澳门旅游业概述

澳门旅游业

一旅游业发展回顾澳门特别行政区是中国的南大门，与香港、广州三地鼎足而立，互为犄角，共扼珠江咽喉。其优越的地理位置和气候条件，丰富的旅游资源，东西兼具的文化特色都是澳门旅游业发展的得天独厚的条件。特别是举世闻名的博彩业，不仅使澳门获得了“东方蒙特卡罗”之称，还形成了澳门独具一格的旅游业。在澳门的产业结构中，第一产业比重微不足道。第二产业（加工工业）的比重在20世纪中期达到35%，也曾是澳门的第一大支柱产业。自20世纪80年代后期开始，由制造业带动整个经济增长的出口导向型经济模式逐渐发生转变，旅游博彩业及其他商业服务业正逐步取代制造业而居主导地位。进入90年代，第二产业的比重已经下降至25%左右；第三产业中的旅游业和博彩业发展较快，目前已经是澳门经济的四大支柱产业之一。目前，澳门旅游博彩业已经形成了以博彩业为龙头，包括旅游业（酒店业）、旅运业（旅客运输业）、旅游/旅行社、饮食业与娱乐服务业在内的多元化旅游产业体系。（一）澳门旅游业发展较早，是亚洲的重要旅游目的地之一早在20世纪30年代，澳门当局已经提倡发展旅游事业，但是澳门旅游业的真正发展却是战后的事情，尤其以最近十几年较为蓬勃，成为亚洲的主要旅游地之一。1960年世界各地到澳门的旅游者达50多万人次，1983年已经增至410万人次，进入80年代以来，平均每年旅客的增长率大约在10%。（二）澳门旅游业因受亚洲金融危机的影响，接待量一度有所下降1997年，澳门旅游业受到亚洲金融危机和本地治安情况恶化两方面的冲击。一方面，受亚洲金融危机的影响，澳门的主要客源市场日本、韩国和东南亚经济情况不佳，致使来澳门旅行人数急剧减少；另一方面，外部传媒对澳门治安情况的各种报道，包括过分的渲染，导致旅游者特别是以博彩为目的的旅游者取消了其旅行计划。据世界旅游组织统计，1997年世界各地赴澳门的旅游者为700万人次，比1996年的813万人次减少了14.1%，是最近30年跌幅最大的一年。1998年全年来澳旅客6948535人次，比1997年下降了0.74%，博彩税比1997年下降16%（表1）。表11996～1999年澳门旅游业基本情况图11996～2000年澳门旅客接待量（三）1999年以来，澳门旅游业回升迅速1999年以来，受到周边地区经济回升及祖国内地“澳门游”旅游客量大幅增长的影响，1999年赴澳旅游的游客比1998年有所增加。据澳门统计暨普查局资料，1999年经过各种通道入境的旅客为7443924人次，比1998年的6948535增加了7.1%，其中香港客人4229833人次，占入境旅客总数的56.8%，比1998年的68%减少了11.2个百分点。来自中国内地、韩国、南亚及台湾的旅客则有较大的增幅，分别增加122.7%、49.9%、21.7%及20.6%。尽管旅游人数有增加，但消费略有下跌，同时，澳门市民的消费也在减少。1999年过夜旅游者人数为2253445人次，比1998年上升了4.5%，其中有44%的旅客是通过旅行社安排入住的。过夜旅游者中以亚洲游客为主，占总数的97%，较1998年上升了5%，其中来自香港和内地的住客占有较大的比重，分别占43%及36%。1999年入境旅客主要来自香港、内地、台湾，分别占到总数的57%、22%及13%，其中内地及台湾旅客较1998年分别上升了101%和21%，香港旅客则下降了10%（表2）。表21998～1999年澳门各细分市场情况1999年赴澳团队旅游者达1056134人次，占入境旅客总数的14%，比1998年增加了21%。赴澳团队旅客主要来自内地，占总数的57%，比1998年增加了27%；其次为台湾，占总数的23%，比1998年增加了33.8%（表3）。总之，澳门的历史悠久、独具特色的旅游博彩业虽然在最近几年由于亚洲金融危机的影响经历了1997年和1998年的短暂下滑，但由于1999年回归祖国的积极影响，加之依托于祖国大陆的良好条件，目前，澳门旅游业已经迎来了良好的增长势头。表31998～1999赴澳团队旅游者（按细分市场）二澳门旅游业现状（一）产业地位澳门的旅游博彩业是澳门经济的四大支柱产业之一。据澳门特区政府预测，2001年，澳门经济将呈现0.5～1%的增长，从而结束澳门连续四年的负增长局面。这主要依赖于澳门旅游博彩业2001年出现的良好增长态势。旅游业对于澳门经济的拉动作用功不可没。目前，特区政府已确定澳门的经济体系以旅游、博彩、会议、展览为轴心——这一符合澳门经济发展的模式。此外，在澳门特区政府即将出台的一系列的大力调整经济结构的措施中，旅游博彩业也被放在了龙头的位置，形成以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体、其他行业协调发展的产业体系。