冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案 近期，我国零星星散发病例和和局部地区聚聚集性疫情明明显增加，暴暴露出农村地地区防控意识识松懈、防控控能力薄弱、防防控难度大等等问题，特别别是春节期间间农村地区返返乡人员增多多，聚集性活活动频繁，将将加大疫情传传播的风险。为为进一步加强强农村基层党党组织对疫情情防控工作的的领导，指导导农村地区科科学精准做好好冬春季新冠冠肺炎疫情防防控工作，根根据《关于做做好新冠肺炎炎疫情常态化化防控工作的的指导意见》《农农村地区新冠冠肺炎疫情防防控工作方案案》等要求，结结合近期农村村聚集性疫情情防控工作中中存在的短板板和薄弱环节节，特制定本本工作方案。一、早预防1.减少人员流流动。提倡春春节假期非必必要不流动，鼓鼓励大中专院院校与企业错错峰放假和开开学开工，从从事进口物品品搬运、运输输、存储和销销售环节的工工作人员，原原则上在工作作地休假或工工作。疫情中中高风险地区区严格控制人人员进出。2.减少人员聚聚集。各地春春节期间按照照非必要不举举办的原则，严严控庙会、文文艺演出、展展销促销等活活动，减少农农村集市规模模和频次，控控制人流量。落落实好宗教活活动及场所管管控要求，从从严从紧执行行疫情防控规规定。居民家家庭不举办聚聚餐等聚集性性活动，宣传传和倡导移风风易俗，劝导导农民群众不不串门、不聚聚集、少外出出，提倡“喜事缓办，丧丧事简办，宴宴会不办”。确需举办办的活动，规规模控制在550人以下并并有防控方案案，向属地疫疫情防控指挥挥部报批，并并由村委会负负责监督登记记参加人员基基本信息并严严格执行防控控措施。3.加强返乡人人员管理。返返乡人员需持持7天内有效效新冠病毒核核酸检测阴性性结果返乡，返返乡后实行114天居家健健康监测，期期间不聚集、不不流动，每77天开展一次次核酸检测。各各乡镇（街道道）、行政村村（居委会）落落实责任制，对对返乡人员实实行网格化管管理，做好登登记造册、健健康监测和异异常状况处置置等工作。    4．强强化宣传教育育。利用传统统媒体和新媒媒体等多种形形式开展新冠冠肺炎防控知知识和措施宣宣传，引导返返乡人员遵守守疫情防控规规定，如实报报告个人行程程，积极配合合健康监测，增增强村民勤洗洗手、保持室室内通风、封封闭场所戴口口罩等卫生习习惯，增强出出现发热、干干咳、咽痛、嗅嗅（味）觉减减退、腹泻等等症状后就诊诊和第一时间间报告意识。二、早发现1.扩大“应检检尽检”范围。将县县医院和乡镇镇卫生院新住住院患者及陪陪护人员、医医疗机构（包包括县医院、乡乡镇卫生院、村村卫生室、个个体诊所）工工作人员、农农村需排查和和协查人员等等纳入“应检尽检”范围，每周周开展核酸检检测。2.及时开展样样本采集和核核酸检测。实实行“乡采样、县县检测”，乡镇卫生生院负责核酸酸检测样本采采集和送检，不不具备条件的的由县级卫生生健康行政部部门安排机构构收集样本和和送检，县医医院、疾控中中心或第三方方检测机构负负责核酸检测测。核酸检测测纳入当地应应检尽检范围围。 3.加强环境境与药品监测测。每周对村村卫生室和个个体诊所、农农贸市场、村村民活动室、棋棋牌室、休闲闲娱乐室、公公共卫生间、养养老院、附近近机场等公共共场所环境开开展核酸检测测，定期入户户开展抽样检检测。农村药药店建立退烧烧药、抗感染染等药物销售售实名登记台台账。三、早报告1．可疑患者报报告。村卫生生室和个体诊诊所发现可疑疑患者后要在在留观患者的的同时，2小小时内报告乡乡镇卫生院，乡乡镇卫生院负负责采集样本本和送检，并并协助做好转转诊等工作。农农村药店发现现购买退烧药药、抗感染等等药物的患者者后2小时内内报告乡镇卫卫生院。2.核酸检测结结果报告。检检测机构接到到样本后在112小时内反反馈检测结果果，阳性结果果要立即反馈馈送样机构和和县级卫生健健康行政部门门。3.感染者网络络直报。医疗疗机构发现确确诊病例和无无症状感染者者后2小时内内进行网络直直报，无网络络直报条件的的医疗机构立立即电话报告告疾控机构进进行网络直报报。四、早隔离1.快速响应。