业一般重挂篮安其他伤害安拆人员无证上岗较大重其他伤害未进行技术交底、安全交底、作业人员对操作规程不熟悉较大重

装、拆除、行走、锚固物体打击挂篮模板安装、拆除作业，危险区域无安全警戒，无监护人一般较物体打击、起重伤害吊运模板时捆绑不牢，起吊用钢丝绳断裂，起吊物脱钩一般一物体打击塔吊司机酒后上岗一般较高处坠落梁顶板堆放模板过多一般重挂篮结构垮塌、高处坠落螺栓未使用双螺帽连接，螺栓眼过大且未使用垫片，使用过程中结构垮塌一般重高处坠落梁顶两侧没设置栏杆一般较高处坠落模板外侧作业平台与模板连接处焊接不牢较大重高处坠落作业平台脚手板存在探头板现象一般较高处坠落平台四周安全防护栏设置不规范一般重高处坠落平台下方及内外侧兜式安全网设置不齐一般较物体打击、高处坠落高处作业人员不系安全带或不正确使用安全带，未戴安全帽或不穿防滑鞋一般重物体打击、高处坠落高处作业人员不配备工具袋或工器具未拴尾绳一般较物体打击、高处坠落作业人员高处作业物品传递时随意抛掷一般较物体打击、高处坠落作业人员高处作业时，材料、物件把持不稳一般较物体打击作业平台上机具、物料等放置不当或未采取防坠措施一般一物体打击顶升挂篮的千斤顶、提升挂篮的葫芦未确保完好，超负荷工作一般重物体打击垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施一般重

物体打击挂篮行走时未将吊带、模板等与挂篮分离，并未派专人观察行走是否正常，发生构件脱落一般较坍塌、高处坠落挂篮行走严重不对称较大重坍塌、高处坠落挂篮后锚在挂篮行走到位后未及时锚固好一般重挂篮安装、拆除、行走、锚固触电、高处坠落临时用电未按规范要求进行布设、线路破损、未接漏电保护器（或失灵）一般较坍塌、高处坠落塔吊到达规定高度未设置连墙件较大重坍塌、高处坠落在没有仪器监控的情况调整挂篮吊带一般重坍塌、高处坠落挂篮行走前未进行相关部分应解除锚固情况一般重触电一闸多机、未接漏电保护器（失灵），无保护接零、线路破损一般重触电、机械伤害特种作业人员未持证上岗、未按操作规程进行钢筋加工作业一般重支架安装与拆除支架坍塌构架缺少必须的结构杆件，未按规定数量和要求搭设较大重支架坍塌在使用过程中任意拆除必不可少的杆件较大重支架坍塌构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全不够与严重超载较大重支架坍塌地基出现过大的不均匀沉降较大重支架坍塌与墩身预埋件的焊接不牢较大重高处坠落未按规定设置围挡防护较大重高处坠落不当操作产生的碰撞和闪失一般较物体打击在搭设或拆除时，高空抛掷构配件一般较

物体打击架体上物体堆放不牢或意外碰落一般较物体打击、支架坍塌整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架一般重其它伤害在不安全的天气条件（六级以上大风、雷雨）下继续施工一般重钢筋及模板工程物体打击、起重伤害塔吊运钢筋时，钢筋不分类，混合吊装，散落一般较高处坠落、结构垮塌设备、材料、人员荷载分布不均匀，爬模装置爬升时堆放钢筋等材料较大重结构垮塌架体上部与结构拉结间距过大较大重物体打击操作工具未放入工具带一般一高处坠落绑扎钢筋、安装骨架，未搭设支架和脚手架较大重物体打击、高处坠落绑扎钢筋时，未戴安全帽和挂安全带较大重物体打击吊运钢筋及内模时，起吊不稳或吊点设置不合理一般一火灾未安设消防设施，未经过安全教育较大重触电机具电源线破顺漏电一般较其他伤害钢筋工上岗前未经过培训和安全教育较大重自然灾害未安装避雷设施，雷雨天气未及时调整、合理安排施工较大重坍塌钢筋笼绑扎成型时两侧无支撑一般较混凝土施工中结构垮塌承载销及安全销为安插到位，模板受侧压力作用而倾斜较大重施工中结构垮塌挂篮及浇筑时施工工况计算不准确较大重施工中结构垮塌不对称浇筑量过大较大重

