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文档简介
农业经济发展中定向降准政策的作用探讨,货币银行论文摘要:我们国家历来重视“三农〞问题,最为关键的是发展农业经济,而发展农业经济最关键的是需要国家政策的大力扶持。从“三农〞现在状况来看,金融政策是农村经济的重要支撑体。我们国家在改革经过中提出了定向降准政策,这一政策提出的主要目的是加强知足条件银行业金融机构信贷能力,促使小微企业、三农能够得到更好的发展,自2020年4月施行定向降准政策以来,其对农业经济产生了一定的影响,本文就从政策本身出发进行研究,重点分析了定向降准政策对农业经济的影响,并提出了几点相关建议,希望能够为定向降准政策的有效施行提供理论支持。本文关键词语:定向降准政策,信贷能力:农业经济,前言基于当前定向降准政策落实与详细施行情况来看,发现定向降准政策对于小微企业、三农有积极影响,但其影响暂未到达该政策的预期效果,固然在详细施行经过中进行了屡次微调,但政策应用的改善效果并不理想,在该种状态下,就必须具体分析定向降准政策详细施行现在状况,从中发现细节问题,进而找准定向降准政策怎样对农业经济产生预期影响。一、定向降准政策施行对象从2020年4与正式施行定向降准政策开场,我们国家的该政策施行了多轮,每一轮都会对农村合作银行以及农村商业银行人民币存款准备金率进行下调,与此同时还会对符合要求的小微企业与三农贷款的商业银行进行人民币存款准备金率的下调,以此来看,我们国家定向降准政策的主要施行对象是小微企业与三农,其在落实经过中会通过对农村信誉社、农村合作银行、村镇银行、非县域农村商业银行、符合标准的城市商业银行等,通过调整上述银行的人民币存款准备金率,使得其能够为三农或小微企业提供更有利的贷款支持。二、定向降准政策对农业经济的影响现在状况〔一〕定向降准政策对三农投资影响一直以来,我们国家对于三农都存在扶持政策,十分是在金融方面的政策支持,我们国家施行了差异不同存款准备金制度以及定向降准政策。从对定向降准政策施行对象的分析,我们也看到,自2020年以来,央行屡次对符合规定的金融机构,进行了人民币存款准备金率的下调,该操作的主要目的是为了使得农业银行与小微银行能够获得商业银行的贷款支持。通过对有关数据的支持我们能够看出:14年在进行人民币存款准备金率下调后,农户贷款、农业银行贷款以及农村贷款同比增长分别为19%、9.7%以及12.4%,其增速分别为2.3%、1.2%以及2.7%,与一样时期金融机构人民币各项贷款余额同比增长相差不大,除此之外从15年至现今的同比增长以及增速数据来看,固然我们国家在施行定向降准政策后,使得三农目的区域信贷可行性有所提高,但是与平均水平相比,三农区域信贷可行性仍较低,可见,固然该政策对于我们国家农业经济的发展有一定的促进作用,但是从详细数值来看,其促进作用的效果并不显着。〔二〕定向降准政策对农业总产值的影响为了更细致的探究出我们国家定向降准政策对于农业经济的影响,我们不仅需要从投入角度来去判定影响,更需要从产出角度来判定影响,因此下面就具体分析定向降准政策对于我们国家农业总产值产生的影响。从我们国家国内生产总值以及农业总产值来看,自2020年施行定向降准政策后,其总量呈现稳步增长状态,但是增长的趋势有所差异。从农业总产值变化以及定向降准政策施行节点来看,在详细施行定向降准政策后,我们国家农业总产值变化并不明显,换言之,定向降准政策的施行对我们国家农业总产值的影响不大。而不同产业在我们国家国内生产总值占比变化比拟明显,第一产业比重出现逐年下降的趋势,这也讲明我们国家经济发展处于转型阶段,但借此来看,我们只能够讲明国家政策正处于有效履行阶段,而由于国家本身具有多项政策,因而无法确定出定向降准政策对于我们国家经济发展的构造调整能否具有积极促进作用。三、定向降准政策对农业经济积极影响的策略〔一〕以银行金融机构为支持以上的分析为支持,我们发现定向降准政策的施行未到达预期,造成该种问题的因素是多方面的,从银行金融机构的角度来看,为了促使定向降准政策能够产生积极影响,则需要从下面几方面进行考虑。第一,扩大政策施惠范围。通过政策施行对象,我们能够看到定向降准政策对于商业银行的要求较高,在一定程度上影响了资金的流动性,基于此为了提高定向降准释放的流动性,使其能够进入目的领域,就需要科学合理的降低对于商业银行的限定要求,使得该项政策能够为银行贷款提供更为平衡的使用条件。但是需要进行合理把控,若一味扩大施惠范围就会影响整体的平衡性。第二,提升政策预期。与第一方面一样,该方面也有利有弊。因而在详细落实经过中,就需要通过施行差异化管理,使得小微企业贷款与三农贷款的资本充足率相对处于较低的位置,但需要进行有效把控,避免出现银行违规风险增加,监管成本增大的不良情况。