重大隐患挂牌专题发言稿重大隐患挂牌专题发言稿

重大隐患挂牌专题发言稿

第1篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患排查治理与挂牌督办制度

第一章

总

则

第一条为专心贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2021‟23号）、《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的打算》(云政发85号)文件精神，切实抓好安全生产重大隐患（以下简称重大隐患）的排查治理，有效预防事故的发生，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等文件规定，结合我项目部管段工程实际，制定本制度。

第二条本制度适用于我项目部管段内工程的重大事故隐患挂牌督办活动及其监督管理。

第二章

重大隐患认定

第三条重大隐患是指在公路水运工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

第四条重大风险因素判定准则:风险因素的风险级别为3级及3级以上（D大于等于70分）以上时，该风险因素为重大风险因素；风险评价小组认为应列入重大风险因素的因素；本年度发生伤亡事故的风险因素等。

第三章重大隐患排查治理与挂牌督办制度

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第五条隧道施工是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，项目经理对重大隐患排查、治理和防控全面负责。

（一）建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的重大隐患，根据定隐患、定措施、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。

（二）安全总监负责研究制定重大隐患的治理方案，对本工程难以解决的隐患要准时上报公司及玉临高速公路建设指挥部研究打算。

（三）项目经理负责对重大隐患进行挂牌督办，限期治理，复查验收，销号管理。重大隐患整改结束后，准时组织复查验收，验收合格后方可销号，并将复查验收结果报公司及玉临高速公路建设指挥部备案。

（四）安全部做好重大隐患的上报工作。

（五）准时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。第六条安全部主要负责重大隐患的督促整改、分析通报等工作。

（一）安全部准时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。每月25日前将存在的重大隐患及整改进展状况汇总后报项目部安全生产领导小组。对日常新排查出的重大隐患必需24小时内上报安全生产领导小组。

（二）定期或不定期对重大隐患的排查治理、挂牌督办、验收销号、汇总上报、分析建档等状况进行通报。

（三）对上报的重大隐患进行汇总分析，督促或指导按“五定”原则限期整改，并每月进行通报。

第七条重大事故隐患挂牌督办工作，根据以下程序办理：

（一）管理部门下达挂牌督办通知书；

（二）被挂牌督办单位根据挂牌督办通知书要求督办或整改；

（三）管理部门负责跟踪督办；

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（四）整改结束，被挂牌督办单位应当向管理部门提出销号的书面申请；

（五）管理部门应当核查整改状况，合格的应当予以销号。第八条挂牌督办通知书应当包括下列内容：

（一）被挂牌督办单位名称；

（二）挂牌督办内容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第九条重大隐患报告和治理方案应当包括的主要内容。

（一）重大隐患报告应当包括的主要内容：1.隐患的现状及其产生原因。

2.隐患的危害程度、整改难易程度分析及分类。3.隐患的治理方案。

（二）重大隐患治理方案应当包括的主要内容：1.治理的目标和任务。2.采取的方法和措施。3.经费和物资的落实。4.负责治理的机构和人员。5.治理的时限和要求。6.安全措施和应急预案。

第十条对于挂牌督办的重大隐患必需在隧道洞口或作业人员出入较集中的显著位置张贴公示，接受公众监督，发挥警示作用。其内容包括：隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任部门、督办责任部门、治理进展状况等。

第十一条重大隐患管理台帐应包括单位、编号、分类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头部门、督办部门、发觉日期、整改时限、实际

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完成整改日期、验收日期、验收人员、验收意见、是否销号等。

重大隐患的档案管理要支配专人负责，保存期限为三年。

第十二条重大隐患未彻底整改前，必需制定针对性安全防范措施和应急预案，防止事故发生。重大隐患排解前或者排解过程中无法保证安全的，必需从危急区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，停产停建整改；对临时难以停止使用的相关生产设施、设备，应当加强维护和保养，严防发生事故。

第十三条加强对自然灾难的预防。对于因自然灾难可能导致事故灾难的重大隐患，应当根据有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取牢靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时，应当准时发出预警通知；发生自然灾难可能危及生产建设经营单位和人员安全的状况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施。

第十四条被责令全部或者局部停产停建治理的重大隐患，治理工作结束后，应当组织项目部的技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理状况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，提出恢复生产的书面申请，公司及玉临高速公路建设指挥部验收合格同意后，方可恢复生产建设。

第四章

责任追究和惩罚

第十五条未专心履行重大隐患排查治理职责，对查出的重大隐患因整改不准时或整改不到位，导致发生生产安全事故的，追究其主要责任，并清理出场。

第五章

附则

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第十六条本规定解释权属中铁十八局集团玉临高速公路项目部。第十七条本规定自发布之日起执行。

