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文档简介
重庆新型显示行业环境基本原则创新驱动,强化企业创新主体地位,立足于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加快攻克一批制约战略性新兴产业发展的核心关键技术。高起点推进科技基础设施和高能级创新平台建设,提高自主创新能力,完善创新创业生态,强化科技创新对战略性新兴产业发展的核心引领作用。以全面创新改革试验为契机,破除制约产业高质量发展的体制机制障碍,构建支持创新的基础制度。聚焦重点,对标十四五国家战略性新兴产业发展规划,立足我市产业发展基础,把握大数据智能化先行优势,选择若干在全国或者西部具有优势的细分领域,打造战略性新兴支柱产业。聚焦我市科技创新优势领域和先发优势产业,前瞻布局若干面向未来的先导性产业。集群发展,推动产业链协同发展,通过优化增量和调整存量,培育产业链、优化价值链、提升创新链,鼓励各区县(自治县)和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区(以下统称区县)选择1—2个重点发展领域,集中力量打造一批产业链条完备、辐射带动力强、具有较强竞争力的战略性新兴产业集群,努力争创国家级战略性新兴产业集群。绿色低碳,坚定不移走绿色发展道路,落实碳达峰碳中和工作要求,将生态文明理念融入战略性新兴产业发展全过程。严格落实战略性新兴产业项目环境影响、安全评价等准入条件,用更小的资源投入和环境影响实现更高质量、更加安全、更可持续的发展。开放协作,聚焦全球科技创新前沿和产业发展新趋势,加强与共建一带一路沿线国家和地区在重点产业领域的合作,融入全球创新网络和产业生态。积极承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移,大力提升产业合作深度和广度。全方位推进成渝地区双城经济圈在产业发展、协同创新、人才引育等方面合作。推动一区两群产业协调发展,进一步突出地区产业特色,强化地区间产业协同。战略性新兴产业:大趋势与新动能近年来,战略性新兴产业几乎所有领域都发生着深刻变化。培育和发展战略性新兴产业,是践行新发展理念、实现新发展格局的一项重要任务,是把握新科技革命、新工业革命的战略举措,是实现高质量发展、满足高质量生活的重要基础,是应对百年未有之大变局、牢牢把握发展主动权的关键所在。面临形势当前,全球正迎来新一轮科技革命和产业变革,新冠肺炎疫情进一步推动战略性新兴产业成为全球经济复苏和增长的主要动力。全球主要经济体纷纷抢占科技创新制高点,人工智能、新材料、生物医药、数字经济等产业领域多点突破、交叉融合趋势明显,不断催生新技术、新产业、新业态、新模式。战略性新兴产业成为应对国际经济环境变化和经济下行压力的变压器,促进稳就业、稳增长的稳定器,实现经济高质量发展的助推器。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展,聚焦新一代信息技术、生物技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业构筑产业体系新支柱;在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域前瞻布局未来产业。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心,深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程,培育具有国际竞争力的先进制造业集群。这为我市战略性新兴产业发展带来重大战略机遇,有利于我市加快构建相对自主可控、安全稳定的产业链供应链,推动战略性新兴产业迈向价值链中高端。同时,我市战略性新兴产业发展仍面临较大挑战。从外部看,战略性新兴产业布局成为各省市推动高质量发展的聚焦点,我市在争取引入头部企业、重大项目和创新人才等方面面临较大竞争压力;从内部看,我市仍面临产业自主培育能力不强、产业特色不够鲜明、产业集群规模不大、行业领军企业缺乏等困难和问题。战略性新兴产业发展促进战略性新兴产业发展壮大,是实现我国经济发展水平从中等收入迈向中高收入、高收入的必然选择。(一)把握智能浪潮,促进数字经济发展人工智能工业互联网边缘计算等新一代信息技术迅猛发展,数字产业化、产业数字化同时展开,正带来数十万亿元规模的巨大新兴产业。(二)夯实产业基石,促进材料制造发展制造业强弱关乎国家兴衰,高端装备和新材料是新兴制造业的战略基础。从无机材料到复合材料,从功能材料到结构材料,从空天到海洋,从民生到关键领域,材料制造都亟待突破。