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文档简介

度;确定工程变更项目的工程量;确定工程变更的单价或总价。⑷总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。⑸总监理工程师签发工程变更单。⑹项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实施。2.项目监理机构处理工程变更符合下列要求:⑴项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字;⑵在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时,总监理工程师协助建设单位和承包单位进行协商,并达成一致;⑶在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目监理机构提出一个暂定价格,作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时,以建设单位和承包单位达成的协议为依据.3.在总监理工程师签发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。4.未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,项目监理机构不得予以计量。费用索赔的处理1.项目监理机构处理费用索赔依据内容:⑴国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规;⑵本工程的施工合同文件;⑶国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;⑷施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2.当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时,项目监理机构予以受理:⑴索赔事件造成了承包单位直接经济损失;⑵索赔事件是由于非承包单位的责任发生的;⑶承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证材料.3.承包单位向建设单位提出费用索赔,项目监理机构按下列程序处理:⑴承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书;⑵总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料;⑶承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表;⑷总监理工程师初步审查费用索赔申请表,符合第2条所规定的条件时予以受理;⑸总监理工程师进行费用审查,并在初步确定一个额度后,与承包单位和建设单位进行协商;⑹总监理工程师在施工合同规定的期限内签署索赔审批表,或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知,待收到承包单位提交的详细资料后,按本条的第4、5、6款的程序进行。4.当承包单位的费用要求与工程延期要求相关联时,总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时,与工程延期的批准联系起来,综合作出费用索赔和工程延期的决定。5.由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失,建设单位向承包单位提出费用索赔时,总监理工程师在审查索赔报告后,公正地与建设单位和承包单位进行协商,并及时作出答复。工程延期及工程延误的处理1.当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时,项目监理机构予以受理。2.当影响工期事件具有持续性时,项目监理机构在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后,先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位.当承包单位提交最终的工程延期申请表后,项目监理机构复查工程延期及临时延期情况,并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。3.项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均与建设单位和承包单位进行协商。4.项目监理机构在审查工程延期时,依下列情况确定批准工程延期的时间:⑴施工合同中有关工程延期的约定;⑵工期拖延和影响工期事件的事实和程度;⑶影响工期事件对工期影响的量化程度。5.工程延期造成承包单位提出费用索赔时,项目监理机构按《费用索赔的处理》的规定处理。6.当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时,项目监理机构按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。合同争议的调解1.项目监理机构接到合同争议的调解要求后进行以下工作:⑴及时了解合同争议的全部情况,包括进行调查和取证;⑵及时与合同争议的双方进行磋商;⑶在项目监理机构提出调解方案后,由总监理工程师进行争议调解;⑷当调解未能达成一致时,总监理工程师在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见;⑸在争议调解过程中,除已达到施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,项目监理机构要求施工合同的双方继续履行施工合同。2.在总监理工程师签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。3.在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。合同的解除1.施工合同的解除必须符合法律程序.2.当建设单位违约导致施工合同最终解除时,项目监理机构就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商,并按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知建设单位和承包单位:⑴承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项;⑵按批准的采购计划购工程材料、设备、构配件的款项;⑶承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用;⑷承包单位所有人员的合理遣返费用;⑸合理的利润补偿;⑹施工合同规定的建设单位应支付的违约金。3.