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PAGEPAGE14西安广播电视大学开放教育工程造价专业毕业论文题目:如何做好好建设项目工工程造价控制制专业层次:专科级别:11春学号:1116110114084221姓名:分校(工作作站):直属二分校指导教师:2013年2月19日目录HYPERLINK\l"_Toc225914493"摘要2HYPERLINK\l"_Toc225914494"关键词2HYPERLINK\l"_Toc225914495"1.建设项目工工程造价控制制的必要性33HYPERLINK\l"_Toc225914496"2.控制建设项项目工程造价价的措施3HYPERLINK\l"_Toc225914497"2.1决策阶段段工程造价的的控制3HYPERLINK\l"_Toc225914498"2.1.1编制制投资估算的的必要性4HYPERLINK\l"_Toc225914499"2.1.2投资资估算是设计计的真实反映映4HYPERLINK\l"_Toc225914500"2.2设计阶段段工程造价的的控制5HYPERLINK\l"_Toc225914501"2.2.1优化化设计方案55HYPERLINK\l"_Toc225914502"2.2.2工程程项目实行限限额设计控制制工程造价55HYPERLINK\l"_Toc225914503"2.3实施阶段段工程造价的的控制7HYPERLINK\l"_Toc225914504"2.3.1有效效控制工程变变更和现场经经济签证7HYPERLINK\l"_Toc225914505"2.3.2严格格审核工程施施工图预算77HYPERLINK\l"_Toc225914506"2.3.3择优优确定专业分分包单位7HYPERLINK\l"_Toc225914507"2.3.4深入入现场,收集集和掌握施工工有关资料88HYPERLINK\l"_Toc225914508"2.3.5承发发包阶段与合合同价款的确确定实行建设设项目招标投投标8HYPERLINK\l"_Toc225914509"2.4竣工验收收阶段与竣工工结算12HYPERLINK\l"_Toc225914510"3、结尾12HYPERLINK\l"_Toc225914510"4、参考文献112HYPERLINK\l"_Toc225914510"5、致谢12摘要:工程项项目造价的确确定与控制是是工程建设项项目管理的重重要组成部分分,它能够在在工程建设项项目的全过程程(投资决策策、设计、招招投标、施工工阶段)中采采取有效措施施,把工程项项目建设发生生的全部费用用控制在批准准的限额内,并并随时纠正发发生的偏差,以以保证投资估估算、设计概概预算和竣工工决算等管理理目标的实现现,达到合理理使用人力、物物力、财力,获获得最大投资资效益的目的的。本论文主要论述述建设项目工工程造价控制制的必要性及及控制建设项项目工程造价价的措施.。【关键词】:决决策阶段工程程造价控制、设设计阶段工程程造价控制;;实施阶段工工程造价控制制何做好建设项目目工程造价控控制1.建设项目工工程造价控制制的必要性建设项目的造价价控制贯穿于于项目的全过过程,即项目目决策阶段、项项目设计阶段段、项目实施施阶段和竣工工阶段都关系系到建设项目目的造价控制制。统计资料料显示,在项项目决策阶段段及设计阶段段,影响建设设项目造价的的可能性为30%-775%,而在实施施阶段影响建建设项目造价价的可能性仅仅为5%-255%。显而易见见,控制工程程造价的关键键就在于项目目实施之前的的项目决策和和设计阶段,项项目决策是决决定因素,而而设计则是关关键因素。控控制工程造价价不仅仅是防防止投资突破破限额,更积积极的意义是是要促进建设设单位,施工单位,设设计单位加强强管理,使人人力、物力、财财力有限的资资源得到充分分的利用,取取得最佳的经经济效益和社社会效益。