2023年政治学课堂笔记

政治学课堂笔记（２)第一篇政治与政治学(绪论）中国被认为是一个高度“政治化”的国家。但是，许多人却不了解“政治学”是一个什么样的学科。经常碰到这样的提问:“政治学是什么”做出这样提问的人，要么表现出一脸的茫然，要么表现出一脸的不屑。其实，政治学与经济学、社会学等学科同样,是一门非常严厉的学科。那么，要了解什么是政治学,必须先了解什么是“政治”政治政治与经济、文化同样，是一种社会现象,它并不虚无缥缈，也不神秘莫测，它实实在在地存在于我们的身边。古今中外，人们对政治作出了各种各样的判断和理解，但往往带有强烈的感情色彩,难免导致片面性。其实,政治是社会现象中最深刻、最复杂、最难把握的一种现象。政治的这种特性决定了人们对政治很难作出一个统一的定义。因此，对政治的科学理解，不仅是政治科学的基本任务,并且是民主政治建设的必然规定。第一节政治的含义“政治是什么”的问题包含着对政治的科学研究。回答“政治是什么”的问题,就是从不同角度、不同层次对政治作出对的的判断和科学的理解。古今中外的学者，特别是马克思主义者曾对政治有过不少论断,了解这些论断有助于我们对政治的科学理解。在中国,“政治”一词最早出现于中国周末春秋时代,如“道洽政治，泽润生民”（《尚书》);“君顺怀之,政治归之”（《晏子春秋》）;“政治不悔”(《管子》）。古代中国对政治最典型的见解是孔子所说的“政者事也,治者理也”、“治国平天下之大道”。就是说,在我国古代,政治是“治国之道”，即治国安民的活动。在西方,“政治”(pｏlitiｃｓ）一词源于希腊文pｏlis,可以理解为城邦或城邦国家，是最基本的政治单位。古希腊思想家亚里士多德在《政治学》一书中专门讨论了政治理论问题和现实政制问题。他认为,政治就是城邦的维护和治理。当然,在人类漫长的发展过程中，历代思想家、政治家从不同的立场和角度出发，对于政治这一复杂现象进行过不同的分析,并阐述过不同的政治观，因此，他们对“政治”概念的解释也是千差万别，甚至迥然相异的。从总体上看,这些阐述和解释可以分为非马克思主义政治观和马克思主义政治观两大类。一．非马克思主义政治观分析就非马克思主义的政治观来说，其对政治的见解众说纷纭,概括起来重要有五种：１．政治是对于社会价值的追求,是一种规范性道德。在中国：孔子认为,“政者,正也。子帅以正，孰敢不正?”（“正”—儒家的道德规范)；政治是指对特定的价值目的的追求。道洽政治，泽润生民。——《尚书》以礼治国，以德治民。——孔子三代之得天下也，以仁；其失天下也,以不仁；国之所以废、兴、存、亡者,亦然。天子不仁,不保四海,诸侯不仁,不保社稷;卿大夫不仁，不保宗庙；士庶人不仁，不保四体。(注:仁在古代中国是含义极为广泛的概念，属于一种道德范畴,原意是指人与人之间互相亲爱，后来被儒家发展为最高的道德原则、道德标准和道德境界,成为中国传统文化的精髓)——《孟子·离娄上》中国传统政治观:仁治训导，统治教化在西方：柏拉图认为，政治的本质在于“正义”（“正义”—“最高而最广的善)实现正义的抱负国。－-—柏拉图研究城邦之善即为政治。--—亚里士多德西方传统政治观：政治即关于国家的事务分析：优点—蕴涵着人们对于政治生活超越现实的追求和规定，是抱负主义的政治观。缺陷—仅仅从“应然”的层次和角度解释政治,带有浓厚的“神秘和思辨的色彩”。(与此相联系，近现代西方学者伊斯顿有“政治是价值的分派”的观点）政治是对于权力的追求和运用。ﻫ在中国，韩非认为,政治就是用权。在西方,马克斯·韦伯认为，“‘政治’意指力求分享权力或力求影响权力的分派”。分析:优点—在某种限度上涉及了政治的核心内容,被称为现实主义政治观。缺陷—没有指明权力背后的实际动因，因而对于政治的把握是不全面和不深刻的。（与此相联系,近现代西方学者有“政治是对权力的解决”的观点）“法”“势“术”，三者合一。--—韩非“政治是当权者运筹帏幄的活动”--—俾斯麦“政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人”－-—马基雅维里3.政治是公众事务的管理活动。在中国,孙中山认为，“政治两字的意思,浅而言之,政就是众人的事,治就是管理,管理众人的事,便是政治。”