第2篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患挂牌督办制度

为专心落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消退安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，保障“平安工程”创建总体目标的顺当实现，特制定本制度。

本制度适用于高芜高速公路工程项目（江苏段）GW-JL-1合同段。

一、事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为

一、二、三级）。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够马上整改排解的隐患。

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特殊严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排解的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排解的隐患。

三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排解的隐患。

二、隐患排查的方式：

隐患排查方式有以下几种：

1、由每月定期的检查过程中发觉的安全隐患。

2、定期组织的安全隐患排查

3、其它方式的检查、巡查等过程中识别出的安全隐患。

三、隐患的识别、评价及处理

在隐患排查过程中，可以使用格雷厄姆评价法、LECD法等方法，当为一般隐患时，由项目专职安全员对隐患进行登记，并报告项目经理，由项目经理支配整改，确定责任人及整改时限。直至整改完成。当确认排查出的为重大安全事故隐患时，项目部除进行登记外，应马上上报总监办及指挥部，经总监办及指挥部确认后，指挥部下发《重大事故隐患挂牌督办通知书》。

项目部在接到指挥部下发的《重大事故隐患挂牌督办通知书》后，应马上结合施工特点，针对该重大隐患制定整改方案，方案中明确整改责任人，整改时限，整改措施、整改所需资金和物资以及应急预案等。并报送总监办审核，经批准后，快速实施，依据方案落实整改。

在挂牌督办的重大隐患整改完毕后，项目部向总监办、指挥部上报整改完毕书面验收申请，经总监办、指挥部验收确认隐患已消退后，方予以摘牌。

在整改时限后，仍未整改到位的，总监办将要求项目部队相关责任人进行惩罚，并上报指挥部。

第3篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患挂牌督办制度

一、质量安全部门确认的重大安全隐患，报项目领导确认后，实行挂牌督办，项目部根据确定时间、确定任务、确定人员、确定目标“五定”原则，已发落实整改。质量安全部门应准时将存在的重大隐患所在区域向全部职工公告，并定期向员工公布重大隐患治理状况。

二、对确定为被挂牌督办的施工部位或工程，由质量安全部门在存在重大隐患项目的隐患地点的醒目位置悬挂“重大事故隐患”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患位置、隐患内容、整改期限和整改责任，协商治理措施，共同消退重大隐患。

三、质量安全部门对挂牌整治的重大隐患进行督办。把重大隐患挂牌整治纳入日常督办工作的重要内容，专心开展督办工作，追踪隐患整改状况，质量安全部门对各责任工区重大隐患整治完成状况进行定期汇报，并对少数责任施工队工作重视不够、措施不力、行动迟缓的，现场督办，督促其将整改落实到实处。

四、凡被挂牌的重大隐患部位，在整改期限内，要按规定制定整改方案，想方设法落实整改措施，确保重大隐患得以准时消退，同时要采取必要的措施，做到防范于未然。重大隐患部位的工区长应加强隐患整改的协调和督查，帮助解决一些实际问题，促其落实整改措施。

五、重大隐患的治理实行分级挂牌、分级督办、分级验收的方法。挂牌督办部位的工区依质量安全部门申请对挂牌督办隐患的治理状况进行验收，验收合格后予以销号。

六、质量安全部门对重大隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促存在重大隐患的工区落实各项防范措施，对存在重大隐患工区的治理状况进行跟踪督办。

七、督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实状况，准时把握重大隐患整改进度，督促工区按整改方案对重大隐患进行治理并彻底消退。

八、重大安全隐患整改状况纳入安全生产考核。范围按规定时限完成整治任务的，依据状况扣减安全生产考核分值，并由存在重大隐患的工区向质量安全部门写出书面状况说明。

九、重大隐患整改结束后，整改工区应向督办质量安全部门提出复工验收申请。接受申请后的质量安全部门应当在3日内组织有关人员进行现场核查。对责令停工整改的工区核查验收合格并经验收人员签字后，方可恢复生产。整改后仍不具备安全生产条件的，连续进行整改，并罚款处理。

十、重大隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，质量安全部门应技术摘牌销号，将有关档案或台账整理后归档管理。

第4篇：重大安全隐患挂牌督办制度

重大安全隐患挂牌督办制度

为专心落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消退安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，依据舟山市文化广电新闻出版局办公室下发的【舟文办发2号】文件精神,制定本制度.