因因此做好工程程造价的控制制工作,对保保证和加速经经济发展具有有一定意义。2.控制建设项项目工程造价价的措施建设工程造价的的有效控制就就是在投资决决策阶段、设设计阶段、工工程发包阶段段、合同实施施阶段把建设设工程造价的的发生额控制制在批准的工工程造价限额额以内,随时时纠正发生的的偏差,保证证项目投资目目标的实现,以以求在各个建建设项目中能能够合理地使使用人力、物物力、财力取取得较好的投投资效益,最最终实现使竣竣工决算控制制在审定的概概算额内,避避免“三超”现象的发生生,为了有效效控制工程造造价,应做好好以下几方面面工作:2.1决策阶段段工程造价的的控制工程造价的确定定与控制贯穿穿于项目建设设全过程,但但决策阶段各各项技术经济济决策,对该该项目的工程程造价有大影影响,特别是是建设标准水水平的确定、建建设地点的选选择、工艺的的评选、设备备选用等,直直接关系到工工程造价的高高低。据有关关资料统计,在在项目建设各各大阶段中,投投资决策阶段段影响工程造造价的程度最最高,即达到到80-900%。因此,决决策阶段项目目决策的内容容是决定工程程造价的基础础,直接影响响着决策阶段段之后的各个个建设阶段工工程造价的确确定与控制是是否科学、合合理的问题。2.1.1编制制投资估算的的必要性投资估算是基本本建设前期工工作中的重要要环节之一。是是决策性的文文件,它是研研究、分析建建设项目的经经济效果的重重要依据。在在可靠性研究究报告批准后后,估算就作作为设计任务务下达的投资资限额,对初初步设计概算算起控制作用用,并作为资资金筹措及向向银行贷款的的依据。因此此,在经济工工作中应该实实事求是的反反映设计内容容,反映建设设地区的经济济状况,从估估算开始就要要正确完整地地反映工程项项目的建设。2.1.2投资资估算是设计计的估计反映在投资估算中,应应该实事求是是的反映设计计内容,这就就要求设计人人员从工程规规模和项目内内容上真实反反映设计意图图。主要工艺艺要进行多方方案比较,优优化,设计方方案不仅技术术上可行,而而且经济上更更应合理。所所以工程经济济人员从建设设方案的优选选开始,就应应该渗透到设设计的全过程程中去,按照照工程造价管管理的原则,合合理预测投资资估算中各种种动态因素的的变化,这是是编制投资估估算工作的关关键,也是下下阶段的重要要依据。投资资估算是在可可行性研究阶阶段依据现有有的资料,对对建设项目的的投资数额进进行的估计投投资额,它是是可行性研究究报告重要组组成部分,是是项目主管部部门审批可性性研究报告的的依据之一,是是项目确定融融资方式、进进行经济评价价和方案优选选的依据之一一,是设计阶阶段编制设计计概算、确定定限额设计投投资目标的依依据之一。由由此可见,投投资估算的准准确不仅影响响到可行性研研究工作的质质量和经济评评价结果,而而且也直接关关系到下阶段段初步设计概概算和施工图图预算编制的的准确度。一一般投资估算算由建设单位位工程经济人人员编制,经经项目审批部部门组织一些些技术经济专专家进行审查查,审批的投投资估算值即即作为下一步步指导设计概概算和施工图图预算的依据据。投资估算算对于项目的的决策及成败败又起着十分分重要的作用用。造价科室室应参与可行行性研究阶段段投资估算编编制与审查工工作,使其尽尽早参与建设设项目的造价价管理工作。作作为造价科室室要参与编制制或审查投资资估算应做好好投资估算指指标的积累,建建立工程造价价的信息网络络,及时收集集工程造价信信息,并对信信息进行修正正,补充与完完善。项目可可行性研究阶阶段是对拟建建项目有关的的社会、经济济、技术等各各方面进行深深入细致的调调查研究,对对拟采用的技技术方案和建建设方案进行行认真的技术术经济分析和和比较,对项项目建成后的的经济效益进进行科学的预预测与评价,对对拟建项目的的先进技术,经经济合理和有有效性,建设设的必要性进进行全面的分分析和多方案案比较与综合合评价得出是是否投资的结结论性意见。