在西方,G.庞顿和P.吉尔认为,“政治是与社会事务的治理以及个人和群体对这种治理所具有的控制力的相关的制度安排”。“政治两字的意思,浅而言之，政就是众人的事，治是管理，管理众人的事,便是政治”。-－—孙中山分析:优点—把握了政治的公众性和管理性特性。缺陷—忽视了政治的统治性的一面。(与此相联系，近现代西方学者有“政治就是国家的活动”的观点)政治是对于社会价值物权威性分派的决策活动。这一定义由美国学者戴维·伊斯顿提出,并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。分析：优点—指出了政治生活的内容、方式以及标志。缺陷—没有揭示深层动因。(与此相联系,近现代西方学者有“政治是一种决策行为”的观点)政治是一种超自然、超社会超力量的体现或外化。在中国的殷周时期,就盛行着“君权神授”的思想。在西方中世纪,神权政治观的典型代表者是托马斯·阿奎那,在他看来,尘世的一切都是神安排的。分析:缺陷—具有客观唯心主义性质。天子受命于天,天下受命于天子--—董仲舒没有权柄不出自于神，国王是上帝的仆人。－-—阿奎那马克思主义政治观简述马克思主义在我国是占主导地位的思想意识形态。它虽然没有对政治下过明确的定义，但对政治有诸多的论述,构成了马克思主义政治观的基本内容。概括起来,重要是：1．政治是一种具有公共性的社会关系。“人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系同样,自然也是社会的、公共的关系。”（涉及阶级关系和人民关系)2．政治是经济的集中体现。“每一个既定社会的经济关系一方面表现为利益。”(涉及利益规定和利益关系）3.政治的主线问题是国家政权问题。国家政权问题“是所有政治的基本问题,主线问题”4.政治是有规律的社会现象。“政治是一门科学”,政治又是一门艺术。总之,马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一。马克思主义政治观：(1)政治的根源是社会经济关系(２）政治的实质是阶级关系(3）政治的核心是国家政权问题（4)政治是一门科学和艺术政治的定义1．政治范畴的必要条件（1）周延性。坚持价值性与实践性、特殊性与普遍性、阶级性与非阶级性的统一。（２）拟定性。区别政治现象与非政治现象。ﻫ(3)本质性。反映政治现象的本质。政治的定义:政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现,是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。——王惠岩在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益,借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。——王浦劬政治是指有关国家权力的制度化结构和运营以及个人和团队参与国家活动的种种现象。——吴志华人们在特定的经济利益基础上,运用公共权力来维护特定阶级和社会利益规定，解决和协调各种社会利益规定的社会关系。——李宗楼政治上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。——《中国大百科全书》（政治学卷）政治就是人与人之间对于权力和利益的争夺、分派和管理。——俞可平２．政治范畴的科学定义在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。（课本第9页)政治范畴的基本要点（1)特定利益与公共权力;(2)政治现象与非政治现象；

