我国的基本政治制度【考点精研+知识架构+提分专练】 高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第六课

我国的基本政治制度必修三

政治与法治（一）中国特色社会主义政党制度1.地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。2.发展：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。3.民主党派：（1）性质：各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（2）组成：中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度≠政党联盟（2022秋·重庆九龙坡·高三重庆市育才中学校考期中）2022年9月，民盟中央在云南重点围绕河湖长制落实、高原湖泊生态环境保护、乡村水系治理等内容开展调研，为推动长江生态环境保护、促进长江经济带绿色发展贡献力量。这表明民盟（

）①铭记坚持多党合作，聚焦主要任务建言咨政②发挥参政议政作用，服务党和国家工作大局③坚持正确政治方向，提高处置环境问题效能④履行民主监督职能，推动生态治理能力提升A．①④ B．③④ C．②③ D．①②③：民盟是民主党派，不是国家机关，无权处置环境问题，③排除。④：材料体现的是民盟就生态环境等问题建言献策，强调的是参政议政，不涉及履行民主监督职能，④排除。故本题选D。4.我国的政党制度的基本内容基本方针

前提保证

政治地位

活动准则中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则（2022秋·福建莆田·高三莆田第二十五中学校考期中）面对奥密克戎变异株流行，秉持“人民至上、生命至上”的理念，我国坚持“动态清零”总方针不动摇。作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，民主党派以实际行动诠释着众志成城、共克时艰的决心意志。下列属于民主党派为奋力夺取疫情防控贡献智慧力量的是（

）①创新监督的形式，增强“动态清零”总方针监督的针对性②发挥自身优势，自觉配合各级党委政府疫情防控工作③提供专业的知识和信息支持，实施民主和科学决策④引导广大成员牢记“国之大者”，践行履职担当A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①③：民主党派具有政治协商、参政议政、民主监督职能，不具有实施民主和科学决策的职能，不是对“动态清零”总方针的监督，是对“动态清零”总方针实施情况的监督，①③错误。（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共互相监督≠监督与被监督（2）政党关系：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党通力合作≠共同/联合/参加执政（3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导政治领导≠组织领导政治上：领导与被领导的关系；组织上：相互独立；法律上：地位平等（4）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党参政党≠在野党和反对党；依法执政、依法参政≠轮流执政（5）根本活动准则：以宪法为根本都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责（6）重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）

民主党派≠政协（2022秋·山东聊城·高三统考期中）2022年5月27日，中共中央政治局审议《中国共产党政治协商工作条例》(以下简称《条例》)，《条例》规定，政治协商是在中国共产党领导下，中国共产党同各民主党派和各界代表人士围绕党和国家大政方针、经济社会发展重要问题以及其他重要事项开展的协商。《条例》的规定体现了中国共产党（

）①通过完善党内法规加强对爱国统一战线的集中统一领导②发展协商民主，推进国家治理水平和治理能力现代化③坚持以人民为中心，加强对政治协商工作的组织领导④履行行国家职能，发挥总揽全局、协调各方的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④③：中国共产党对政治协商的领导是政治领导而不是组织领导，③错误。④：中国共产党不是国家机关，不能履行国家职能，④错误。故本题选A。（2022秋·福建宁德·高三统考期中）2022年6月13日，中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。本条例所称政治协商，是在中国共产党领导下，中国共产党同各民主党派和各界代表人士围绕党和国家大政方针、经济社会发展重要问题以及其他重要事项开展的协商。该《条例》（

）①坚持党的政治领导，保证政治协商始终坚持正确政治方向②以立法的方式完善政治协商工作，体现了依法治国的原则③坚持发扬民主，坦诚协商，凝聚共识，促进科学民主决策④意味着中国共产党对民主党派的组织领导上升到法治轨道A．①③ B．①④ C．②③ D．②④②：该《条例》并没有以立法的方式完善政治协商工作，②排除。④：中国共产党与民主党派在组织上是独立的，④排除。