2.2设计阶段段工程造价的的控制工程设计是建设设项目进行全全面规划和具具体描述实施施意图的过程程,是工程建建设的灵魂,是是处理技术与与经济关系的的关键性环节节,是确定与与控制工程造造价的重点2.2.1优化化设计方案有效控制工程造造价设计质量量和尝试是否否达到国家规规定、功能是是否满足使用用要求,不仅关系到建建设项目一次次性投资的满满足使用要求求,还关系到建设设项目一次性性投资的多少少,而且在建建成交付使用用后影响项目目的经济效益益。国外专家家指出,虽然然设计费用占占工程总投资资的比例很小小,不到1%,但它对工工程造价的影影响程度达到到75%。很显然,搞搞好工程设计计阶段的造价价控制是有效效控制工程造造价的关键,重重施工、轻设设计的观念必必须克服,控控制工程费用用应从设计抓抓起。因此,建建设单位在审审查设计单位位的设计时,要要重视设计方方案的优化,利利用各种指标标对厂区总平平面图设计、工工业建筑的空空间平面设计计进行分析比比较,这两方方面的设计不不仅对工程造造价产生重大大影响,而且且对施工及投投产后的生产产、经营都有有重大影响。在在选择工艺技技术方案时,应应从我国的实实际出发,以以提高投资效效益为前提,积积极而稳妥地地采用先进的的技术方案和和成熟的新技技术、新工艺艺。一般来说说,先进的技技术方案能提提高劳动生产产率、产品质质量好,但是是所需的投资资较大,因此此,要认真进进行经济分析析,根据我国国国情和企业业的经济实力力,确定先进进适用、经济济合理、切实实可行的工艺艺技术方案。在在工业建设项项目中,设备备投资约占建建设投资的40%-550%,在设备设设计与造型过过程中应尽量量采用标准化化、通用化和和系列化生产产的设备,尽尽量立足国内内,对于需要要进口的设备备应注意与工工艺流程相适适应和与有关关设备配套,不不要重复引进进。2.2.2工程程项目实行限限额设计控制制工程造价在设计过程中采采用限额设计计。所谓限额额设计就是按按照批准的可可行性研究报报告的投资估估算控制初步步设计,按照照批准的初步步设计总概算算控制技术设设计和施工图图设计,同时时各专业在保保证达到使用用功能的前提提下,按分配配的投资限额额控制设计,严严格控制不合合理变更,保保证总投资额额不被突破。分分解投资和工工程量是实行行限额设计的的有效途径和和主要方法,它它是将上阶段段设计审定的的投资额和工工程量先分解解到各个专业业,然后再分分解到各单位位工程和各分分部工程,通通过层层分解解,实现对投投资限额的控控制和管理,也也同时实现了了对设计规范范、设计标准准、工程数量量、与概预算算指标等各方方面的初步设设计阶段应按按照批准的可可行性研究阶阶段的投资估估算进行限额额设计,控制制概算不超过过投资估算,主主要是对工程程规模和设备备、材质的控控制。为此,初初步设计阶段段的限额设计计工程量应以以可行性研究究阶段审定的的设计工程量量和设备、材材质标准为依依据,对可行行性研究阶段段不易确定的的某些工程量量,可参照设设计和通用设设计或类似已已建工程的实实物工程量确确定。在初步步设计限额中中,各专业设设计人员要增增强工程造价价意识,严格格按照限额设设计所分解的的投资额和控控制工程量以以及保证使用用功能的条件件下进行设计计,力求将工工程造价和工工程量控制在在限额内。为为鼓励、促进进将工程造价价和工程量控控制在限额内内。为鼓励、促促进设计人员员做好设计方方案选择,要要把竞争机制制引入设计中中,实行设计计招标,促进进设计人员增增强竞争意识识,增加危机机感和紧迫感感,克服和杜杜绝方案比选选中的片面性性和局限性以以及经验为主主。限额设计计使工程造价价科室专业人人员深入设计计阶段,与设设计人员密切切配合,为设设计的多方案案比较,优化化设计,控制制建设投资等等方面提供咨咨询服务。