(3）经济关系与政治关系。４.政治范畴的本质内容（1）利益关系——由阶级关系主导和支配。(2)政治权力关系——人们在政治生活中的力量对比和互相作用关系。（３）政治权利关系——人们在政治生活中的地位和资格分派关系。5.政治的特性主线性公共性权威性全局性第二节政治的历史发展和社会地位一.政治的起源和发展1．政治起源于原始社会（氏族公社时期）（１）原始社会的四级组织：氏族、胞族、部落和部落联盟。(2)原始社会的利益差别和共同利益。(内部——母权制和父权制阶段男女地位与财产方面的利益差别；外部——维持生产和生活、抵御侵略和掠夺方面的共同利益。）2．政治发展的历史阶段（阶级社会和无阶级社会）（１）奴隶社会、封建社会和资本主义社会——阶级利益对抗和政治统治(2)社会主义社会——非阶级性的利益差别的协调与公共利益的维护和实现(3）共产主义社会——无“政治”社会政治的社会地位1．政治与经济的关系：一方面，政治等上层建筑以社会经济为基础;另一方面,政治对社会经济具有巨大的反作用。2．政治与法律的关系:一方面，政治与法律都属于上层建筑，它们都建立在特定的经济基础之上;另一方面，政治与法律又有区别。一方面,政治是法律产生和发挥作用的前提；另一方面，法律对于政治又有重要的影响和作用。3.政治与宗教的关系:宗教与政治的紧密联系、逐渐分离和重要影响。4．政治与道德的关系:政治与道德既有区别又有联系。第二章政治学第一节政治学的含义和内容构成一.政治学的含义1.一般含义（高度抽象)“政治学就是研究政治现象及其发展规律的科学。”（课本第1７页）2.不同见解（把握对象)(1)政治学就是研究国家问题的科学。（“国家”或“国家活动”)ﻫ(2)政治学就是研究政治权力的获得和运用的科学。(“政治权力”)

（3)政治学就是对众人之事的管理的研究。(“公共事务”）(4）政治学是对公共决策和政策的研究。（“公共决策和政策”)此外，政治学(研究“一切政治现象”或“政治形态”的科学）—政治制度学、政治行为学、政府学等等。3.政治学的研究对象:国家现象，公共权力,社会公共事务,社会政治关系，一切政治现象,政府及公共政策。４.科学定义(深刻本质)—政治学就是研究特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。”（课本第18页)(1）政治学以政治关系作为自己的研究对象。（“把握本质”)（2)政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目的和任务。“揭示规律”）(3)政治学规定人们以科学态度和科学方法从事研究。（“对的运用”)4．相关学科（多种视角)—(1）政治学与哲学（指导）（2）政治学与经济学(基础)(３)政治学与科学社会主义（内容)（4）政治学与法学（支撑）(5）政治学与社会学(交差）政治学的内容构成

1.不同分类（多种原则）（1）马克思主义政治学和非马克思主义政治学。（研究的世界观和方法论)(2）理论研究和应用研究(政治学的功能）（3)宏观政治学和微观政治学。（研究的角度和层次）(4)静态研究和动态研究。（研究对象的状况）（5）规范的政治学和实证的政治学。(研究方法)（６)若干内容结构:政治制度、政治行为、比较政治、国际关系、政治理论、公共政策和公共行政、政治经济、政治学方法论。（研究领域)2.重要内容(高教体系)（1）政治学理论。(原理、原著、方法论、专门理论、政治史论研究）（2)政治制度。（制度及制度史研究）(3）国际政治。(理论、方法论、国际法、世界政党、国际关系等研究)政治学的学科体系体系庞大,学科众多,政治学重要学科：政治学基本原理，政治思想研究,公共行政,政治制度研究,比较政治学,国际政治,政治心理学,政治社会学,政治学研究方法等等3.基本特性（地位作用)（１)抽象性（“是什么”和“为什么”)（2)一般性(“规律性”和“普遍性”)（3)基础性（“理论起点”和“理论前提”)政治学的学科定位和知识体系

１．政治学是所有涉及社会领域的学科中最宏观的学科。亚里士多德认为，政治学是人类最高的学问，由于它研究的是国家之善的问题,即如何组织和安排人类社会生活的问题。——（至高性）从宽泛的意义上说，所有涉人类集体生活的社会的、经济的和文化的方面,事实上也都是政治的。——（普遍性)政治研究分为政治哲学研究和政治科学研究。（１)政治哲学（ｐoliticａlｐhiｌosｏｐｈy）研究——重要运用先验的哲学思辨的方法，论证某些政治价值是值得追求的,并以这些价值为标准,对现实政治做出评价，并试图寻求抱负的政治生活方案。