故本题选A。参加国家政权担任国家机关领导人参与国家大政方针和国家领导人选的协商就“十四五规划”编制提出意见和建议参与国家事务的管理就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见参与国家方针政策法律法规制定和执行就个人信息保护法制定提出政策性建议知识拓展：各民主党派具有法律赋予的参政权拓展深化中国共产党民主党派区别性质是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。地位是我国的执政党、是我国最高政治领导力量是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党联系①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系；③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等）5.制度特色：（1）新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；（2）新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政6.制度优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应①有利于发展社会主义民主；②有利于推进中国特色社会主义建设；③有利于推进祖国和平统一大业；展现出强大的生命力和显著的优越性。（3)注意新的表现：

①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。（二）中国人民政治协商会议（人民政协）性质人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。组成中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表）主题团结和民主职能政治协商、民主监督、参政议政要求①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题）作用人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（★政协不是国家机关；不是民主党派）政协不是国家机关，不是社会组织（2022秋·重庆九龙坡·高三统考期中）重庆市政协常委、市作协主席冉冉的提案《关于科学合理更新传统风貌区助推城市发展的建议》是2022年重庆市政协督办的重点提案。重庆市规划和自然资源局、市住房和城乡建设委员会等对此项提案的落实给予了积极回应。这表明（

）①人民政协聚焦党和国家中心任务开展工作②各民主党派依法行使经济建设和社会管理职能③中国共产党与各民主党派互相监督、依法执政④人民政协把我国的制度优势转化为国家治理效能A．①② B．②③ C．①④ D．③④②：材料强调人民政协履行职能，不体现民主党派履行职能，且各民主党派不属于国家机构，不能够依法行使经济建设和社会管理职能，②错误。③：中国共产党是执政党，民主党派是参政党，它们互相监督，但民主党派是依法参政而不是依法执政，③错误。故本题选C。（2022秋·黑龙江哈尔滨·高三哈尔滨三中校考期中）全国政协围绕“全面加强新时代中小学劳动教育”召开网络议政远程协商会。9位政协委员与特邀代表在全国政协机关和天津、江苏、海南4个会场以及通过手机视频连线方式发言，近80位委员在移动履职平台，上发表意见。这是（

）A．政协创新工作方式，丰富协商形式、拓宽协商渠道B．政协积极履行国家职能，助力劳动教育事业发展C．委员参与行使国家权力，促进劳动教育决策科学化D．政协搭建履职平台，保障委员有效行使质询权BC：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家权力机关，不能履行国家职能和行使国家权力，BC错误。D：行使质询权的主体是人大代表，不是政协委员，D错误。故本题选A。（2022秋·山东滨州·高三统考期中）中共中央2022年8月31日在中南海召开党外人士座谈会，就中共二十大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这表明我国的各民主党派（

）①是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党②是中国人民爱国统一战线组织③具有法律赋予的参政权④是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构A．①② B．①③ C．②④ D．③④②④：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，②④排除。故本题选B。（2022秋·山西运城·高三统考期中）中共中央2022年8月31日在中南海召开党外人士座谈会，就中共二十大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们就增进中华民族伟大复兴共识、加强统一战线和新型政党制度建设、做好党外知识分子思想政治工作等方面提出意见和建议。这表明（

）①人民政协通过参政议政行使管理国家事务的权力②党外人士为国家发展、民族复兴建言献策③坚持统一战线是党百年奋斗的一条重要历史经验④人民政协为各民主党派更好履职搭建平台A．①③ B．①④ C．②③ D．②④①④：材料不涉及人民政协的职能和作用，且人民政协作为统一战线组织不具有行使管理国家事务的权力，①④错误。故本题选C。（1）人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。提示

