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文档简介
金融控股集团有限公司人事档案管理办法第一章总则第一条为加强人事档案管理,根据《中华人民共和国档案法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部档案工作条例》、《市管干部任前考察档案审核暂行规定》等有关规定,结合集团公司实际情况制定本办法。第二条人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料,起着凭证、依据和参考的作用。第三条人事档案管理应遵循真实、安全、完整、规范的原则。第二章档案材料的归档范围第四条人事档案的归档范围(一)履历材料:履历表和属于履历性质的登记表等材料。(二)自传材料:自传和属于自传性质的材料。(三)考察、考核、鉴定材料。考察材料:在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料;定期考核材料,包括年度考核登记表,援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料;鉴定材料,包括工作调动、转业材料;后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料。(四)审计材料:经济责任审计结果报告。(五)学历学位材料:高中毕业生登记表;中专毕业生登记表;普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表,入学考试各科成绩表,研究生推免生登记表,专家推荐表;学生(学员、学籍)登记表,学习成绩表、毕业生登记表,授予学位的材料,毕业证书、学位证书复印件,党校学历证明;选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料;国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证材料等。(六)培训材料:为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。(七)职业(任职)资格材料:职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件;教师资格认定申请表等材料。(八)评(聘)专业技术职称(职务)材料:专业技术职务任职资格评审表、申(呈)报表,聘任专业技术职务审批表等材料。(九)反映科研学术水平的材料:当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知;遴选博士生导师简况表;博士后工作期满登记表;被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料;科研工作及个人表现评定材料,业务考绩材料;创造发明、科研成果鉴定材料,著作、译著和有重大影响的论文目录。(十)政审材料:上级批复、审查(复查、甄别)结论、调查报告及主要依据与证明材料;本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料;撤销原审查结论的材料;各类政审表。(十一)更改(认定)姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料:个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复;计算连续工龄审批材料等。(十二)党、团组织建设工作中形成的材料:1.中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书;整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见,党员登记表,党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见;不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料;取消预备党员资格的材料;退党、自行脱党材料;恢复组织生活(党籍)的有关审批材料;2.共产主义青年团入团志愿书;3.退出民主党派的材料。(十三)奖励材料:县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料;撤销奖励的有关材料等。