一、事故隐患分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够马上整改排解的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排解的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排解的隐患。

二、防控主体

1、观影环境的安全是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

2、舟山影城要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法，采取督查、巡检、互检等方式，全面排查和消退事故隐患。

三、事故隐患分级管理

1、重大事故隐患分为三级：一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100分以上重伤，或者1亿元以上直接经济损

失的事故隐患；二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人一下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患；三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元一下直接经济损失的事故隐患。

2、重大安全隐患“挂牌督办”制度。要求影城对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人，整改时限、督办单位。

3、依据规定，一级重大事故隐患由浙江省人民政府和有关部分负责挂牌督办；二级重大事故隐患由州政府和有关部门负责挂牌督办；三级重大事故隐患由县（市、区）政府和有关部门负责挂牌督办。《挂牌督办制度》要求影城对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人、整改时限，督办单位。对排查不彻底、报告不准时、责任不落实、整改不到位的部门和相关人员，要依法严肃追究责任；因隐患整改不力，导致发生生产安全事故或造成严重后果的，要从严从重予以责任追究。

三、隐患治理机制

1、重大事故隐患治理必需采取必要的防范措施，隐患治理前或治理过程中无法保证安全的，应当责令从危急区域撤出作业人员，并责令停产停业、停止施工或者停止使用，限期排解隐患；完成隐患整改的，隐患单位要向公司安监部门及督办单位申请隐患销号。

2、挂牌督办工作结束后，公司要在10日内将事故调查报告批复

文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报安监局备案；30日内将行政责任追究、经济惩罚等相关文件报安监局备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行完司法程序后，将相关法律文书报安监局备案。对无故拖延、敷衍塞责、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员。将依法严肃追究责任。

第5篇：煤矿重大隐患挂牌督办制度

煤矿重大隐患挂牌督办制度

第一条为专心贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特殊规定》（国务院令第446号，以下简称《特殊规定》）、《关于加强煤矿安全生产隐患排查工作的通知》（豫煤安监146号）和《关于完善煤矿企业隐患排查报告制度的通知》（郑州安监21号）文件精神，准时发觉、治理煤矿生产安全隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。

第二条本制度适用于郑新怡鑫煤业公司。

第三条矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责；煤矿主要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。

第四条煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合的原则，做到全面、客观、精确。

第一章

第五条安全隐患信息的采集：

安全隐患信息来源：

1、图纸会审；

2、“三评价一评定”；

3、群监员汇报；

4、专业技术员检查；

5、专职安监人员检查；

6、区队干部及管理人员检查；

7、科室管理人员检查；

8、矿领导检查；

9、安全互检及上级检查；

10、调度及自动化监测信息；

11、其它渠道信息。

第六条安全隐患信息的采集：

1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定”，对存在的隐患准时报安监科安全信息中心备案；

2、安全信息中心建立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必需填写安全隐患信息；

3、安全互检及上级到矿检查，由安全信息中心负责准时收集检查意见；

4、调度及自动化监测的信息，调度、监测员必需准时向安监科安全信息中心汇报；

5、各级人员通过其他渠道获得的信息，必需准时向安监科安全信息中心汇报。

第七条每月组织一次安全隐患大排查；由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。由安监科信息中心对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并由安全质量科负责跟踪处理。限期未整改者，对责任单位罚款100－300元，情节严重造成事故者追究领导责任。

第八条每周组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要掩盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必需马上进行停产整顿。对不能现场解决的问题，按“五定”原隐患排查

则，限期整改，跟踪落实。

第九条坚持系统安全自查；每周由系统矿长带队，组织系统排查，把查出的安全隐患分类后于当日下午18时前报安监科信息中心，以便督促落实解决。

按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十类。

生产科负责采掘工作面、巷道修理方面顶板隐患的排查；通风科负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查；机电运输科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查；地测科负责水害等安全隐患的排查；安监科负责组织各类安全隐患的排查。

第三章隐患登记

第十条安监科安全信息中心对通过各种渠道获取的隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整改状况，对按期整改的，按程序消号，对不整改或未按期整改的落实惩罚并连续监督整改。

第十一条安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报郑新四公司和郑新公司；B级上报郑新四公司；C为本矿直接解决的问题并实施监控。矿井对排查出的安全隐患，根据A、B、C三类进行管理，安全科对B类以上隐患上报上级有关部门。

第十二条各系统、各级排查出的各类隐患，要在每月召开的重点隐患排查会议和每周的安全办公会议之前报安监科，建立隐患整改台账；各业务部门科长要对每周排查状况全面负责，按时送交安全隐患排查报表，不按时送交的，每次罚业务部门科长50元。

第四章隐患治理

第十三条能够现场处理的，检查人员盯在现场处理：

第十四条危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人（或施工人员）马上停工（或停止作业）、制定措施、进行处理；

第十五条不能现场马上处理的，安全信息中心负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。A、B类由安全矿长负责向分公司汇报，并有汇报记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安全信息中心汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。