从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。（2）人民政协≠民主党派。提示

在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。知识拓展：正确认识人民政协的性质（2022秋·山东济南·高三统考期中）某县政协“嵌入式”整合现有阵地平台，搭建县、乡镇(社区建设服务中心)、村委(社区居民委员会)三级“请你来商量·阳光协商”协商议事平台。规定县总平台每年至少举办4次主协商，乡镇每年围绕2个以上议题开展协商，各村(社区)每年开展若干次微协商，采取“固定+灵活”“会场+现场”等模式，真正把协商“触角”延伸到群众家门口。该县政协的做法()①有助于推动政协协商与基层协商的有效衔接②丰富了我国基层社会协商民主的形式和内容③有利于汇聚社情民意、提高协商质量④发挥协商民主凝聚共识作用，有效管理地方事务A．①③ B．①④ C．②③ D．②④会②：三级协商议事平台，丰富了我国基层社会协商民主的形式，但是并没有丰富其内容，②不选。④：政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能管理地方事务，④不选。故本题选A。职能环节内容形式政治协商决策前和决策实施中国家和地方大政方针的制定、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题决策会议形式：协商会、座谈会、专题会议...民主监督决策实施中对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性）参政议政贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题调研报告、提案、建议案或其他形式注意：①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下；②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上；③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。（2022秋·江苏镇江·高三统考期中）中共中央高度重视土地保护问题，指出要加强对土壤污染防治的源头治理，保护好粮食生产的命根子。政协委员和人大代表多次提交关于土壤普查的提案，2022年2月，全国人大常委会审议了国务院关于《开展第三次全国土壤普查的通知》，并成立了国务院全国土壤普查领导小组开展土壤普查质量监督检查。由材料可知（

）A．政协委员依法履行政治协商的职能B．这是中国共产党依法执政的具体体现C．人大和其他国家机关是监督和被监督的关系D．民主党派积极行使参政权，参与国家大政方针的协商【详解】A：材料体现的是政协委员依法履行参政议政的职能，A错误。B：依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。材料没有体现中国共产党依法执政，B不符合题意。D：材料不涉及民主党派，没有涉及民主党派积极行使参政权，D不符合题意。故本题选C。（2022秋·山东泰安·高三校考期中）8月31日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共二十大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。今年上半年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士通过多种形式开展考察调研，形成了一批高质量调研成果，提出了很多有价值的意见建议。听取党外人士对中共二十大报告的意见建议（

）①说明中国共产党充分发扬党内民主，集中各方面智慧②是党外人士为国家发展、民族复兴建言献策的有效方式③说明中国共产党和各民主党派加强合作共事，为全面推进中华民族伟大复兴而奋斗④是民主监督的重要内容，能最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来A．①② B．①④ C．②③ D．③④【详解】①：中共中央在中南海召开党外人士座谈会说明中国共产党充分发扬民主，听取党外人士意见建议，集中各方面智慧。不是“党内民主”，故①错误。④：听取党外人士对中共二十大报告的意见建议属于政治协商的重要内容，不是民主监督，故④不符合题意。故本题选C。（2022秋·辽宁大连·高三校联考期中）在开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，2022年6月13日，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》，第一次以党内法规的形式对中国共产党政治协商工作提出新的要求和部署，对于加强中国共产党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作的科学化、制度化、规范化水平，指导民主党派更好的参加政治协商、履行参政党职能具有重要指导作用。由此可见，以下说法表述正确的是（

）①全国政协应做好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事②中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证③各民主党派要接受中国共产党的政治领导、组织领导和思想领导④中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们既亲密合作又互相监督A．①② B．②④ C．③④ D．①③【答案】B【详解】①：在我国，民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，①错误。③：各民主党派要接受中国共产党的政治领导，但不包括组织领导和思想领导，③排除。（2022秋·江西南昌·高三南昌市朝阳中学校考期中）2022年7月19日，全国政协在北京召开“深入实施新时代人才强国战略”专题协商会，近80位全国政协委员参会，30位委员、专家在会上发言，370多位委员通过委员履职平台和读书智能平台发表意见。中共中央、国务院有关部门和单位负责同志到会听取意见建议，与委员协商交流。这表明（

