我国塑胶跑道行业政策汇总分析

我国塑胶跑道行业政策汇总分析

一、中华人民共和国体育法1995年8月29日，经过8年反复酝酿，8年艰苦起草的《中华人民共和国体育法》以下简称《体育法》终于在第八届全国人大常委会第十五次全体会议上获得全票通过。《体育法》的颁布，不仅填补了国家立法的一项空白，而且标志着中国体育工作开始进入依法行政、以法治体的新阶段，这是新中国体育事业发展的一座里程碑。二、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》自2014年10月20日，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》》以来，政府始终积极推动着中国体育产业的发展。而2015年国务院85号文件（《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》）的出台，则对进一步发展体育服务业，促进消费结构升级做出了进一步的指示。三、《体育产业发展“十三五”规划》2016年07月13日，国家体育总局发布《体育产业发展“十三五”规划》。规划提出：初步构建结构合理、布局均衡、功能完善、门类齐全的体育产业体系，基本形成各种经济成份竞相参与、共同兴办体育产业的发展格局。体育供给更加丰富，体育消费不断扩大，体育产业保持快速增长，成为推动经济社会持续发展的重要力量。四、中国足球中长期发展规划（2016—2050年）2016年04月11日，国家发展改革委发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》。规划提出：至2020年全国足球场地数量超过7万块，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地；至2030年每万人拥有1块足球场地。“十三五”足球场地设施重点建设工程：全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地，其中校园足球场地4万块，社会足球场地2万块。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。五、《全民健身计划（2016-2020年）》2016年6月15日，国务院印发了《全民健身计划（2016-2020年）》。发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。在体育设施方面提出：统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。有效扩大增量资源，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。利用社会资金，结合国家主体功能区、风景名胜区、国家公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施。六、《青少年体育“十三五”规划》2016年9月，国家体育总局发布《青少年体育“十三五”规划》，提出：积极推动全民健身设施增设青少年体育功能区，城市社区体育公园、多功能运动场、笼式足球场、三人制篮球场等应做好向青少年开放工作。把农民体育健身工程与农村中小学体育场地设施建设结合起来，改善农村青少年体育条件。鼓励支持社会力量参与青少年体育场地设施建设和开发利用，对于面向青少年的活动场馆和健身设施，政府以购买服务方式予以支持。继续推动开展青少年户外体育活动营地创建工作，鼓励社会力量参与青少年户外体育活动营地建设。进一步推进青少年校外体育活动中心创建工作，完善建设及服务标准，增强服务能力，创新运行机制和管理模式。七、加快发展健身休闲产业的指导意见2016年10月28日，国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，提出大力支持健身休闲产业发展。规划提出：到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，市场机制日益完善，消费需求愈加旺盛，产业环境不断优化，产业结构日趋合理，产品和服务供给更加丰富，服务质量和水平明显提高，同其他产业融合发展更为紧密，健身休闲产业总规模达到3万亿元。八、《百万公里健身步道工程实施方案》2018年3月16日，体育总局、发改委等12部委联合发布《百万公里健身步道工程实施方案》。《方案》提出，健身步道投资少，见效快，承载力强，容量大，是全民健身的重要载体。到2020年，要力争在全国每个县（市、区）完成300公里左右健身步道建设，以此为载体，推动全民健身活动广泛开展，带动县域经济发展，助力脱贫攻坚，决胜全面小康。中国健身步道的建设发展迎来了新的机遇。十、塑胶跑道新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》发布塑胶跑道国家强制性标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》正式在国家标准化管理委员会网站批准公示，发布日期为2018年5月7日，实施日期为2018年11月01日。GB36246-2018新国标实施后，自2005年发布实施的《中小学体育器材和场地第11部分：合成材料面层运动场地》GB/T19851.11-2005即废止。对照2005年的旧国标发现，新国标不仅从“国家推荐标准”变为“国家强制标准”，还增加了诸多内容，包括厚度要求、物理性能、耐老化性能、无机填料含量要求、防滑胶粒高聚物含量要求、面层成品有害物质限量、非固体和固体原料有害物质限量等。尤其值得一提的是，新国标对校园塑胶跑道建设中可能产生的有害物质做出了限定，由原来的7项增至18项，并按照家装标准对建成后的跑道挥发性有机物限量做出了规定。如“现浇型和预制型面层成品中有害物质限量及气味要求”中明确规定了有害物质的释