一-英国代议制的确立和完善

专题七近代西方民主政治的确立与发展专题概览本专题以英、美、法、德四国为代表,讲述了欧美资产阶级代议制的发展历程。在这一过程中,逐渐形成了各具特色的代议制形式,但都以议会立法、选举和分权制衡为基本特征。1.英国是现代议会制度的发源地。《权利法案》的颁布和责任内阁制的形成,使英国成为一个典型的君主立宪制国家。2.美国通过1787年宪法确立了民主共和政体,体现了三权分立的原则,创立了世界政治体制的又一个先例。3.从1789年起,法国资产阶级同封建势力进行了长期的斗争,直到1875年国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法,最终确立了民主共和政体。4.德国在完成统一后颁布了《德意志帝国宪法》,确立了君主立宪政体,但保留了大量封建残余和军国主义传统,民主立宪是虚,君主专制是实。一英国代议制的确立和完善课前预习随堂训练课堂探究情境导入情境导入

中国近代启蒙思想家严复指出:“英国对于人类社会的文明有两大贡献:一个是议会制度,另一个是蒸汽机。”遗憾的是我们的治国者往往仅注重了蒸汽机的实效,而以国情自居偏偏误判了议会制度的珍贵而错失了对其制度的借鉴。思考:英国的议会制度是如何形成的?在历史上起了什么样的作用?课前预习课标要求:了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。通史坐标:概念解读:1.英国资产阶级革命:英国资产阶级革命是从1640年查理一世召开新议会开始到1688年“光荣革命”结束,以资产阶级和新贵族为代表推翻封建贵族的统治,最终使英国建立起了君主立宪制,为英国资本主义的发展创造了条件。2.英国的议会改革:光荣革命后,议会成为国家最高权力机关,但是土地贵族(托利党)操纵着议会议员的选举,一些“衰败选区”仍有议员名额。1832年,通过议会改革新兴工业资产阶级首次进入议会,这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。3.责任内阁制:内阁制政府具有对议会全权负责的特征。英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建,并对议会负责;英国内阁必须得到下院的支持,一旦议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台或宣布解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。知识梳理一、“光荣革命”1.背景(1)1640年,英国资产阶级革命爆发。经过两次内战,斯图亚特王朝被推翻,

实行军事独裁统治。(2)1660～1688年,斯图亚特王朝复辟,对资产阶级进行反攻倒算。2.概况:1688年,议会发动政变,赶走国王詹姆士二世,迎立荷兰执政

为新国王。这一没有流血的宫廷政变被称为“光荣革命”,它标志着英国资产阶级革命的结束。3.影响:为英国资产阶级代议制确立提供了政治前提。二、限制王权的法案1.目的:限制国王的权力,扩大议会的权力。克伦威尔威廉三世2.主要法案(1)《权利法案》(1689年10月)①国王无权废止法律。②不得侵犯议会的

权。③不经议会同意,国王不得组织常备军。④必须定期召开议会等。(2)《王位继承法》(1701年):进一步限制王权,把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在

手里。3.意义:国家的实际权力逐渐转移到议会手中,确立了

权力高于王权、司法权独立于王权的原则,从而奠定了

的法律基础。三、小密室的演变1.过程(1)“光荣革命”后,

逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。征税议会议会君主立宪制内阁(2)汉诺威王朝时期,乔治一世不愿参加内阁会议,并发展成惯例。(3)1721年,下院多数党领袖

