房地产开发流程

结合笔者在房地产开发项目管理方面的工作经历近三年来经过约70万方米高层建筑的房地产项目工程建设准备实施程收目交付等过程的项目管理实践，通过对开发商项目建设管理的考察和调研，发现有一定开发规模、多个项目同时实施的开发商，其项目建设常常是慌慌张张开工、忙忙碌碌施工、紧紧张张交工，工程建设项目管理目标总不能自如实现。笔者根据项目管理实际操作的感受，站在开发商工程管理人员角度就开发商整体运作方面影响工程建设项目进展的主要因素，即从开发商的房地产项目开发流程的操作层面针对项目管理的关键难点进行探讨分析。1.项目策阶段开发商的项目场定位及决策机制不完善目前期市场可行性研究工作的不到位，是影响项目管理有效实施的根本。前期对市场研究不充分，决策缓慢。由于没有详细的项目可行性研究报告，使得项目的规划设计迟迟不能如期进行，即使勉强进行了多方案的规划概念设计，也会因为市场研究不充分，心中无底，评判“标准”不明确，犹豫不决，致使项目决策慢、效率低。有些开发商高层领导以“市场是变化的，项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究。因市场和产品研究不详细，导致决策迟缓，浪费了项目的事机、时间。决策高层“犹豫一段时间后定匆忙决策样决策确定的项目产品肯定不科学系、不全面，也不完全可行。决策机制不完善。决策阶段的匆忙、犹豫及其引起的问题一定会在以后的项目建设、销售、交付及使用过程中反映出来，可以说由此造成的项目管理难度是“胎”里带的。例如在建设过程中经常出现原则性、功能性的大变动、变更动骨工“不得不”匆忙上马或工程待定内容久拖不决时，因市场定位的前期基础资料不丰富、产品研究方面资源整合匮乏等，所谓决策就成了几个领导的“拍脑袋了经常性的、临时仓促“救火”的具体工作。公司高层领导成了具体工作的操作者和矛盾的焦点，也成了工程建设关注、等待和推脱责任的“注点期市场研究和产品研究问题此时就演变成了工程变更的技术问题和工程建设的项目管理问题等，许多本应相关专业人员或部门做的具体技术问题反而会集中在公司高层领导处。项目决策阶段的问题在项目实施过程中会造成项目管理的诸多困难。例如某项目的阳台栏杆形式确认达半年之久;某项在销售阶段才意识到户型单一偏及市场定位偏差问题某建项目使用市场定位由住宅改为商务公寓功能的“正确”修;某项目重新进行产品定位和重新设计公领导层经常为建设过程中不时出现的户型修改、材料颜色、装修效果、窗型、车位摆放等而“救火项目已拿地近3年，产品定位不明，概念设计已经进行一年有余，至今仍犹豫不决等等。工程现场经常处于等图状态，要么没有图纸、要么改图，甚至工程交付标准都不明确现只有等待或无所适从或发出修改图后急忙安排敲打有工期目标时只有“着急工期目标时“干耗无工程建设目标的本身就不可思!，项目管理目标往往落空是发商内部的工程管理和销售部门等参与项目的设计、监理、施工单位及政府规划、建设、房地产管理部门和购房客户等各个方面都不满意。决策阶段工作效率低下，导致项目实施丧失机遇，效益损失。时间就是金钱，效率就是效益要大帐提工作效率如果某开发商年度完成开发工程量近10亿元仅利息一项每延误一天平均大约要直接损失10余万元。2.施工设计文件供应迟慢，更多。因市场研究阶段进行得不细致、不规范，项目投资决策阶段的问题拖到了项目实施决策阶段来解决，本应属设计师的工作受到了开发商的过多干预和限制，在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。许多开发商的项目规划和建筑方案是开发商高层领导包办“设计”的，使得规划、建筑设计单位及设计人员无所适从，项目无详细、完整的规划和建筑设计，整体设计不系统、不

配套协计成了开发商高层领导手中的一师无创意不动脑筋，做出的规划和建筑效果的确是完全体现了开发商意图，但产品功能性、系统性和效果的设计失误的责任也由开发商承担。开发商的高层领导往往认为在设计阶段一定要严关为没有详细的可行性研究报告作为产品评价标准，所以开发商的某几个高层领导的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据，由此造成了工程建设内容经常变化，如某小区的变配电房是后加上去的分建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解;区原先规划的地下停车位不足，新增建地下车;因产品定位修改在建项目的外饰及雨蓬修;景观设计不系统题大量的工程变更严重影响了工程建设的开展计师成“改图师变更多工签证多，故工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。