（二）产业规模截至2000年12月底，属于酒店业范畴的营业场所数目为71间，较1999年减少了3间，其中包括酒店38间、公寓33间。可出租客房数由1999年的9431间减少至2000年的9201间，下跌了2个百分点。可出租床位数目下跌4个百分点，由1999年19920张减至2000年的19115张。（三）旅游市场现状2000年1.主要细分市场呈现两位数增长2000年入境旅客总数为9162212人次，较1999年上升23%。入境旅客主要来自香港、内地、台湾，分别占总数的54%、25%及14%，与1999年比较，分别上升了17%、38%及33%（表4）。表42000年各细分市场情况2.团队旅游者增长迅速2000年随团赴澳旅客为1493677人次，占入境旅客总数的16%，较1999年增加41%。赴澳团队旅客主要来自内地，占总数的63%，较1999年增加57%，其次为台湾，占总数的22%。3.出境旅游者首选大陆2000年澳门居民随团外出的人数较1999年增加23%，达143811人次，随团外出的三大旅游线中以中国大陆为首选，占随团外出总数的75%，其次是泰国和台湾，分别占7%和5%。4.过夜旅游者中香港、大陆占较大比重2000年过夜旅游者比1999年上升了19%，为2689843人次，其中有49%是通过旅行社安排入住的，其中入住五星级、四星级、二星级和公寓人数均较1999年有所上升。留宿游客中以亚洲游客为主，占留宿游客总数的98%，为2625504人次，较1999年上升了20%。其中来自香港和内地的住客占有较大比重，分别占过夜旅客总数的42%和39%。在各主要区域中，除了亚洲地区过夜客人呈现上升以外，其他各主要区域的数据均有所下跌。5.东南亚旅客平均停留时间最长，内地旅客消费最高赴澳旅客平均逗留1.3日，较1999年减少0.1日，其中，以东南亚旅客的平均逗留时间最长，为2.7日，留宿旅客及短程旅客的平均逗留时间分别为1.7日及0.2日。此外，2000年赴澳旅客的人均消费为1367澳门币，与1999年持平，其中以中国大陆的旅客消费最高，达2401澳门币。购物人均消费为612澳门币，较1999年增加10%，内地旅客购物消费最多达1561澳门币。按海陆空统计的入境旅客中，以内地游客的购物消费为最高，分别为1585澳门币、1539澳门币和1344澳门币。此外，在2000年的旅客消费调查中，约有57%的被调查者表示曾在澳门进行赌博消费。6.从旅游目的来看，度假目的占将近七成2000年，据澳门统计暨普查局抽样调查资料，按旅游目的划分，其中约68%为度假目的，探亲访友及经商目的各占8%，此外以来澳门赌博为目的的游客则占到7%。2001年2001上半年内地赴澳旅客大幅上升。据澳门特区政府统计暨普查局发布的资料显示，2001年6月份澳门入境旅客总数为80万人次，较去年同期的65万人次上升了23.5%。旅客主要来自香港特区、内地、台湾及日本，分别占到总数的50%、27%、16.6%、1.6%。与上一年同期相比，内地的游客量上升了42%。上半年入境游客总数达到500万人次，较上一年同期增长15%，其中通过海路入境的有258万人次，海路入境游客的77%是香港旅客；经陆路入境的旅客总数继续保持良好升势，上半年达到199万人次，其中，以内地和香港旅客为主；经空路入境43万人次中，87%来自台湾（表5）。表52001年1～3季度澳门旅游业基本情况三澳门旅游业发展的特点（一）澳门旅游业主要以博彩业为龙头，近年出现了综合化发展趋势澳门的旅游博彩业是以博彩业为龙头的。澳门的旅游博彩业较之制造业有着更悠久的历史，数十年前就已经是澳门经济中的主要行业，但直到20世纪60年代前，并未取得合法的地位，发展也并不顺畅。博彩加旅游观光是澳门旅游业的一大特色，旅游博彩业实际上是由旅行社、酒店、赌场、娱乐场所以及其他的辅助性服务行业构成。其中，又以博彩业起主要作用，每年几百万游客中的大部分都与该业有关。该行业不仅在澳门经济产值中占有最大的比重，博彩税也是政府财政收入的主要来源。1997年到澳门的游客超过700万人次，当时，据政府旅游司的资料显示，广义旅游业在本地生产总值的比重已经达到37%，居其他经济部门之首。1997年旅游博彩业收益占本地生产总值43%。博彩税也由1991年占博彩收入的30%上升为1997年的31.8%。澳门旅游博彩业结构单一，缺乏大型景观，主要以赌博作为招徕，对香港的依赖性强，近年发展已出现放缓的趋势。2000年，虽然直接以赌博为目的的游客占赴澳游客总量的7%，但抱有一睹赌城风采心理的度假观光者却不在少数。同时也应该看到，澳门众多的历史景点、充满欧陆风情的建筑特色、多元文化融合的国际城市等也都是澳门旅游产业多元化发展的良好基础。