因而愈加建议在运用前两条建议的同时做好资金流向控制、贷款规模精算、有效监管等方面的工作,使得前两条建议能够为银行金融机构提供更有力的支持,促使其在定向降准政策的影响下,对于农业经济产生更积极的影响。第三,建立起动态的考核机制。通过建立起动态考核机制来判定金融机构能否符合要求,在支持符合要求机构的同时,适当责罚怠于履行政策的金融机构,进而使得市场与行业内部能够基于我们国家宏观经济目的来施行工作。第四,构建透明化与系统化的货币政策。十分是针对更改后的定向降准政策或存款准备金等制度来讲,需要进行为期几天的明确公式,同时也需要公示申请流程,在该种状态下,使得贷款对象之间能够更好的实现信息对等。为了让银行主体能够更积极地介入进来,促使定向降准政策能够得到有利施行与执行,在发布定向降准等多种制度后,更需要增加对其的指导,保证其施行效果。〔二〕协调配合其他有关政策基于定向降准政策对于我们国家农业经济的影响现在状况,以为根据丁伯根法则,只要协调配合其他有关政策,该政策才有可能到达预期施行效果。第一,协调监管政策。基于现在状况的分析,我们发现定向降准政策所提供的贷款出现流入房地产等行业之中的情况,此时既不利于我们国家经济的发展,也对农业经济产生了消极影响,为此就需要严格做好监管工作。通过把控资金流向,使得定向降准政策能够流入目的区域,更好的为农业发展提供支持。严格避免出现定向降准政策基金流入非目的区域的情况。一方面,在监管经过中必需要及时公示监管细则,通过该种方式实现行业内部的互相监督,使得更多银行业金融机构能够介入到监督之中,提高行业内部的透明程度,另一方面,也需要建立起第三方监管机构,通过设定严格的监管制度,保证监管的系统性。对于监管经过中发现的转贷行为时,需要给予处理惩罚和警示,减少该种行为出现的频率与风险。从多种角度来使得监管工作及有关政策能够为我们国家定向降准政策在农业领域的施行提供有力支持。第二,协调配合财政政策及其他政策。通过对货币政策的分析发现:其在调构造方面的作用并不特别明显,为此要想促使资金能够流向小微企业与三农企业,为农业经济发展提供支持,在进行定向调控类货币政策施行经过中,还需要加强与财政政策以及其他宏观政策之间的配合,详细而言我们能够从减免税收政策、完善农业贷款担保机制、规范涉农财产评估机制等方面入手进行考虑。〔三〕从农业经济视角整体考虑定向降准政策的施行目的是为了促进农业经济发展,为此就需要从农业经济视角进行整体考虑,基于当下农业经济本身特点以及农业经济发展经过中存在的薄弱环节入手,制定出合适农业经济发展与农村经济发展的有关政策才具有更强的现实意义。笔者基于当下定向降准政策改革情况以及我们国家发展情况,为了让农业经济发展落到实处,详细提出下面几方面建议。一是加大对农业类贷款的支持。通过进行一些政策倾斜,使得农业类贷款能够在国家支持的前提下,更好的为农民提供支持,促使农民能够在获得资金后,更好的进行农业生产。二是降低抵押担保中对于农业贷款的要求,通过减少一些农业贷款约束,一方面让农业银行有更强的供应动力,为农业贷款工作提供有力支持,另一方面也使得需要贷款的农民能够得到银行支持,进而在获得贷款的基础上做好生产工作,为农业发展提供详细的操作支持。在这一经过中也使得定向降准政策的施行与落实到达更理想的状态,使其真正为我们国家农业发展提供保障。三是完善贷款人的监督机制,通过进行定期回访,使得贷款人的动向与资金运用情况能够愈加清楚明晰,在科学监督资金流向的同时,也让定向降准政策运用的更为扎实。但在加大对贷款人监督管理经过中,由于其人数相对较多,与银行监管方式相比更为繁琐,因而必须加大监管力度与人员支持,使其所拥有的数据愈加真实有效,保证对贷款人的监管效果愈加理想。四是建立完善的农村金融体系。基于现前阶段对农村金融体系的分析,我们发现其存在不健全的情况,这一情况直接影响了定向降准政策的施行效果,基于此,为了促进农业经济发展,使得定向降准政策得到更好的落实,就需要不断完善农村金融体系,通过实现合作性金融、商业性金融、政策性金融的有效结合,使得其能够更广的覆盖到农村,让农村金融体系能够实现多层次、覆盖全、可持续等,以此来保证我们国家金融机构能够更好的为三农业务提供资金支持。基于以上分析来看,从农业经济视角进行整体考虑时,应通过进行多方面考虑,使得落实细节更为完善,进而让定向降准政策真正运用到三农之中,促使我们国家农业经济平稳、正向发展。总结总而言之,要想让定向降准政策为农业经济发展提供更有力的支持,就需要从多方面入手共同分析,保证在提升农业资金供应的前提下,从多角度推动农业经济构造朝向更好的方向发展,最终为我们国家农业效益与经济发展产生积极影响。以下为参考文献[1]黎齐.中国央行定向降准政策的有效性
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