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文档简介

一、目前乡村招标存在的主要问题（一）躲避招标或许不招标。村两委成员为了躲避招标或许不招标，成心把一个项目拆进行拆分，把金额分解到2万元以下以达到不招标的目的。有的村甚至开一个村两委会就进行工程建设或许不开会就直接找人进行工程建设。（二）对于资质的问题和自然人招标问题。由于村里工程金额相对较小，有资质的企业不会来招标，这就出现了借用资质或许只好由自然人进行招标的状况。（三）对于工程质量和监察查收的问题。由于是村里的工程，缺少专业的监理，因此存在着质量监察不力，查收走过场的问题。平时在施工时期没有人监察，特别是隐蔽工程更是无从监察。比方修路的路基质量、水利项目的基础等。这样在查收过程中路面的厚度和基础的深度及宽度无从勘验，工程中重点过程的监察没法进行。（四）村两委主要成员中标的问题。村两委成员中标存在着两种状况，一种是是村两委成员私心重，想方想法自己中标。比方在做工程估算时成心做大工程量，做高工程标价，以获得超额收益为目的，村两委成员踊跃活动中标。此外一种是工程量小，价钱较低，施工困难，无人来招标，为了保证施工，只好由村两委成员中标。（五）招标过程中存在的问题。一是公示不充分，没有按规定的时间地址进行公示。二是企业的资质和法人等资料不全。三是自然人名义进行招标。（六）招标后施工过程及后续管理问题。比方说施薪资料整理、完工管理等方面没有后续管理，特别是村级自筹资本建设项目，监察管理的问题更多。二、存在以上问题的主要原由（一）部分村干部法制思想淡漠。在从严治党的大环境下村干部没有仔细执行村镇对于招招标的有关规定，仍旧依据以前的老方法进行办理，以为只需我自己不贪不占就不会出现任何问题。你要求的项目招标既浪费了时间又浪费资本，从开始招标到开始施工时间跨度太长，还需要支出有关花费，得失相当。（二）村干部私心作祟。村两委成员由于私心想自己招标自己干，在村两委会议中，自己在会上说谁愿意干谁就干，无形中村两委成员成为工程的施工方，以达到自己获得收益的目的。（三）街镇在过程中看管不力。在村镇的看管中有关部门应严格依据规定，不招标不署名、不查收不付款。但实质操作中只需村里进行了工程施工，其余相应的工作有时就大意了，无形中造成了村两委不执行招招标程序的状况。三、主要解决方法（一）加大阳光招标力度。一是村两委应依据有关的规定在指定的地址指定的时间按要求进行公示，并在村两委会议长进行宣传和商讨。二是各街镇公示栏要准时公然招标的信息。（二）成立质量保证金制度。招标分为企业招标和自然人招标。金额在10万元以上的一律采纳企业招标自然人不同意招标，而且一定与企业中标单位签署合同，合同签署后立刻到司法所存案。10万元以下自然人招标的一定在招标前上交与招标金额同样的保证金，凡自然人中标的一律上交同中标数额同样的保证金而且工程查收合格退后还保证金。（三）成立村民和党员监察制度。每次招标后施工前，在村两委会议上在自发当监察员的党员人员中抽取两名与中标人没关的人员作为质量监

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