项目设计资源整合不足会影响项目设计文件的质量、供应时间、工程内容接口等工作，从而影响项目管理。在当今小区的开发建设中，景观园林工程已成了一项不可或缺的内容。开发商的小区开发建设中，景观设计资源整合不足，景观设计工作滞后，景观与整个小区不协调，而且景观工程实施滞后，失去了景观美化的意义，经常改动，制约了项目的建设，也没有起到促销的作用;建筑细部设计及装修设计滞后开发项目中从样板房到公共部分均需精装至向精装交房过渡交付标准不明筑细部设计不到位修计滞后，往往后期装修仓促上;许多工程的外立面装饰及窗型等迟迟不能确定等。3.工程工承包合同不严密目收尾阶段交叉施工作业时包工程内容及接口界定不清，没有从根本上采取措施重视工程收尾阶段的工作，甲方分包工程项目管理难。目前的工程管理中，尤其在高层建筑及大型小区的开发建设实施过程的后期，甲方分包工程的施工单位与单位工程总承包施工单位以及甲方分包工程施工单位之间的配合和接口问题上，矛盾越来越突出，成为房地产开发项目管理的难点之一。总承包施工单位对甲方分包的项目不承担“总承包”责任，甲方分包工程的施工单位有了需沟通、协调的问题也往往直接找甲方，监理方在这方面也无能为力，监理方此时最多是甲方的助手，倒是甲方成了真正的“总承包”单位，甲方的现场项目管理人员成了工程现场“协调甲现场工管理人员说工程到了收尾阶段其有以上的工作精力和工作量都花费在了“协调”工作上。出现了工程质量和拖延工期问题后相互扯皮，向甲方推诿责任，责任不好界定，如此甲方分包工程还有违反建筑法及工程质量、安全管理条例等法规之嫌疑。项目到了即将竣工、交付客户入住的前夕，开发商与购房客户签订售房合同约定的交付日期日益临近，出现了乙方不急而甲方着急的尴尬局面，甲方的工程项目管理现场代表总要“求”完了这个乙方，再去“请”另一个乙方，还要准备组织进行工程项目整体验收和交付等工作，焦头烂额。在项目收尾阶段，甲方的工程项目管理现场代表的工作压力、工作难度和工作量可想而知。开发商没有将工程收尾阶段当作一个重要节点调动、组织公司其他部室资源重新建立一个工程收尾的临时机构仍工项目管理部门人“从一而终独斗导了工程在收尾阶段现场大打乱仗，使得工程项目建设虎头蛇尾，留下诸多问题。4.供方源的整合工作不足，供方平等、诚信合作双赢意识差，影响项目管理。开发商是社会资源的组织者、整合者和调动者。对于房地产工程项目管理者来说，工程勘察设计工作是由勘察设计单位完成的，工程实物是由若干施工单位建设出来的，而且现场工程“四控”工作委托由监理单位实施，工程建设所用建筑设备、材料由设备、材料供应商提供，在工程建设实施阶段开发商与参与项目建设的勘察、设计、施工、监理及材料设备供应商之间均是需方和供方的合同、合作关系，即甲方与乙方或发包方与承包方之间的关系，故供方资源的整合和组织以及通过合同事先约定其间接口关系就成为工程项目管理的关键所

在，也是房地产项目管理“预控”和事先管理的主要内容。因开发商的工程管理部门在前期项目实施决策阶段的工程计划不完善、不深入，工程招投标工作流于形式，对工程项目发包内容和接口要点不清，而工程招标工作组织不规范，工程建设方面的资源积累较少，平时整合的供方资源不足，往往是临时抱佛脚，使得参与工程建设的单位与工程建设需要不匹配，造成工程项目管理难度加大。有的开发商片面地认为自己既然是买方，就要高人一等，想什么时候需要，就会有合适的甚至优秀的承包方就会蜂拥而至，对待供方提出超出其承受能力的不合理、不平等要求，过度挤压承包方的赢利空间，过度使用“主动权有的开发商对待承包商有意“找茬延支付工程款或材料供应，不经协商向承包商转移、转嫁现金流压力，或经协商后又不讲诚信及时履行乙方让步后的甲方义务违约忽了供方的价值和伙伴作用合适的供方资源不能及时整合到位，影响项目的正常进展。其实，开发商要把承包方看成是通过项目实施实现双赢的、平等的、诚信的合作伙伴，平时就要注意收集、整合各种与房地产工程项目建设相关的各种社会资源，建立、充实不同内容的供方资源库，以便在工程项目建设需要时有备无患。