浇筑物体打击、起重伤害塔吊吊运混凝土浇筑过程中吊绳断裂一般重机械伤害使用手持电动工具一般一起重伤害、高处坠落移动吊物撞人一般较起重伤害起重设备在使用过程中的倾翻事故一般较机械伤害机械产生的噪声使操作者的知觉和听觉麻痹，导致不易判断或判断错误一般较高处坠落安全防护不到位一般重高处坠落浇筑时拖拉振捣棒带人一般较人员落水风级大，未佩安全带一般重人员落水未遵守水上作业安全规程一般较支架坍塌在使用过程中任意拆除必不可少的杆件较大重支架坍塌构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全不够与严重超载较大重高处坠落未按规定设置围挡防护一般重高处坠落不当操作产生的碰撞和闪失一般重物体打击在搭设或拆除时，高空抛掷构配件一般一物体打击架体上物体堆放不牢或意外碰落一般一物体打击、支架坍塌整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架较大重其它伤害在不安全的天气条件（六级以上大风、雷雨）下继续施工较大重支架坍塌在使用过程中任意拆除必不可少的杆件较大重支架坍塌构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全不够与严重超载较大重

支架坍塌地基出现过大的不均匀沉降较大重支架坍塌与墩身预埋件的焊接不牢较大重高处坠落未按规定设置围挡防护较大重高处坠落不当操作产生的碰撞和闪失一般较物体打击在搭设或拆除时，高空抛掷构配件一般较物体打击架体上物体堆放不牢或意外碰落一般较物体打击、支架坍塌整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架一般重其它伤害在不安全的天气条件（六级以上大风、雷雨）下继续施工一般重机械伤害预应力施工设备（千斤顶、真空压浆机）未校验一般重预应力工程机械伤害预应力张拉时无安全防护措施一般较机械伤害夹片、锚具进场后未检查，张拉后弹出伤人一般一机械伤害锚垫板安装角度与设计相差较大，张拉时松动一般一机械伤害张拉施工未精确调整顶、锚、板位于同一条线上一般重物体打击油顶掉落一般一起重伤害与塔吊交叉作业较大一高处坠落安全防护不到位较大重机械伤害液压系统的高压油管接头未加防护套，漏油伤人一般一塔吊机械伤害起重臂杆起落及回转半径内有障碍物一般较塔吊机械伤害塔吊的变幅指示器、力矩限位器以及各种行程限位开关等安一般较

临时设施（塔吊、电梯、标准踏步梯）全保护装置不齐全塔吊机械伤害指挥人信号不^青或错误时一般重塔吊起重伤害、物体打击起重作业时，重物下方有人员停留或通行一般较塔吊起重伤害、物体打击未坚持“十不吊”准则一般重塔吊物体打击起吊扣锁松脱，重物自由下落一般重电梯、步梯使用中坍塌电梯超载使用较大重电梯使用中坍塌附壁支撑未连接牢固较大重电梯使用中坍塌雷雨、大风天气照常开车较大重电梯使用中坍塌电梯操作人员未遵循安全操作规程，且无证上岗较大重电梯、步梯人员坠落各层通道口处未安装栏杆一般重电梯、步梯人员坠落施工人员上岗前未经过培训和安全教育一般重塔吊人员坠落作业时个人防护不齐全一般重塔吊、电梯、步梯其它伤害进场人员安拆人员无证上岗较大重塔吊、电梯、步梯其它伤害施工三级安全教育及技术交底较大重塔吊、电梯、步梯其它伤害拆除作业在较为恶劣的天气下进行较大重临时用电触电施工现场临时用电未按照《施工现场临时用电安全技术规范〉要求，采用三相五线制系统一般较触电施工现场临时用电未按“三级配电二级保护”设置一般较触电施工现场的用电设备未实行“一机、一闸、一漏、一箱”制一般较触电、火灾施工现场架空线未采用绝缘铜线，架空线拉地一般较触电、火灾在变压器、电闸箱等用电危险地方，未设安全警示牌及灭火器较大重触电、火灾电工、电气焊工无证上岗作业较大重、重大风险源风险估测根据风险估测表估测结果，南水北调斜拉桥重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行。风险分级分为四级：低度（I级）、中度（II级）、高度（III级）、极高（W级），如表10。表10：专项风险等级标准严重程度等级可能性等级、一般较大重大特大1234很可能4高度n高度n极度亚极度亚可能3中度I高度n高度n极度亚偶然2中度I中度I高度n高度n不太可能1低度I中度I中度I高度n由此可知，南水北调斜拉桥主塔及上部结构工程施工各风险源专项风险等级全部为高度ni级。、人的因素引起的重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故严重程度的估测方法采用指标体系法。表11：安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总包企业资质三级3二级2一级11特级0