乡乡镇政府、村村委会发现疫疫情后要立即即上报县（区区）疫情联防防联控机制，22小时内转运运感染者。县县（区）疫情情联防联控机机制要迅速组组织调派疫情情分析、流行行病学调查、核核酸检测、医医疗救治、环环境消杀、社社区防控等工工作队伍开展展疫情防控，做做好集中隔离离、定点医疗疗机构救治等等工作。乡镇镇政府、村委委会和村医要要积极配合开开展流行病学学调查、感染染来源追踪、涉涉疫人员管控控等工作。2.实施自然村村封闭管控。对对于发现确诊诊病例和无症症状感染者的的自然村和每每户家庭立即即实施封闭管管控，所有居居民居家医学学观察，规范范设置进村检检疫点，落实实出入人员测测温、询问、登登记、扫码、消消毒等措施。发发生疫情持续续传播时，以以新发现的病病例、无症状状感染者为中中心，密切接接触者和密切切接触者的密密切接触者的的活动轨迹科科学划定疫区区。3.开展流行病病学调查和密密切接触者判判定。县级疾疾控机构要在在市级疾控机机构指导下开开展流行病学学调查，卫生生健康、公安安、工信部门门共同配合，乡乡镇政府、村村委会和村医医要积极配合合，在24小小时内完成流流行病学调查查和密切接触触者判定。依依据通讯大数数据，及时排排查疫区流出出人员并发出出协查通告。同同时在省市专专家指导下，基基层医疗卫生生机构配合县县级疾控机构构开展疫情溯溯源调查工作作。4.密切接触者者隔离管理。县县政府统一设设立集中隔离离场所，对密密切接触者、密密切接触者的的密切接触者者原则上实施施集中隔离医医学观察，特特殊情况除外外。要在122小时内完成成密切接触者者和密切接触触者的密切接接触者转运。不不具备集中隔隔离医学观察察条件的，可可采取居家医医学观察，通通过发放告知知书、悬挂公公示牌、每日日上门等方式式，强化落实实单人单间隔隔离、核酸检检测、体温监监测等措施。居居家隔离的自自然村按照集集中隔离场所所要求规范管管理。5.实施全员核核酸筛查。要要对发生疫情情的自然村或或者疫区开展展全员核酸检检测，明确样样本采集地点点和核酸检测测点，有效配配置队伍，分分区域、分时时段有序开展展。必要时组组织开展多次次核酸筛查，排排除潜在风险险。6.建立信息平平台。县政府府建立检测机机构、急救中中心、疾控机机构、公安机机关、定点医医院、集中隔隔离场所等组组成的信息共共享平台，与与省级平台互互联互通，明明确部门和机机构的职责和和工作流程，实实时共享核酸酸检测阳性者者信息、活动动轨迹大数据据信息、密切切接触者和密密切接触者的的密切接触者者信息和管理理状况等信息息，统筹开展展流行病学调调查和密切接接触者追踪管管理。7.开展环境消消杀。乡镇政政府、村委会会要对城乡结结合部、附近近机场、公厕厕等易出现疫疫情传播的重重点公共场所所，设立专门门值班员负责责消杀工作。对对确诊和无症症状感染者的的行动轨迹进进行全链条、彻彻底消杀。对对生活垃圾应应当消毒并外外运集中处理理，对隔离人人员产生垃圾圾集中消毒、封封存并由相关关部门处理。五、早救治1．尽早发现可可疑患者。制制订基层医疗疗卫生机构和和个体诊所发发热病人接诊诊指引，强化化预检分诊和和首诊负责制制，重点关注注近期外地返返乡人员中有有发热、干咳咳、咽痛、嗅嗅（味）觉减减退、腹泻等等临床症状的的患者，加强强流行病学史史问诊、核酸酸检测和可疑疑病例早期识识别。2.可疑患者转转诊。县医院院要规范设置置发热门诊和和留观室，有有条件的乡镇镇卫生院要设设置发热门诊诊(或诊室))，不具备条条件的乡镇卫卫生院、村卫卫生室和诊所所等要备有专专门房间，对对可疑患者进进行隔离。乡乡镇卫生院、村村卫生室和诊诊所发现可疑疑患者后要立立即报告县级级卫生健康行行政部门。县县级卫生健康康行政部门22小时内安排排负压救护车车将患者转运运到县医院就就诊。如没有有负压救护车车使用普通救救护车时，要要注意做好司司机和医务人人员防护。乡乡镇政府、村村委会要协助助做好转运服服务。3.规范治疗。县县医院具备收收治条件的，要要将确诊病例例和无症状感感染者集中收收治，按照诊诊疗方案实施施同质化、规规范化救治。县县医院不具备备收治条件，以以及可以转运运的重症病例例，要集中收收治到地市级级定点医院。4.严格院感防防控。