大型采油厂以降本增效为目标的单元式治理

大庆油田有限责任公司企业治理现代化创成果大型采油厂以降本增效为目标的单元式治理大型采油厂以降本增效为目标的单元式治理大庆油田有限责任公司第九采油厂2023年十月1

第十五届全国企业治理现代化创成果推举报告书成果名称：大型采油厂以降本增效为目标的单元式治理申报企业：大庆油田有限责任公司推举单位：企业协会报送时间： 2023年 10 月9 日全国企业治理现代化创成果审定委员会主办中国企业联合会治理现代化工作委员会承办成果简介大庆油田第九采油厂，面对低品质油藏开采难度大，投资、稳步提高。元式治理，实现对生产治理和劳动组织最根底环节的要素整合、产治理链条和劳动组织链条中最根底、最浩大、最关键的环节，6个工种的技术工艺4到5作的根本形式。这一模式，通过整合开发区域、扩大治理规模、平提高，适应了低品质油藏开发需要。培育高素养员工队伍。通过实施这一治理模式，第九采油厂的治理水平得到了全一是提升状况下，油田开发治理水平逐年提高。自然递减率由2023年的22.36%202316.99%，处于同类油田前列；2001年至2023年，年均生产原油89万吨，年补产量到达14.3万吨，年增加低品质油藏动用量5007.7个百分点101.3田实现4000万吨以上持续稳产和缓解国家能源供给紧急冲突将起到乐观的支持作用。。通过推行单元式治理工田百万吨产能投资降低3亿多元，年降低能耗20％，为外围油到掌握，71.152亿元；用工潜力得到进一步挖2023年与2023年相比，在生产规模大幅扩大，总井数增加54.6％、维护工作量增加近70%的状况下76423.220231.44人/20230.88人/井，与传统的治理模式和定员标准相比节约用工1530人，年节约人工本钱1通过实行层得到了精干，操作层得到了充实，形成了“小后线、大前线，小机关1：1.16变为现在的1：0.65；通过构造优化和业务重组，治理链条进一步高。目前，采油工人均管井数由原来的8口提高到了16口，特别是以车90%，有效工作时间增加了2—3个小时，破解了油田〔区块〕点多、面广、战线长对提高劳动效率的制约。四是提升了员工素养，增加了进展力量。单元式治理更加彰显了人性化治理的思想价值、多得到认同的成就感得到满足，仆人翁责任感明显增加，314数量已由8人增至114人，具有“双证”以上的操作人员达405人。员工共创出厂级以上“五小”成果839项，并有多项获得大站”132023文。申报企业印章： 企业法人代表签：曹叔文第九采油厂党委书记高级政工师成果参与王建副总经理教授级高级工程师高伟刘东升企管法规部主任企管法规部主任经济师企管法规部企业治理科科长第九采油厂企管法规部主任第九采油厂企管法规部副主任第九采油厂综合办公室副主任第九采油厂人事部主任第九采油厂人事部副主任第九采油厂肇作业区区长高级经济师高级经济师工程师高级工程师工程师助理工程师工程师工程师工程师成果制造于何年何月，在本企业已实际应用 该成果于2023年3月起至今，在大庆油田有限责任公多长时间、多大范围 司第九采油厂全部所属单位应用成果主要成果主要姓名职务职称油厂厂长程师本成果何时经过何单位、何种鉴定

2023协会评定为石油企业治理现代化创成果一等奖本项成果是否已在本行业或本地区推广应 本成果已在大庆油田局部采油厂推广应用。建议用推举单位对推广应在资源采掘型企业推广应用用有何建议申报企业类型 国有控股申报企业规模申报企业通讯地址

大企业大庆市红岗区创业庄

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大庆市让胡路区大庆油田有 邮政编码限责任公司企管法规部

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姓名梁哨辉马国良