例如有的开发商因整合的工程承包商(尤其是装饰、景观等分包工程的承包、监理方等社会资源较少，使得工程经常为选择最佳合作方卡壳、犹豫、等待，对个别工程内容只知道是公司领导“推荐”的某个施工单位，在工程项目管理人员的眼中成了难以合作、管理的“领导指定”的施工单位。房地产项目开发的工程建设的主导者是甲方，在项目建设阶段开发商是工程质量的第一责任人。许多开发商在工程建设过程中，尚未真正发挥其主导性、主动性作用。有些该由开发商做的工作，自身并没有做好，而有些本该由供方进行的工作，开发商反而常常“越位也会影响工程项目的规范化管理，甚至会出现“违规行，后果严重。5.甲方供料不当影响项目管理。开发商为了集中整合、利用社会资源，集中采购便于节约成本、节约投资，也为了保证工程项目所用主要材料、设备质量和进场时间，经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料一般主要是指由开发商供应钢材、水泥、木材、商品混凝土等主材、安装工程的未计价材，以及电梯、水泵、变配电、空调等主要设备等。而有的开发商甲方供料内容越来越多、越来越细，还存在者甲方供料的交接、验收、保存、结帐等方面的环节，加大了开发商的工作量造承包方的依性且承包方很容易将工程质量工期责任归结于甲方;甲方供料的质量问题及供应滞后，给施工方工程质量问题、工期拖延造成理由，而且会产生承包商索赔，加大工程项目管理和项目成本。故甲方供料的范围、方式选择和实施效果不当也会加大开发商工程项目管理的难度。从以上分析影响工程建设进展的主要因素归纳来看，开发商进行工程项目管理的主要难点有：首先，开发商前期投资决策阶段的市场详细可行性研究不到位，导致施工图设计文件供应慢且变更多其先整合的工程项目建设供方资源少方包工程内容及接口界定不清不视工程收尾阶段导工程收尾阶段项目管理困;最后甲供料不当以因素是造成影响房地产项目工程建设进展的主要原因，也是开发商工程项目管理的难点。针对上述影响因素和房地产开发项目管理的难点，为改进和提高开发商工程建设项目管理质量和效率，减少项目管理难度，对开发商提出以下建议和方法：1.要重强项目前期投资策阶段的市场详细可行性研究工作期的项目可行性研究是项目的灵魂而此进行工程项目设计是工程建设的龙头有头中“能使工程项目设计、建设和项目过程管理有章可循。龙头抬不起来”法行动。2.要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计，并以可研报告的预设要求评价、审核

各阶段设计文件此段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。3.要从开发商整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。4.要视供方的资源整合和管理真正成为项目建设资源的组织者、整合者、使用者;讲诚信把方视作双赢的伙建立实严密的工程及主要材料设备招投标制度通比较、鉴别、洽商、考察、评估等方法建立适合自身需要的各工程内容方面的勘察、设计、施工、监理等承包商和材料设备供应商资源库，然后再通过规范的工程、材料设备招投标工作，选择中意的供方，与供方建立责权利分明的合作联盟。现阶段全分包工地的安全管理上存在的问题一、总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面控制的人力资源和财力资源。人力资源的缺乏表现是：在现阶段绝大多数的全分包施工过程中，总包单位往往只派很少的管理人员进驻，这就造成了在技术上，管理上的漏洞，留下了安全隐患。这主要表现在：(一，派去的管理人员往往以监督者的身份出现在施工过程中，而不是以参与者的身份出现在施工过程中，这就犯了安全管理的大忌—安全管理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出来的;(二、总包单位的想法得不到很好、及时的落实，可能有些安全隐患被发现出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的。财力资源缺乏表现在：在全分包工程中，总包单位往往对工程款是没有绝对的控制权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递的作用，这就造就了安全管理上的被动。众所周知，安全是需要投入的，只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因，可以说