它以人类追求的价值如民主、自由、正义、平等等观念为研究对象，以揭示政治的价值基础和主线原则。(２)政治科学(politicalsciｅnｃｅ）研究——重要运用经验的、科学的和实证的方法，对政治生活进行量化分析。比如对选举和投票行为和结果的分析,对民意的调查研究，对政策结果的绩效评估等等。３.两种不同的知识体系进而构成两种不同的理论体系。(1）政治哲学理论：什么样的政治生活是值得追求的—价值理论（oughttｏ）(2)政治科学理论:现实政治生活是什么样和为什么是这样的?—叙事理论（what＆how)—因果理论（why)第二节政治学的历史发展一．西方政治学的历史发展1.奴隶社会的政治学说（古典)古希腊思想家柏拉图和亚里士多德的伦理政治学说《抱负国》和《政治学》(思辨研究与经验研究）—伦理价值取向古典希腊罗马时期的政治学说政治学的产生与希腊城邦制度密切相关。《政治学》是亚里士多德研究城邦制度的重要成果，他在书中系统阐述了城邦（国家)的起源、性质、目的、政体等问题，提出了很多重要概念和政治学基本理论,创建了政治学学科。封建社会的政治学说（古代)欧洲中世纪A.奥古斯丁和托马斯·阿奎那的神权政治学说《神论之都》和《论君主政治》《神学大全》(蒙昧主义和禁锢主义）。—神学价值取向中世纪时期的政治学说（神学政治学)代表人物及著作:《上帝之国》《神学大全》托·阿奎那圣·奥古斯丁重要特性:(1)理论基础是基督教的教义(圣经）(2)基本内容是教权与王权之争3.自由资本主义产生和发展时期的政治学说(近代)（１）意大利的马基雅弗利和法国的博丹的权力政治学说《君主论》和《共和六论》（政治权力取代伦理价值）。—权力价值取向

(2)荷兰的格劳秀斯和斯宾诺莎、英国的霍布斯和洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭，美国的杰斐逊、潘恩和汉密尔顿等的权力配置学说（理性人性和自然法学)。—民主价值取向（３)以边沁、穆勒为代表的功利主义、自由主义政治思想和以孔德、斯宾塞为代表的社会实证主义学说(个人自由和有机政治)。—功利价值取向（４)英国的托马斯·莫尔,意大利的康帕内拉，法国的圣西门、傅立叶和欧文为代表的空想社会主义学说（社会公有与和谐一致）。—平等价值取向近代时期的政治学:形成时期（１6—17世纪）认为“人性恶”,主张政治不讲道德，为了达成目的可以不择手段。第一个系统论证国家主权学说的思想家,为发展资本主义进行舆论宣传。繁荣时期(１７—18世纪）近代资产阶级思想家重要代表人物:格劳休斯,霍布斯,洛克,斯宾诺莎，伏尔泰，孟德斯鸠，卢梭。转折时期（18—1９世纪）重要特点:(1)强调安全与秩序(2）主张妥协和改良空想社会主义思想家重要特点:（1)抨击资本主义制度（2)描述抱负社会制度（3)设计具体改革方案垄断资本主义时期的政治学说（现代）(1)188０年，由美国政治学者J.W.柏吉斯倡议，哥伦比亚大学创建了“哥伦比亚大学政治研究院”，形成了独立的学科体系，政治学由此获得独立的学科地位,标志着西方政治学进入了现代时期。（2）20世纪70年代的西方政治学向着两个方向发展一个方向是政治理论。特点是：其一，派别众多,学派林立，思潮纷杂;其二，方法体系多样;其三，理论地位下降,理论发展衰微。—唯心主义色彩,1971年，约翰‧罗尔斯的《正义论》和罗伯特‧诺齐克的《无政府、国家与乌托邦》等政治哲学论著问世。另一方向是行为主义政治学。特点是：其一，以政治行为和行为互动为研究对象;其二,注重研究手段的精确化、数量化;其三，强调以经验分析为核心的实证主义研究；其四，认为政治学研究应价值中立；其五，对政治现象开展多方式、多角度、多层次的研究;其六,强调政治研究的“实然”性。—实证主义倾向现代时期的政治学行为主义政治学传统主义政治学后行为主义政治学研究对象重要是国家和具体的政治制度研究方法重要是制度研究法或法律研究法研究的对象重要是政治行为研究的方法重要是实证方式研究者应采用价值中立态度主张研究当前现实的政治问题政治学研究应有一定价值标准此后，向实证的政治学和规范的政治学两个方向继续发展,但呈现多样化趋势。马克思主义政治学的产生及其特点历史条件(1）社会政治状况——产业革命、阶级矛盾和政治力量。(2）基础理论渊源——德国古典哲学、英国古典政治经济学。(3)合理政治学说——法国历史学家基佐(阶级和阶级斗争）;德国哲学家黑格尔(国家与市民社会）；法国思想家卢梭（人民主权思想）；法国空想社会主义（自治方案)。2.理论成果《18４4年经济学哲学手稿》《黑格尔法哲学批判》《英国工人阶级状况》《神圣家族》《德意志意识形态》和《共产党宣言》，以及《哥达大纲批判》等。3.基本特点