澳门旅游业正从以博彩业为主的单一形式向以博彩、游览度假为主的多元化方向发展，从近年来旅游者赴澳旅游的目的也可以看出这一趋势。从1998年有关游客目的的抽样调查结果来看，以度假为目的的游客约占57.9%，以探亲访友为目的的占11.4%，以商务、博彩、过境为目的的分别占10.3%、7.4%、4.7%，以度假为目的的游客人数1997年之后继续超过半数，上升了5个百分点，而以博彩为目的的则比1997年下降了2.6%，这在一定程度上说明了澳门旅游业结构的变化趋势。（二）旅游业长期依赖香港，近年客源市场多元化倾向明显一百多年以来，澳门一直是香港人的旅游度假胜地。据澳门政府的统计资料，1960年至1983年，香港地区到澳门的旅游人数平均每年递增9.3%，20世纪60年代年递增率为8.77%，70年代为11.12%，80年代初期4年平均为6%。至今，香港仍是澳门最大的客源市场。澳门1998年接待的近700万游客中，香港客人占游客总数的67.75%。就2000年的情况来看，香港仍然是澳门的第一大客源市场，占到整个客源市场的一半以上。澳门旅游业对香港的依赖性主要表现在两个方面，香港一直是澳门重要的客源市场，同时，香港又是澳门的入境口岸，因而远距离游客一般都把香港和澳门排在同一旅游计划中，经由香港入境再到澳门。赴香港旅客的下滑，明显对澳门市场产生不利的影响。自1995年澳门国际机场落成以来，澳门对香港的依赖性已经明显比过去减少。多年以来，以香港、台湾、内地、日本为代表的东亚太地区是澳门的主要客源市场，东亚市场占到澳门旅游市场份额的九成以上，这一趋势在短时间内不会有大的改变（表6）。但同时也应该注意到，近年来，特别是澳门回归以来，内地赴澳旅游人次显著增加，韩国、日本和台湾市场都保持了良好的增长势头，澳门旅游客源市场结构在维持以往东亚市场占有绝对优势地位的同时，东亚市场内部却出现了多元化发展的趋势（表7）。随着今后亚太地区经济合作的不断加强，澳门与内地经济文化联系的日益频繁，市场的多元化是澳门旅游业发展的必然趋势，也是澳门摆脱对香港依赖的有效途径。表6东亚地区是澳门的主要客源市场表7东亚市场内部的结构变化（三）政府推动在旅游业发展中起了关键性作用直到1961年葡萄牙海外部颁发部令把澳门定为旅游区并特准开设赌博娱乐业以来，博彩业这一特殊行业才完全合法化，并在政府的特许和管理下得到不断发展。也正是由于博彩业的不断发展，才吸引越来越多的外来游客，从而使旅游博彩业成为澳门经济中的重要产业。可以说，澳门旅游博彩业的发展正是政府特殊政策的结果。最近，特区政府锐意改革澳门博彩业，希望通过开放旅游博彩业，使其成为一项具有吸引力的旅游项目。特区政府于2001年10月制定并公布了一系列有关公开竞标经营博彩业准照的法规，计划发出三个博彩准照（最长的期限为20年），并以有利澳门的整体发展为甄选标准，这必将促进澳门博彩业经营的竞争，有利于推出更加有吸引力的旅游项目。随着澳门的回归以及澳门治安环境的改善，政府旅游部门亦开展了一系列市场推广及宣传工作，其中包括积极在香港、内地、台湾地区等澳门主要客源市场举办和参加大型旅游展览会、洽谈会、研讨会等，还接待了各地旅游业考察团，并与日本、新加坡等国签订旅游合作协议。在开发产品方面，政府除了宣传澳门的历史文化特色、中西传统美食、国际赛事活动、展览会议等固有的吸引力之外，还举办多元化的大型活动吸引不同类型的游客。同时，澳门政府还成立了旅游发展辅助委员会，以积极的态度和业界共商改善的方法，加强打击业内不轨行为的力度，以保障旅客的权益，维护旅游业的健康形象。四澳门旅游业发展趋势（一）内地是澳门旅游业未来发展的重要依托首先，在目前世界经济走势趋缓的大环境下，中国内地经济保持了良好增长态势，内地居民的赴澳旅游增强了澳门旅游业发展的后劲。目前，世界经济形势走势趋缓，美国9·11事件的影响进一步加剧了世界经济的下滑趋势。受其影响，作为澳门旅游业最大客源地的香港，2001年经济出现走低趋势。2001年8月份，香港就将国内生产总值预测实际增长率调低至1%，下半年经济将进一步放缓。由于劳工需求增长放缓，失业率上升。澳门另一大客源地台湾，2001年上半年经济增长出现历年来罕见的负增长，第二季度竟有-2.45%的衰退。全球经济，包括香港、台湾经济的走低，不仅会给澳门博彩旅游业发展带来冲击，也增加了2002年澳门整体经济保持增长的难度。但是，也应该看到，中国内地经济在这种恶劣的大环境下仍然保持了良好的增长态势，上半年增速达7.9%。预计全年增长率也将在7%以上。这一经济形势，大大地促进了内地居民旅游需求的增长。2001年，内地游客前10个月的同比增幅最大，达到41.5%。内地居民访澳不仅有利于推动澳门旅游业发