由于承包单位违约导致施工合同终止后,项目监理机构按下列程序清理承包单位的应得款项,或偿还建设单位的相关款项,并书面通知建设单位和承包单位:⑴施工合同终止时,清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项;⑵施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值;⑶对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等需的费用;⑷施工合同规定的承包单位应支付的违约金;⑸总监理工程师按照施工合同的规定,在与建设单位和承包单位协商后,书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。4.由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时,项目监理机构按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。(六)信息管理工作1.建立项目的信息编码体系.2.负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理.3.运用计算机进行本项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理,随时向建设单位提供有关本项目管理的信息服务,并定期提供多种监理报表和报告。4.建立工程会议制度,整理各类会议记录。5.督促承包单位、材料和设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料、档案等。(七)组织协调1.协助建设单位协调参加项目建设的各单位之间的关系。并处理有关问题。2.协助建设单位处理各种与项目建设有关的纠纷事宜.(八)竣工验收阶段的监理工作1.总监理工程师组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收.对存在的问题,及时要求承包单位整改.整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2.竣工预验收的程序:⑴当单位工程达到竣工验收条件后,承包单位在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。⑵总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出的问题,督促承包单位及时整改。⑶对需要进行功能试验的工程项目(包括单机试车和无负荷试车),监理工程师督促承包单位及时进行试验,并对重要项目进行现场监督、检查,必要时请建设单位和设计单位参加,监理工程师认真审查试验报告单。⑷监理工程师督促承包单位搞好成品保护和现场清理。⑸经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出质量评估报告。3.项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收,并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题,项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。不合格合格1-不合格单位工程达到竣工验收条件符合成品保不符合现场清理

承包人质量监自审、自查承包自评工作收阶段,(九)工程质量保修期的监理工作监理单位依据竣托监理合同约定的报程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作c承包人’I,准承担质量保修期监理工作时,监理单位安排监理人员对建设单位提出包人量缺陷进行检查和记录监对承包单位进行修复的工程质量行整3•监理工程进行验收,合格后予以签认。监理确定责任归属,I对非承包单位原因造成的工程质量缺陷,监理人员核实修复工程的费对工查程质量缺陷原因调查结分用和签署工程款支付证书,签并工程建设单位。M项目进行功能试验(如有)总监理工程师(十)安全、文明施工的监控j安全、文明地施工是保证工程工验否顺利地在核定工期内相关时理资料质完成的重要条件,作为项目监扌业主、监理、承包人、设计单位在施工中应贯彻“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,其中事前控故苗头的施工中隐含的不收结工程移交,进入保修期业主、监理、承包人制是关键.安全的事前控制⑴工程开工前,承包单位必须详细核对设计文件,根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料,在编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。⑵参加施工的人员必须接受安全技术教育,熟识和遵守本工种的各项安全技术操作规程,并应定期进行安全技术考核,合格者方能上岗,对某些特殊工种的人员,应经过专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。⑶承包单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职安全检查人员。⑷承包单位应加强与气象、水文等部门的联系,及时掌握风雪、风暴和汛情等预报,做好防范工作。安全的事中控制⑴操作人员上岗前,必须按规定穿戴防护用品,施工负责人和安全检查中应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。⑵应定期检查和检验施工所用的各种机具设备和劳动用品和电气设备等,保证其经常处于完好状态;不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用,不安全的电气设备应立即更换,并加以保养。⑶开挖工程,施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道、光缆等)的埋置位置及走向,并采取防护措施;施工中如有危险品及其他可疑物品时,应立即停止开挖,报请有关门处理。安全的事后控制⑴发生安全事故后应立即报建设单位、项目监理机构及有关部门,正确客观地分析产生事故的原因,及时、稳妥地处理好安全事故。⑵认真吸取事故教训,总结经验,杜绝事故的再次发生。十、监理工作措施质量控制1.组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制的责任;2.技术措施:严格事前、事中和事后的质量控制措施,见“监理工作制度”;3.经济措施合同措施:严格质量检验和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款。投资控制1.组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任;2.技术措施:审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费;3.经济措施:及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析;4.合同措施:按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付,全面履约,减少对方提出索赔的条件和机会,正确地处理索赔等.进度控制1.组织措施:落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度;2.