）①人民政协行使法律赋予的参政权，参与国家大政方针的协商②社会主义协商民主具有共识最大化优势，通过协商讨论凝聚发展力量③政协委员积极建言献策、协商议政，有利于推动决策科学化民主化④民主党派聚焦人才工作中的重点问题建言资政，切实履行职能A．①② B．②③ C．①④ D．③④【答案】B【详解】①：民主党派具有法律赋予的参政权，而不是人民政协，①说法错误。④：本题主体是人民政协，而不是民主党派，④不符合题意。人民代表大会人民政协区别性质职能监督效力产生方式联系国家权力机关中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关立法权、决定权任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生政协委员由民主协商、推荐产生二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。比较人民代表大会与人民政协拓展深化拓展深化协商民主优势具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。地位协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。渠道广泛政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。意义★①制度层面：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势；②决策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；③党的领导：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；④政治参与：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主；⑤社会主义民主：有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。（一）我国是统一的多民族国家1.我国民族格局的特点：（1）特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。2.我国行政区域：（1）包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。（2）民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权（不同于国家主权）（3）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。二、民族区域自治制度（2022秋·辽宁鞍山·高三校联考期中）内蒙古赤峰市小庙子村是一个汉、蒙、满等多民族聚居村。近几年，各族群众团结一心苦干实干，成立合作社大力发展中草药种植加工产业，着力打造旅游村，小庙子村经济不断发展，村民生活极大改善。2022年，小庙子村被评为全国民族团结进步示范单位。材料表明（

）①我国自古以来就是一个统一的多民族国家②民族团结对社会发展起着积极的推动作用③我国逐步初步形成了多元一体的民族格局④各民族平等参与社会生活增进了民族团结A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①：材料主要说明多民族聚居村的发展，没有涉及我国自古以来就是一个统一的多民族国家，①不符合题意。③：中华民族一直是多元一体的民族格局，③错误。一般行政地方民族区域自治区特别行政区设置目的使用区域自治程度联系便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度省、市、县、乡等适用各少数民族聚居的地方适用港澳台等地区无一般自治权，但自治程度低于特别行政区高度自治权(除国防权和外交权)都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分;特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区

（二）符合国情的民族区域自治1.我国的民族关系：（1）社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐。（2）新型民族关系的建立：①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。③新中国成立后，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。搭配：发展/巩固民族关系（2022秋·黑龙江哈尔滨·高三校考期中）脱贫攻坚战打响以来，西藏聚焦痛点、难点和关键环节，把党建活力转化为脱贫动力，以钉钉子精神把中央和区党委决策部署落到实处。林芝市墨脱县开展“党旗进农家”活动，组织党员致富带头人为贫困户送政策、送技术、送办法、送温暖。同时，选派致富带头人和无致富技能的农牧民参加茶叶种植、民族手工艺等培训，帮助实现就业创业1957人。重视西藏脱贫有利于（

）①贯彻各民族共同繁荣原则②促进民族平等和民族团结③保障少数民族的自治权利④确立新型民族关系A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【详解】③：我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度，民族自治地方的自治机关享有自治权，且材料强调帮助西藏脱贫涉及各民族共同繁荣的原则，③排除。④：我国早已经确立了新型民族关系，并不是重视西藏脱贫促进新型民族关系的确立，④说法错误。2.处理民族关系的方针

我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。①民族平等是实现民族团结的政治基础；②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。前提条件物质保证民族平等民族团结各民族共同繁荣政治

基础（2022秋·湖北·高三校联考期中）2022年8月17日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍了新时代民族团结进步事业成就与举措：这十年，民族地区城镇和农村居民人均可支配收入年平均增长分别为7.7％、10.2％。脱贫攻坚奔小康给民族地区带来了历史性变化，民族地区的内生动力极大增强，党在民族地区执政基础更加牢固，社会主义民族关系得到巩固和加强。这告诉我们（

