(20101029)国际贸易原理教学研讨(文本)

（2010.10.29）国际贸易原理教学研讨（文本）陈海涛：各位老师大家好，我是宁波电大陈海涛，今天我们举行国际贸易原理教学研讨活动，欢迎各位老师参与！陈海涛：国际贸易原理已进行了一次全国性的考试。考试的题型、分数比例等具体信息，在考核说明中已经公布。在这里我想详细讲解一下案例分析题。我们的案例分析全部是根据教材内容结合实际出题的。案例分析本身是考核学生的能力，因此允许学生根据案例自主答题。只要是有理有据，自成体系即可。教师批改试卷时，应尽量考虑到这一点。下面举几个案例分析的例子：2006年12月21日欧盟委员会在《欧盟官方公报》上发布公告，应欧洲压缩机制造商联盟2006年11月20日申请，欧盟委员会决定对原产于中国的振荡压缩机（包括每分钟最高生产2立方米体积流量的振荡泵）进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为ex84144010，ex84148022，ex84148028，ex84148051。该案的调查范围为2005年10月1日-2006年9月30日中国在欧盟地区销售的空压机产品，调查期截至2007年8月份，欧盟委员会初步选定巴西作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。涉案企业遍布广东、上海、福建、浙江等地众多企业，主要企业14家，而涉案企业最多的省份是浙江，有270家，涉案金额高达4735万美元。2008年3月17日，欧盟委员会作出终裁，从2008年3月21日起对从中国进口的小型空气压缩机征收最高达77.6%的反倾销税，为期两年。这一决定无疑对中国小型空压机出口企业造成了严重的打击。调查显示，2008年4-7月中国对欧盟空压机出口量下降12.9％，而该年第一季度中国对欧盟空压机出口量还同比增长18.8％。虽然，总体上看该案的涉案金额不大，而且该行业也不算什么大产业，但此案调查过程中体现出欧盟实施“双重标准”，最终造成的影响很大。这起事件源于两家在中国生产空压机的意大利FIAC公司和FINI公司向欧盟委员会提起诉讼称，中国本土企业对欧盟出口的空压机存在倾销行为。然而，2003-2006年，欧盟空压机的销售价格增长了20%，中国出口的空压机价格也在上升，那么从损害的角度看这一说法根本站不住脚。事实上，FIAC公司和FINI公司及另一家支持起诉的意大利在华投资企业ABAC巴马（上海）空压机有限公司占据中国对欧盟出口空压机市场份额的35%。因此，如果说有倾销，到底是谁引起的呢？对此，欧盟并没有认真调查。在应诉过程中，欧盟对待涉案企业采用“双重标准”，排斥中资企业，偏袒意大利投资企业。由于欧盟尚未承认中国的市场经济地位，不给予中国生产商以市场经济地位，但又在单边规则下采用“双重标准”，给予2家意大利企业市场经济地位。这严重违反了世界贸易组织《反倾销守则》中非歧视性原则，对中国制造商而言非常不公平。此外，欧盟对待中国企业有严格的时间限制，若企业在2周之内没有反应，就完全排除出局，而对待FIAC公司和FINI公司则放宽到2-3个月。只要是意大利企业，政府补贴可以视而不见，会计和审计错误可以不管，甚至关联涉案企业不用申请市场经济地位就可以自动获得。相反，中国企业只要在这方面稍有问题，便构成“死罪”，而这种歧视性的现象几乎普遍存在。结合以上材料，回答如下问题。1．什么是倾销和反倾销？2．中国企业在反倾销调查应诉中可能会遭遇哪些困难？3．反倾销壁垒对中国出口贸易有哪些影响？中国企业该如何应对？参考答案要点：1．商品倾销是指商品以明显低于公平价格的价格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。（3分）反倾销，指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。长期以来，商品倾销是发达资本主义国家对外竞争和争夺国际市场的一个重要手段。由于商品倾销易引起对进口国同类工业的损害或损害威胁，打击民族工业的发展，因此关税与贸易总协定在20世纪60年代中期就通过了《反倾销守则》，规定进口国可以用反倾销税加以抵制。（3分）2．中国企业在反倾销调查应诉中可能会遭遇的困难主要包括：（1）涉案企业应诉不积极；（2）国内对国外相关法律等不够熟悉；（3）涉案企业单打独斗；（4）国外对待涉案企业采用“双重标准”等。（结合实际回答，有理有据即可）（4分）3．反倾销壁垒是各国用于保护国内市场的一种常用的限制性贸易措施。出口国的产品一旦被进口国裁决征收反倾销税，出口国的出口将在很大程度受到限制，甚至丧失市场。因此，反倾销壁垒对中国出口贸易的影响是负面的，甚至关系到某些行业和企业的生存。