技术措施:建立施工作业计划体系;增加同进作业的施工面;采用高效能的施工机械设备;采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间隙时间;3.经济措施:对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚,对工期提前者实行奖励;4.合同措施:按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保项目形象进度的要求。十一、监理工作制度1、施工图会审及设计交底制度⑴项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作,其目的是熟悉图纸,了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求,以督促承包单位按图施工。在对施工图进行会审时,如发现图纸中存在按图施工困难、影响工程质量以及图纸错误等问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。⑵开工前,项目监理机构协助建设单位及时组织设计图纸交底,由设计单位按照设计施工图,向承包单位、监理单位、建设单位进行交底.对规模大、施工周期长的工程,可根据实际需要分阶段进行交底。2、施工组织设计(方案)审查制度⑴承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作,并填写施工组织设计(方案)报审表,报送项目监理机构。⑵总监理工程师在约定时间内,组织专业监理工程师审查,提出审查意见后,由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审定。⑶已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。⑷承包单位按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更,在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。⑸对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理机构在审查施工组织设计后,报送监理单位技术负责人审查,其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商,组织有关专家会审。3、工程开工/复工申请制度经专业监理工程师现场检查,具备开工/复工条件,由总监理工程师签发工程开工/复工报审表,并报送建设单位备案。4、工程材料/构配件/设备质量检验制度原材料、半成品和成品的质量必须合格,并有出厂合格证明或试验单。需采取技术处理措施的,应满足有关规范、标准、规定,并须经有关技术负责人批准后(有批准手续)方可使用。对新材料、新产品,承包单位应报送有关部门鉴定、确认的证明文件;对进口材料、构配件和设备,承包单位还应报送进口商检证明文件,并按照事先约定,由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。5、隐蔽工程、分部(项)工程质量验收制度承包单位完成隐蔽工程、分部(项)工程作业并自检合格后,填写隐蔽工程报验申请表,报送项目监理机构。经检验合格,专业监理工程师签认隐蔽工程报验申请表,承包单位方可进行下一道工序施工。6、测量复核制度承包单位在测量放线完毕,进行自检,合格后填写施工测量放线报验申请表,并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师实地查验放线精度是否符合规范及标准要求,施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标准是否牢靠、明显等。经审核、查验合格,签认施工测量报验申请表。7、设计变更处理制度⑴对设计修改(包括承包单位、建设单位对设计的修改意见)由项目监理机构通过现场设计代表(或直接与设计单位联系),请设计单位研究确定后,并须经总监理工程师会签后交承包单位施工。⑵对工地洽商的有关设计变更经总监理工程师同意签字后,由项目监理机构向设计单位办理洽商。8、工地会议制度第一次工地会议⑴第一次工地会议包括以下主要内容:建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;建设单位介绍开工准备情况;承包单位介绍施工准备情况;建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;总监理工程师介绍监理规划的主要内容;研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题。⑵第一次会议纪要由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签.工地例会⑴在施工过程中,总监理工程师定期主持召开工地例会.会议纪要由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。⑵工地会议包括以下主要内容:检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;检查工程量核定及工程款支付情况;解决需要协调的有关事项;其他有关事宜.⑶总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题.9、工程质量事故处理制度当工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足及危害公共安全的质量事故按如下程序处理:⑴项目监理机构立即指令承包单位暂停该项工程的施工,并采取有效的安全措施;⑵项目监理机构要求承包单位尽快提出质量事故报告并报送建设单位、监理单位、设计单位、当地政府工程质量监督部门。质量事故报告应详实反映该项工程名称、事故部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等;⑶项目监理机构组织有关各方对质量事故现场进行审查、取证、分析、诊断、测试或验算,对承包单位提出的处理方案予以审查、批准后,报送建设单位、设计单位、当地政府质量监督部门备案,指令恢复该工程施工并监督实施;⑷对重大质量事故,承包单位在事故发生后24小时内向项目监理机构、建设单位、设计单位、当地政府工程质量监督部门、当地建设行政主管部门及有关各方报告,项目监理机构参与有关部门组织的事故处理并负责监督实施;⑸项目监理机构对承包单位提出的有争议的质量事故责任和经济纠纷进行调解处理,处理时全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状,必要时应检验测试.在分清技术责任时,明确事故处理的费用数额,承担比例及支付方式.10、工程款支付审查制度专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时,会同承包单位对现场实际完成情况进行计量,对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用,应扣除的预付款、保留金及施

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