）①各民族共同繁荣，都凝聚在统一的命运共同体之中②民族团结是实现民族平等的基础、社会稳定的前提③应保证少数民族社区依法行使民族自治地方的自治权④要不断增进各族群众对中华民族、中国共产党的认同A．①③ B．①④ C．②③ D．②④②：民族平等是民族团结的基础，②错误。③：少数民族社区不是民族自治地方，没有自治权，③错误。故本题选B。（2022秋·辽宁沈阳·高三校考期中）1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订，宣告西藏和平解放。2022年是西藏和平解放71周年。70多年来，我们党团结带领西藏各族人民创造了彪炳千秋、利泽万代的历史功绩。下列措施中有利于西藏地区社会稳定和长治久安的是（

）①以民生的改善凝聚人心，筑牢维稳的群众基础②完善基层治理体系，维护国家统一和民族团结③理解尊重彼此的差异，实现各民族的共同繁荣④巩固和坚持民族平等团结互助和谐的民族方针A．①② B．①③ C．②④ D．③④②：坚持和完善民族区域自治制度有利于西藏地区社会稳定和长治久安，而不是完善基层治理体系，排除②。④：巩固和坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，④错误。故本题选B。拓展深化

民族平等民族团结各民族共同繁荣含义各民族地位平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。原因国家性质；在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族的大团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求联系①民族平等是实现民族团结的政治基础；②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。①民族平等≠消除民族差别②民族平等≠各民族发展程度相同③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则≠同步、同时繁荣（2022秋·辽宁沈阳·高三辽宁实验中学校考期中）十八大以来，从雪域高原到塞外草原，从天山南北到西南边陲，少数民族群众生活蒸蒸日上，经济社会发展日新月异。民族地区如期实现脱贫，迎来历史性变迁。中华民族一家亲，同心共筑中国梦就要（

）①提高少数民族政治经济地位②坚持各民族共同繁荣的方针③形成社会主义新型民族关系④铸牢中华民族共同体意识A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①：我国坚持各民族一律平等的原则，各民族人民都是国家的主人，少数民族政治经济地位与汉族是平等的，①排除。③：社会主义新型民族关系已经形成，③排除。（2022秋·重庆·高三重庆南开中学校考期中）研究生毕业的小张来到了重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院工作，以下信息正确的是（

）①彭水地区坚持民族平等原则，使各民族享有同样的权利②彭水地区可以因地制宜采取一些适用于民族地区的措施③小张的工作单位作为民族自治机关，依法行使自治权④小张的工作必须从当地多元一体的民族格局实际出发A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【详解】①：民族平等，不等于各民族享有“同样的权利”，①说法错误。③：民族自治地方的自治机关是人大民族地方的和政府，人民法院不是自治机关，不行使自治权，③说法错误。3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度（1）是什么：是什么含义民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院）自治机关民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】核心内容自治权。包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化①聚居的地方≠居住的地方。②自治地方没有自治乡，民族乡不享有自治权③自治机关不包括自治地方的法院和检察院（2022秋·山东济南·高三统考期中）某自治县民宗局始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓好中央少数民族发展资金使用管理工作。2020-2022年，经自治县统筹安排，该民宗局落实中央少数民族发展资金2631万元，共实施项目31个，主要用于民族特色村寨、高寒山区的民族群众基础设施建设和产业发展，产业受益群众达6万多人。这表明()①民族区域自治制度是促进地方发展的根本政治制度②加大资金投入是搞好民族团结工作的必要前提③我国的国家制度和国家治理体系具有显著优势④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣A．①② B．①④ C．②③ D．③④①：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民族区域自治制度是促进民族地方发展的基本政治制度，①错误。②：民族平等是民族团结的政治前提和基础，②错误。故本题选D。（2022秋·辽宁抚顺·高三校联考期中）马边彝族自治县第九届人民代表大会第六次会议通过的最新《马边彝族自治县立法条例》第一章总则的第一条明确指出：为了规范立法活动，健全立法制度，提高立法质量，全面推进依法治县，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国立法法》，结合马边彝族自治县实际，制定本条例。从中我们可以看出（