专业及劳务分包企业资质B无资质1有资质00历史事故情况C发生过重大事故3发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人员配备E不足2基本符合规定11符合规定0安全投入F不足2基本符合规定11符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强00安全管理指标体系反映了人的因素及施工管理引发事故的可能性，其中评估指标分值为：M=A+B+C+D+E+F+G+H=1+0+0+0+1+1+1+0=4。完成M值计算后，取折减系数，最后由典型重大风险源事故可能性等级划分表12具体确定南水北调斜拉桥人的因素及施工管理引发事故的可能性等级为II级。

表12：典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值R等级描述等级RN12分以上等级IV（很可能）46WRV12等级HI（可能）33WR<6分等级II（偶然）2R<3等级I（不太可能）1、物的不安全状态引发的事故可能性估测根据《指南》建立的典型的重大风险源评估指标体系评估液压爬模项目（含爬模作业和混凝土浇筑）和依据《指南》原则与思路自行完成爬模装置安拆和爬升、钢筋工程、支架安拆、临时设施、临时用电评估。、重大风险源风险等级汇总表表13：重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损失级别的理由人员伤亡经济损失深基坑施工可能一般一般1、坍塌2、机械伤害3、物体打击墩柱（塔）很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害悬臂浇筑施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害支架现浇法施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击重大危险源风险存在的部位风险存在的方式风险级别深基坑施工1、基坑爆破2、边坡开挖3、边坡防护4、机械因素1、爆炸2、坍塌、物体打击3、坍塌、物体打击4、机械伤害、物体打击W级墩柱（塔）1、高空作业2、模板的安装与拆除3、钢筋安装及砼浇筑4.塔吊作业1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、事故伤害4、高空坠落、物体打击III级悬臂浇筑施工1、高空作业2、模板安装及拆除3、装吊作业4、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害W级支架现浇法施工1、高空作业2、模板安装与拆除3、装吊作业1、坠落、物体打击2、倒塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害I级表14：重大风险存在的部位及方式五、对策措施与建议根据《指南》第6章，重大风险源控制措施应按照预案、预警、预防等三阶段逐一明确要求。经专项风险评估达到高度风险及以上的施工作业活动或施工区段，应采取完善专项施工方案及应急预案、开展施工监测与预警、提高现场防护条件、加强施工安全技术交底和危险告知等措施，防止重大险情或事故发生。评估后，为保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，对可能存在的重大风险源特别编制相应的防控措施及预案，并举办相应的安全培训教育。其具体控制措施详见下表。表15：深基坑施工风险防控对策及措施序号风险防控对策及措施1作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按照施工图纸比例开挖坡度，边坡采用土工格栅并用混凝土磨平，坡顶砌筑截水沟，坡地砌筑排水沟并钢管和密目绿网进行防护。2严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。3起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，严格执行“十不吊”有关规定。表16：墩柱（塔）施工风险防控对策及措施说明爬模装置安装、拆除、爬升施工的风险防控应重点考虑坍塌、高处坠落、物体打击等类型序号风险防控对策及措施1爬模装置应进行施工设计、其强度、刚度、稳定性应满足施工各阶段最大荷载组合的要求。2爬模装置爬升安全防范要点：1）组织班前活动，对当日的安全问题进行交底。2）爬模前验收须认真、逐项进行，确保符合要求。4）应确保方案的实施，安全员、质量检查员对现场爬模工程进行检查，落实专项方案。5）项目技术负责人对施工员进行安全技术交底，施工员对班组进行安全技术交底。6）设专人定期不定期对爬模装置进行维修保养，保证万无一失

