重庆政治常识

3.14总体部署：2007年3月份两会期间，胡锦涛总书记参加重庆代表团讨论的时候提出的。胡锦涛总书记提出了重庆新阶段发展的"314"总体部署。胡锦涛同志对重庆亲切关怀，寄予厚望；对重庆情况又了如指掌，成竹在胸。全党的领袖在统揽国际、国内两个大局之时，为一个地方提出如此科学、系统的总体部署，实在是重庆的偏得。这个"314"总体部署，就是重庆未来科学发展的总纲。314概括起来就是：明确了三大定位一一努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标一一在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；交办了四大任务 加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。，这三大定位、一大目标和四大任务，构成一个有机整体，可以称之为重庆新阶段发展的‘314’总体部署。”五个重庆及意义："森林重庆"是要改善环境，让老百姓多吸氧"畅通重庆"是要改善交通条件，主城不塞车，乡村有油路"平安重庆"是要增强老百姓的安全感"健康重庆"是要让孩子长得壮，老人寿命更长,全民生活得更健康"宜居重庆"是要着力改善百姓的居住条件和环境截至2011年底，“五个重庆”累计投资9600亿元，完成计划投资的73%,其中财政投入超过2300亿元，项目遍及巴山渝水，惠及千万百姓。,五个重庆”已成为重庆一张靓丽的“名片”。民生十条：2010年6月24日至25日，中共重庆市委召开三届七次全委会，专题研究民生工作，会议决定用两年半时间，在解决全市群众最关心的十大民生问题上取得重大突破。内容：一、 建设3000万平方米、60万套公租房，配合其他措施，力争解决占城镇人口30%的中低收入群众住房难问题。二、 实施万元增收工程，使“两翼”95%的农户三年增收万元以上。三、 森林覆盖率达到40%,城区绿化率达到35%,建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市。四、 在全市中小学、幼儿园配备校警，建成500个交巡警平台。五、 提前实现全市农民的养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养。六、 培养照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。七、 以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革，力争2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。八、 要改扩建150所乡镇卫生院和社区卫生中心，实行基本药物，零利润”，让群众看病方便、治病便宜。九、 发展6万户微型企业，为群众新增30万就业岗位。十、深入开展“三进三同”、，结穷亲”、，大下访”，深化,三项制度”，倾听群众心声，解决群众困难。共富十二条：1、 鼓励创业，扩大就业，新增330万个就业岗位，发展微型企业15万个、个体工商户增加到150万个，有效增加普通劳动者收入。2、 积极稳妥地实施户籍制度改革，实现农民工等转户进城500万人，户籍城镇化率达到50%。3、 发展农村新型股份合作社2000个，实现农村,三权”抵押融资1000亿元以上。4、 按照建设社会主义新农村的要求，建成2500个农民新村，利用“地票”交易制度等办法盘活农村资源。5、 大力推进生态移民和扶贫移民，2年消除绝对贫困，3年实现2000个贫困村整村脱贫，5年50%的贫困区县脱贫摘帽。6、 实施两大“关爱行动”，使130万留守儿童健康成长、200万农村空巢老人老有所养。7、 发挥公有经济在促进共同富裕中的基础性作用，确保国有资本收益的30%用于民生。8、 建成4000万平方米公租房，改善中低收入群体的住房条件，大幅减少住房支出。9、 加强收入分配调节，将居民收入占国民收入比例由目前的43%提高到50%以上。10、 实行最低生活保障标准与经济发展水平和价格上涨，双联动”，使全市220万困难群众生活水平随经济发展而提高，不因物价上涨而下降。11、 加大经费投入力度，5年投入3000亿元，促进公共服务均等化，实现人人享有基本社会保障。12、把31个远郊区县城打造成区域经济中心，建设500个现代化小城镇，尽快缩小,一圈”、，两翼”间的差距。民主法治十五条：一、 完善干部直接联系群众制度，健全群众意见顺畅表达、及时办理机制。各级党政干部要坚持开展“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”等活动，落实基层党组织“三项制度”。二、 在干部选拔考核上健全民意测评机制。坚持党管干部的原则，同时将组织考核、干部评价和群众意见相结合，按照干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配的要求认真选拔，切实做到公开、公平、公正。三、 完善重大决策程序，使各项决策民主化、法制化。坚持重大事项常委会集体决策。市和区县党委对重大问题决策时，要充分听取人大、政协、各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。四、 健全政务公开制度，搭建公众参与、社会监督,直通车”。各级政府要依法推进政务信息的公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。五、 完善基层自治制度，保障群众依法直接行使民主权利。