(三)秉持绿色持续,促进能源动力发展碳达峰碳中和从理念变为政策和行,强可持续发展理念逐步深入人心,新能源替代加快,能源新兴技术层出不穷,新能源汽车在日趋激烈的竞争中走向爆发点。国际热核聚变计划正式开始组装,太阳能风能等可再生能源的成本持续下降,氢燃料电池商业化加速。(四)面向健康需求,促进生物产业发展新冠疫情为生物医药和大健康产业发展带来了前所未有的机遇和挑战,确保国民生命健康,成为影响经济社会发展的战略性重大需求。(五)注重融合创新,促进创意服务发展制造与服务的融合,促使着服务型制造、创意产业、体验经济等的快速发展。数字创意、研发服务已然成为知识经济的先锋产业。壮大战略性新兴产业深入推进国家战略性新兴产业集群发展,建设国家级战略性新兴产业基地。全面提升信息技术产业核心竞争力,推动人工智能、先进通信、集成电路、新型显示、先进计算等技术创新和应用。加快生物医药、生物农业、生物制造、基因技术应用服务等产业化发展。发展壮大新能源产业。推进前沿新材料研发应用。促进重大装备工程应用和产业化发展,加快大飞机、航空发动机和机载设备等研发,推进卫星及应用基础设施建设。发展数字创意产业。在前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,前瞻谋划未来产业。推动先进制造业集群发展,建设国家新型工业化产业示范基地,培育世界级先进制造业集群。推动战略性新兴产业发展开辟未来新赛道我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正在经历质量变革、效率变革、动力变革。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求。提出围绕制造业重点产业链,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,集中优质资源合力攻关,保证产业体系自主可控和安全可靠,确保国民经济循环畅通。一方面,我国拥有世界最完整的产业体系和潜力巨大的内需市场,一些产业在国际上已经处于领先地位,成为支撑我国国际竞争力的基石,必须把这些长板巩固住、发挥好。另一方面,也要加快补短板。与建设现代化产业体系的目标与要求相比,我国产业链整体上仍处于中低端水平,大而不强、宽而不深。对此,要加快建设现代化产业体系,打造完整而有韧性的产业链供应链,把产业安全、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中。需要看到的是,无论锻长板,还是补短板,都离不开产业的转型升级。要抓住传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大的机会,全面提升产业体系现代化水平,尤其是要培育壮大战略性新兴产业集群,努力开辟引领未来发展的新赛道。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广,落脚在加快战略性新兴产业发展,指导意义非同凡响。据国家统计局测算,2021年,战略性新兴产业增加值占GDP比重为13.4%,其中,规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长16.8%,高技术制造业增加值比上年增长18.2%。战略性新兴产业已经成为培育经济发展新动能的关键领域,对我国形成新的竞争优势和实现跨越式发展至关重要。从全球产业趋势看,以新技术为支撑的战略性新兴产业快速成长,我国推进战略性新兴产业融合集群发展正当其时。蓝图绘就,号角吹响。发挥我国产业体系突出优势,摈弃低端重复的增长模式,推动战略性新兴产业融合集群发展,打造转型升级新引擎,我国经济高质量发展前景广阔、未来可期。战略性新兴产业的内涵特征战略性新兴产业是指那些具有战略前沿必争、潜在需求旺盛,技术资本双密集,绿色可持续、综合效益好等特点的产业。战略性新兴产业具有三个明显的特征。一是战略先导性,战略性新兴产业的关键驱动力在于新兴技术的率先试错、持续迭代。二是未来主导性,战略性新兴产业推动并满足着消费需求升级,是未来的主导产业。三是生态适配性,战略性新兴产业对自然生态更友好,同时适应着并促动着社会生态进一步优化。就其范围而言,2018年,我国战略性新兴产业最新分类标准中,涵盖了新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。2020年,有关十四五规划的建议中,战略性新兴产业发展重点涉及新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。由上可见,战略性新
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