湖南乡村振兴行业背景

湖南乡村振兴行业背景乡村振兴指导思想坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，以推进农业供给侧结构性改革为主线，深入实施三个百千万工程，积极构建农业农村智慧产业体系，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加快实现由农业大省向农业强省跨越，为建设富饶美丽幸福新湖南打下坚实基础。乡村全面振兴的难点问题（一）土地规模化经营推进速度制约农业现代化发展农业机械化是农业现代化的重要标志，也是全面现代化的重要基础。农业机械化的高效率是与土地规模经营紧密相连的。而目前农村耕地碎片化、小规模生产对农业规模经营和农业生产现代化形成严重制约。（二）人才要素短缺成为乡村振兴主要瓶颈约束改革开放以来，农村向非农产业转移的劳动力多属于年富力强、文化水平较高的青年，而留守的则多为老弱病残人群，直接制约农业机械化、信息化、科学化、现代化有序推进，对实现农业现代化、乡村产业振兴形成瓶颈约束。（三）发展农业科技的资本要素短缺农业现代化的推进需要大量资金投入，普通农户和乡村振兴主体普遍面临融资难、融资贵的发展困境。特别是近年来城市房地产业、虚拟经济领域对资金形成强大的虹吸效应，使本就严重不足的农业资本逆向回流城镇，进一步加剧了城乡之间资本投入的差距。资本要素投入不足已成为乡村振兴的重要瓶颈。（四）农村基层组织功能弱化农业农村现代化的实现需要稳固而有效率的组织保证。但现阶段，农村基层功能弱化，乡村治理主体单一、效率低下等问题比较突出。乡村振兴基础近年来，我省坚持把解决好三农问题作为全省工作重中之重，切实把农业农村优先发展落到实处，农业农村发展取得重大成就并积累了丰富经验，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。农业综合生产能力明显增强，农业生产平稳增长，耕地红线得到严格保护，农业物质技术装备条件得到较大改善。我省粮食总产量多年稳定在600亿斤，生猪、油料、水产品等产量位列全国前茅。2017年，农产品加工业总产值达到1．5万亿元，跻身全国八强。国家级、省级龙头企业分别达到46家、603家。主要农作物农业机械化水平达到48%，农业科技进步贡献率达到58%。农村改革创新取得重大进展，农村承包地确权登记颁证、国有林场改革基本完成。农业三项补贴、两权抵押贷款、涉农资金整合等改革取得积极进展。宅基地三权分置、集体产权制度改革有序推进。农村一二三产业发展加快融合，新型农业经营主体发展壮大，农村资源要素初步激活，新产业新业态新模式蓬勃发展。城乡统筹发展水平进一步提升，2017年，常住人口城镇化率达到54．62%。城乡居民相对收入差距缩小，农民就业增收渠道持续拓展，农村居民人均可支配收入年均增长9．4%。农村购买力和消费水平不断提升。精准扶贫精准脱贫成效显著，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等稳步推进，集中连片特困地区内生发展动力明显增强。过去五年累计550多万贫困人口脱贫，贫困发生率从13．43%下降到3．86%。完成易地扶贫搬迁51万人。农村基础设施和社会事业明显改善，水电路气房和信息化建设全面提速。2017年，农村户均配变容量达到1．43千伏安，对生活垃圾进行处理的村占比达到85．6%。100%的乡镇和具备条件的村通沥青或水泥路。农村基本公共服务水平稳步提升，基层组织和民主法治建设不断加强。乡村振兴的市场前景与预测产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。文化振兴是乡村振兴的重要一环。文化产业赋能乡村振兴有其独特优势，文化产业具有融合性、创意性特征，附加值高、吸纳就业广，挖掘乡村特色文化成就特色产业，能够成为推动经济发展的重要抓手。同时，将乡村潜在资源转化为市场接受的文化产品，能让优秀的传统乡村文化得到更好的保护传承和创新发展，以文化产业发展带动乡村美学普及和教育，塑造乡村文明新风尚，丰富乡村精神文化生活，提升农民文化素养，让物质和精神生活都富起来。金融支持乡村振兴是一个系统工程，解决困扰农村领域发展的诸多问题也不会一蹴而就。要引导金融资源持续向三农倾斜，满足乡村振兴的融资需求，还要进一步激发农村资源要素，调动金融机构的积极性，使其在农村的广袤天地中大有可为、大有作为。乡村振兴战略的意义（一）乡村振兴战略是新时代解决三农问题的根本思路新时代所面临的矛盾就是，人们对于生活的需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。这个问题影响着三农的发展，主要表现为：在城市发展时，乡村为其提供了更多支持，但是，乡村向城市化发展时，却遇到了重重阻碍，例如，现阶段的乡农村老年人与孩子居多，青少年更趋向城市发展;新时代农业与以往有很大不同，现在讲究规模化、企业化，但是这些要求还没有全面普及到乡村，大部分地区还是沿用以往的农业发展方式，仍然是个体承包、并且农产品较为单一;新时代的农民，追求的不止是物质生活的提高，更是需要在精神文明、生态环境上全方面得以提升。以上这些要求也为三农所面临的问题提供根本思路。（二）乡村振兴战略是三农思想的自我完善与补充三农思想是继承和吸收传统、先驱以及历届领导总结而来的。为中国的三农事业发展指引了正确的方向。并且还针对新时代到来产生的矛盾，作出了思想补充。完善了以往的生产体系，用产业兴旺、生态宜居、治理有效代替以往的生产发展、村容整洁、管理民主。新的思想更加注重农业生产体系，并且更加关注农村的环境，加强的对其生态环境的保护，并且在农村治理方面也做出了改进，现在实行多样化管理，让人民群众参与其中，从中探索出更完善的治理方法。乡村振兴的核心内容就是明确三农的发展。