造价工程师考试计价控制复习讲义

2012造价工程师复习专块《计价控制》1为了帮助考生系统的复习2012年造价工程师考试课程全面的了解造价工程师考试教材的相关重点，小猪特编辑汇总了2012年造价工程师考试辅导资料，希望对您参加本次考试有所帮助！工程建设定额的产生与发展定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。在市场经济条件下，从市场价格机制角度，该如何看待现行工程建设定额在工程价格形成中的作用。因此，在研究工程造价的计价依据和计价方式时，有必要首先对定额和工程建设定额的基本原理有一个基本认识。一、定额的产生及其发展（一）生产和生产消费工程建设是物质资料的生产活动，物质资料的生产过程，必然也是生产的消费过程。生产和消费是一个事物的两个方面，生产过程直接就是一种消费，但是生产消费和生活消费是两种不同性质的消费。产品生产和生产消费之间存在着客观的、必然的联系，工程建设亦然。生产和生产消费之间具体关系的确定是一定时期内的生产力、生产关系、上层建筑三方面诸多因素综合作用的结果。首先，它们之间的关系主要取决于生产力发展的水平。其次，他们之间的关系也受到生产关系的制约。最后，社会的政治和法律制度，国家机构设置，经济发展战略和方针政策，以及包括道德、哲学、艺术、宗教信仰等在内的社会意识形态，对一个国家的生产消费，也会产生不容忽视的影响。（二）定额的产生及发展所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。19世纪末20世纪初，在技术最发达、资本主义发展最快的美国，形成了系统的经济管理理论。定额的产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联系在一起的，它的代表人物有美国人泰勒和吉尔布雷斯夫妇等。定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的，它的创始人是美国工程师泰勒（F．W．Tayloy，1856一1915）。泰勒制的核心内容包括两方面，第一，科学的工时定额。第二，工时定额与有差别的计件工资制度相结合。泰勒制的产生和推行，在提高劳动生产率方面取得了显着的效果，也给资本主义企业管理带来了根本性的改革和深远的影响。定额伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展。定额是管理科学的基础，它在西方企业的现代化管理中一直占有重要地位。二、定额在现代管理中的地位定额是管理科学的基础，也是现代管理科学中的重要内容和基本环节。我国要实现工业化和生产的社会化、现代化，就必须积极地吸收和借鉴世界上各发达国家的先进管理方法，必须充分认识定额在社会主义经济管理中的地位。首先，定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。其次，定额是组织和协调社会化大生产的工具。第三，定额是宏观调控的依据。第四，定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用。三、我国工程建设定额在工程价格形成中的作用工程建设定额是经济生活中诸多定额中的一类。工程建设定额是一种计价依据，也是投资决策依据，又是价格决策依据，能够从这两方面规范市场主体的经济行为，对完善我国固定资产投资市场和建筑市场都能起到作用。在市场经济中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性是市场成熟和市场效率的标志。工程建设定额就是把处理过的工程造价数据积累转化成的一种工程造价信息，它主要是指资源要素消耗量的数据，包括人工、材料、施工机械的消耗量。定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行市场传递，同时也是市场信息的反馈。在工程承发包过程中招标投标双方之间存在信息不对称问题。投标者知道自己的实力，而招标者不知道，因此两者之间存在信息不对称问题。根据信息传递模型，投标者可以采取一定的行动来显示自己的实力。然而，为了使这种行动起到信号传递的功能，投标者必须为此付出足够的代价。也就是说，只有付出成本的行动才是可信的。根据这一原理，可以根据甲乙双方的共同信息和投标企业的私人信息设计出某种市场进入壁垒机制，把不合格的竞争者排除在市场之外。这样形成的市场进入壁垒不同于地方保护主义所形成的进入壁垒，可以保护市场的有序竞争。根据工程招投标信息传递模型，造价管理部门一方面要制定统一的工程量清单中的项目和计算规则，另一方面要加强工程造价信息的收集与发布。同时，还要加快建立企业内部定额体系，并把是否具备完备的私人信息作为企业的市场准人条件。