职务〔部门〕 电话 传真主〔企管法规部〕59957215995721〔企管法规部〕599743159360192申报国家级治理现代化创成果经济效益测算表成果效益指标测算结果序指标名称计量时间号单位申报前一年效益额万元2023102902万元2023077507663万元202307772524％20238.945％2023成果实施时间成果实施范围成果经济效益计算从2023年3月至2023年12成果实施时间成果实施范围成果经济效益计算从2023年3月至2023年12月 共计：7年大庆油田有限责任公司本企业财务部门审核盖章推举单位审核盖章202310920231093申报企业主要经济指标完成状况额1销售收入亿元31.87230.311.565.152利润总额亿元11.182710.300.898.613净资产收益率%1110.500.504.764总资产酬劳率%11.2510.950.32.735销售利润率%3533.021.9866资本保值增值率%11310854.638流淌资产周转率%1651204537.59资产负债率%17.5415.052.498.4序号指标名称计量单位申报前序号指标名称计量单位申报前年实际(2023)与2023年相比备2023增减数％注7全员劳动生产率/年99.1797.811.361.39〔〕为利润总额与利息支出之和，与平均资产总额的比值〔〕生产率=工业总产值/全部员工平均数。大型采油厂以降本增效为目标的单元式治理大庆油田有限责任公司第九采油厂大庆油田有限责任公司第九采油厂〔简称第九采油厂〕筹建于19831986年，主要负责大庆长垣西部外围低202317尔市的三县、两区和省直四个农牧渔场，管护面积1.5万平方公里，共有油、水、气井3635口，联合站、中转站、计量间234座148.982.380积生产原油1285.17万吨、自然气12.47亿立方米，现有员工3214人。一、实施单元式治理的背景低品质油藏是指低丰度、低渗透率、低饱合度，开采难度极大的油田。第九采油厂所辖油田均是典型的低品质油藏。油层平均渗透率、储量丰度只相当于大庆老区油田的格外之一，而且油层埋藏深、单层厚度薄，开采难度处于国内同类油田的前列。虽然近年来开发技术有了很大突破，但由于投资、本钱高，截止到2023年底只动用了616912.3%。满足国家石油战略需求和提高企业盈利力量的双重压力，鞭策第九采油厂努力在低品质油藏有效开发上探究模式、闯出路子。〔一〕加快低品质油藏开发步伐，是维护国家能源安全的紧迫要求我国于1993年成为石油净进口国后，石油需求以年均8%的速度增长，到2023年原油对外依存度已超过30%，石油供需冲突难、杂”领域进军。目前，国内低品质油藏的资源量大致在402030%。在这种状况下，科学开发低品质油藏已成为提高石油供给力量的重要支撑。大庆油田为维护国家石油供给安全，确立了百年油田进展战略，并把加快低品质油藏增储上产步伐作为油田开发的重500年递增10%的速度推动原油产量持续攀升。第九采油厂矿权范围内的低品质油藏储量规模在5亿吨左右，是大庆油田增储上产的主力军。为此，第九采油厂经过反复论证资源和技术潜力，制定了中长期的油田开发规划，即：今后1064个区块，年均4351902023年原油产量上到100万吨，并努力在百万吨水平上保持长期稳产。以此支持大庆油田的持续高产稳产，缓解国家石油供给紧急状况。〔二〕降低运营本钱，是技术瓶颈突破后打算低品质油藏能否有效开发的关键因素第九采油厂大力加强科技攻关，不断深化油藏地质生疏、创地面建设模式、进展配套开采工艺、提高自动化程度，形成了一系列先进适用的配套技术，能够满足低品质油藏开发的需要。但受油藏品质所限，油田开发投入高、产出低、效益差的冲突却日益突出。