现阶段，面对三农的发展，我国乡村普遍出现一个问题，就是乡村内部大多都是老人与孩子，缺少青壮年，同时也缺少专业的人才，因为年轻人更加趋向城市的生活，所以导致三农的工作队伍缺少人才，青壮年力量。提出了培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。其中懂农业作为工作团队要求的重点，其次就是爱农村、爱农民，只有做到这两点，才能安心做好三农工作。并且国家目前十分鼓励知识青年到农村工作，帮助农业事业发展。以保证我国农业能够更好的发展。实施乡村振兴战略的措施（一）科学制定战略目标想要有效实贯彻乡村振兴战略，要求应科学制定战略目标，就现代农业规模开展科学规划，以便更好地实现乡村振兴目标，从而推动农村经济健康发展。就乡村振兴战略而言，有关的部门应对农村产业现代化发展加以重视，帮助农民群众增强生活水平。对此，这就要求农业部门明确现代管理理念，在具体工作中引入新型生产技术及方式，以推动农村各区域均衡发展，有效解决社会主义发展中存在的问题，在这一过程中，应全面贯彻现代化理念及相关机制等，与此同时，有关部门也应把它们融入农村生活及治理中，以推动农村现代化发展，更好地达成发展目标。想要有效达成农村发展目标，要求所有人民应一起努力，理应贡献一份力量。（二）充分贯彻战略要求基于社会的进步，对于乡村振兴发展的要求也越来越明确，它表现在多个方面，比如改善人们生活质量，除此之外，还应根据多个角度进行分析，从而更好地达到农业发展的一系列需要。伴随新时期的深入发展，想要有效贯彻战略要求，针对有关部门来说，不但要对农村经济发展加以重视，还应促进农村产业活动的推行，就农村脏乱差的环境加以改善，构建舒适的居住环境[2]。（三）强调注重关键问题基于社会的进一步发展，对于我国来说，还存在大量的经济落后区域，在这些区域，其农村劳动力是相对充足的，但是农村产业结构却比较单一。基于这一现象，想要更好地解决该问题，有关部门应对城乡共同发展加以重视，在城市发展中引入农村劳动力，把城市生存资料投入到农村建设中，如此一来，才可以持续降低城乡之间的差异，促进城市及农村的共同发展，为其奠定夯实基础。（四）完善相关机制体制想要构建完善的机制体制，要求落实下述几点工作：第一，就目前的农村经营机制来看，应持续开展创新优化，结合乡村具体的发展需要，对农村土地变革进行深化，全面落实三权分置机制;第二，要求有关部门应变革集体产权机制，开展进一步深化，有效确保群众财产效益，充分落实集体经济模式，以推动农村经济持续发展。第三，应该结合现代农业发展状况，对农业经营模式进行完善，从单一模式发展为多元化经营模式，以实现个体农民同现代农业的科学结合。（五）加强创新型农民培育想要推动农业进一步发展及创新，应为其配备众多优秀人才，为更好地贯彻乡村振兴战略，对于农村地区而言，应引入一些优秀乡土人才，比如从地方高校及职业院校引入，與此同时，也能有效借助院校的教育资源，根据乡村振兴的要求，达成科教兴国及创新发展的目标，结合具体的要求，对专业方向进行规划，以培育创新型人才为目标。想要促进城乡一体化发展，对于农村地区来说，应该科学借助互联网+农业及旅游业等的发展，增强农村地区吸引力，以便更好地吸引创业人员，全面利用各部门的优势，对相关的培训机制开展创新，并积极组织农业教育活动，为新型农民的培育奠定夯实基础。除此之外，还应对高校及科研技术人员进行激励，促使其积极加入农村振兴工作，加大科学技术等的普及运用。（六）科学调节产业结构想要更好地处理三农问题，有关部门应明确现代发展理念，对产业布局进行科学调整，充分贯彻产业兴村强县等工作，促进特色农业的建设，以达到增产提质的目的，构建优秀的农产品品牌，除此之外，还可引入区块链技术，进一步增强产品质量，提高消费者满意度。与此同时，有关部门还应加大扶持力度，促进特色小农建设，健全生产设施条件，科学引导品牌经营，并全面借助互联网等资源，就产业模式开展创新，增加农产品销售途径，全面贯彻因地制宜原则，推动旅游及休闲农业的发展，构建特色旅游村落，最大限度地利用农村优势，增强群众满足感，利用先进的农业产业，对优秀人才进行吸引。比如，某地区就贯彻了生态发展理念，促进了绿水青山以及生态文明建设，致力于开展旅游扶贫，把资源优势转变成发展优势，有效解决贫困问题。上述措施对居民收入的提高具有重要价值。（七）积极共享农业资源对于社会经济发展来看，它是一个有机整体，不管是乡村地区，还是城市地区，其发展建设都是互相促进及作用的，针对城市发展来说，它要借助众多的乡村自然资源，为其发展奠定夯实基础，而乡村的发展，也要借助城市的市场得到进一步发展。比如，甘肃陇南某县实施的城乡融合发展战略，促进庭院经济及民俗民宿的发展，强调文化挖掘及转化，将产业优化同创业进行科学融合，将农业特色产业同电子商务进行有机融合。塑造美丽乡村振兴新风貌乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。（一）优先发展农村教育事业高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设，加强职业教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。（二）促进农村劳动力转移就业和农民增收健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。（三）推动农村基础设施提挡升级继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进四好农村路建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应三农特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。（四）加强农村社会保障体系建设完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。统筹城乡社会救助