施工企业内部定额既可以作为企业进行成本控制和自主报价的依据，还可以发挥企业实力的信号传递功能。（一）工程建设定额及其分类工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的。并按照规定的程序审批和办法执行。工程建设定额反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。它包括许多种类的定额。为了对工程建设定额能有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。1，按定额反映的生产要素消耗内容分类（1）劳动消耗定额。简称劳动定额（也称为人工定额），是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。（2）机械消耗定额。我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。（3）材料消耗定额。简称材料定额，是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。材料，是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。对建设工程的项目投资、建筑产品的成本控制都起着决定性的影响。2，按定额的编制程序和用途分类可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。（1）施工定额。施工定额是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。它同时也是编制预算定额的基础。（2）预算定额。预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。其内容包括劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分，并列有工程费用，是一种计价的定额。从编制程序上看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的；同时它也是编制概算定额的基础。（3）概算定额。概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，同时它也列有工程费用，也是一种计价性定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额的项目划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应，一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。（4）概算指标。概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程（以体积计或面积计）的造价，是一种计价定额。为了增加概算指标的适用性，也以房屋或构筑物的扩大的分部工程或结构构件为对象编制，称为扩大结构定额。概算指标通常按工业建筑和民用建筑分别编制。工业建筑中又按各工业部门类别、企业大小、车间结构编制，民用建筑按照用途性质、建筑层高、结构类别编制。概算指标的设定和初步设计的深度相适应。一般是在概算定额和预算定额的基础上编制的，比概算定额更加综合扩大。它是设计单位编制工程概算或建设单位编制年度任务计划、施工准备期间编制材料和机械设备供应计划的依据，也可供国家编制年度建设计划参考。建设项目竣工验收的条件和依据（一）竣工验收的条件国务院2000年1月发布的第279号令《建设工程质量管理条例》规定工验收应当具备以下条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收的标准根据国家规定，建设项目竣工验收、交付生产使用，必须满足以下要求：（1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用；（2）主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；（3）必要的生产设施，已按设计要求建成；（4）生产准备工作能适应投产的需要；（5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。（6）生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家和行业施工及验收规范执行。