（结合实际回答，有理有据即可）（4分）中国企业应对国外反倾销壁垒的主要措施包括：（1）出口企业转变观念和战略，规避倾销；（2）培养应对反倾销的专门人才；（3）发挥行业协会的作用，通过国内行业组织、商会向政府游说，寻求支持；（4）聘请有经验的律师，积极做好相关应诉工作；（5）合理利用WTO规则，学会利用有利于自己的法律依据，尽力开拓讨价还价和斡旋妥协的谈判空间；（6）自觉遵守出口秩序，提高出口效益，避免恶性价格竞争。（结合实际回答，有理有据即可）（6分）陈海涛：亚太经济合作组织（Asia-PacificEconomicCooperation，APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月亚太经济合作会议改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织即APEC。APEC的宗旨是：（1）保持经济的增长和发展；（2）促进成员间经济的相互依存；（3）加强开放的多边贸易体制；（4）减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。APEC是经济合作的论坛与平台，其运作方式包括非约束性承诺、开放对话、平等尊重各成员意见。APEC不同于世界的其他政府、贸易间组织。APEC共有五个层次的运作机制。（1）领导人非正式会议。自1993年来共举行了16次，分别在美国的西雅图、印度尼西亚的茂物、日本的大阪、菲律宾的苏比克、加拿大的温哥华、马来西亚的吉隆坡、新西兰的奥克兰、文莱的斯里巴加湾市、中国的上海、墨西哥的洛斯卡沃斯、泰国的曼谷、智利的圣地亚哥、韩国的釜山、越南的河内、澳大利亚的悉尼和秘鲁的利马等城市举行。2009年、2010年的领导人非正式会议将分别在新加坡和日本举行。（2）部长级会议。包括外交（中国香港除外）、外贸双部长级会议以及专业部长级会议。双部长级会议每年在领导人会议前举行一次，专业部长级会议不定期举行。（3）高官会。每年举行3-4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长级会议的决定，并为下次领导人和部长级会议做准备。（4）委员会和工作组。高官会下设四个委员会，即贸易和投资委员会、经济委员会、经济技术合作高官指导委员会和预算管理委员会。贸易和投资委员会负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，经济委员会负责研究本地区经济发展趋势和问题，并协调结构改革工作。经济技术合作高官指导委员会负责指导和协调经济技术合作，预算管理委员会负责预算和行政和管理等方面的问题。此外，高官会还下设工作组，从事专业活动和合作。（5）秘书处。1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，由APEC当年的东道主国指派。近年来APEC发展速度很快，而且比较顺利，尽管如此，一些问题也逐渐暴露出来。（1）在削减关税问题上内部矛盾越来越明显。APEC成员中既有发达国家，也有发展中国家。（2）接收新成员问题。APEC已有21个正式成员，还有多个国家要求加入。从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难达成共识，将使自由化过程放慢。在接收新成员问题上，关税水平低的成员与关税水平高的成员持不同意见。（3）工作重点问题。发展中国家渴望将经济技术合作作为APEC活动的一个中心，菲律宾会议虽然通过了《亚太经合组织加强经济合作和发展框架宣言》，发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投资自由化方面。在这一点上，发达国家和发展中国家矛盾明显。阅读以上材料，回答问题。1．什么是区域经济一体化？区域经济一体化可以划分为哪些形式？2．APEC成立的宗旨是什么？3．APEC与世界贸易组织及其他多边贸易体有什么不同？这种不同与APEC运行暴露出的问题有何联系？参考答案要点：1．区域经济一体化是指两个或两个以上邻近国家实行经济联合，程度不同地采取共同的经济方针、政策和措施，促使各成员国的经济活动逐步走向一体化，在一定范围内实施自由贸易。（4分）区域经济一体化的形式按照贸易壁垒撤消的程度划分，可以分为：（1）优惠贸易安排；（2）自由贸易区；（3）关税同盟；（4）共同市场；（5）经济联盟；（6）完全经济一体化。（6分）区域经济一体化的形式，如果按经济一体化的范围划分，可分为部门一体化和全盘一体化；按参加国的经济发展水平划分，可分为水平一体化和垂直一体化；按参加一体化国家的性质划分，则包括发达国家的区域经济一体化、发展中国家的区域经济一体化和发达与发展中国家的混合一体化。（回答本部分全部内容也可给6分）2．APEC成立的宗旨是：（1）保持经济的增长和发展；（2）促进成员间经济的相互依存；（3）加强开放的多边贸易体制；（4）减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。（4分）3．