在在现行条件下下,工程造价价科室应尽快快开展设计阶阶段的造价咨咨询服务工作作,因为设计计单位与业主主是委托合同同关系,工程程造价科室只只有对设计概概算与预算进进行跟踪审查查,只有这样样才能独立的的发挥自身的的技术及专业业优势,充分分了解业主对对建设项目的的要求,对设设计单位编制制的概算进行行审查,对设设计单位的限限额设计工作作进行监督管管理,严格控控制设计变更更,并提出有有关经济方面面的设计修正正方案,最终终达到优化设设计,控制工工程造价的目目的。设计阶阶段是全过程程造价控制的的重点。一个个项目的设计计优劣对于工工程造价的影影响高达70%以上,设计计概算是设计计文件的组成成部分,工程程造价科室在在设计阶段提提供造价咨询询服务是控制制建设投资的的最好手段,也也是造价科室室充分发挥自自身优势,建建立设计与施施工的桥梁与与纽带。在设设计阶段工程程造价科室尽尽早介入,可可以在设计阶阶段进行计价价分析,分析析资金分配的合合理性,提高高投资控制效效率,会使今今后的投资控控制工作更主主动,造价构构成更合理,在在设计阶段进进行投资分解解,明确下一一步限额设计计工作,投资资分解是工程程造价科室进进行限额设计计的有效途径径。2.3实施阶段段工程造价的的控制工程项目的实施施阶段是建筑筑物实体形成成阶段,是人人力、物力、财财力消耗的主主要阶段。工工程量大,涉涉及面广,影影响因素多,施施工周期,政政策性变化,材材料设备价格格,市场供求求波动大等等等。要提高建建设质量,控控制工程造价价,发挥投资资效益,就要要在工程实施施阶段加强工工程建设的管管理和监督职职能,从而加加强了对工程程项目建设的的全方位、全全过程的造价价控制。由于于建设工程的的复杂性,影影响因素的多多变性的特点点,工程实施施阶段往往会会出现一些意意想不到的费费用。2.3.1有效效控制工程变变更和现场经经济签证在工程建设项目目中,工程变变更和现场签签证是不可避避免的,但要要进行有效的的控制。为防防止在施工图图设计中产生生漏洞,除在在审核时把关关外,还应在在甲乙方的图图纸会审、设设计院的技术术咨询中消除除,总之,应应消灭在开工工之前。设计计变更应尽量量提前,变更更发生得越早早,损失越小小,反之就越越大。为此,必必须加强设计计变更管理,尽尽可能把设计计变更控制在在设计阶段初初期,尤其对对影响工程造造价的重大设设计变更,更更要用先算帐帐后变更的办办法解决,使使工程造价得得到有效控制制。2.3.2严格格审核工程施施工图预算根据施工图设计计的进度计划划和现场施工工的实际进度度,及时核定定施工图预算算。对于预算算超出相应概概算的施工图图设计部分,要要加以详细分分析,找出原原因,并及时时与项目负责责人通气,调调整或修正控控制目标,对对工程造价实实施动态控制制。2.3.3择优优确定专业分分包单位在工程建设中,择择优确定专业业分包单位,防止少数垄垄断性行业任任意抬价。有有些特殊专业业工种不得不不委托专业施施工单位承担担,如变配电电安装工程、通通讯工程、绿绿化工程等,而而这些行业往往往又带有一一定的垄断性性质。如:每每个建设项目目的变配电系系统必须由供供电部门所属属的三产负责责从设备采购购到安装高度度的总承包。而而且价格是一一口价。在这这些项目中,首首先应该尊重重供电部门的的“规定”,由他们总总承包变配电电系统,另一一方面要求允允许另一家供供货商参与竞竞争,最后终终于了取得了了较好的效果果,设备采购购价原配电局局原先指定厂厂商的报价降降了下来。2.3.4深入入现场,收集集和掌握施工工有关资料在工程施工过程程,造价人员经常常深入施工现现场,对照图图纸察看施工工情况,同监理、总承承包方及施工工人员进行座座谈,了解、收收集工程的有有关资料,及及时掌握现场场施工动态;;协助业主及及时审核因设设计变更、现现场签证等发发生的费用,相相应调整控制制目标,并为为最终的工程程总结算提供供依据和做好好必要的准备备工作。2.3.5承发发包阶段与合合同价款的确确定实行建设设项目招标投投标承发包阶段与合合同价款的确确定实行建设设项目招标投投标,是我国建筑筑市场逐步走走向规范化轨轨道,是我国国政府加强建建筑市场的管管理,与国际际惯例接轨的的重要举措,实实行建设工程程招标投标可可择优选择承承包单位,全全面降低工程程造价,有利利于规范价格格行为,使建建设工程投资资更加趋于合合理。