课件社工第2章的功能

第二章

社会工作的功能副标题第一节社会工作者及其角色一、社会工作者的特征（一）什么是社会工作者

定义：社会工作者是遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。他们是有一定专业知识并从事社会福利服务的人员。（二）社会工作者的一般特征第一，认同并遵循社会工作的价值准则。第二，他们是从事社会福利服务的人员而不是行政官员。第三，他们掌握一定的社会工作专业方法。二、社会工作者在助人过程中的作用（一）助人过程特征分析第一，助人过程是帮助他人获利的过程。第二，助人过程是是社会工作者同受助者的合作过程。社会工作特别强调“与服务对象一起工作”。

第三，助人过程是不对称互动。所谓不对称是指:互动双方在输入、输出方面的不对等，是双方在质和量上的差距。具体表现为：1）双方在信息占有方面的差异。2）互动效果上的不对称。社会工作者不求回报，只有使命感或实现感。3）合作促成力量的不对称。社会工作者处于主动地位，而受助者往往显得被动。（二）社会工作者在助人过程中地位社会工作者是助人活动的发动者,在这一过程中,社会工作者的职能是推进合作过程并向求助人提供服务,并控制着整个过程。社会工作者处于主动的甚至是支配的地位。三、社会工作者的角色

（一）社会角色的涵义社会角色是一个社会学的概念，它是指与人们在社会关系体系中所处位置相适应的一整套行为规范，或者说，它是反映社会位置的一套行为模式。思考：你的角色有哪些？你的角色有什么变化？（二）社会工作者担当的角色（1）服务提供者这是社会工作者的首要角色。包括提供心理咨询和意见咨询，也包括提供物质帮助和劳务服务。（2）支持者“助人自助”，成为受助人积极反应的支持者、鼓励者，并创造条件让受助人自立或自我发展。

（3）倡导者当受助者必须采取新的行动才能有助于其走出困境时，社会工作者应该向其倡导某种合理行为，并指导他们以使其成功。（4）管理者在社会工作过程中，社会工作者应对其进行有效控制，同时，必须对与助人相关的诸多资源，信息进行协调、安排和管理，以实现该过程的高效率。

（5）资源获取者社会工作者为了有效助人，常常要联络其他社会工作者、福利服务机构、政府部门和广大社会，争取受助者所需要的资源。（6）政策影响人某些社会问题是由社会制度等因素造成，社会工作者应该将其工作经验反馈给政策制定者，以避免社会问题的再次发生。

社会工作者的角色十分复杂，讨论其角色应把握以下几个原则：其一，多功能的社会工作者是服务成功的重要前提。其二，社会工作者并非在任何情况下都需要全面的功能。理想的社会工作者应成为“角色补充者”或“液体角色”以及“项目经理”，承担活动必须但缺失的角色。社会工作者作为“角色补充者”有利于任务所需的“角色体系”的完整，从而有效达成工作目标。“液体角色”要求社会工作者具有出众的综合素质。“项目经理”，策划整个实务过程，但也可以依托对内外资源的整合，发挥不同参与人员或机构的角色功能。

其三，不同模型和不同服务阶段中社会工作者的角色各不相同。如:行为治疗法中,社会工作者是教育者；社会规划中，社会工作者是资料搜集者、分析者和计划制定者；服务开始时，社会工作者是资料搜集者和研究者；服务执行中，是发起者、调停者倡导者等；结束时是评估者。第二节社会工作的主要功能一、功能的涵义与类型（一）功能的涵义功能是一个用来表示一个系统中不同部分之间的相互依存性的概念。帕森斯认为,任何社会系统都是内部既分工又相互依赖的整体。依靠适应—分化—整合的内部机制系统的每一部分都对整个系统的存在发挥功能，从而达到系统的平衡和稳定。功能指的就是某种结构所发挥的作用，既表现为过程，又表现为结果。

（二）功能的类型（1）终极功能与中间功能目标需要一系列中间目标和过程状态积累实现。有些行动对其他部分和整体的最终影响是终极功能，而其中间状态即是中间功能。（2）正功能与反功能。反功能指部分对其他部分和整体的作用并非具有建设性，而是相反的情况。对正功能和反功能的区分是与人们看待问题的价值相关联的。

（3）显功能与潜功能默顿认为，某一行动的功能有直接表现的一面，也可能有潜在的一面。那种明显的，被参与者所预期和认识到的后果是显功能，与此相反，未被预期和未被认识到的后果是潜功能。社会工作作为一种制度化的助人活动，对于受助者及整个社会都有积极的贡献，从而具有正功能。二、社会工作的功能（一）助人社会工作的任务是助人，帮助人摆脱困境是它的基本功能。（二）救难救难它涉及的是人的正常生活乃至基本生存问题，社会工作者应首先把这项任务放在自己的肩上。（三）解困当受助者遇到困难但尚未达到危及生存的程度时，社会工作者对其提供的帮助，我们可视为解困。由于社会工作机构的专业性及其对受助者的尊重、保密等承诺，在解决有关个人困境方面发挥着重大的作用。（四）发展帮助服务对象实现自身发展是社会工作的基本功能。社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能、达致个人幸福和社会进步当作自己的工作目标。三、社会工作对维持社会秩序的意义（一）社会秩序的涵义孔德认为，社会秩序是社会存在诸条件之间的持久的和谐。按照这一说法，社会秩序至少包括两层涵义：