（１）科学性—揭示政治现象发生和发展的本质联系及其运动规律。(2）阶级性—指导无产阶级的政治革命和政治建设。(3）革命性—推动社会政治和历史的发展。（4）实践性—提供结识社会政治和改造社会政治的理论武器。马克思主义政治学的发展马恩时代列宁时代毛邓时代阶级斗争学说国家学说战略策略学说建党学说民族殖民地思想和平共处的思想工农联盟的思想新经济政策思想人民民主专政两类矛盾学说多党合作理论政治协商制度人民军队建设政治思想工作民族区域自治……中国政治学的历史发展1.奴隶社会的政治思想商朝—神权政治和王权专制思想;西周——明德慎罚思想。2.春秋战国时期的政治学说儒家政治学说—“礼治”和“德治”(王道）;法家政治学说—“法”、“术”、“势”(霸道）;道家政治学说—“法自然”、“无为而治”；墨家政治学说—“兼爱”、“非攻”等。中国古代的政治研究先秦时期（原始天命观）：用“神意”和“巫术”论证政治统治合法性和权威性问题，重要内容涉及“天惟时求民主”、“天命玄鸟，降而生商”、“尊天命,顺民意”、“明德慎罚”等。春秋战国时期（百花齐放,百家争鸣)1.重要内容：政治哲学(仁、礼、法、势、术、天与人的关系、君与臣的关系、义与利的关系)抱负社会(有道社会、王道社会、法治社会、兼爱社会、小国寡民）治国方略(治国安邦的策略、办法、经验的总和)2．三大流派:儒家思想：主张“为国以礼”的政治立场（礼治)和“为政以德”的治国之道(德治)，儒家思想汉代以前并未受到统治者重视。法家思想:主张“霸道”、施展“权术”，实行“严刑峻法”,法家思想具有可操作性和立竿见影的特点而被统治阶级所青睐。道家思想:主张“以退为进”、“以柔克刚”、“顺其自然”、“无为而治”等，道家思想对缓和社会矛盾维护封建统治具有重要作用。3．封建社会的政治学董仲舒改造了孔孟创建的儒家学说—“罢黜百家,独尊儒术”。4.半封建半殖民地社会的政治学儒家政治学说、“三民主义”政治学说和中国特色的马克思主义政治学说—三大政治学说相激相争的思想格局。秦汉到明中叶(罢黜百家,独尊儒术）这是中国古代政治研究缓慢发展的时期，汉武帝和董仲舒“君臣际会”之后，罢黜百家,独尊儒术，儒学由一家之言变为一国之言,导致了中华民族空前的思想“独白”。明中叶到清末（质疑专制，民为邦本）中国政治研究出现一种新气象,李贽、黄宗羲、王夫之、顾炎武等人质疑专制制度，主张民为邦本，但未能在主线上动摇儒家思想的垄断地位。“为天下之大害者，君而已矣。”“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐”。——《明夷待访录》（黄宗羲)中国古代政治思想特点:1．在维持君主专制的前提下研究具体的“治国之道”，在统治的策略和方法上比西方更为突出。２.政治思想与哲学思想、伦理思想等融为一体，并渗透了强烈的宗法观念。3.由于数千年的专制制度和高度集权等因素，中国古代政治思想未能演化出民主科学思想和现代政治价值观念。近代中国的政治研究中国在沦为半封建半殖民地的历史条件下产生了近代中国政治学(中国资产阶级政治学)。初期启蒙者们积极宣传西方的政治学说，规定设立议会制度，提倡君民共主;资产阶级改良派主张重民抑君，变法改制,救亡图存,伸民权，设议院,行君主立宪制度；资产阶级革命派提出三民主义和五权宪法，并发动革命推翻封建专制，建立民主共和。三民主义：民权主义、民族主义、民生主义五权宪法:立法权、行政权、司法权、监察权、考试权中国近代资产阶级思想家重要代表人物:薛福成,康有为，孙中山，严复，邹容。社会主义时期的政治学(1)学科体系—政治理论、政治制度、行政管理学和国家政治学等。(2)理论研究—国家学说、政党学说、政治文明学说等。(3）应用研究—政治发展和政府管理,及非政府公共管理组织、制度和方式等。