）①我国民族自治地方的自治机关享有充分的自治权利②依法治国使民族区域自治制度具有坚实的社会基础③我国民族区域自治制度能照顾少数民族的特殊状况④我国的民族区域自治制度以地方法律为前提和基础A．①③ B．①④ C．②③ D．②④②：“大杂居、小聚居”的民族分布特点使民族区域自治制度具有坚实的社会基础，故②错误。④：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，故④错误。故本题选A。（2022秋·浙江·高三校联考期中）新疆本轮疫情发生以来，浙江、江西等援疆省市主动伸出援手，紧急驰援，为新疆打赢疫情防控硬仗增添援疆力量，战“疫”终将胜利。这得益于（

）①民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针得以践行②民族自治地方机关充分运用自治权，发挥了自身特长和优势③平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的坚持和完善④新疆地区自治机关认真履行了组织社会主义经济建设的职能A．①② B．②④ C．①③ D．③④②：材料未体现民族自治地方机关充分运用自治权，②不符合题意。④：新疆地区自治机关中的人民政府履行组织社会主义经济建设的职能，④说法错误。故本题选C。（2022秋·黑龙江牡丹江·高三牡丹江市第二高级中学校考期中）2022年8月27日，“中国这十年·新疆”主题新闻发布会发布，十年来，新疆全面贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，推动各族群众广泛交往，全面交流，深度交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，奋发有为建设美好家园。十年来新疆地区生产总值翻了一番，已初步形成以农业为基础、工业为主导、服务业占重要地位的现代产业体系，民生保障水平显著提升。十年来，新疆所取得的成就证明（

）①民族平等是新疆经济发展和社会进步的根本保证②党的领导是民族地区发展进步的根本政治保证③少数民族地区实行区域自治具有优越性④铸牢中华民族共同体意识是各民族共同发展的重要条件A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①③：民族团结是经济发展和社会进步的保证，各少数民族聚居的地方实行区域自治，①③错误。依法制定自治条例和单行条例民族自治地方的自治机关的主要有以下权力依法管理地方财政的自治权依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。《内蒙古自治区湿地保护条例》《西藏自治区文物保护管理条例》内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。知识拓展：民族自治地方的自治权3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度（2）为什么：为什么必然性作用①历史特点：统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。①民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。②它增强了中华民族凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。（3）怎么做：①总体要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。②自治权：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。③民族问题：要坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。④团结教育：必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。知识归纳：正确处理民族关系的措施：(1)总的要求:十分珍惜、不断巩固和发展新型的社会主义民族关系。(2)具体要求①必须坚持党的领导。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,

③

坚持和完善民族区域自治制度。（具体内容：P63)

④贯彻党的宗教工作基本方针,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。

⑤每个公民要增强中华民族共同体的意识,自觉履行维护国家统一和民族团结的义务,同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。（三）我国的宗教政策与法律1.我国重视宗教工作的原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。2.党的宗教工作基本方针：①实行宗教信仰自由政策；②依法管理宗教事务；③坚持持独立自主自办的原则；④积极引导宗教和社会主义社会相适应

考点精讲：二、民族区域自治制度政策注意点实行宗教信仰自由政策①实行宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利）；②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由；③中共党员、共青团员不能信教依法管理宗教事务①权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。≠干涉宗教信仰④取缔邪教组织≠管理宗教事务；邪教本质是反人类、反社会、反科学（三）我国的宗教政策与法律2.党的宗教工作基本方针：考点精讲：二、民族区域自治制度（三）我国的宗教政策与法律2.党的宗教工作基本方针：政策注意点坚持独立自主自办的原则

①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往）积极引导宗教与社会主义社会相适应①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化；②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”③不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用（2022秋·山东临沂·高三统考期中）人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心，汇聚力量的强大法宝。今年是党明确提出统一战线政策10周年。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“巩周和发展最广泛的爱国统一成线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”巩固和发展最广泛的爱国统一成线，需要（