按当时中石油确定的百万吨产能建设投资标准测算，未动用探明储量中只有2902023年开发区块的百万吨产能建设投资已突破了28199135520231100尤为突出，已占操作本钱的18.4%。按开发规划和定员标准测算，人工本钱占操作本钱的比例将进一步上升到“十五”末的30%和“十一五”末的50%以上。加上低品质油藏产量递减快的特性，会使生产力量快速过剩，产生大量充裕人员，成为国有企业很难甩掉的包袱。因此，要实施已经确定的增储上产规划，首要的问题是解决运营本钱特别是人工本钱过高的难题。〔三〕创劳动组织模式，是降低运营本钱尤其是人工本钱的必定选择为降低运营本钱，第九采油厂在物资材料、生产运行、水电的余地也越来越小。只有人工本钱还有很大潜力可挖。从当时的现状看，传统的矿、队、班组治理模式日益凸显出程序简单、铺张井间距离更大、人员缺口更大、运行投入更大的难题〔。矿长党委书记生产副矿长机动安全副矿长生活副矿长矿长党委书记生产副矿长机动安全副矿长生活副矿长责任工程师责任地质师工会主席生产办经营办生活办生产办经营办生活办调度室设备安全组技术监视组油水井组泵站组人事组财务组工会组共青团采油队联合站地质队修理队车队经警队效劳队采油班修理班测试班加药班资料班图1 采油矿组织构造图论为指导，结合自身生产经营实际，打破采油厂传统的矿、队、班组治理模式，探究推行了以“单元式治理”为核心的型劳动组织模式，使劳动效率、开发水平和经济效益得到了稳步提高。二、实施单元式治理的内涵及主要做法第九采油厂以降低运营本钱、挖掘人员潜力、提高治理效率为主线，以组织变革为根底，以流程再造为依托，以优化人员配臵为手段，以机制重建为支撑，以素养培育为保障，大力推动单元式治理，实现对生产治理和劳动组织最根底环节的要素整合、优化提升。单元作为油田生产治理的最小单位，同时又是油田生产治理链条和劳动组织链条中最根底、最关键的环节，它由原采油生产班组整合而成。其特点是6道工序3个以上工8904到5人的“短平快”协作是单元工作的根本形式、休息休假等四个自主治理。这一模式，通过整合开发区域、扩大治理规模、优化资源配臵，以及推动配套机构改革，简化工被动执行的束缚，实现了合理减负、适度放权，真正成为油田生产的运转核心和责任主体，治理能量得到充分释放，促进了劳动单元式管理调整组织构造调整组织构造生产班组整合采油矿单元式管理调整组织构造调整组织构造生产班组整合采油矿采油单元采油队精简机构精简职能减负 放权作业区 工区配套措施配套措施流程再造生产指挥流程生产保障流程技术治理流程最正确幅度复合型优势互补优化组合市场外包弹性治理绩效考核模拟市场机制重建素养提升技能培训实践熬炼岗位竞争2单元式治理体系框架图〔一〕调整组织构造，为单元式治理搭建适宜的组织架构调整组织构造是治理变革的根底和中心环节。科学组建单元是推行单元式治理的首要任务。怎样设立单元才能解决原采油班组存在的机动性、独立性、协作性、效率性差的问题，以及后续对矿、队组织构造的跟进调整，是一个格外简单的操作过程。为此，第九采油厂特地成立了单元式治理工程工作组，负责制定方2023年3月启动，5首先，依据“三个适度”的操作原则对班组进展整合，科学厂共撒并15453人员适度。5至10人组织较简洁达成全都意见、实现充分协作、形成团队合力”的争论，综合考虑在寻常有2人倒班休息的状况下有确定单元人数为6—8单兵作战，缺乏协作，交接点责任不清等问题，把原来修理班、测试班、资料班的工序都并入采油单元内，打破工种界限，将原有的采油工、测试工、夜巡工、资料工、计量工、修理工6个工种6个工种人员轮番进入同一“流水线”作业，为采油工独立完成一整套作业，省去中间重复和连接环节。单元内只设单元长和采油工两个岗位，实行单元长规模适度。