3爬模装置安装拆除安全防范要点：1）安全员巡查，施工员和班组兼职安全员进行日常监督。避免发生作业人员随意向下抛掷物料。2）模板拆除时按操作工艺进行作业。3）进入现场的人员必须正确佩戴安全帽，并划分好警戒区域，禁止其他人员进入模板拆除区域。4工作平台设置必须规范化。5工作人员安全措施：1）安拆人员必须持证上岗。2）个人防护要到位。3）遵守操作规程。4）必须接受安全教育和安全培训。表17：悬臂浇筑施工风险防控对策及措施说明挂篮安装、拆除、彳行走、锚固施工的风险防控应重点考虑坍塌、高处坠落、物体打击等类型序号风险防控对策及措施1挂篮应进行施工设计、其强度、刚度、稳定性应满足施工各阶段最大荷载组合的要求。2挂篮行走、锚固安全防范要点：1）使用连接器的锚点和吊带，必须在精轧螺纹钢端头做好油漆记号，安装时要保证钢筋安装到位，一般伸人连接器内不少于8cm。2）挂篮主桁的后锚共需4根精轧螺纹钢，一个挂篮后锚总共需要8根精轧螺纹钢锚固，挂篮行走到位后要及时锚固好。3）顶升挂篮的千斤顶、提升挂篮的葫芦要确保完好，严禁超负荷工作。4）4根前吊带受力要均匀，在调整标高时，4根吊带就要调好，不能先调好2根之后在没有仪器监控的情况下调另外2根。5）挂篮行走时，要确保吊带、模板等与挂篮分离，并派专人观察行走是否正常，挂篮、模板与箱梁或其他物品是否发生摩擦、牵挂，发现行走异常应立即停止，查明原因处理后再开始行走。6）挂篮行走要对称进行，彳行走前要弹出纵向轴线，在轨道上划出行走控制刻度线，

行走时两侧行程要保持一致，轴向正确。7）挂篮行走^」一定位置后，要及时对腹板外侧、底板进行修饰、打磨，使混凝土外观一致，对轻微错台，用扁钻子剔平，不得随意涂抹，吊带孔也要及时封堵。3挂篮安装拆除安全防范要点：1）作业时在危险区域必须有安全警戒，无任何安全监护的情况下不准许施工。2）吊运构件的塔吊必须听从安拆人员的指挥。3）安装拆除顺序必须严格按照施工方案执行。4工作平台设置必须规范化。5工作人员安全措施：1）安拆人员必须持证上岗。2）个人防护要到位。3）遵守操作规程。4）必须接受安全教育和安全培训。表18：支架安装与拆除施工风险防控对策及措施说明支架安装与拆除施工的风险防控应重点考虑坍塌、高处坠落、物体打击等类型。序号风险防控对策及措施1支架施工：1）构架必须按设计施工，不得私自减少。2）在使用过程中不得私自拆除必不可少的杆件。3）仔细复核构架尺寸和承载能力，薄弱点要在施工中给以足够的重视。4）拆除架体前，事先应在地面划出拆除警戒线，警戒线内严禁通行，地面应有人通过对讲机与拆除作业面的施工人员进行随时通告，当警戒线内有人通行时，应立即停止架体的拆除作业，待地面安全人员报告安全后方可进行拆除作业。2按规定设置围挡防护。3遵守高空作业相关规定。4架体上物体堆放必须牢靠。5在不安全的天气条件（六级以上大风、雷雨）下停止施工6工作人员安全措施：1）支架安拆人员必须持相应工种证件上岗。2）个人防护要到位。3）遵守操作规程。4）必须接受安全教育和安全培训。六、评估结论1、重大风险源风险等级汇总（详见表13）2、分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题、科学性分析：评估是根据我标实施性施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的，其中结合了以往施工经验、积极采纳了一些专家代表的建议，完成了总体风险、重大风险的安全评估。、可行性分析：评估是在重大风险施工前进行的，为该分部工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。、合理性分析：评估内容涵盖了南水北调斜拉桥主塔结构施工过程中各相关工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。、存在的问题及相应处理措施、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，需要执行使用前签证制度。、参与施工的人员较多，要求加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编制与演练工作。、本桥主桥跨度大、主塔高、施工工期长，增加了突发事件的几率，施工单位应优化施工方案，加大安全防护设施及人员的投入。、针对各类施工安全风险，采取相应防控措施，加强监控，力争杜绝各类事故发生。