APEC与世界贸易组织及其他多边贸易体的不同主要表现在：（1）亚太地区各国间的政治制度和经济发展水平存在着很大的差异；（2）坚持开放性地区主义原则；（3）从亚太地区的现实出发，采取独特的合作方式，反映各方利益，平衡推进各项议程。（结合实际回答，有理有据即可）（3分）近年来APEC在运行中逐渐暴露出一些问题：（1）在削减关税问题上内部矛盾越来越明显；（2）接收新成员问题；（3）工作重点问题。这些暴露出的问题恰恰是因为APEC与世界贸易组织及其他多边贸易体的不同造成的。（结合实际回答，有理有据即可）（3分）陈海涛：根据美国《2008年农业法案》，美国政府为2008年8月1日之后消费的棉花提供每磅4美分的补贴。该补贴的范围是纺织厂因采购、建造、设备更新、研发及土地、厂房、设备仪器扩张而发生的棉花消费。据预计，美国2008年度国内棉花消费量为93.6万吨，按每磅4美分的补贴计算，到2011-2012年，美国政府的棉花消费补贴将达到8260万美元。对此，美国国家棉花总会主席表示，由于全球纺织品和服装市场竞争格外激烈，棉花消费补贴计划将帮助美国纺织业提升竞争力。阅读以上材料，回答问题。1．什么是消费补贴？消费补贴的作用是什么？2．美国政府为2008年8月1日之后消费的棉花提供每磅4美分的补贴，可以起到什么作用？3．美国政府为棉花消费提供补贴的做法对中国政府有什么启示？参考答案要点：1．消费补贴是通过给予消费者补贴，增加其购买力，从而间接鼓励进口的补贴方式。它对进口商品的国内市场价格及本国的生产没什么影响，但对于提高本国竞争力和收入分配的公平性有很大帮助。（6分）2．棉花消费补贴计划可以使美国在全球纺织品和服装市场竞争格外激烈的情况下刺激美国棉花的消费，帮助美国纺织业提升竞争力。（6分）3．中国政府可以借鉴美国对棉花采取补贴的做法，在世界市场竞争格外激烈的情况下对棉花等类似商品采取消费补贴措施，以此来刺激该类商品的消费，提升产业竞争力，促进外贸和经济发展。（结合实际适当展开）（8分）陈海涛：1991年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定“独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。阅读以上材料，回答问题1．什么是最惠国待遇？什么是国民待遇？2．在本案中，美国的做法是否合理？理由是什么？3．本案如何裁决？我们从中可以学到什么经验教训？参考答案要点：1．最惠国待遇是指世界贸易组织成员国给予任何一个其他国家（不管是否为成员国）的优惠待遇都应无条件地自动给予其他成员国。国民待遇是指进口商品与同类的国产货在国内课税、销售条件等市场准入方面，原则上受到同样对待。（6分）2．案例中美国的做法不合理，因为违背了最惠国待遇和国民待遇原则。（6分）3．本案应判美国败诉。我们可以从本案中认识到，坚持WTO原则和上诉机制的重要意义。（结合实际适当展开）（8分）陈海涛：期末考试题型除了案例分析外，还有单选、多选和判断。这要依靠平时认真学习，期末认真复习才能得到高分。我们配发了一本期末复习指导，里面有大量的选择和判断，对于学习内容的掌握是很有帮助的。不知道各位老师在平时的教学过程中有什么问题，包括对教材的建议等，我们可以互相探讨。关于形成性考核，各位老师一定要督促学生在规定的时间内完成。通过形成性考核一方面可以加强对地方电大教师教学过程的引导、指导和管理，优质的完成教学任务，实现教学目标；另一方面可以加强对学生平时自主学习过程的指导和监督，重在对学生自主学习过程进行的指导和检测，引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学生的综合素质。我们设计了4次不同形式的形考作业，占课程综合成绩的30％。形式有：一次论坛发帖；一次理论分析题；一次小组讨论；一次客观测试题。在每次形考中均附上了目的、要求和解题思路。形成性考核重点在于对国际贸易理论的理解、对国际贸易政策的分析应用，主要考核学生的实际应用和综合分析能力，要求学生结合实际理解国际贸易原理的基本理论与政策效果。在课程设计上，国际贸易原理课程组考虑到本专业和学生特点，采取“轻理论教学、重实践操作、缓原理推导、急视野开阔”的教学思路对教学资源和教学过程进行设计。课程组所做的一切，全部围绕这个思路进行。考核设计特别体现了这一教学思路。形成性考核四次，其中三次为主观题，而且都要求学生理论联系实际，形式有发帖、小组讨论等。形成性考核，我们设计成这种形式，可以说力图最大限度地发挥学生的主观能动性、最大限度地考查学生的综合分析能力、最大限度地反映我们的教学思想。陈海涛：《国际贸易原理》网上实时与非实时教学活动利用实时教学活动的时效性、现场感和非实时教学活动的灵活方便、适于个性化交流等特点，对学习者进行导学、答疑和个别指导。重点解决课程教学过程中的难点、重点和共性问题以及课程组织管理问题。网上教学活动主要形式是电大在线课程论坛的课程答疑部分。其主要功能是利用电大在线论坛进行实时与非实时的教学活动,发布教学信息及对学习者的日常答疑，根据课程的主要