）①加强党对民主党派的政治领导，汇聚起多党领导民族复兴的合力②政协坚持民主、团结两大主题，发挥政协爱国统一战线组织优势③始终坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应④不断铸牢中华民族共同体意识，走中国特色民族问题解决的道路A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①：我国坚持中国共产党的领导，各民主党派是参政党。“多党领导民族复兴”说法错误，①排除。③：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。该选项说法错误，③排除。为实行宗教信仰自由政策不是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。中国共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。依法管理宗教事务并不是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用知识总结：关于宗教工作的认识误区（2022秋·海南·高三校联考期中）“必须坚持我国宗教中国化方向”，是习近平总书记关于宗教工作的重大创新论断，是积极引导宗教与社会主义社会相适应的重大战略举措，是新时代党的宗教工作的重大历史任务。积极推进宗教中国化需要（

）①落实好宗教信仰自由政策②引导信教群众放弃宗教信仰③坚持独立自主自办的原则④坚决打击各种邪教破坏活动A．①② B．①③ C．②④ D．③④②：我国实行宗教信仰自由政策，但对于宗教，我国不支持也不反对。“引导信教群众放弃宗教信仰”说法错误，②错误。④：邪教不是宗教，坚决打击各种邪教破坏活动不是推进宗教中国化的具体要求，④不符合题意。故本题选B。1.基层群众自治的含义主体领导管辖范围依托行为实质人民群众在城乡基层党组织领导下居住地范围基层群众自治组织依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督民主制度和治理模式基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点2.基层群众自治的特点（2022秋·山西运城·高三统考期中）“社区很重要，上面千条线，底下一根针，很多工作都要靠社区去完成。"2022年7月13日，习近平在新疆考察时强调，要把社区基层党组织建好，真正发挥战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。由此可见（

）①基层治理要凸显居民委员会在自我管理中的主体地位②满足新疆人民美好生活需要是党治疆方略的应有之义③要巩固和完善基层政权组织形式，有序开展党委工作④加强党建引领，发挥基层党组织在基层治理中的作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①：基层治理要凸显居民在社区自我管理中的主体地位，居民委员会是为居民服务的基层群众性自治组织，在居民自我管理中的不居于主体地位，①错误。③：材料反映的是加强社区基层党组织建设，社区基层党组织不属于基层政权的组织形式，③排除。2.基层群众自治组织---村民委员会和居民委员会项目农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织区别主要职能自治内容

办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安、向人民政府反映居民的意见等

村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

制定村民自治章程或村规民约。

维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。

居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。

居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。提醒：民主权利的行使：依法直接；

村（居）民委员会的性质：基层群众自治组织，不是国家机关，不是政权组织。（2022秋·海南·高三校联考期中）近年来，琼海市万泉镇持续在基层民主管理和创新社会治理方面发力，在各村中推行了包含“道德评议会”在内的“村民议事会”制度，把村民全过程参与议事贯穿于村居和社区管理之中，着力营造移风易俗的社会氛围和文明和谐的人居环境。发展基层民主（

）①是保障人民当家的根本政治制度安排②可以保障人民群众更好享有民主权利③以村民议事会、评议会作为组织机构④是我国社会治理体系的重要组成部分A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【详解】①：人民代表大会制度是保障人民当家的根本政治制度安排，而材料体现的是基层民主自治制度，①排除。③：基层民主自治的组织机构是村委会或居委会。村民议事会、评议会不是基层民主自治的组织机构，③排除。（2022秋·黑龙江哈尔滨·高三校考期中）在党的二十大来临前，江苏省某村村委会在村党支部的领导、乡政府的指导下，成立了乡贤委员会，创新“能人+贤人”调处矛盾新方式，协调、沟通和化解村民邻里纠纷，凝聚乡村振兴“同心力”，为二十大顺利召开贡献力量。上述内容体现了该村（