在承发发包阶段,工工程造价咨询询公司在接受受业主的委托托下可协助业业主:(一)、编制招招标公告书,招招标文件,资资格预审文件件,评标、定定标原则及办办法,对投标标报价中单项项报价进行比比较分析,为为业主选择承承包单位提供供依据,协助助业主签订工工程承了合同同。(二)、编制工工程标底、工工程量清单、审审定工程标底底,为施工承承发包合同价价款的确定提提供依据,协协助业主对施施工承包合同同价款的确定定提供依据,协协助业主对施施工承包合同同中的条款进进行技术咨询询,避免合同同条款制定不不严密,事后后造成经济纠纷纷事件。由于工程建建设周期长,涉涉及的经济关关系和法律关关系复杂,受受自然条件和和客观因素的的影响大,导导致项目的实实际情况与招招标投标时的的实际情况相相比会产生一一些变化,因因此准确进行行工程计量、严严格控制工程程变更,及时时处理工程索索赔、认真按按合同改造工工程进度款的的支付是工程程造价科室在在施工阶段造造价管理的主主要工作。因因此工程造价价科室在施工工阶段要做到到“计量准确”、“严格控制、及及时处理”、“认真履行”。即进行计计量时对于可可以描述清楚楚的尺寸、部部位、数量要要认真记算,必要时可可以利用计算算机等工具帮助。在在设计变更上上要严把签证证关,及时支支付工程进度度款,严格造造价咨询程序序,没有造价价科室专业人人员签字不得得结算工程款款,同时造价价科室专业人人员要对工程程进度付款的的控制负责,要要避免工程进进度款超付现现象的发生。施施工阶段造价价控制就是要要控制合同价价。工程合同同价的突破,主主要在于变更更工程,但是是,每个工程程项目,或多多或少有变更更工程发生,因因此,控制合合同价必须首首先控制变更更工程。1、工程变更概概念FIDIC条款中的工工程变更是指指设计文件或或技术规范个个性而引起的的合同变更。它它在特点上具具有一定的强强制性,且以以监理工程师师签发的工程程变更为必要要条件。在表表现形式上它它有以下类型型:(1)因设计变变更或工程规规模变化而引引起的工程量量增减;(2)因设计变变更而使得某某些工程内容容被取消;(3)因设计变变更或技术规规范改变而导导致的工程质质量、性质或或类型的改变变;(4)因设计变变更而导致的的工程任何部部分的标高、位位置、尺寸的的改变;(5)为使工程程竣工而实施施的任何种类类的附加工作作;(6)因规范变变更而使得工工程任何部分分规定的施工工顺序或时间间安排的改变变。2、工程变更的的范围由于工工程变更属于于合同改造过过程中的正常常管理工作,工工程师可以根根据施工进展展的实际情况况,在认为必必要时就以下下几个方面发发布变更指令令。(1)对合同中中任何工作工工程量的改变变由于招标文文件中的工程程量清单所列列的工程量是是依据设计图图纸预算的量量值,是为承承包人编制投投标书时合理理进行施工组组织设计及报报价使用,因因此实施过程程中会出现实实际工程量与与预算不符的的情况。为了了便于合同管管理,当事人人双方应在专专用条款内约约定工程量变变化较大可以以调整单价的的百分比。(2)任何工作作质量或其他他特如在强制制性标准外提提高或者降低低质量标准。(3)工程任何何部分标高、位位置和尺寸的的这方面的改改变无疑会增增加或者减少少工程量,因因此也属于工工程变更。(4)省略的工工作应是不再再需要的工程程,不允许用用变更指令的的方式将承包包范围内的工工作变更给其其他承包商实实施。(5)新增工程程按单独合同同对待进行永久工工程所必需的的任何附加工工作、永久设设备、材料供供应或其他服服务,包括任任何联合竣工工检验、钻孔孔和其他检验验以及勘察工工作。这种变变更指令应是是增加与合同同工作范围性性质一致的新新增工作内容容,而且不应应以变更指令令的形式要求求承包人使用用超过他目前前正在使用或或计划使用的的施工设备范范围去完成新新增工程。