电力工程监理管理中存在的问题与改进措施

电力工程监理管理中存在的问题与改进措施电力项目监理管理中存在的问题与改良措施

中图分类号：F407文章编号：1009-2374〔2022〕19-0182-02DOI：10.13535/jki.11-4406/n.2022.19.087

伴随着社会以及人们生活对电力需求的扩大，电力项目建设得到了迅速开展，并且在电力项目建设实施过程中，监理制度已经实施了很多年，各种电力项目中的监理理念和相关的监理体系也在不断健全，这都是为了保障电力项目的有序进行而开展起来的。下列是针对电力项目监理管理过程中存在的根本问题进行的改良措施分析：

1电力项目监理管理中存在的根本问题研究

1.1电力项目监理管理中短少先进的管理理念

根据市场中存在的电力项目建设情况的调查可以看到，我国实行电力项目监理制度从20世纪90年代就已经开始了。但是在此项制度实施的过程中，因为某些方面的因素妨碍，并没有取得很好的效果。示例，很多的电力单位对于项目监理管理并没有正确的、有效的认识，存在多种片面性的误区，主要表现在下列两个方面：

首先，在电力项目的监理定位方面存在错误的认识。很多项目单位在实施具体项目工程的过程中，认为监理单位应该来自于外聘，因此需要监理的诸多行为都应该在建设单位的掌控范围之内，会存在诸多不合乎法律法规的行为。监理都是按照建设方的意愿行事，这种错误导致建设方并没有用一种客观的科学的态度去解决相关的电力项目问题，并且也容易导致业主和施工方产生某种利益上的冲突。

其次，业主对于电力项目监理也没有全面的认识。很多的业主认为，在电力项目建设过程中假设是出现了问题，需要监理单位来承当更多的责任或者是全部责任。但是在实际的电力项目监理过程中，监理单位往往扮演着被咨询的角色。在电力项目建设的监理管理制度中有了很多明确的表明，施工单位需要对项目的质量负责，承当相应的责任，但是监理单位对项目只有监理的义务，只是监理责任。也充沛地表明，电力项目施工一旦出现了质量方面的问题，只要监理的工作职责已经履行，并且做到了问题告知的义务，则质量的归因就是施工单位，质量问题的责任也由施工单位来负。同时，如果是监理单位并没有履行自己的监理责任或者义务，则也需要承当起相应的监理责任，对项目质量的后果负责。

1.2电力项目施工中的监理范围和授权也没有全面的落实

在电力项目的施工过程中，很多建设单位并没有给予监理一定的职权，也没有确定职权范围。很多建设单位自己都会保存一定的管理权利，一般波及到财权问题会归结给管理人员，波及到责任问题会安顿给监理人员。在这种情况下，如果电力项目施工有了一定的滞后性或者平安方面存在某种问题，则业主就会对监理人员进行多方面的询问，并且最后业主让监理来承当项目质量最后产生的后果。电力项目中的监理单位尽管会有投资控制方面的权利，但是在实践过程中这种权利往往只是一种形式的存在，并没有到达很好的落实。还有一些业主会利用投产的方式换取一定的政策，对项目期限的压缩来获得更高的经济效益，这种做法完全无视了项目的质量以及项目的最后效果。在这种长期的状态下，如果监理单位不能按照业主的指示进行操作，则业主也会给监理单位制造些许的困难。监理单位所获取的经济效益从业主处获得，因此有时不能很好地控制自己的行为，而是顺从业主的意思，这给电力项目监理的顺利进行带来很多危险。

1.3电力项目监理管理体制还不完善

多数监理单位是业主范围内的第三产业，在这种状态和形势下，监理单位就不能充沛、有效地对自己的权利进行发挥，很多都是因为钱财或者其他的利益让自己成为业主的代理人。产生这种现象的最大原因就是在电力项目单位中，监理体制还不够完善，并且这种现象非常的普遍，则要有效地改变这种行为和状态就需要从国家的规定出发，不断学习相关法律法规，让监理单位切实的有履行自己权利的时机，更好地展开对电力项目的有效监督。

1.4电力项目建筑过程中短少全过程的监理，监理人员的素质偏低

在电力项目中，全过程的监理包含对建筑项目整体情况的调研、分析、设计、在施工过程中的动态监理。实施全过程的监理需要在一个周期内完成，对项目的全面控制。但是在实际监理过程中，往往会受到多方面条件的限制以及客观因素的影响，把项目监理仅仅局限在施工的阶段内，前期的调研和后期的验收等都没有监理工作的参与，这在很大程度上严重地影响了项目建设的质量，并且建立工作也没有完全地展开。监理人员的专业素质和综合素质关系到监理的主要成果，并且在监理过程中，很多施工行为的发展都需要监理人员用专业的知识去审视，因此在现今的电力项目监理中，常见的问题就是监理人员的素质缺乏所引起的监理不到位的

问题。

2电力项目建设监理管理问题的解决策略

2.1建立健全项目监理的管理体制

建立健全电力项目中监理的管理体制是全面落实监理责任的根底，按照电力项目的实际特点需要监理单位的工作人员对国家相关的法律法规进行学习，不断加强对监理的全面认识，并且让电力项目监理和国际之间的项目监理联系在一起，这样才能让监理单位在项目建设过程中发挥出积极的作用。现有的管理体系应该明确两个方面的问题：

首先，监理单位必须对电力项目的质量以及建设过程中平安伎俩的使用、项目本钱的控制和经济效益之间的关系有明确的认识，在以后的工作中对这些方面加以注意，并且按照合同理论出发，有效地对相关单位的关系进行协调，尤其是业主和建住方。其次，确定好电力项目监理的范围，并且与业主之间签订监理内容合同。确定监理范围是让监理人员很好地履行自己义务和责任的根本前提，其中包含了具体监理计划的设计、承包商的中标、施工图的交底等。与业主签订合同主要是为了减少业主对监理人员的控制。在合同中对于彼此的权利和义务进行明确的规定，并且合同的拟定需要合乎国家的法律法规，和电力发电项目建设的招标范本相合乎，在合同签订以后，双方都需要认真地履行合同的根本内容。

2.2提升电力项目监理人员的素质，加强培训工作的发展

电力项目监理人员的素质管理和监理工作的有序发展，与监理人员的专业水平和电力项目的质量有非常直接的关系，要加强监理人员的对自己责任的认识，对专业问题的理解以及综合监理素质就需要对其发展多方面的培训。

首先，对于电力平安施工以及施工技能方面的了解，就需要强化平安知识以及相关的技术措施上进行学习，用业绩考核的方法约束每一个监理人员认真地完成自己的职责，并且用这种方式极大地调动起了工作人员学习的积极性，只有不断提升监理人员的根本素质才能很好地履行监理工作，才能发现项目建设过程中存在的主要问题，并且把具体的解决措施落到实处。

其次，要对业主和施工方进行专业性方面以及监理方面的指导，使监理人员对于这两者也能做到“管控协调〞，不再因为各种利益关系被束缚。

2.3电力项目监理的全过程、动态化管理

在监理单位中，要对电力项目进行全过程动态化的管理就需要在项目建设以前以及各项项目措施实施过程中进行全面的分析和考查，并且在竣工以后按照相关的专业规范进行验收，查找出不合乎规定的地方并予以指出，让建设方进行修正，保证项目质量的完善。监理人员还要和设计人员以及施工人员进行经常性的多方面的沟通，分明他们的设计思路，了解业主以及建住房的需求，在法律法规允许的情况下对计划加以调整，让项目实际和设计相吻合