任财政大臣,经常主持内阁会议,成为实际上的

,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(4)18世纪中叶,

制形成并完善。2.意义:议会取得了对

的监督控制权,国王“

”,只是最高权力的象征。3.影响:英国成为典型的资产阶级代议制国家。【比较辨析】

英国的内阁与中国明朝的内阁(1)产生:英国的内阁是民主选举产生的;而中国的内阁是皇帝个人任命的。(2)实质:英国的内阁是资产阶级民主制度发展的产物;而中国的内阁是专制主义中央集权制度加强的表现。(3)作用:英国的内阁掌握了国家实权,促进了英国的近代化进程;中国的内阁服务于皇权,进一步强化了封建君主专制制度。沃波尔首相责任内阁行政权力统而不治四、议会选举规则的制定1.背景(1)原有的议会选举制度已不适应形势的需要,新兴工业资产阶级要求改革选举制度。(2)原有选举制度对于选民和被选举人的

限制,剥夺了工人群众甚至是中小资产阶级的选举权,引发了资产阶级和工人的斗争。2.1832年议会改革(1)主要内容①降低了对选民的高额财产限制,扩大了选民的范围。②重新分配议会代表名额,增加了新兴工业城市的代表名额。(2)意义:工业资产阶级获得了更多的

权和选举权,进一步完善了资产阶级代议制。【规律总结】

英国君主立宪制确立过程中的三个转移:立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁;民主权利由贵族转移到工业资产阶级,并下移到公民。高额财产资格参政五、英国议会中的“第三院”1.议会的黄金时代(1)时间:“光荣革命”至19世纪70年代。(2)议会权力:拥有至高无上的权力,除立法、财政大权外,还行使对行政机关的监督权。2.内阁权力上升(1)主要表现①内阁几乎垄断了全部的

权;在许多重大问题上,议会只规定一般原则,而由内阁去制定具体的实行细则。②内阁逐渐掌控了议会的财政权。③首相和内阁对议会下院的控制大为加强。(2)结果:英国议会的黄金时代过去,出现了“内阁专横”的政治格局。立法提案基础验证一、请背写英国《权利法案》制定的背景、内容、意义和责任内阁制形成的史实,以检验自己对教材知识的预习效果。二、阅读材料,思考问题。材料一有学者认为:“(光荣革命)不是一次微不足道的政变,也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协,而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”(1)思考:这里的“转折点”指的是什么?答案提示:光荣革命后,议会与国王的权力关系发生了变化,国家的权力中心由国王转移到议会。材料二

“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言,典型地说明了民主宪政的特点。(2)思考:材料二反映的资产阶级代议制的关键和核心是什么?答案提示:权力的制约与平衡。课堂探究【探究素材】材料一右图是为纪念历史上①一部重要文献颁布300周年而发行的纪念币,这部重要文献是近代西方代议制民主政体确立的标志。注:①据此可知是英国的《权利法案》。材料二英国通过“光荣革命”克服了专制王权,议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内,②英国又用和平、渐进方式实现权力转移,从而完成了政治民主化历程。注:②英国制度创新的和平性、渐进性。材料三英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认,即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上,也隐隐约约地打着英国影响的印记。注:材料三反映了英国所创立的君主立宪政体对后世的深远影响。【探究问题】(1)材料一中“这部重要文献”是什么?其颁布的重要意义又是什么?(2)结合材料二,概述“光荣革命”后至19世纪中期,英国是怎样用和平、渐进方式实现政治权力转移、推动政治民主化进程的。(3)据材料三指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”,结合所学知识分析其影响。【探究结论】(1)文献:英国的《权利法案》。意义:议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来。(2)通过《权利法案》确立君主立宪制,限制君主权力;18世纪中期形成责任内阁制,国王“统而不治”;1832年议会改革,工业资产阶级获得更多政治权利。(3)制度:议会制度(代议制)、内阁制度、政党制度等。影响:保证了英国社会长期稳定;有利于英国资本主义经济发展,特别是工业革命的产生与发展;对西方乃至整个世界政治文明建设影响深远。【知识拓展】英国君主立宪制的特点和作用1.特点(1)在君主立宪制政体下,君主处于“统而不治”地位,其作为国家象征的地位更为突出。(2)国家的权力中心在议会,法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使,由内阁掌握行政权并对议会负责。2.作用(1)从国内来看①君主立宪制的确立与发展,为资本主义发展提供了强有力的保障。②结束了英国的封建专制制度,使英国走上资产阶级政治民主化的道路。③各派通过议会斗争,实现自己的政治主张,并使其政治斗争在一个有序的状态中进行,对社会的稳定有着不可低估的作用。(2)从国际上看:英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家,这一制度的确立和不断完善,为世界上很多国家树立了新的统治模式,有着巨大影响。