（三）竣工验收的范围凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程），已按国家批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的；非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论是属于哪种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。（四）竣工验收的依据（1）上级主管部门对该项目批准的各种文件；（2）可行性研究报告；（3）施工图设计文件及设计变更洽商记录；（4）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范；（5）工程承包合同文件；（6）技术设备说明书；（7）建筑安装工程统一规定及主管部门关于工程竣工的规定。（8）从国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合资建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等进行验收；（9）利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世界银行规定，按时编制《项目完成报告》。定额计价的基本程序和特点（一）定额计价的基本程序在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价模式，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。以定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额。计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。我们可以用公式来进一步表明确定建筑产品价格定额计价的基本方法和程序：（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定＝人工费＋材料费＋施工机械使用费建筑产品）的直接费单价式中人工费＝∑（人工工日数量X人工日工资标准）材料费＝∑（材料用量X材料预算价格）机械使用费＝∑（机械台班用量X台班单价）（2）单位直接工程费＝∑（假定建筑产品工程量X直接费单价）＋其他直接费＋现场经费（3）单位工程概预算造价＝单位直接工程费＋间接费＋利润＋税金（4）单项工程概算造价＝∑单位工程概预算造价＋设备、工器具购置费（5）建设项目全部工程概算造价＝∑单项工程的概算造价＋有关的其他费用＋预备费（二）定额消耗量在工程计价中的作用1，定额消耗量及其存在的必要性所谓定额消耗量，是指在施工企业科学组织施工生产和资源要素合理配置的条件下，规定消耗在单位假定建筑产品上的劳动、材料和机械的数量标准。其必要性体现在以下三方面：（1）它是市场经济规律的客观要求。（2）它是资源合理配置的必然要求（3）它是提高劳动生产率的需要。2．定额消耗量在工程计价中的作用（1）定额消耗量是编制工程概预算时确定和计算单位产品实物消耗量的重要基础依据，同时也是控制投资和合理计算建筑产品价格的基础。（2）定额消耗量是工程项目设计采用新材料、新工艺，实现资源要素合理配置，进行方案技术经济比较与分析的依据。（3）定额消耗量是确定以编制概预算为前提的招标标底价与投标报价的基础。（4）定额消耗量是进行工程项目金融贷款与项目建设竣工结算的依据。（5）定额消耗量是施工企业降低成本费用，节约非生产性费用支出，提高经济效益，进行经济核算和经济活动分析的依据。3．定额消耗量在工程造价计价中的应用定额消耗量在编制概预算造价或价格中的具体运用，主要体现在对概预算定额结构与内容、正确套用定额子项和正确计算工程量三个方面的把握与应用。（1）概预算定额的结构形式与内容。现行的概预算定额结构、内容为例，通常包括三个部分，即定额说明部分、，定额（节）表部分和定额附录部分。在概预算定额手册中，虽然在应用时都是必须把握的，但是定额消耗量即定额（节）表内容是更核心的部分。（2）正确选用定额项目。正确选用定额项目是准确计算拟建工程量不可忽视的环节，选用所需定额项目时，应注意把握以下几个方面：第一，在学习概预算定额的总说明、分章说明等的基础上，要将实际拟套用的工程量项目，从定额章、节中查出并要特别注意定额编号的应用，否则，就会出现差错和混乱。因此在应用定额时一定要注意应套用的定额项目编号是否准确无误。第二，要了解定额项目中所包括的工程内容与计量单位，以及附注的规定，要通过日常工作实践逐步加深了解。第三，套用定额项目时；当在定额中查到符合拟建工程设计要求的项目，要对工程技术特征、所用材料和施工方法等进行核对，是否与设计一致，是否符合定额的规定。