除除非承包人同同意此项工作作按变更对待待,一般应将将新增工程按按一个单独的的合同来对待待。(6)改变原定定的施工顺序序或时间安排排此类属于合合同工期的变变更,既可能能由于增加工工程量、增加加工作内容等等情况,也可可能源于工程程师为了协调调几个承包人人施工的干扰扰而发布的变变更指示。3、变更程序颁颁发工程接收收证书前的任任何时间,工工程师可以通通过发布变更更指示或以要要求承包商递递交建议书的的任何一种方方式提出变更更。(1)指示变更更工程师在业业主授权范围围内根据施工工现场的实际际情况,在确确属需要时有有权发布变更更指示。指示示的内容应包包括详细的变变更内容、变变更工程量、变变更项目的施施工技术要求求和有关部门门文件图纸,以以及变更处理理的原则。(2)要求承包包商递交建议议书后再确定定的变更其程程序为:①工程师将计计划变更事项项通知承包商商,并要求他他递交实施变变更的建议书书。②承包商应尽尽快予以答复复。一种情况况可能是通知知工程师由于于受到某些非非自身原因的的限制而无法法执行此项变变更,如无法法得到变更所所需的物资等等,工程师应应根据实际情情况和工程的的需要再次发发出取消、确确认或个性变变更指示的通通知。另一种种情况是承包包商依据工程程师的指示递递交实施此项项变更的说明明,内容包括括:将要实施施的工作的说说明书以及该该工作实施的的进度计划;;承包商依据据合同规定对对进度计划和和竣工时间作作出任何必要要个性的建议议,提出工期期顺延要求;;承包商对变变更估价的建建议,提出变变更费用要求求。③工程师做出出是否变更的的决定,尽快快通知承包商商记录支出的的费用。④承包商在等等待答复期间间,不应延误误任何工作。⑤工程师发出每一项实施变更的指示,应要求承包商记录支出的费用。⑥承包商提出的变更建议书,只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指示或批准以总价方式支付的情况外,每一项变更应根据计量工程量进行估价和支付。(3)变更估价价的原则承包人按照照工程师的变变更指示实施施变更工作后后,往往会涉涉及对变更工工程的估价问问题。变更工工程的价格或或费率,往往往是双方协商商时的焦点。计计算变更工程程应采用的费费率或价格,可可分为三种情情况:①变更工作在在工程量表中中有同种工作作内容的单价价或价格,应应以该单价计计算变更工程程费用。实施施变更工作未未引起工程施施工组织和施施工方法发生生实质性变动动,不应调整整该项目的单单价。②工程量表中中虽然列有同同种工作内容容的单价或价价格,但对具具体变更工作作而言已不适适用,则应在在原单价或价价格的基础上上制定合理的的新单价或价价格。③变更工作的的内容在工程程量表中没有有同类工作的的单价或价格格,应按照与与合同单价水水平相一致的的原则,确定定新的单价或或价格。任何何一方不能以以工程量表中中没有此项价价格为借口,将将变更工作的的单价定得过过高或过低。(4)可以调整整合同工作具具备以下条件件时,允许对对某一项工作作规定的单价价或价格加以以调整:①此项工作实实际测量的工工程量比工程程量表或其他他报表中规定定的工程量的的变动大于10%;②工程量的变变更与对该项项工作规定的的具体单价的的乘积超过了了接受的合同同款项的0.01%;③由此工程量量的变更直接接千万该项工工作每单位工工程量费用的的变动超过1%。(3)删减原定定工作后对承承包商的补偿偿工程师发布布删减工作的的变更指示后后承包商不再再实施部分工工作,合同价价款中包括的的直接费部分分没有受到损损害,但摊销销在该部分的的间接费、税税金和利润则则实际不能合合理回收。因因此承包商可可以就其损失失向工程师发发出通知并提提供具体的证证明资料,工工程师与合同同双方协商后后确定一笔补补偿金额加入入到合同价。为为了控制工程程造价,应严严格控制变更更工程发生。变变更工程除按按有
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