(十四)涉纪涉法材料:处分决定,免予处分的意见,上级批复,核实(调查、复查)报告及主要依据与证明材料,本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料;解除(变更、撤销)处分的材料;检察院不起诉决定书;法院刑事判决书、裁定书;公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。(十五)招录、聘用材料:录(聘)用审批(备案)表;选调生登记表及审批材料,选聘到村任职高校毕业生登记表;应征入伍登记表,招工审批表;取消录用、解聘材料。(十六)任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料:干部任免审批表及相应考察材料;干部试用期满审批表;干部调动审批材料;援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表;退(离)休审批表等材料。(十七)辞职、辞退、罢免材料:自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料,责令辞职的决定,对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定;辞退决定材料;罢免材料。(十八)工资、待遇材料:新增人员工资审批表、转正定级审批表,工资变动(套改)表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表,工资停发(恢复)通知单;享受政府特殊津贴的材料;解决待遇问题的审批材料。(十九)出国(境)材料:因公出国(境)审批表,在国(境)外表现情况或鉴定等材料;外国永久居留证、港澳居民身份证等的复印件。(二十)党代会,人代会,政协会议,人民团体和群众团体代表会议,民主党派代表会议形成的材料:委员当选通知或证明材料,委员简历;代表登记表等。(二十一)健康检查和处理工伤事故材料:录用体检表,反映严重慢性病、身体残疾的体检表;工伤致残诊断书,确定致残等级的材料。(二十二)治丧材料:生平,非正常死亡调查报告等材料。(二十三)人事档案报送、审核工作材料:人事档案报送单;人事档案有关情况说明等材料。(二十四)其他材料:毕业生就业报到证(派遣证),人事争议仲裁裁决书(调解书),再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。第三章对归档材料的要求第五条人事档案管理部门必须严格审核归档材料,重点审核归档材料是否办理完毕,是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。第六条成套材料必须头尾完整,缺少的档案材料应当进行登记并及时收集补充。第七条归档材料填写不规范,手续不完备,或材料上的姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等与档案记载不一致的,材料形成部门应当重新制作,补办手续,或者由具有管理权限的组织(人事)部门审改(或出具组织说明)并加盖公章。第八条人事档案材料和目录采用国际标准A4纸型(297×210mm),材料左边应留有25mm的装订边。A4纸型的人事档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打3孔装订,中间孔距上、下孔(从孔中心算起)83mm,下孔距材料底边47mm,孔中心距左边沿12mm,孔直径为5mm。档案中原有小于A4纸型且已按照要求装订的档案材料,不需要重新打孔和裱糊。第九条归档材料一般应当为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件存档的,必须注明复制时间,并加盖材料制作单位公章或人事关系所在单位组织(人事)部门公章。第十条人事档案卷盒规格按照A4纸型相应调整,分为310×225×25mm、310×225×35mm和310×225×45mm三种。卷盒设3个装订立柱,装订立柱中心距左边内沿15mm,下装订立柱(从装订中心算起)83mm,装订立柱直径为4mm。卷盒背脊标签规格相应调整为310×42mm三种。第十一条人事档案袋规格按照A4纸型相应调整为:320×235×30mm、320×235×40mm和320×235×50mm三种。第四章档案材料的整理要求第十二条档案材料的分类(一)人事档案正本根据其内容特征可分为以下几类:第一类履历材料:干部履历表(书)、简历表、干部登记表,个人简历材料,更改姓名的材料。第二类自传及属于自传性质的材料。第三类鉴定(含自我鉴定)、考察、考核材料:以鉴定为主要内容的各类人员登记表,组织正式出具的鉴定性的表现情况材料;作为干部任免、调动依据的正式考察综合材料;考核登记表,干部考核和民主评议的综合材料。