（4)基础研究—中国政治制度研究、西方政治思想研究等。当代中国政治学研究现状：政治学在中国的发展步履艰难,改革开放后虽然取得了一定成就,但仍然存在着一些问题：(１)在研究内容上,缺少深层次研究,发表有价值的文章不多。(2)在研究方向上,对现实政治问题关注不够,理论与实际脱节。(3）在研究方法上，缺少学科化的研究方法，传统的阶级分析法难以解释某些政治现象。（4）在学术性上,总体水平低于其他学科，学术界缺少民主宽松的氛围。第三节政治学的研究方法研究方法,是人们在科学研究中结识和把握研究对象的原则、环节、程序、角度和格式是人们主观达之于客观的基本方式和法则。一.马克思主义政治研究的基本方法１.马克思主义政治研究的哲学原则唯物辩证法—马克思主义政治研究的主线方法(１）定性分析和定量分析相结合;ﻫ（２)静态分析和动态分析相结合；(3）价值分析和事实分析相结合；(4）个案分析和一般分析相结合。2.马克思主义政治研究的基本途径（１）历史分析方法；（2）经济分析方法；（3)阶级分析方法；(4)利益分析方法。3.马克思主义政治研究的重要方法:注重客观事实，强调调查研究。二.西方政治学重要研究方法分析1.传统的政治学研究方法(规范性研究方法）（１)哲学研究方法分析：长处—注重对政治价值的研究,并力图规范化。局限性之处—以政治价值裁剪事实，带有玄想和主观片面的色彩。历史研究方法ﻫ分析：长处—为政治研究增长了实际证据。局限性之处—具有唯心主义历史观,削弱了历史研究对于现实政治的意义。（3)机构研究方法和制度研究方法分析：长处—使政治研究的对象具有拟定性和可把握性。局限性之处—未能深刻揭示机构和制度形成和变化的因素。现代的政治学研究方法(实证性研究方法)社会学分析途径政治精英分析、政治团队分析、政治角色分析和政治文化分析。(2）经济学分析途径公共选择分析—以西方经济学的理性人假设为逻辑出发点；新制度主义分析—以政治规则和政治制度为研究对象。心理学分析途径:将心理学研究方法引进政治研究领域。政治系统分析模型:一般政治系统分析和结构-功能分析。(5)政治沟通分析模型:以政治信息为重要研究对象。（6）政治实证测量和分析技术：是行为主义政治学的基本方法,也是西方政治科学研究的基本技术手段。分析：优势—丰富了政治学的研究对象，扩展了政治学的研究范围,提供了政治学研究的技术方法。同时，反映了当代西方政治现实,有助于政治学科学性的发展。缺陷—就其分析途径来看，带有很大的片面性和表面性;就其分析模型来看，具有强烈的西方本位主义,以及机械论和形而上学的特点;就其分析技术来看，由于受到诸多限制，因此，其作用又是有限的。政治学在社会科学中的地位经济学研究的是如何以最少的成本取得最大的利益,其核心是价值的生产；政治学研究的是如何分派那些已经由经济活动生产出来的利益，其核心是价值的分派;伦理学研究的则是所分派的利益是否公正,其核心是价值的评估。政治学在现代人文社会科学中处在基础地位,对促进其他社会科学的发展具有重要意义。政治价值分析（补充一）政治价值体系是政治社会的观念形态，它是文化积淀的产物。它的作用在于:(１）决定了社会生活的意义、方向和目的;（2)提供了人们行为评价的标准；（3)规定了社会生活组织安排的基本原则。一．政治价值体系的构成(一)马克思政治经济分析中的价值体系政治结构中的价值体系(三)政治系统中的价值体系二.政治价值体系基本构成政治价值体系要素分析正义正义是政治学、伦理学、经济学以及法学最常使用的概念之一，它是指公正分派奖励和处罚的道德观念。简朴地说，正义就是给每个人应得的本分。它可以应用于涉及自由、权利、权力、财富、休闲等价值在内的所有社会利益的分派之中。正如“公正分派”的范围非常大同样，正义也可以被当作是一个本质上充满争议的概念。“程序性的”正义和“实质性的”正义“程序性的”正义：形式的正义，即产生结果的方式和支配人们的行为及互相作用的规则的公正性。(例如,一场公平的体育比赛，它只规定比赛规则公平，并有独立的裁判做出裁定。）(2）“实质性的”正义:真实的(或内容的）正义,即它关注结果自身(规定结果相同或相等)。（通常在“量罪定刑”的思想中得到体现。