工程监理行业发展概况

工程监理行业发展概况工程技术服务行业的市场需求情况工程技术服务行业的市场需求状况主要与国民经济发展、固定资产投资规模、以及城镇化发展等各个因素息息相关，其未来的发展主要取决于以下几个方面：（1）随着国民经济的发展，全社会固定资产投资快速增长：我国国民经济保持较快的速度增长，2015-2019年间，国内生产总值持续增长，增速均在6%以上，2019年国内生产总值为99．09万亿元，比上年增长6．1%。2015年-2019年，建筑业增加值由47，761亿元增加至70，904亿元，占GDP的比重始终在6．5%以上，建筑业作为国民经济支柱产业的地位稳固。近年来，我国全社会固定资产投资保持在较高的规模，根据国家统计局的数据，2019年全社会固定资产投资达到560，874亿元，比上年增长5．1%。（2）工商业发展、城市化进程极大的推动了建筑工程建设投资规模：我国经济总体处在以工业化、城市化为主的发展阶段。工商业发展对国内房屋建设投资作用主要体现在两个方面：一方面，工商业快速发展加大机器设备、房屋厂房等固定资产投资力度，直接增加了国内建筑工程投资需求；另一方面，工商业发展吸引众多农村人口进城务工，影响企业周边配套设施建设，间接促进了我国城市化建设。城市化进程是带动全社会建筑业发展的重要因素。随着国家和社会对建筑行业质量安全尤其是公共建筑质量安全的重视程度不断提高，涉及建筑安全检测、监督的工程检测、工程监理业务将迎来新的发展机遇。工程技术服务业是包括策划咨询、工程设计和勘查、工程管理等服务在内技术密集型和知识密集型服务业，需要运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为工程项目提供经济社会发展和工程项目决策与实践的服务。作为工程技术服务重要组成部分的工程设计和勘察服务是工程实践从投资到最终实现的关键环节，其服务成果对工程的先进性和竞争能力都起着决定性的影响，并往往决定工程主要的制造成本和营销服务成本，乃至整个工程的能耗水平。所以工程设计和勘察服务是现代社会工业文明的最重要的支柱，是工业创新的核心环节，是实现低碳经济、绿色经济的重要手段和桥梁，也是现代社会生产力的龙头之一。工程设计和勘察的水平和能力在很大程度上体现了一个国家和地区工业创新能力和竞争能力。工程技术服务业既是一个发展历史较长的传统行业，又具有现代服务业的许多基本特征。经济发展离不开经济建设，经济建设又必须依靠工程技术服务业提供专业支持和技术保障。无论国际国内，在工程建设领域，提供工程技术服务的工程公司、设计院、咨询公司、设计师事务所等机构都是不可缺少的专业机构。这些机构、企业的共同特点就是以具有较高专业技术水准的人员队伍为经营活动的第一要素，以经验业绩、品牌信誉和资金设备为开展经营活动的基础，其业务活动关系到国家经济建设的正常秩序和人民生命财产的安全，因此也是政府部门按市场准入管理的行业。行业相关风险（一）政策风险工程专业技术服务行业是为工程施工提供相关技术服务，因此工程专业技术服务行业的发展与工程行业息息相关，在我国工程行业的发展与国民经济运行状况、国家固定资产投资规模密切相关。随着我国工业化、信息化和城镇化发展不断加大力度，固定资产的投资不断增加，新工程项目不断开发，这给工程专业技术服务行业的发展带来机会。但是另一方面，随着我国稳增长、调结构的政策不断实施，我国固定资产投资方面会逐渐呈现放缓的态势，当经济景气度不佳、固定资产投资规模缩减时，也会对工程专业技术服务行业产生一定负面影响，这有可能导致行业发展面临收紧的局面，政策的转变可能会导致工程专业技术服务行业竞争加剧，形成行业内的政策风险。（二）技术更新风险我国工程专业技术服务行业相对起步较晚，虽然我国工程专业技术服务行业近些年发展较快，但是行业内依然存在着技术落后等较大的问题。另外，近些年随着互联网、大数据、云计算等新技术的发展，对工程专业技术服务行业传统的技术造成较大的冲击。工程专业技术服务行业内企业传统的商业模式、运营机制和经营思维势必会被新技术下的经营模式所取代，工程专业技术服务行业内的企业正面临技术更新的风险。（三）人才流失风险工程专业技术服务行业对专业人才的需求较大，同行业企业之间的人才竞争非常激烈，工程专业技术服务行业的核心竞争力是人才的储备，技术服务人员的专业素质和服务水平是衡量一个公司市场竞争力的关键因素之一。