这是正确套用定额必须做到的。（3）正确计算工程量。工程量的计算必须符合概预算定额规定的计算规则。首先，是计算单位要和套用的定额项目的计算单位一致；其次，是要注意相同计量单位的不同计算方法。例如按面积平方米计算要区分建筑面积、投影面积、展开面积、外围面积等，第三，是要注意计算包括的范围，如砖外墙按体积立方米计算，应扣除门窗框外围面积、过人洞等的面积；第四，计算标准要符合定额的规定，如砖石基础与墙身的分界线以防潮层为准，无防潮层者以室内设计地面为准；第五，注意哪些定额可以合并计算。上述三个方面的把握与运用是正确运用定额消耗量，做好工程计价工作的基础。工程定额计价方法的性质及工程定额计价方法的改革（一）工程定额计价的性质我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法。因此，利用工程建设定额计算工程造价就价格形成而言，介于国家指导价和国家调控价之间。1、第一阶段，国家定价阶段主要特征是：（1）这种“价格”分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算。（2）这种“价格”属于国家定价的价格形式，国家是这一价格形式的决策主体。2．第二阶段，国家指导价阶段其价格形成的特征是：（1）计划控制性。作为评标基础的标底价格要按照国家工程造价管理部门规定的定额和有关取费标准制定，标底价格的最高数额受到国家批准的工程概算控制。（2）国家指导性。国家工程招标管理部门对标底的价格进行审查，管理部门组成的监督小组直接监督、指导大中型工程招标、投标、评标和决标过程。（3）竞争性。投标单位可以根据本企业的条件和经营状况确定投标报价，并以价格作为竞争承包工程手段。招标单位可以在标底价格的基础上，择优确定中标单位和工程中标价格。3．第三阶段，国家调控价阶段国家调控招标投标价格形成特征如下：（1）自发形成。应由工程承发包双方根据工程自身的物质劳动消耗、供求状况等协商议定，不受国家计划调控。（2）自发波动。随着工程市场供求关系的不断变化，工程价格经常处于上升或者下降的波动之中。（3）自发调节。通过价格的波动，自发调节着建筑产品的品种和数量，以保持工程投资与工程生产能力的平衡。（二）工程定额计价方法改革及发展方向1．在计划经济体制下的定额计价制度国内工程造价管理体现出以下特点：（1）政府特别是中央政府是工程项目的唯一投资主体。（2）建筑业不是生产部门，而是消费部门。（3）工程造价管理被简单地理解为投资的节约。2．市场经济体制下的定额计价制度的改革工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是“量价分离”，即由国务院建设行政主管部门制定符合国家有关标准、规范，并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准，实现国家对消耗量标准的宏观管理。对人工、材料、机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数，将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量、指导价、竞争费。”工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造价计价方式的改革。在建设市场的交易过程中，传统的定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间发生了矛盾和冲突，主要表现为：（1）浪费了大量的人力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。（2）投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价；不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格；不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支；企业的优势体现不到投标报价中。政府主管部门推行了工程量清单计价制度，以适应市场定价的改革目标。在这种定价方式下，工程量清单报价由招标者给出工程清单，投标者填单价，单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定，充分发挥工程建设市场主体的主动性和能动性，是一种与市场经济相适应的工程计价方式。工作时间的研究和分类（一）动作研究和时间研究工程建设中消耗的生产要素，可分为两类：一类是以工作时间计量的活劳动的消耗，一类是各种物质资料和资源的消耗。