犯什么样的罪就该给什么样的处罚，同样的罪行给同样的处罚。）２．“法律的”正义和“社会的”正义（1)“法律的”正义:根据错误行为特别是违法行为的结果来实行处罚。（所以，我们经常说司法机关是正义的化身。但需要注意的是,法律并不等同于正义。有正义的法律,也有不正义的法律。同样,司法机关也也许公正司法,也也许不公正司法。）(２）“社会的”正义:社会价值如财富、收入、社会地位等实行公平分派。（许多人把社会正义概念应用于社会平等方面,把它看作是社会主义原则。)3.“新右派”的支持者和社会主义、现代自由主义者(１）“新右派”的支持者:消减社会正义的思想和概念,认为把诸如正义这样的道德原则应用在财富和收入分派方面是不合适的，由于它们纯属经济事务。（把穷人说成是非正义的“牺牲品”的说法是十分荒唐的。)（２)社会主义和现代自由主义者:赞同社会正义观念,反对把经济和伦理分开,不主张把财富和贫困等问题都留给市场去解决。(社会主义—集体主义、社会平等、公有制;自由主义—个人主义和知识精英责任。)(二）权利权利被认为是做某种事情的资格和合法性。权利观念起源于17和18世纪,最早来自自然权利或天赋权利的思想，特别被社会契约论者广泛使用。从自然权利观念产生到现在，关于权利问题上的争论，重要不是围绕要不要权利或权利到底存在不存在的问题而展开，而是围绕“什么权利该优先和它的含义究竟是什么”展开的。这是左中右不同政治派别在权利问题上的分歧所在。法律权利和道德权利(１)法律权利:被归结为正式的法律和行为规则,具有强制性。（表现：悲观的权利观念划出一个行为不受限制的领域,约束别人，特别是约束政府不要侵占“我”的领地,那是“我”的权利范围。)(２）道德权利:被认为是一种道德的主张或哲学观点。人权和初期的自然权利均属于道德权利的范畴。（表现:积极的权利观念规定别人,特别是政府给我们提供资源,承担责任。如受教育权利，社会受益等权利。）2.国际范围“权利”观念的发展(1）传统的自由权和公民权（第一代)：如宗教宽容，免受专制逮捕，自由言论、自由选举等权利。(2）社会经济权利（第二代）:如受教育权利，居住、健康、选择职业和保持最低生活标准的权利。(3）社团和群体权利(第三代):涉及少数民族语言权、民族自治权、维护整体环境和经济发展权等。假如说第一代权利和第二代权利基本属于个人权利观念范畴,那么，第三代权利则过渡为团队权利观念。3.自由主义者、社会主义者和“新右派”人士(1)自由主义者：从悲观权利观念出发，把权利视为个人抵御专制政府的手段。(2)社会主义者:从积极权利观念出发，反对私有制和由此产生的不平等,为福利供应和经济干预辩护。（3）“新右派”人士:由于认为福利供应和经济干预会大大助长个人依赖新而大力谴责积极权利观念。当然,对上述观念提出质疑也大有人在。平等在政治学中，平等概念有多种用法，它既是一种哲学信念(强调本质上的平等，即人是平等的动物)，也被认为是一种分派原则（指人与人之间应在收入、社会机会和政治权利分派上的平等）。古代思想家一般倾向于认为等级制是自然的或不可避免的；而现代思想家们很少有人公开反对平等观念。所以，平等问题上所展开的现代论战，绝不是平等的支持者和反对者之间的论战，而是在“什么领域和如何实现平等”问题上不同观点之间的论战。主线平等、形式平等、机会平等和结果平等主线平等：指一种坚信人类生而平等的思想，强调人类的生命在价值上是平等的。形式平等:指社会成员在权利和资格方面的正式身份的平等,涉及“法律平等”（法律面前的平等)和“政治平等”(平等享有选举权，一人一票，每票等值)。机会平等:指每个人起点相同,生活机会相同。结果平等：指收益的平等分派,通常被认为属于机会平等的范畴，即收入、财富和其他社会利益的平等分派。2.绝对平等和相对平等（1)绝对平等:合用于上述第（１）(２)（3)种平等,它意味着人们在权利、法律和机会方面完全平等。（2）相对平等:是分派的基本原则，合用于第(4）种平等。它强调,对于那些非基本权利的分派,应当根据人们对社会奉献的大小和多少来进行，这就是我们通常说的“多劳多得”的原则。在上述４种平等概念中,前面３种基本不存在重大分歧。分歧重要产生在第4种概念,即结果平等上。3．