探究点二英国责任内阁制的形成【探究素材】材料一

后来随着“内阁制”的形成,①王权又被进一步架空,化作一种由主要大臣组成的内阁会议的集体领导权,其负责对象也由原来的国王转变为议会。——马克垚主编《世界文明史》注:①体现了英国责任内阁制的特点。材料二【探究问题】(1)材料一反映了英国实行什么政治体制?(2)依据材料二说明内阁与国王、内阁与议会的关系如何。(3)据材料并结合所学知识分析,在英国要上台组阁必须具备什么条件?【探究结论】(1)责任内阁制。(2)内阁与国王:内阁掌握国家实权,国王“统而不治”;国王形式上任命内阁,但内阁不对国王负责。内阁与议会:内阁由议会产生,对议会负责;议会对内阁进行监督;如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台,但是首相有权解散议会,重新选举。(3)是政党领袖;所属政党必须在下院大选中获胜成为多数党;由国王任命。探究点三英国的制度创新【探究素材】材料一①一个人的绝对权力阻碍了国家的发展,不限制这种权力,国家便无法进步。……在这个时候,谁就先迈出现代化的第一步。——钱乘旦《世界近现代史的主线是现代化》注:①体现了限制专制王权的思想。材料二英国“光荣革命”以后,内阁逐渐……成了国王直辖的最高行政机构。②18世纪初,形成了国王不参加内阁会议,下院多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例。③1742年,沃波尔内阁的政策遭到议会反对,沃波尔辞职,创下了首相遭到议会反对时,应辞职向议会谢罪的惯例。1783～1784年,小皮特内阁遭到下院反对,内阁决定解散下院,提前进行议会选举,由新成立的下院决定内阁的去留。——《世界史资料》注:②英国责任内阁制开始形成。③内阁与议会相互制衡。材料三

1832年6月7日,选举改革方案得到通过并经国王批准。主要包括选举权和议席分配两个方面。④……56个人口不到2000人的选区被取消,⑤32个有2000～4000人的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席中,各大新兴工业城市得到65个。——刘宗绪《世界近代史》注:④调整选区。⑤重新分配议席;新兴工业城市议席数增加,反映出工业资产阶级实力的壮大。【探究问题】(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国是怎样“克服专制王权”的。(2)材料二反映了英国政治制度的一次主要创新是什么?其主要特点是什么?(3)据材料三,概括1832年改革后英国议会发生的主要变化。结合所学,指出这种变化对英国产生了怎样的积极影响。(4)综合上述材料,你对英国的政治制度创新有何认识?【探究结论】(1)做法:进行光荣革命(资产阶级统治确立);1689年,颁布《权利法案》。(2)创新:责任内阁制的形成与发展。特点:内阁拥有行政权,且权力不断扩大;内阁与议会相互制衡。(3)变化:调整选区,重分议席;增加新兴工业城市议席。积极影响:工业资产阶级的地位上升,有利于资本主义的发展。(4)认识:制度创新具有渐进性;制度创新与经济发展相互促进。随堂训练编者选题表知识点题号易中“光荣革命”1限制王权的法案23小密室的演变4议会选举规则的制定5综合6解析:C

材料体现了革命前后国王与议会权力关系的变化。故选C项。一、选择题1.有人说英国的革命实际上是议会的革命,“革命前是国王的议会,革命后是议会的国王”。这实际表明(

)A.革命前后国王的地位没变,议会的地位发生了变化B.革命后议会和国王共掌国家大权,二者是平等的C.革命前后国王和议会不仅互换了地位,而且发生了质变D.革命前后人民的地位没有发生变化,都处于无权地位解析:D