）A．践行党的根本宗旨，增强党的创造力、凝聚力B．村委会履行如强社会建设职能，服务乡村振兴C．不断完善基层自治组织形式，有利于和谐稳定D．完善多元社会治理，助力乡村治理能力现代化A：材料反映的是该村在党支部带领下探索多元社会治理，不体现增强党的创造力、凝聚力，A与题意不符。B：村委会是基层群众自治组织，不属于国家机构，不能够履行如强社会建设职能，B错误。C：材料显示该村不断完善多元共治的农村社区治理结构，不涉及完善基层自治组织形式，C与题意不符。故本题选D。（2022秋·黑龙江牡丹江·高三海林市柴河高级中学校考期中）《乡村建设行动实施方案》强调指出，充分发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织作用,坚持和完善“四议两公开”制度,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,引导农民全程参与乡村建设,保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。这表明,推动乡村建设必须()①完善村民自治、农民参与的实施机制②将涉及村民公共利益的事由全体村民决定③重视全过程人民民主在乡村治理中的实践④拓宽村民参与国家和社会事务治理的渠道A．①② B．①③ C．②④ D．③④②：将涉及村民共同利益的事都由村民以直接或间接的方式集体作出决定，而不是都由全体村民决定，故②不选。④：村民自治管理的对象是农村社会事务和公益事业，而非国家事务，故④不选。故本题答案选B。【想一想】有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。你是怎么看的?提示村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。易错易混：居民委员会（？）街道办事处提醒居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持、帮助，但不能干预依法属于居民自治范围内的事项。（2022秋·安徽阜阳·高三安徽省临泉第一中学校考期中）为进一步提升社区治理能力和治理水平，近年来，M市大力挖掘、培育、发展社会力量，坚持党建引领，以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑，全力构建社区治理新格局新机制，全市新老社区的治理能力明显增强，干群关系更加融洽，凝聚力显著提升。M市构建社区治理新格局新机制（

）①提高了基层政权的行政效率②直接扩大了村民的政治权利③创新了基层自治的治理格局④增强了基层民主自治的效果A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【详解】①：社区不是行政机关，不会涉及基层政权的行政效率，①错误。②：公民的政治权利是法定的，不能随意扩大，②错误。3.人民群众直接行使民主权利的生动实践形式内容民主选举直接选举产生村(居)委会成员民主协商有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体做出决定民主管理依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民主监督

凡是与基层群众利益密切相关和群众知晓的事项都应公开，防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误自己选举当家人，是村民自治的基础（2022秋·浙江·高三校联考期中）经申请人自我陈述、居委会实地走访、居民代表深入了解,某社区组织召开年度社区困难户申请最低生活保障民主评议会，投票表决申请人的低保申请资格。召开社区低保民主评议会（

）A．创新了社区民主管理的组织体系B．推进了基层公共事务管理的民主化C．丰富了居民参与社区管理的实践形式D．行使了居民对社区基层事务的决策权【答案】B【详解】A：民主评议会并没有创新民主管理的组织体系，A排除。C：召开社区低保民主评议会不属于丰富居民参与民主管理的实践，C排除。D：居民没有决策权，D错误，排除。（2022秋·山东德州·高三统考期中）某村依据《村民委员会组织法》，经全体村民大会反复讨论修改，制定本村《村规民约》，随着《村规民约》的深入实施，该村乱搭乱建、乱扔乱放、邻里矛盾等不文明行为逐渐减少，争相遵规守约的氛围不断提升。《村规民约》的实施有利于（

）①规范村民生产生活，树立文明乡风②创新村民自治组织形式，推动经济发展③推动管理制度化、规范化，提升治理水平④发挥村委会的民主监督职能，扩大基层民主A．①③ B．①④ C．②③ D．②④②：村民自治组织形式是村委会。《村规民约》的实施有利于推动管理制度化、规范化，提升治理水平，并未涉及创新村民自治组织形式，排除②。④：村民委员会应当接受村民的监督，村委会没有民主监督职能，④错误。故本题选A。（2022秋·江苏盐城·高三统考期中）某社区居委会，通过设立“网格议事会”“睦邻点”“社区议事会”等方式，利用开放平台让居民一起讨论，解决居民反映的问题，让居民真正参与到社区治理中来。该社区居委会的探索（