支持和反对“社会平等”的观点比较左派右派社会平等可以促进社会一致和利益分享,从而强化社会凝聚力社会平等可以促进社会正义,由于最明显的社会不平等不是自然的结果,而是不公的产物社会平等可以扩大自由,由于它使人们得以实现自己的目的社会平等是唯一具有实在意义的平等形式，是其他平等的基础社会平等是不正义的,由于它平等地对待本来不平等的人社会平等的结果是经济停滞,由于它削弱了人们的动机，压制了人们的欲望,导致总体水平下降社会平等通过国家干预和“社会工程”来实现，那意味着对个人自由的侵害社会平等导致单调的一致,社会多样化、社会活力和生命力遭到破坏自由“自由”在中文中的含义为“由于自己”,而不由于外力，即“自己做主”。在中国古代思想中，“自由”也就等于自然，“自然”就是“自己如此”。在英文中,自由有两个不同的概念,freedom和Liberty，被当作是两个可以互相置换的术语。在平常的英语表达中,自由被定义为免受强制或阻碍，即一个人的自由意味着他的行动和选择不受别人行为的阻碍。广而言之，自由就是一个人按照其意志去思考和行动的能力。1.“悲观自由”和“积极自由”(个人角度)(1）悲观自由:就是“不受干预”，即个人不受外部因素的限制,可以按其意志来行动。选择自由,公民自由和个人隐私等，皆属于悲观自由的范畴。(２)积极自由:就是在不受限制的情况下,个人可以实现其意志的能力，通常表述为个人发展或个人实现。因此，人类要想获得更多的自由，一方面要尽量减少外界干预和限制,如改善自然条件，改良适合制度，从而为个人自由发挥发明条件；另一方面，要不断学习，扩大视野,增长才干,提高自己做事的能力。２.“悲观政府”和“积极政府”(政府角度）自由被认为西方社会最高的政治价值，它被认为是人类幸福安康的基础。尽管它是如此流行，但不同的政治思想家和不同的思想传统仍然从其自由的信念中引申出了完全不同的结论。“悲观自由”和“积极自由”的争论反映了规定两种不同的政府模式。(1)悲观政府:一个无为的旁观者。一个不代表任何利益的中立性的裁判，一个在大街上随意溜达的巡逻。（2）积极政府:政府不仅为人民实现自由提供基本保障，还应当成为人民幸福和福利的发明者。3.“浪漫主义”和“功利主义”—(价值角度)（1)浪漫主义：强调自由的内在价值—自由是最深刻的人性需要。马斯洛的需要层次论（生理、安全、爱、尊重和自我实现)反映了人的最基本的需求；汤因比也曾指出：没有一种最低限度的自由,人就无法生存。（2)功利主义：强调自由的外在价值—自由是达成自我实现和适合进步的主线条件:自我实现的主线条件是个性的发挥,而个性的发挥需要自由;社会是每个人的总和，个性的发挥是社会繁荣和进步的主线条件。(五)宽容宽容是指不同观点或不批准见的自制和忍让。它既不同于赞同许可,也不同于漠不关心。宽容建立在两个道德判断的基础之上:不赞同某一行为或某一观念;(２）运用自己的观点明确拒绝或说服别人。所以，宽容并不是简朴忍受不可改变的事实,也不能简朴等同于不干涉。宽容意味着通过道德的楷模和理性的说法去努力影响别人。1.宽容的形式（１)积极的宽容：意味着欢迎和鼓励多样性和多元化。(2）悲观的宽容：意味着被动地接受多样性，或者只是采用“自己活也让别人活”的态度。宽容是互相冲突的观点和立场之间互相理解、彼此允许存在、并力求说服和影响对方的行为态度。它是个人之间、组织之间一种比较文明的行为方式。2.宽容的内涵(1)彼此认可不批准见和立场是可以理解的；(2）彼此可以文明地(辩论而不是暴力)对待不批准见和立场;（3)三种行为选项：(a）必须合作的时候，本着求同存异的原则进行合作;(ｂ)发生争议的时候，本着理性说服的原则影响对方(也许被说服，也许不被说服；也许你被说服，也许他被说服);(c)在不能合作或不必合作的时候，本着“自己活也让别人活”的原则,互不干涉。3.宽容的限度(１）即使是提倡宽容的自由主义者,为了防止宽容导致的不宽容，也不得不对宽容采用保存意见；(2)对那些反对宪法和挑战共同价值的极端党派采用不宽容的态度,是由于一旦他们上台，也许取消宽容,实行极权和独裁统治；（3）不能过于相信人类的理性能力和抵御恶劣观念的能力。人们也经常受到极端思想的蛊惑。对类似法西斯主义和种族主义的极端思想