1689年《权利法案》颁布,英国确立了君主立宪制政体,A项错误;《权利法案》确立了议会主权,限制了王权,B项错误;议会拥有立法权,C项错误;由材料中“无非是寡头政治”可以判断D项正确。2.(2016徐州期末)“1689年以后的英国离民主还远得很,英国的新政治体制无非是寡头政治。”这说明(

)A.英国没有建立民主政治 B.英王仍是国家权力中心C.议会掌握立法司法大权 D.英国没有实现真正普选解析:A

1707年政府还控制在国王手中。《任职法案》要求在政府任职的官员不得担任议员,以确保议会组织上的独立,使议会不受国王控制,从而可以限制王权。3.英国议会1707年通过的《任职法案》规定:“凡议员得到国王任命或从国王那里领取薪俸后,就失去了议员资格。”据此可知,英国议会制定此法案的目的之一是(

)A.进一步限制王权 B.削减国家财政开支C.防止政治腐败 D.加强国王与议员的联系解析:D

沃波尔实际上是英国第一位首相,推动了英国责任内阁制的形成和发展。故选D。4.沃波尔对英国民主政治发展的贡献在于(

)A.推动1832年议会改革B.领导了资产阶级革命C.促使议会通过了《权利法案》D.推动了责任内阁制的形成和发展解析:B

英国资产阶级革命后确立了资产阶级统治,A项错误;在工业革命开展的情况下,英国工业资产阶级实力上升,通过1832年议会改革取得更多席位,他们成为主导历史走向的力量,B项正确;工业无产阶级由于不占有生产资料,不能真正地掌握政权,C项错误;新贵族是英国资产阶级革命时期的领导者,D项错误。5.(2016宿迁期末)钱乘旦在《英国通史》中指出:“从英国改革的最终成果看,得益最大的是中等阶级……此后英国就坚定地走在改革的道路上了,它可以自信地面对未来,随时变革自己的制度……”材料中的“中等阶级”是指(

)A.地主阶级 B.工业资产阶级C.工业无产阶级 D.新贵族二、非选择题6.(2016荆门期末)阅读下列材料,回答问题:材料一英国历史学家马考莱在总结中世纪英国政治制度时说:国王的权力虽说很充分,却受三大宪政原则的限制。这“三大原则”是:一,不经议会同意国王不得立法。二,不经议会同意国王不得征税。三,国王必须按国家法律掌管行政,如果他违背法律,其谋臣及代办官员应负责任。——陈晓枫、苏艾平《英国封建政治的特质与宪政的生成》材料二凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。……凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超过议会准许之时限或方式者,皆为非法。……除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。——蒋相泽主编《世界通史资料选辑•近代部分》上册材料三英国民主政治的发展完善渐变1:1832年议会改革降低了候选人和选民财产资格的限制,新兴工业资产阶级进入议会。渐变2:19世纪后半期,英国又进行了两次议会改革,成年男子获得了普选权。渐变3:20世纪初,非贵族出身议员在下院中首次超过半数,是民主化的又一里程碑。渐变4:1918年议会通过《人民代表法》,30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。渐变5:1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。——整理自钱乘旦《英国通史》(1)据材料一,指出“中世纪英国政治制度”的重要特点是什么?(2)与材料一相比,材料二法案中对议会和国王的权力又做出了怎样的规定?这对英国政治发展有何影响?(3)据材料三概括英国民主政治发展的主要趋势。综合上述材料概括指出近现代英国民主政治发展的特点。解析:第(1)问,据材料一中“国王的权力虽说很充分,却受三大宪政原则的限制”概括。第(2)问,材料二反映出国王的立法权、征税权、征兵权均受到限制;结合所学知识可知1689年《权利法案