1、社会结构的稳定性

2、社会运行的有序性

社会结构的稳定性是指社会各组成部分之间关系的相对稳定，是对这些关系的静态描述。社会运行的有序性则从动态的角度，在过程中考察关系的协调状态。社会秩序有复杂的表现形式，从其形成的角度看，分为强制秩序和同意秩序。前者是靠强力压制而实现的秩序，后者则建立在社会成员对社会规范认同基础上。（二）社会秩序对增进社会福利的意义1、社会秩序为社会成员提供了正常生活的条件稳定的社会秩序向人们提供了一个安定的生存环境，满足着人们安全的需要，这本身就是一种福利。2、社会秩序为获取福利提供了制度化的途径社会秩序在宏观上表现为社会局势的稳定，在微观上则表现为社会成员行为规范的制度化，即人们可以按照既定的规范行动并达到自己目标。实际上，社会秩序也包括了稳定的社会福利提供模式这一内涵。（三）社会工作维持社会秩序的方式1、通过解决社会问题维持社会秩序社会工作通过帮助人们解决问题，不但可以使当事人过上正常生活，而且从更深层次上消除社会不安定因素，从而达到维持社会秩序的效果。2、通过预防问题保持社会秩序社会工作从预防问题的角度开展工作，不但使傻呵呵成员免遭痛苦，也避免了对社会秩序的冲击，从而社会处于持续稳定状态。3、通过实施和修订社会政策维持社会稳定社会工作是在社会政策的框架下开展工作的，贯彻实施正确的社会政策可以促进社会团结。

四、社会工作对助人与维持社会秩序关系的理解（一）助人与维持社会秩序的一致性与相悖性帮助困难者走出困境会产生有利于社会秩序的效果，良好的社会秩序也有助于对有困难者的救助，这是其一致性。但在有些情况下，二者之间可能相互冲突。在社会政策不尽合理的情况下，简单强调秩序的重要性可能会贻误对有困难者的救助，甚至会酿成重大社会问题。只强调助人的至上性可能会冲击社会秩序。这样就会发生强调社会秩序的社会本位观同强调助人的个人本位观的冲突。（二）社会工作对助人与维持社会秩序关系的处理在一般情况下，社会工作者是在制度范围内开展工作的，即他将充分利用社会制度提供的空间，为受助者服务。社会工作者进行的是如下价值选择：助人是第一位目标，也是终极目标。在不得不改变原有政策从而触动社会秩序时，社会工作者也不应回避，为了社会公正，应要求修订政策。第三节社会工作功能的实现一、实施社会工作的一般过程（一）社会工作是利用各种资源达致助人目标的过程作为一个完整的活动，它包括对受助人问题的辨认和对其企求的接受，收集助人所必需的资源并将其传递给受助者。物资、机会、生活条件、良好的环境和社会关系、合理的政策与社会支持。社会需要建立自己的支持系统和服务传递系统。（二）社会工作的过程模式社会工作的过程模式是指社会工作者直接提供服务的实务模式，它是对社会工作者提供服务的经验总结。实施社会工作要经过以下几个环节：接触问题了解和确认问题分析和诊断提供服务评估服务结案和跟进

（1）接触问题通过各种途径初步了解可能的服务对象（包括个人、家庭、社区）所面临的困难及问题。有两种途径：服务对象的求助和社会工作者的主动发现。（2）进一步了解和确认问题包括了解服务对象的背景和所遇问题的原因、性质、程度等。社会工作者通过家访、观察、访谈等技术，深入了解案主各方面情况，发现潜在案主的具体问题和需要。

(3)分析和诊断对问题进行深入分析，找出问题的症结，分析解决问题的可能性。包括将服务对象的需求与可运用资源相比较，把服务放在坚实可靠的基上。（4）提供服务运用专业知识、技巧和方法，推进工作计划和适时、适地修正工作方向，并对服务过程进行管理，从而达成工作目标。