通过对各操作岗位的每项任务、工序及操作步骤进展现场写实，以油水井井数、管井日消耗有效工时、工时利用率、人员出勤率等为合考虑区域分布、劳动强度、设备效率、倒班方式等因素，测算出每个单元最适宜的治理幅度。经过上述过程，依据已开发油田60—9080—120既解决了原班组普遍按人均管6口油水井标准确定规模，而没有考虑地域、布井方式和井距不同等造成的治理不均衡问题，又使一个根本生产单位的治理力量翻了几番，消退了条块分割，便于实施集中治理。如，在已开发的肇油田，依据已建地面设施和油14个采油班组整合为4治理适度建单元后，采油工的责任和工作量都大幅增加，客观上要求削减无效劳动时间，降低劳动强度，加强劳动装备。为此，为每个单元配备了一台机动车，实现车载工用具和修理材料上井，使有效工46小时。同时，为每个单元配齐了计量工具、测量仪器仪表、修理工具，便于单元内独立自主地完成整个极大地提高了治理的科学含量〔见图。修理工计量工修理工计量工采油工油水井计量间资料工测试工夜巡工资料录用油井巡检低压测试采油工油水计量小型修理设备保养班组模式下采油生产工序 单元模式下采油生产工序3班组与单元采油生产工序比照图为保证单元的高效运转，建立一个与之相匹配的一整套组织运行体系，对矿、队建制和职能进展了重大变革：作业区长党委书记工会主席生产副区长主任工程师主任地质师综合办生产办采油工区技术工区集输工区保障工区4作业区组织机构示意图对采油矿按地质区块归并，撤矿建作业区，实行简洁高效型生产指挥，为单元减负。本着地质区块完整、地面设施集中、治理幅度均衡的原则6个采油矿按开发时序建制的格局，重整合为7个采油作业区，既消退了原有区划上的不合理，又避开了同一单元内所属井的地质条件差异较大经警等非核心业务剥离并对机关归并职能、合并机构，由4办〔生产办、经营办、生活办、党办〕合并为2办〔生产办、综合办〕，这样机关向单元摊派的任务和作业区长党委书记工会主席生产副区长主任工程师主任地质师综合办生产办采油工区技术工区集输工区保障工区4作业区组织机构示意图对基层队按业务重组，建立专业工区，实行效劳监管型过程治理，向单元放权。打破采油队、联合站、地质队、修理队、服务队建制，通过业务重组，在作业区内建立采油、集输、技术服4类专业工区〔5〕。其中，采油工区依据实1—2各设立1个。工区不作为一级完整的行政组织，只设工区长和党节能、稳定等方面的指导、监视和效劳，避开作业区直管单元造成治理幅度过大。原来的资产、设备、物资、工资发放、打算生育等事务上交作业区机关，生产协调、材料核算、员工考勤、奖金考核、思想工作等权力下放到单元，扩大单元的自主权。效劳队整合生产保障工区修理队并任务下达效劳队整合生产保障工区修理队并任务下达配合入修理班修理工作业区决策区生产办采油队采油班采油工整合油工区测试班测试工任务下达地质组资料员并入配合地质队技术工区整合联合站集输工区5工区组建示意图〔二〕再造业务流程，为单元式治理打造高效的运行链条组织变革后，依据组织构造变化对工作流程提出的要求，集中进展了流程再造工作。先后对生产指挥、经营考核、物资供给22个方面的114职责清、掌握严的目的，使治理效率大幅提升。原流程现流程厂生产总指挥传达队长传达传达6生产指挥流程简化示意图班 长1、简化生产指挥流程。针对生产运行方式和信息传递方式发生变化后暴露出的流程节点多、信息传递慢的问题，对生产指挥流程进展了再造。建立了以厂、作业区两级调度为中心的生产指挥系统，阻断其它相关职能部门的掺杂，剔除影响指令传递的多余环节，使生产指挥流程节点由原来的94原流程现流程厂生产总指挥传达队长传达传达6生产指挥流程简化示意图班 长厂生产综合部门厂生产总指挥传达厂调度室信厂生产综合治理部门处理大事传达厂调度室信传达矿调度室传达生产矿长息反依据生产治理职责依据作业区生产综合治理传达息反馈传达生产办主任馈部门处理大事作业区调度室传达传达单元长2、完善生产保障流程。