责任单位接到安监科信息中心下达的停产整顿隐患整改指令书之日起，必需

马上停止生产，制定专项措施和整改方案进行整改。停产整顿期间，单位要组织职工进行安全教育和培训。

第十六条对停产整顿的采掘工作面和施工地点，由相关业务部门监督落实。

第十七条郑新四公司以上单位下达指令停产整顿的，经整改，由业务部门初次验收合格后形成验收报告，上报上级部门，申请验收恢复生产。

第五章领导挂牌督办

第十八条安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。对重大安全隐患，矿井必需实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。

第十九条矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整改责任人、主管科长、主管矿长，整改措施、整改时间、整改进度。

第二十条隐患整改完成后，施工单位负责向安全信息中心汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。

第二十一条到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安监科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行惩罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。

第二十二条各单位要专心整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要专心分析确认事故责任者，并赐予处分。

第六章隐患报告

第二十三条各业务部门发觉重大安全生产隐患和违法行为的，主要负责人必需马上向矿调度室或安检部报告，由调度室或安监科向集团公司报告。

上报郑新公司的安全生产隐患排查治理状况报告包括矿井基本状况、隐患排查状况和隐患治理状况三个部分。

矿井基本状况包括矿井地质、企业性质、企业证照状况、开采煤层及赋存状况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排查期间的生产动态、生产区域、地点等。

隐患排查状况包括重大安全生产隐患的实际状况、排查结论及排查时间。隐患治理状况包括重大安全生产隐患（含原因、现状、危害程度分析）、整改方案、整改期间煤矿的生产状态、安全措施、整改结果等内容。

各业务部门将分析、排查出的隐患形成报告，经主要负责人签字后于每月2日18时前报安监科，安监科于每月4日18时前将重大安全生产隐患排查治理报告报送郑新公司。

第七章罚则

第二十四条不按规定定期整改重大安全生产隐患或不落实整改措施的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元；

第二十五条对迟报、瞒报重大安全生产隐患的，对责任单位罚款2000元，对责任者罚款200元；

第二十六条不执行停产整顿指令、擅自组织生产的，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款300元。

第二十七条

第二十八条

第八章本制度解释权归安监科。本制度自下发之日起实行。附则

第6篇：重大安全隐患挂牌督办制度

重大安全隐患挂牌督办制度

1.目的

为进一步规范安全生产行为，建立健全重大安全隐患工作机制，依据《中华人民共和国安全生产法》和县安委会要求等规定，结合我局工作实际，制定本制度。2.使用范围

道路运输行业对重大安全隐患实行挂牌督办制度。3.职责

3.1安全生产领导小组负责对所属单位和部门进行重大安全隐患督办。3.2各部门根据要求做好重大安全隐患督办的实施和协作工作。4.督办案件范围

4.1有本条框下列情形之一的案件，应当列入挂牌督办案件。4.1.1影响饮用水源安全的问题。4.1.2重大安全事故。4.1.3总公司内重点事项。

4.1.4县级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的案件。4.1.5县级领导机关交办或批转的案件。4.1.6县有关部门移送的案件。4.1.7其他应挂牌的案件。

5.工作内容

5.1经确认为重大安全隐患的，列为挂牌督办案件，有安全生产领导小组办公室下发《挂牌督办案件通知书》。

5.2承办单位收到督办通知书后，应马上组织相关业务科室、技术机构等部门业务骨干成立专案组对督办案件进行办理。属疑难复杂案件，特别案件的可向局安全生产领导小组办公室申请协调、指导办案。5.3责任单位在接到挂牌督办通知书后，在15个工作日内制订切实可行的工作方案，报水务局安全生产领导小组办公室备案并于每季度3日前，主动上报前一阶段整治工作进展状况。

5.4公司采取普查和抽查、例行检查和突击检查、重点检查和单项检查、现场考察和查阅资料相结合的方法，对挂牌督办事项进行督查，定期发督查通报，对督查中发觉的问题准时发出整改督办通知书。各单位、部门在接到整改督办通知书后，应按要求在规定期限内将有关事项整改到位，并报局安全生产领导小组办公室。

5.5各单位、部门在完成挂牌督办事项后，要专心开展自查评估，形成书面自查评估报告。经自查评估已具备验收条件的督办事项，由挂牌督办事项的责任的责任主体向市安委会专项行动领导小组办公室提出验收申请。暂不具备验收条件的，要书面陈述理由，并提出推进措施和整改。5.6安全生产领导小组在收到挂牌督办结案报告7日内对案件办理状况进行审查，并准时将审查合格的挂牌督办案件查处状况向上级或有关部门报告，同时报请市局