表19：风险源监控体系风险源潜在的事故类型致险因子防控措施爬模装置安装、其他伤害安拆人员无证上岗严格上岗制度，无证不得上岗其他伤害未进行技术交底、安全交底、作业人员对操作规程不熟悉落实开工前技术交底、安全交底制物体打击爬模装置安装、拆除、爬升作业，危险区域无安全警戒，无监护人爬模装置安拆作业前提前做好安全工作，安排专人现场监护物体打击、起重伤害材料未捆牢、塔吊吊钩不牢靠、未戴安全帽加强安全教育，提前施工人员安全严格遵守班前检查制度物体打击塔吊司机酒后上岗特种作业人员班前签到，落实施工地管理制度爬模装置垮塌、承载螺栓未拧紧、操作架、模板较大倾斜实行施工前双检制度，针对不按要

拆除、爬升爬模装置安装、拆除、爬升高处坠落人员严肃处理爬模装置垮塌、高处坠落遇到强风、浓雾、雷电等恶劣天气，未及时停止爬模施工作业及时掌握天气变化情况，合理安排爬模装置垮塌、高处坠落强风引起爬模操作架变形及时掌握天气变化情况，做好防范爬模装置垮塌、高处坠落爬模提升到位后，没有及时附着固定特种作业人员持证上岗，完工后检高处坠落作业平台脚手板存在探头板现象安全检查，落实相关责任人奖罚制高处坠落平台四周安全防护栏设置不规范按规定投入安全生产费用，定期约期检查，及时处理机械伤害爬模高压油管破裂、未戴、防护眼镜定期检查高压油，在油管旁作业需护眼镜高处坠落防护栏杆、安全网、翻板设置不齐按规定投入安全生产费用，定期约期检查，及时处理物体打击、高处坠落高处作业人员不系安全带或不正确使用安全带，未戴安全帽或不穿防滑鞋加强安全教育，落实现场施工人员理制度

物体打击、高处坠落高处作业人员不配备工具袋或工器具未拴尾绳班前签字，不按规定上工人员不得物体打击、高处坠落作业人员高处作业物品传递时随意抛掷严肃施工人员现场管理制度物体打击、高处坠落作业人员高处作业时，材料、物件把持不稳现场加强安全检查，进行安全教育个人安全防护意识物体打击作业平台上机具、物料等放置不当或未采取防坠措施规范现场管理，严肃处理违规操作物体打击垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施现场调度，减少垂直交叉作业情况时，提前做好安全防护隔离工作触电、高处坠落临时用电未按规范要求进行布设、线路破损、未接漏电保护器（或失灵）电工必须按批复的施工临时用电方置安装现场用电设备，安全员检查坍塌、高处坠落塔吊到达规定高度未设置连墙件塔吊安全规程要认真执行火灾爬模油缸漏油、起火加强爬模装置的日常检查工作触电一闸多机、未接漏电保护器（失灵），无保护接零、线路破损从电工入手，规范化管理触电、机械伤害特种作业人员未持证上岗、未按操作规程进行钢筋加工作业加强安全教育培训，提高个人安全制度化管理挂篮其他伤害安拆人员无证上岗严格上岗制度，无证不得上岗