实施单元式治理后，对主体转移出的物资供给、油田保卫、车辆运输等生产保障业务实行了专业化治理，组建了专业治理部门。为充分发挥专业优势、提高效劳能力、降低运行本钱，对此类业务治理流程进展了再造。例如，针对原物资治理环节多、效率低、效劳质量差等问题，取消矿级物资组和物资库，依据集中仓储、网上打算、统一配送的思路，对物资打算和供给流程进展了再造。物资打算由过去的“班组—小队—矿—厂”逐级申报汇总形成，变为《物流治理系统》自动预警生成，使一个用料打算周期由三个月缩短为一周。各生产单元通过网上系统办理用料审批手续，由物资主管部门直接配送到单元，并可实现现场验收、当场反响评价信息，转变了过去逐级设库、逐级领料，与现场脱节的现象，一个用料周期由原来的7天3天〔7〕。基层小队用料需求基层小队用料需求矿材料组汇总形成物资需求打算原流程现流程物资治理系统网上预警形成初步打算矿长审定打算阶段厂物资部门审定总形成全厂物资打算厂物资部门负责人审定厂主管领导审批厂主管领导审批物资选购选购阶段物资选购厂验收入库厂物资调拨入库调拨阶段厂验收入库矿验收入库矿调拨领料矿审核配送作业区网上审批领用阶段小队用料申请单元网上用料申请7物资流程比照3。采油队变为采油工区后，原来的技术人员都并入到技术工区实行集中治理，采油工区不再有专业技术人员。为保证技术效劳连接严密，有针对性地制定了标准的技术治理流程。技术工区内局部设日常技术治理监视和技术方案设计实行分片包干制度，技术人员对自己所承包单元的各项技术方案设计、技术措施的执行、资料录用等工作进展“无缝”式效劳，遇到难点回到组里集体争论，保证了准时优质解决技术问题。其原技术治理流程现技术治理流程地质矿长审核作业区主任地质师审核作业区地质组出技术方案队审定作业区技术工区原技术治理流程现技术治理流程地质矿长审核作业区主任地质师审核作业区地质组出技术方案队审定作业区技术工区出方案设计监视执行作业区地质组下发单元组织实施采油队技术员协作队长下达指令监视考核各班组实施8技术治理流程比照〔三〕优化劳动组合，为单元式治理形成科学的岗位配置要充分发挥单元式治理在提高劳动生产效率上的乐观作用，配齐配强单元力气是关键。为此，第九采油厂实行精简、整合、分流等措施，对非主业和后线人员筛选、培训和转岗，充实到生产单元。1、转岗分流非生产单位充裕人员。实行压缩编制、队伍重组、停封无效和负效设备等途径，充分挖掘构造性、隐性的充裕人员，共从物资治理、教育培训、生活效劳、车辆运输、文化管409人。2、压缩精简两级机关工作人员。通过实施机构改革，将厂机关的内设机构由24个科室压缩到12个部室，将作业区部办由4285-6人配臵，共从两级机关分流出200余人。3、掌握削减二线生产人员。各作业区生产保障工区用工人30人以内，与原采油矿相比削减110人。4、虚拟配置工区治理人员。工区机构实行“虚拟”设臵，只设工区长和党支部书记两个常设岗位寻常由两名常设干部代表作业区履行监管职能，减小作业区治理幅度，只在重大决策时“由虚变实”，班子成员集体决策，与原采油队相比节约人员57人。按统筹考虑区域分布、治理规模、劳动强度、设备效率、倒班方式等综合因素，视实际状况给每个单元配681按复合型素养要求配置人员“大工种”的岗位特点要求员工能随时转换角色，多专多能。为此，在人员配臵上留意技术力量的均衡性，保证各单元内高级工比例不低于50%，取得两个以上操作证的人员不少于50%。按优势互补配置人员。遵循“性格差异互补、技能优势集成”的原则，在综合考虑性格、技能、体能、年龄、性别等要素的根底上，既提倡自由组合，更做好组织调配，使老中青员工的优势得到互补，通过人员优化组合，全厂全部生产单元均能较好地完成担当的各项任务。