随着行业发展，各公司对行业内初、中、高各级人才的需求也逐渐加大，行业内注册咨询工程师、注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册化工工程师、注册造价工程师、注册建筑师、注册规划师、注册安全工程师、全国监理工程师、一级建造师等高端专业人才仍比较稀缺，企业对这些人才的争夺也比较激烈。工程专业技术服务行业内企业只有建立了良好的人才培养及成长机制和合理的奖罚制度，才可能保证公司能够拥有一定的专业人才，以保证公司在市场竞争中的竞争力。工程专业技术服务行业内企业，如果出现人才流失问题时，会对企业竞争力造成较大的影响。工程专业技术服务行业可能面临人才流失风险，从而影响企业业务的正常开展。（四）行业竞争加剧风险随着我国成为投资大国，工程专业技术服务行业越来越受到重视，行业得到快速发展，工程专业技术服务企业日益增多，行业内普遍存在的大量中小企业，也使得产业集聚程度不高。行业内众多中小企业受限于人才、技术等整体实力的影响，往往通过压低价格来获得业务，造成行业竞争无序，这不利于行业发展。未来随着工程专业技术服务行业的发展，行业内竞争实力强大的专业技术服务公司实力将进一步加强，产业集聚也将进一步提高，一些实力不强的中小企业将面临淘汰的风险。我国工程技术服务业发展概况工程技术服务业主要为工程建设提供服务，随着我国经济发展、基础设施建设以及城镇化水平的提高，我国的固定资产投资和工程建设规模也不断扩大，由此带动了我国工程技术服务业收入规模、机构数量、从业人员数量等多方面的快速发展。（一）行业规模持续扩大工程技术服务业主要是为建设项目提供前期咨询、设计、检测和项目管理等服务，与固定资产投资规模密切相关。近年来，我国固定资产投资保持了持续快速增长的势头，大大促进了工程技术服务行业的发展。我国固定资产投资的快速增长，促进了工程技术服务业的发展。根据国家统计局的相关统计，我国工程技术服务业的营业收入由2006年的1，209．07亿元增加到2014年的6，494．75亿元，年均复合增长率达23．39%。（二）从业人员素质不断提高伴随着市场的发展，近年来工程勘察和设计机构以及从业人员数量也相应增加，根据住房城乡建设部发布的《2014年全国工程勘察设计统计公报》，至2014年工程勘察和设计机构数量为1．92万家，从业人员已达250．28万人。其中，具有高级职称人员30．33万人，占从业人员总数的12．12%；具有中级职称人员48．49万人，占从业人员总数的19．37%。从业人员中中高级专业技术人员的持续增长，有利于我国工程技术服务业技术水平和服务能力的提高。工程技术服务行业行业壁垒我国工程技术服务行业设置了较为严格的市场准入条件。原建设部于2001年颁布了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《工程勘察资质分级标准》以及《工程设计资质分级标准》等部门规章，对从事工程设计业务企业的资质批准和管理，以及申请从业资质企业的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩都提出了具体要求，因此，资质壁垒是限制其他企业进入该行业的主要政策性壁垒。工程设计行业企业所拥有的项目经验是业主选择咨询服务商的重要参考乃至决策依据。一方面，由于工程项目的差异较大，涉及领域较广，各设计企业各有所长，任何单一企业都难以完全覆盖所有行业所有业务层面，因此，具备在某一领域中成功经验的企业将对工程技术服务企业继续扩大在该领域的市场份额，加固企业品牌，限制其他企业进入到该业务领域起到十分重要的作用；另一方面经验丰富的工程技术服务企业可以为客户提供项目建设过程中的有效信息，减少项目建设过程中的不确定性，并通过合理化的建议，达到为客户有效控制项目成本、工期进度、工程质量的目的，因此业主在招投标中往往设置项目经验的条件，优先选择项目经验丰富的企业。全球工程技术服务业发展概况工程技术服务业作为技术和知识密集型行业，其发展受到经济、技术和社会发展等多因素的影响，并与经济发展水平和科学技术水平呈正相关关系，所以各国工程技术服务业发展情况也有所不同。