（5）评估服务有广义和狭义之分。前者包含于整个服务过程中，后者是在服务开始后对服务执行情况和最终结果进行评价。（6）结案和跟进结案就是双方根据工作协议和工作计划逐步结束其工作关系，是案主在没有专业人员的帮助下自己生活的开始。跟进是在结案后对案主进行后续跟踪和联络，了解其进展情况及服务需要，以评价服务的真正效果。二、实施社会工作的组织模式（一）社会工作组织模式的涵义涵义：指在一个社会中，如何组织和运用社会资源去实施社会工作，提供服务。组织模式是从制度层面着眼的，它是指一个社会中提供福利服务的基本方式。社会工作的组织模式包括：福利服务提供者的组织模式受助者求助模式资源获取模式和服务提供模式1、福利服务提供者的组织模式即服务提供者采用何种组织方式去回应社会的需求。服务的提供是政府组织还是民间组织。2、受助者求助模式即有困难者怎样向福利服务提供者请求帮助，是主动求助还是被动，抑或他们并不表达自己的需要。3、资源获取模式即福利服务提供者如何获得提供服务所必需的资源，是政府拨款还是民间募集。4、服务提供模式指服务提供者如何把资源传递给服务对象，是通过政府组织系统还是专业服务体系，或民间自然系统。（二）发达市场经济体制下的社会工作组织模式

社会成员以一种权利意识向政府提出获得服务的要求，也以契约的方式希望得到福利机构的帮助，他们采取主动求助的行为方式。提供服务所需要的资源很大一部分来自于政府拨款，但来自民间的支持也占有相当地位。服务提供多采用专业化模式，由专业机构中的专业人员运用专业方法提供服务。社会工作的组织模式是专业化的。（三）计划经济体制下的社会工作的组织模式在计划经济体制下，社会福利服务和社会工作的组织模式是行政性、半专业化的。表现在五个方面：（1）国家将社会成员特别是城市居民的福利服务纳入国家经济与社会发展计划，并由国家拨付社会福利、社会保障、社会救济等资金。（2）政府机关、企事业单位依赖国家的统一政策对有困难的成员提供各种资助。

（3）在提供福利服务和帮助的过程中，行政部门和工会、共青团及妇联等群众团体一起通过行政程序并借助思想工作对有困难的成员进行帮扶。（4）这些福利服务及解困工作被当作政府、企事业单位的正式工作而列入工作议程。（5）执行服务和解困工作任务的是国家干部，他们有思想工作的经验，而缺乏社会工作专业训练。三、社会制度对实施社会工作的影响（一）经济制度对实施社会工作的影响社会的经济发展水平及财富分配制度对福利资源的筹集有直接关系。（二）政治制度对实施社会工作的影响政治制度既表现于国家政体，也表现于社会政策。当一个国家的社会政策能反映社会公平和社会进步的要求时，社会工作者就获得一个支持性环境，并成为社会政策的执行者。反之，社会工作者会试图改变政策环境。（三）社会救助制度对社会工作的影响社会工作是社会救助体系的组成部分。一般说来，专业社会工作功能的发挥与民间互助制度和政府的福利服务体系功能范围及强度有关，即它们给社会工作提供了补充服务的活动空间。当民间互助制度和政府的福利服务体系不能满足社会需求时，新的空间出现，社会工作获得了存在的必要条件。第四节中国体制转变中的社会工作一、中国体制改革的内容和特点（一）中国体制改革的内容建立有中国特色的社会主义市场经济体制是其内容的集中表述。（二）中国体制改革的特点（1）整体性（2）渐进性探索——经验推广——深入（3）非同步性先城市后农村，先经济后政治，先体制外围后体制核心。（4）计划性和自发性并存宏观方向和策略上是有计划的，具体的局部改革带有自发性。二、体制改革和社会进步对发展社会工作的要求作为经济体制改革的配套工程，发展社会服务和完善社会保障体系被提上日程。政府首先推出“社会服务社会化”的策略，即企事业单位的服务设施要面向社会提供服务。针对城市居民的多重需要和下岗、退休职工回归社区的需要，民政部门倡导和推动了城市社区服务。另外，一些政府部门和群众团体相继淡化管理职能，而加强服务意识，如共青团系统的志愿者行动即倡导在全社会实行对有困难者的帮助。二、当前中国社会工作的组织模式（一）社会工作组织模式的路径依赖道格拉斯·诺斯在研究经济制度变迁时具体分析了路径依赖问题。他认为制度的变迁方向与制度的历史有直接关系。当人们认为在某些边际上改变现存的制度框架会使自己的境况更好时人们会采取渐进式变迁。也就是说当改变一种制度比建立一种新制度更有效时，人们会采取前一种策略。

我国的改革采取的是渐进策略，传统的行政性社会工作作为原体系的一部分也遵循这一策略。在探索建立新的社会工作制度的过程中，提供社会服务的主体、资源获得及传递渠道没有发生实质性变化，因此，当前我国社会工作组织模式明显反映出对原有制度和经验的路径依赖。（二）社会工作的制度创新制度创新是指导人们行为的一套行为规则所发生的、更有效的满足人们需要的变动。我国在理念上改变包揽式保障的做法，引进市场机制，并逐渐形成政府、社区、家庭、民间服务机构相结合