〔四〕改进工作机制，为单元式治理建立高效的执行体系为保证单元式治理的标准有序运行，到达效率更高、协作更好、活力更大，重构建了四个治理机制：作业大队作采井下作业修理、特车效劳油供给效劳业单电力修理大队电力修理、生产抢险效劳元甲乙方约束生产预备大队物资供给、生活效劳图9模拟市场机制示意图作业大队作采井下作业修理、特车效劳油供给效劳业单电力修理大队电力修理、生产抢险效劳元甲乙方约束生产预备大队物资供给、生活效劳图9模拟市场机制示意图2测试和机采井加药业务外包给油田内部的专业公司，借助其专业优势，提高技术效劳质量和运营效益。同时，每年底组织采油单作为下一年度是否与之连续合作的依据。通过劳务外包，为单元10%左右。3、绩效考核机制。实施单元治理后，员工的治理任务量增加了、工作标准抬高了，难度也相应地增大了，因此如何有效地调发动工乐观性就显得尤其重要。为此，第九采油厂本着“量化考核、简化治理、责权利相统一”的原则，制定了《岗位操作手册》，把各项工作内容、工作步骤、工作标准、风险点源提示以及考核标准都融入到一个文本中。单元长依据《岗位操作手册》对员工进展考核，依据考核结果安排奖金。同时，在单元之间实行工作量能增能减、上不封顶、下不保底，薪酬能升能降的竞争鼓励措施，即治理水平高的单元可以申请增加管井数量，由工区从治理水平差的单元调拨，这局部井的奖金也随之进展转移。这30300元。4、弹性治理机制。为充分发挥“大工种”协同作战的优势，更有效地提高采油单元的治理效率，在单元内部推行工作自主协调、作息自主安排、奖金自主安排的弹性工作制。单元长可以依据实际状况，在共同协商的根底上，确定某个时期或某一天的工作量；可以本着充分发挥员工专长的原则，动态调整员工的工作分工和任务安排；可以依据季节的不同、工作量的大小、任务的缓急和天气的变化，自主安排工作时间和休息休假时间；可以采取公开评比的方式，进展民主考评，公正合理地安排奖金。从而使员工在单元内更真实地感受了自己做主，维护的是自身利益，因而心情舒服，乐观性高涨。〔五〕营造成长环境，为单元式治理培育高素养员工队伍养力度，以更好地适应快节奏、复合型岗位要求。1、开展技能培训。300万元以上的培训费用，分层次、有重点地对各类人员进展培训。开拓了综合性培训基地，开展网上远程教育培训，开发网上员工培训系统；并且乐观引入拓展训练模式，与大庆石油学院联合办学，开设主体专业班；特别是通过双向挂职熬炼、外埠脱产学习、召开技术沟通、集中业务轮训、多媒体课件教学等方式，提高了培训质量。员工职业技能鉴定一次合格率连续420232名技30名，分别获得了采油工种银牌和铜牌。单元内广泛开展岗位技术练兵活动，以“每日一题、每月一考、每季一评”的方式落实练兵打算，每月组织一次内部技术竞赛和岗位治理大检查，考试和评比结果与奖金挂钩，激发岗位练兵的为员工制造更多的实际熬炼的时机；还进展消防、安全和紧急处理事故等集中演练活动，增加员工的应急处理和应变力量，让员工学到了日常工作中学不到的学问；单元还定期聘请高级技师来岗位示范操作，组织员工观摩，学习一些实际操作的技巧和方法。3、实行岗位竞争。实行一般员工—单元长—工区长、书记开条件、公正竞争、全面考评、择优录用”的原则，参照国家公务员聘请模式，实行笔试、面试、群众信任投票和组织考核的方式，对应聘人员从理论水平、工作力量、综合素养和群众信任度四方面进展综合考评；实行按岗位分开实施的方法组织竞聘和分步逐级筛选的方法确定入围人选；实行召开竞聘会的形式确定被聘任人员，依据组织程序履行聘任手续。通过实行竞聘上岗，打破了用工身份界限，有效激发了员工的竞争意识和岗位成才乐观53名优秀操作员工走上了单元长岗位。三、实施单元式治理的效果面提升，初步探究了一条低品质油藏高效治理模式。〔一〕提升了油田开发水平，促进了可持续进