动作研究，也称之为工作方法研究。时间研究，也称为时间衡量。动作研究和时间研研究有密切关关系。工作研究要解决的的基本问题是是：在完成一一项工作时，总总存在如何确确定一种更好好的、可行的的方法问题，以以及如何确定定人们所需花花费的工作时时间能够有助助于提高工作效率和劳劳动生产率问问题。工作研研究所包含的的动作研究和和时间研究技技术恰恰能够够解决这个问问题，而且动动作和时间研研究还可以提提供厶种工具具，用以确定定工作目标，制制定达到目标的的计划方案和和工作负荷，确确定所需资源源以及控制工工作的完成时时间，并将实实际完成的情情况与原计划划比较，作出出必要的评价价。研究施工中的工作作时间，最主主要的目的是是确定施工的的时间定额或或产量定额，亦亦称为确定时时间标准。动动作研究在施施工生产中的的具体运用就就是施工过程程的研究。工作研究和定额的的制订、推行行有着密切的的关系。从总总体概念来说说，工时和机机时定额的制制订和贯彻就就是工作研究究的内容，是是工作研究在在生产和管理理中的具体运运用。（二）施工过程及及其分类施工过程就是在建建设工地范围围内所进行的的生产过程。其其最终目的是是要建造、恢恢复建、移动动或拆除工业业、民用建筑筑物和构筑物物的全部或一一部分。（1）根据施工过程组组织上的复杂杂程度，可以以分解为工序序、工作过程程和综合工作作过程。1）是在组织上不可可分割的，在在操作过程中中技术上属于于同类的施工工过程。2）作过程是由同一一工人或同一一小组所完成成的在技术操操作上相互有有机联系的工工序的总合体体。3）综合工作过程是是同时进行的的，在组织上上有机地联系系：在一起的的；并且最终终能获得一种种产品的施工工过程的总和和。（2）按照工艺特点，施施工过程可以以分为循环施施工过程和司司匡循环施工工过程两类。（3）根据使用的工具具设备的机械械化程度，施施工过程又可可以分为手动动施工过程和和机械施工过程两类。（4）按施工过程的性性质不同，可可以分为建筑筑过程、安装装过程和建筑筑安装过程。3．施工过程的研究究。对施工过程进行研研究，是在施施工过程分类类的基础上进进行的。对施工过程的研究究常常采用模模型分析的方方法。模型可可分为实物模模型、图式模模型和数学模模型三种。其其中图式模型型是常用的基基本方法。4、动素的研究。动素的研究亦称细细微动作的研研究。其目的的：一是改善善复杂的操作作方法；二是是训练工人，使使之有动作的的概念。（三）工作时间分分类研究施工中的工作作时间，最主主要的目的是是确定施工的的时间定额和和产量定额。研研究施工中工工作时间的前前提，是对工工作时间按其其消耗性质进进行分类，以以便研究工时时消耗的数量量及其特点。工作时间，指的是是工作班延续续时间。对工工作时间消耗耗的研究，可可以分为两个个系统进行。工工人工作时间间的消耗和工工人所使用的的机器工作时时间消耗。1．工人工作时间消消耗的分类。工工人在工作班班内消耗的工工作时间，按按其消耗的性性质，基本可可以分为两大大类：必需消消耗的时间（定定额时间）和和损失时间（非非定额时间）。有效工作时间是从从生产效果来来看与产品生生产直接有关关的时间消耗耗。其中包括括基本工作时时间、辅助工工作时间、准准备与结束工工作时间的消消耗。1）基本工作时间是是工人完成能能生产一定产产品的施工工工艺过程所消消耗的时间。2）辅助工作时间是是为保证基本本工作能顺利利完成所消耗耗的时间。3）准备与结束工作作时间是执行行任务前或任任务完成后所所消耗的工作作时间。不可避免的中断所所消耗的时间间是由于施工工工艺特点引引起的工作中中断所必需的的时间。休息时间是工人在在工作过程中中为恢复体力力所必需的短短暂休息和生生理需要的时时间消耗。多余工作，就是工工人进行了任任务以外的工工作而又不能能增加产品数数量的工作。从从偶然工作的的性质看，在在定额中不应应考虑它所占占用的时间，但但是由于偶然然工作能获得得一定产品，拟拟定定额时要要适当考虑它它的影响。停工时间是工作班班内停止工作作造成的工时时损失。非施施工本身造成成的停工时间间，是由于水水源、电源中中断引起的停停工时间。前前一种情况在在拟定定额时时不应该计算算，后一种情情况定额中则则应给予合理理的考虑。2、机器工作时间消消耗的分类。机器工作时间也分分为必需消耗耗的时间和损损失时间两大大类。在必需消耗的工作作时间里，包包括有效工作作，不可避免免的无负荷工工作和不可避避免的中断三三项时间消耗耗。而在有效效工作的时间间消耗中又包包括正常负荷荷下、有根据据地降低负荷荷下工作的工工时消耗。正常负荷下的工作作时间，是机机器在与机器器说明书规定定的计算负荷荷相符的情况况下进行工作作的时间。有根据地降低负荷荷下酌工作时时间，是在个个别情况下由由于技术上的的原因，机器器在柢于其计计算负荷下工工作的时间。