第四类学历、学位、学绩、培训和专业技术情况的材料:报考高等学校学生登记表、审查表,毕业登记表,学习(培训结业)成绩表,学历证明材料,选拔留学生审查登记表;专业技术职务任职资格申报表,专业技术职务考绩材料,聘任专业技术职务的审批表,套改和晋升专业技术职务(职称)审批表;发明、科研成果、著作及有重大影响的论文(如获奖或在全国性报刊上发表的)等目录。第五类政审材料:审查政治历史情况(包括党籍问题)的调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或说明情况的材料,主要证明材料;甄别、复查结论(意见、决定)、调查报告、批复及有关的依据材料;入党、入团、参军、出国等政审材料;更改民族、年龄、国籍、入党入团和参加工作时间的组织审查意见,上级批复以及所依据的证明材料。第六类加入党团的材料:中国共产党入党志愿书,入党申请书和转正申请书,中国共产党党员登记表,不予登记的决定、组织审批意见及所依据的材料;民主评议党员中形成的组织意见或党员登记表、认定为不合格党员被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料,退党材料,取消预备党员资格的组织意见;中国共产主义青年团入团志愿书、申请书,团员登记表、退团材料;加入民主党派的有关材料。第七类奖励(包括科技和业务奖励)材料:各种先进人物登记表、先进模范事迹、嘉奖、通报表扬等材料。第八类违犯党纪、政纪、国法等材料:处分决定(免予处分和处理意见),查证核实报告,上级批复,本人对处分的意见和检查、交待材料;通报批评材料;甄别、复查报告、决定,上级批复及本人意见;法院审判工作形成的判决书等。第九类工资级别登记表、职务工资变动登记表、调资审批表,定级和解决待遇的审批材料;干部任免呈报表(包括附件),录用和聘用审批表,聘用合同书,续聘审批表,解聘、辞退材料;退(离)休审批表;军衔审批表、军队转业干部审批表;出国、出境人员审批表;党代会、人代会、政协会议、工青妇等群众团体代表会、民主党派代表会代表登记表。第十类其他可供组织参考有保存价值的材料;有残疾的体检表、残疾等级材料;逝世后报纸报道的消息或讣告,悼词(生平),非正常死亡的调查报告及有关情况的遗书等。(二)人事档案副本内容,是由正本中以下类别主要材料的重复件或复制件构成:第一类的近期履历材料。第三类的主要鉴定,干部考核材料。第四类的学历、学位,评聘专业技术职务的材料。第五类的政治历史情况的审查结论(包括甄别、复查结论)材料。第七类的奖励材料。第八类的处分决定(包括甄别、复查结论)材料。第九类的任免呈报表和工资、待遇的审批材料。其他类别多余的重要材料,也可归入副本。(三)内容交叉的材料,可根据材料的主要内容或用途确定类别。1.带自传的履历或简历表,以自传为主,归第二类。2.履历表和简历表有鉴定的,以履历为主,归第一类。3.有任免职务内容的干部登记表、任免呈报表报附的考察材料或主要表现情况的综合材料、提升工资级别的评级、评定军衔的鉴定表等材料,以其主要用途为主,归第九类。4.政治历史问题与违纪错误混同一起给予处分的结论、调查报告、处分决定等材料,一律归第八类;凡未给予处分,以政治历史问题为主的,归第五类,以违纪错误为主的归第八类。第十三条档案材料的排序。每类人事档案材料,都要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间排列顺序,并在每份材料的右上角编上类号和顺序号,在其右下角编写页数。档案材料排序的基本方式如下:(一)按档案材料形成时间排序的:第一类、第二类、第三类、第四类、第七类、第十类材料;(二)按档案材料内容的主次关系进行排序的:第五类、第六类、第八类材料。其中第五类、第八类材料的排列顺序为:上级批复,结论或处分决定,本人对结论或处分决定的意见,调查报告,证明材料,本人检讨或交待材料等,入团志愿书应排在入团的其他材料之前;入党志愿书应排在入党的其他材料之前,党员登记表等可按时间先后依次排序;(三)第九类材料可根据不同层次人员的档案材料情况,采用按时间顺序或按材料性质相对集中排序。按材料性质相对集中排序的方法是:1.工资情况的材料;2.任免材料;3.出国、出境材料;4.其他材料。每种材料再根据形成材料的时间顺序排列。第十四条档案材料的编目。每卷人事档案必须有详细的档案材料目录。目录是查阅档案内容的索引,要认真进行编写。具体要求:(一)按照类别排列顺序及档案材料目录格式,逐份逐项进行填写;(二)根据材料题目填写“材料名称”。无题目的材料,应拟定题目。材料的题目过长,可适当简化。拟定或简化题目,必须确切反映材料的主要内容或性质特点。凡原材料题目不符合实际内容的,须另行拟定题目或在目录上加以注明;(三)“材料形成时间”一般采用材料落款标明的最后时间。