安装、拆除、行走、锚固其他伤害未进行技术交底、安全交底、作业人员对操作规程不熟悉落实开工前技术交底、安全交底制物体打击挂篮模板安装、拆除作业，危险区域无安全警戒，无监护人挂篮安拆作业前提前做好安全防护安排专人现场监护物体打击、起重伤害吊运模板时捆绑不牢，起吊用钢丝绳断裂，起吊物脱钩加强安全教育，提前施工人员安全严格遵守班前检查制度物体打击塔吊司机酒后上岗特种作业人员班前签到，落实施工地管理制度高处坠落梁顶板堆放模板过多进行安全教育，提高安全意识，现施工问题要及时汇报给施工负责人现场安全施工管理挂篮结构垮塌、高处坠落螺栓未使用双螺帽连接，螺栓眼过大且未使用垫片，使用过程中结构垮塌实行施工前双检制度，针对不按要人员严肃处理高处坠落梁顶两侧没设置栏杆现场文明施工，安全管理要落实到责人，并签订安全生产合同高处坠落模板外侧作业平台与模板连接处焊接不牢特种作业人员持证上岗，完工后检

高处坠落作业平台脚手板存在探头板现象安全检查，落实相关责任人奖罚制高处坠落平台四周安全防护栏设置不规范按规定投入安全生产费用，定期约期检查，及时处理高处坠落平台下方及内外侧兜式安全网设置不齐按规定投入安全生产费用，定期维期检查，及时处理挂篮安装、拆除、行走、锚固物体打击、高处坠落高处作业人员不系安全带或不正确使用安全带，未戴安全帽或不穿防滑鞋加强安全教育，落实现场施工人员理制度物体打击、高处坠落高处作业人员不配备工具袋或工器具未拴尾绳班前签字，不按规定上工人员不得物体打击、高处坠落作业人员高处作业物品传递时随意抛掷严肃施工人员现场管理制度物体打击、高处坠落作业人员高处作业时，材料、物件把持不稳现场加强安全检查，进行安全教育个人安全防护意识物体打击作业平台上机具、物料等放置不当或未采取防坠措施规范现场管理，严肃处理违规操作物体打击顶升挂篮的千斤顶、提升挂篮的葫芦未确保完好，超负荷工作千斤顶定期检验，为提升挂篮专用不能作其它用途物体打击垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施现场调度，减少垂直交叉作业情况时，提前做好安全防护隔离工作

物体打击挂篮行走时未将吊带、模板等与挂篮分离，并未派专人观察行走是否正常，发生构件脱落挂篮施工人员操作规程要明确，行须有专人复核坍塌、高处坠落挂篮行走严重不对称落实专项施工方案，避免此类现象坍塌、高处坠落挂篮后锚在挂篮行走到位后未及时锚固好提高施工安全意识，加强教育，现检查、监督触电、高处坠落临时用电未按规范要求进行布设、线路破损、未接漏电保护器（或失灵）电工必须按批复的施工临时用电方置安装现场用电设备，安全员检查坍塌、高处坠落塔吊到达规定高度未设置连墙件塔吊安全规程要认真执行坍塌、高处坠落在没有仪器监控的情况调整挂篮吊带严格现场施工管理，加强施工人员全、质量意识坍塌、高处坠落挂篮行走前未进行相关部分应解除锚固情况施工前认真复核，检查施工设施有触电一闸多机、未接漏电保护器（失灵），无保护接零、线路破损从电工入手，规范化管理触电、机械伤害特种作业人员未持证上岗、未按操作规程进行钢筋加工作业加强安全教育培训，提高个人安全制度化管理支架支架坍塌构架缺少必须的结构杆件，未按规定数量和要求搭设严格按相关资料和图纸施工

安装与拆除支架坍塌在使用过程中任意拆除必不可少的杆件监督管理，严格按相关资料和图纸支架坍塌构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全不够与严重超载施工前认真复核，对承载不足处采施，施工中对超载问题加强管理支架坍塌地基出现过大的不均匀沉降对地基提前进行处理，加固支架坍塌与墩身预埋件的焊接不牢焊工持证上岗，焊