经济较发达的国家和地区，如美国、英国、法国和德国等欧美国家，其工程技术服务业的技术实力相对较强，并占有全球工程技术服务业的主要份额。随着全球经济的发展，近年许多新兴市场地区，如印度、中国和马来西亚等国家，越来越重视本国工程技术服务业的发展，并有针对性地出台相关扶持政策，促进了当地工程技术服务业的快速发展。根据Technavio数据显示，2014年全球工程技术服务市场规模达到5，697．6亿美元。根据英国建筑设计协会发布的2015年WA100调查，全球各大工程设计咨询事务所对未来业内发展仍然看好，其中73%的被调查对象看好未来行业发展，7%的被调查机构认为未来市场将迅猛增长，最被看好的市场为包含中国在内的环太平洋地区以及一带一路政策沿线地区所在的亚洲中部地区，上述市场也成为未来全球工程设计咨询行业增长的主要动力，预计到2018年该市场规模将达到6，571．5亿美元。行业壁垒我国工程技术服务行业设置了较为严格的市场准入条件。原建设部于2001年颁布了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《工程勘察资质分级标准》以及《工程设计资质分级标准》等部门规章，对从事工程设计业务企业的资质批准和管理，以及申请从业资质企业的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩都提出了具体要求，因此，资质壁垒是限制其他企业进入该行业的主要政策性壁垒。工程设计行业企业所拥有的项目经验是业主选择咨询服务商的重要参考乃至决策依据。一方面，由于工程项目的差异较大，涉及领域较广，各设计企业各有所长，任何单一企业都难以完全覆盖所有行业所有业务层面，因此，具备在某一领域中成功经验的企业将对工程技术服务企业继续扩大在该领域的市场份额，加固企业品牌，限制其他企业进入到该业务领域起到十分重要的作用；另一方面经验丰富的工程技术服务企业可以为客户提供项目建设过程中的有效信息，减少项目建设过程中的不确定性，并通过合理化的建议，达到为客户有效控制项目成本、工期进度、工程质量的目的，因此业主在招投标中往往设置项目经验的条件，优先选择项目经验丰富的企业。工程质量检测行业的发展状况：我国建设工程质量检测行业伴随着建筑行业的壮大而发展，其发展主要经历了以下四个阶段：（1）企业内部试验室为主要手段的质量检测机构：20世纪80年代以前，建设工程质量检测仅仅是施工企业质量保证体系的一个组成部分，这是由当时的高度集权的计划经济体制等特定历史条件决定的，政府对参建各方的工程活动采取的是单向行政管理，建设、施工只是任务执行者，是行政管理部门的附属物。因此，建设工程质量控制仅仅只要通过建筑施工企业本身的管理、本身约束就能达到，工程质量检测工作也是由企业内部的试验室来完成。这样的工程质量检测机构缺乏独立性，工程质量检测数据缺乏公正性、科学性，检测内容单一、检测手段和方法简单。（2）承担一定行政职能的工程质量检测机构：20世纪80年代以来到90年代末，我国进入改革开放新时期，工程建设活动发生了一系列的重大变化，投资主体逐步开始多元化，施工企业摆脱了行政附属地位，开始向独立的商品生产者转变。工程建设参与者之间的经济关系得到强化，追求自身利益的趋势日益突出。从属施工企业内部的试验室缺乏工作独立性，无法保证工程质量检测工作的公正性，建设工程中粗制滥造、偷工减料的现象未能通过检测手段来及时发现，使带有严重质量隐患的工程投入使用。鉴于该情况，1985年国家颁发了《建筑工程质量监督条例（试行）》、《关于建立建筑工程质量检测中心的通知》等规范性文件，对建筑工程质量检测工作做出了明确的规定。检测机构设置按照行政区域来进行设置，设置为国家级、省级、市级和县级检测机构，这样的设置使检测机构成为第三方质量检测单位，跨出了历史性的一步，改变了检测机构的地位，明确了检测机构的权利和义务，一定程度上保证了检测机构出具的检测数据具有独立性和公正性。但承担一定行政职能的检测机构，明显带有较浓的行政色彩，使检测工作不仅具有行政封闭性，而且具有地区保护性。（3）质量监管与检测一体化的工程质量检测机构：1996年，为进一步加强建设工程质量检测工作，建设部印发了《关于加强工程质量检测工作的若干意见》的通知，明确要求新设置的市、县的工程质量检测机构宜设在当地工程质量监管机构之中，不宜再单独设立。同时