复制的档案材料,采用原材料形成时间;(四)填写“材料份数”,以每份完整的材料为一份(包括附件);材料页数的计算,采用图书编页法,每面为一页,印有页码的材料、表格,应如数填写;(五)书写目录要工整、正确、清楚、美观,不得使用圆珠笔、铅笔,红色及纯蓝墨水书写目录。填写目录后,要检查核对,做到准确无误;(六)书写目录时,每类目录之后,须留出适量的空格,供补充档案材料时使用。第十五条档案材料的技术加工。档案材料载体变质或字迹退色不清时,须进行抢救。抢救材料,一般可采用修复、打印、抄写、复印等方法。凡打印、抄写的材料,必须认真细致、核对无误,注明复制单位和日期。建立档案副本的材料不够时,可选择正本的材料进行复制,将复制件存副本,其原件必须存入正本。为便于装订、保管和利用,延长档案材料的寿命,对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料,应进行技术加工。其主要方法:(一)对超出A4规格的档案材料,须进行折叠。折叠时,要根据材料的具体情况,采用横折叠、竖折叠、横竖交叉或梯形折叠等办法。折叠后的档案材料,要保持整个案卷的平整,文字、照片不得损坏,便于展开阅读;(二)对破损、卷角、折皱和小于A4规格的档案材料,要进行裱糊。主要方法有:单面裱糊、夹面裱糊、鱼鳞或梯形托裱、胶纸粘贴等。裱糊用的衬纸,必须采用白纸。浆糊和胶水必须能防虫蛀、不腐蚀纸张。裱糊后的档案材料要凉干,不得在阳光下暴晒或使用高温烫烤;(三)对过窄或破损未空出装订线的档案材料,须进行加边。打眼装订,不得压字和损伤材料内容;(四)拆除档案材料上的大头针、曲别针、订书钉等金属品,以防止氧化锈毁材料。(五)每份档案材料在整理时必须保证各自独立,严禁将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。第十六条档案材料的装订。每个员工的档案材料,必须装订成卷。装订后的档案,目录在卷首,材料排列顺序与目录相符;卷面整洁,全卷整齐、平坦,装订结实实用,具体做法:(一)将目录与材料核对无误;(二)把全卷材料理齐。材料条件好的应做到四面整齐,条件较差的,以装订线一边和下边两面为齐;(三)在材料左侧竖直打上统一的装订孔,孔距应符合《关于开展干部人事档案改版工作的通知》的有关规定;(四)一律使用《关于开展干部人事档案改版工作的通知》规定的标准干部档案卷皮。档案卷皮须书写档案人的姓名、籍贯、档案号。书写姓名不得用同音字或不规范的简化字。第五章人事档案的审核第十七条人事档案审核的主要内容包括以下四点:(一)人员信息是否准确。审核“三龄二历”,即出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历信息是否准确,组织认定是否符合政策规定。(二)档案内容是否真实。审核档案内容是否涂改造假,档案形成是否符合政策规定,审批手续是否完备,记载情况是否符合常规逻辑。(三)档案材料是否齐全。审核身份、政治面貌、学历学位、考核考察、工资待遇、奖励惩处、职务职称变动等材料是否齐全,是否能完整反映员工的成长经历。(四)整理装订是否规范。档案材料是否分类准确、排列有序、装订规范、类序号准确。第六章档案的管理第十八条各类人员的档案进入档案室之前,由人力资源部根据人事档案管理相关规定进行严格审核,审核通过后方可接收,审核发现问题的,退回原保管单位进行整改。第十九条集团本部全体员工(不含劳务派遣工)和辖属一级企业领导班子成员的人事档案由集团公司保管。第二十条与公司解除劳动合同的员工,在办理有关手续后,其档案转至相关单位的人事部门保管,不具备保管条件的,转人才交流服务中心保管。第七章档案的查阅第二十一条因工作需要查阅人事档案,应遵守下列规定:(一)查阅人应填写《人事档案查阅记录》,人力资源部根据规定,确定是否提供和提供什么材料;(二)查阅档案,必须严格遵守保密制度和阅档规定,严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容,违犯者应视情节轻重,予以批评教育直至纪律处分。属于假公济私者,按违犯《中华人民共和国档案法》处理;(三)查阅人不得擅自拍摄复制档案内容,因工作需要从档案中取证的,必须请示人力资源部审查批准后才能复制(拍摄)。(四)档案一般不外借。如必须借出使用时,要说明理由,经过人力资源部负责人批准,并严格履行登记手续,限期归还,不得擅自转借他人;(五)任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案;第八章档案的转递第二十二条档案转递工作应当符合以下要求:(一)质量合格。1.转出和接收的档案应做到信息准确、材料齐全、手续完
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