县医院院主要负责人人是院感防控控第一责任人人，要指定专专人负责本医医院及医共体体内所有医疗疗机构的院感感防控工作，开开展全员培训训，落实标准准防护措施。进进入医疗机构构人员均要佩佩戴口罩、测测量体温、出出示健康码或或其他健康证证明。要优化化诊疗流程，做做好人流、物物流管控，减减少人员聚集集。乡镇卫生生院等医疗机机构不具备上上述条件时，在在接诊新冠肺肺炎可疑患者者后，要尽快快实施环境和和设备消杀，防防止交叉感染染。省市两级级卫生健康行行政部门要组组织院感防控控专家，组建建若干巡查组组，分区包片片定期到县域域内医疗机构构开展巡查和和指导，要覆覆盖到县医院院、基层医疗疗卫生机构、村村卫生室和诊诊所等。县疾疾控机构要指指导医疗机构构做好疫情发发生后的密切切接触者隔离离和环境消杀杀工作。六、强保障1.组织领导。县县级疫情防控控指挥体系要要保持应急状状态，实行224小时值班班，严格执行行“日报告”和“零报告”制度。落实实党委政府属属地责任、行行业部门主管管责任、单位位主体责任、个个人和家庭自自我管理责任任。充分发挥挥县乡村三级级预防网作用用，建立“县级领导分分包乡镇、乡乡镇干部分包包村、村级干干部分包户”的三级分包包机制，落实实乡镇干部、村村干部、公安安干警、村乡乡医务工作者者和网格员的的“五包一”责任制。发发挥医共体、医医联体作用，县县乡一体落实实县级医疗卫卫生机构疫情情防控的区域域防治任务，乡乡镇一体落实实乡镇卫生院院的包村任务务。健全乡村村公共卫生委委员会，组织织村民做好冬冬春季和春节节疫情防控工工作。农村基基层党组织要要切实担负起起疫情防控工工作领导责任任，强化督促促检查，发挥挥好村“两委”、第一书记记、驻村干部部和广大农村村党员的作用用，组织动员员共青团、妇妇联等群团组组织、道德理理事会、红白白理事会、农农业产业化龙龙头企业、农农民合作社和和广大群众开开展群防群控控，落实好各各项防控措施施。2.能力保障。加加强县乡村三三级专业人员员样本采集、核核酸检测、流流行病学调查查、环境消杀杀等技术培训训。加强医疗疗机构和疾控控机构采样和和核酸检测能能力建设，通通过调派移动动检测力量或或购买第三方方检测机构服服务等方式，确确保县域内至至少有1家机机构具备核酸酸检测能力。县县级人民政府府要按照一个个感染者备用用100间隔隔离房间，地地（市、州）级级人民政府要要统筹区域内内集中隔离房房间，应对大大规模人员隔隔离的需要。集集中隔离场所所要满足相关关标准要求，配配备好工作人人员和车辆、消消毒剂、隔离离服等防疫物物资。3.对口帮扶。城城市三级医院院已经与县医医院组建医联联体的，省市市两级卫生健健康行政部门门要监督城市市三级医院加加强对县医院院的综合支持持，要派出管管理、医疗、护护理、检测、院院感等人员驻驻点指导，特特别是春节期期间要加强驻驻点值班值守守。县医院没没有与城市三三级医院建立立医联体的，省省市两级卫生生健康行政部部门要指定三三级医院分县县包片，按照照划定的责任任范围，加强强对县医院的的驻点指导。通通过城市三级级医院对口帮帮扶，提高县县域内医疗机机构院感防控控、核酸检测测、医疗救治治等能力和水水平。4.物资保障。各各省级和地市市级人民政府府要细化应急急预案，逐级级开展多部门门参与的培训训演练，做好好增援农村地地区疫情防控控的准备。县县级及以上人人民政府负责责疫情防控和和应急处置的的经费支持和和物资保障，落落实疫情发生生后区域管控控的生产生活活保障的准备备工作。乡镇镇政府、村委委会要以行政政村为单位提提前准备防护护物资。各地地要切实做好好农产品供应应，满足农村村居民生活需需求，把粮油油、蔬菜、肉肉蛋奶、水产产品等农产品品纳入疫情防防控期间生活活必需品保障障范围。落实实好鲜活农产产品运输“绿色通道”政策，督促促各地维护正正常市场流通通秩序，确保保农产品产销销顺畅。在抓抓好疫情防控控的同时，科科学合理安排排蔬菜、肉蛋蛋奶、水产品品等重要农产产品生产，强强化农作物田田间管理，保保障农业生产产资料物流畅畅通，不得随随意以防疫为为借口拦截农农资运输车辆辆。5.督导检查。各各地要按照工工作方案要求求，提前部署署，责任到人人，将新