健全基层党组织领导的基层群众自治制度。六、 为全市人民共建共享改革发展成果提供制度保障。各级人大要综合运用执法检查、专题询问和工作评议等方式，加大监督力度，保证宪法和法律得到贯彻实施。七、 有效实施人大的法律监督和政协的民主监督。各级人大要综合运用执法检查、专题询问和工作评议等方式，加大监督力度，保证宪法和法律得到贯彻实施。八、 支持人大代表、政协委员在“两会”闭会期间依法履职。重点推进投资、社会事业和非行政许可审批三个领域的行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。九、 推进行政审批制度和行政执法体制改革。重点推进投资、社会事业和非行政许可审批三个领域的行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。十、维护司法机关依法独立办案，确保司法公正。各级党委要支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。十一、严格执行，零容忍”、，单方退出”的纪律要求，建设,镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”的政法队伍。严明政法队伍“六条禁令”。十二、完善法律援助和司法救助制度，确保困难群众打得起官司。市、区县财政要加大保障力度，确保法律援助、司法救助资金投入与财政收入同步增长。十三、健全基层综合治理机制，提升社会管理服务水平。在全市主要街道、广场、车站、码头、社区等公共场所，设置“阳光政法”查询监督平台，便于群众报警、投诉、查询、监督。十四、完善权力监督制约、保证干部廉洁从政的机制。依法推进“三项行动”，严肃查处基层执法单位违规执法、领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金三类问题。十五、深化普法示范工程，增强干部群众的民主法治观念。各级领导干部要自觉学法、带头守法，新提任领导干部要参加法治理论知识考试。加强民主法治，关键在领导，重点在落实。各级党委要高度重视在工作中发扬民主、加强法治，总揽全局，协调各方，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平；要充分发扬党内民主，广泛调动各级党组织和党员的积极性创造性，以党内民主带动人民民主。各级领导干部要模范遵守宪法和法律，积极投身民主法治实践，努力营造经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好环境，为保障全市人民在中国特色社会主义民主法治阳光下共享社会公平正义而奋斗。内陆开放高地建设：主要内容包括开放型经济概论 系列强化干部开放意识、增强开放本领的举措相继出台：对上万名干部进行开放型经济管理知识培训；对招商引资人才进行全面轮训；选送1万名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的干部到高等院校带薪脱产学习。对外开放与国际合作一一三大平台一一两江新区、两路寸滩保税港区、西永综合保税区（与两路寸滩保税港区一起，构成了重庆水陆空保税的，双子星座”。），对内开放与国内合作——通过兰州经乌鲁木齐，将我国的铁路与欧亚大陆桥的国际铁路干线相连接，重庆与俄罗斯、德国、哈萨克斯坦等国铁路部门代表商谈列车出境一次查验、一次放行的具体方案。2010年底，我国海关总署与俄罗斯海关署、边界建设署、哈萨克斯坦海关共同签订了欧亚大陆桥便捷通关的备忘录和协议，,渝新欧”国际铁路联运大通道正式成型。该通道采用定点、定线、定车次、定时、定价的“五定”班列方式，全程运行时间为16天左右，比海运节约24天，而且运费相当。除了,渝新欧”，重庆构建,一江两翼三大洋”交通战略取得的其他成果，同样令人关注。,渝深欧”铁海联运。通过,渝深欧铁海联运”国际大通道，货物从重庆运抵欧洲，比从“长三角”出发还快两天；“渝欧”国际航空货运。2010年9月，重庆开通直飞欧洲电子产品国际分拨点的货运航线，比沿海地区采用航空运输快两个小时，且运输距离更近，运费更便宜。如今，从重庆飞往全球的货运航班一周就有20班。而在一年前，重庆的国际货运航线几乎是零。创造对外加工贸易崭新模式一一重庆搭起了,全球最大笔电生产基地”的框架，创新了一种内陆加工贸易新模式，核心在于,垂直整合”。这一全新加工模式的最大优势在于：笔电生产从,两头在外，大进大出”，变成全产业链的“重庆化”。具体包括：加工在重庆完成；零部件生产本地化。更重要的是加工贸易,微笑曲线”的两个高端，重庆都抓在了手上。第一个高端是结算。目前，国内每年的加工贸易额约1・2万亿美元，但结算环节基本都在新加坡、韩国、日本等地。互联网的发展，使得结算业务已不受时空制约，重庆以此为前提，创新金融、外汇监管方式，简化离岸金融结算手续，成功将惠普亚太结算中心,拉”到重庆，目前已办理结算业务数百亿美元，形成税收几十亿元。随后宏基、华硕第二运营部在重庆落户，伟仕、佳杰两大国际IT分销商也先后在渝成立结算中心。据预测，未来三五年内，重庆的加工贸易结算额将超过2500亿美元。另外一个高端是研发。重庆积极说服惠普、思科等在当地建立了研发中心。随着中科院重庆分院的成立，重庆为国际大企业提供科技服务的能力也在迅速提高。,垂直整合”加工贸易新模式，推动了重庆进出口贸易的突飞猛进，在受到国际金融危机影响下，全市进出口总额4年仍翻了两番。在加工贸易带动下，重庆2011年服务外包额突破5亿美元，一跃而成全国十强。实施，走出去”战略，全球资源为我所用。重庆市委三届三次全委会后，,走出去”正式成