低负荷下的工作时时间，是由于于工人或技术术人员的过错错所造成的施施工机械在降降低负荷的情情况下工作的的时间。此项项工作时间不不能作为计算算时间定额的的基础。不可避免的无负荷荷工作时间，是是由施工过程程的特点和机机械结构的特特点造成的机机械无负荷工工作时间。不可避免的中断工工作时间，是是与工艺过程程的特点、机机器的使用和和保养、工人人休息有关，所所以它又可以以分为三种。与工艺过程的特点点有关的不可可避免中断工工作时间，有有循环的和定定期的两种。循循环的不可避避免中断，是是在机器工作作的每一个循循环中重复一一次。定期的的不可避免中中断，是经过过一定时期重重复一次。与机器有关的不可可避免中断工工作时间，是是由于工人进进行准备与结结束工作或辅辅助工作时，机机器停止工作作而引起的中中断工作时间间。工人休息时间要注注意的是，应应尽量利用与与工艺过程有有关的和与机机器有关的不不可避免中断断时间进行休休息，以充分分利用工作时时间。损失的工作时间中中，包括多余余工作、停工工和违背劳动动纪律所消耗耗的工作时间间。机器的多余工作时时间，是机器器进行任务内内和工艺过程程内未包括的的工作而延续续的时间。机器的停工时间，按按其性质也可可分为施工本本身造成和非非施工本身造造成的停工。违反劳动纪律引起起的机器的时时间损失，是是指由于工人人迟到早退或或擅离岗位等等原因引起的的机器停工时时间。测定时间消耗的基基本方法——计时观察法法（一）计时观察法法的含义和步步骤计时观察法，是研研究工作时间间消耗的一种种技术测定方方法。在机械械水平不太高高的建筑施工工中得到较为为广泛的采用用。在施工中运用计时时观察法的主主要目的，在在于查明工作作时间消耗的的性质和数量量；查明和确确定各种因素素对工作时间间消耗数量的的影响；找出出工时损失的的原因和研究究缩短工时、减减少损失的可可能性。计时观察法的具体体用途：1．取得编制施工的的劳动定额和和机械定额所所需要的基础础资料和技术术根据。2．研究先进工作法法和先进技术术操作对提高高劳动生产率率的具体影响响，并应用和和推广先进工工作法和先进进技术操作。3．研究减少工时消消耗的潜力。4．研究定额执行情情况，包括研研究大面积、大大幅度超额和和达不到定额额的原因，积积累资料、反反馈信息。计时观察法的特点点是能够把现现场工时消耗耗情况和施工工组织技术条条件联系起来来加以考察。计时观察法的局限限性，是考虑虑人的因素不不够。（二）计时观察前前的准备工作作1．确定需要进行计计时观察的施施工过程。2．对施工过程进行行预研究。3．选择施工的正常常条件。4．选择观察对象。5．调查所测定施工工过程的影响响因素6．其他准备工作（三）计时观察方方法对施工过程进行观观察、测时，计计算实物和劳劳务产量，记记录施工过程程所处的施工工条件和确定定影响工时消消耗的因素，是是计时观察法法的三项主要要内容和要求求。计时观察察法种类很多多，其中最主主要的有三种种。1．测时法。测时法法主要适用测测定那些定时时重复的循环环工作的工时时消耗，是精精确度比较高高的一种计时时观察法。有有选择测时法法和接续法测测时两种。2．写实记录法。写写实记录法是是一种研究各各种性质的工工作时间消耗耗的方法。采采用这种方法法，可以获得得分析工作时时间消耗的全全部资料，是是一种值得提提倡的方法。写写实记录法按按记录时间的的方法不同分分为三种。1）数示法写实记录录；2）图示法写实记录录；3）混合法写实记录录。3．工作日写实法。工工作日写实法法，是一种研研究整个工作作班内的各种种工时消耗的的方法。运用工作日写实法法主要有两个个目的，一是是取得编制定定额的基础资资料；二是检检查定额的执执行情况，找找出缺点，改改进工作。查查明熟练工人人是否能发挥挥自己的专长长，确定合理的的小组编制和和合理的小组组分工；确定定机器在时间间利用和生产产率方面的情情况，找出使使用不当的原原因，订出改改善机器使用用情况的技术术组织措施；；计算工人或或机器完成定额的的实际百分比比和可能百分分比。工作日写实法和测测时法、写实实记录法比较较，具有技术术简便、费力力不多、应用用面广和资料料全面的优点点。在我国是是一种采用较较广的编制定定额的方法。确定人工定额消耗耗量的基本方方法（一）分析基础资资料，拟定编编制方案1、影响工时消耗因因素的确定。根据施工过程影响响因素的产生生和特点，施施工过程的影影响因素可以以分为技术因因素和组织因因素两类：（1）技术因素。（2）组织因素。根据施工过程影响响因素对工时时消耗数值的的影响程度和和性质，可分分为系统性因因素和偶然性性因素两类：：（1）系统性因素；（2）偶然因素。2、计时观察资料的的整理。整理观察资料的方方法大多是采采用平均修正正法。3、日常积累资料的的整理和分析析。4、拟定定额的编制制方案。（二）确定正常的的施工条件。拟拟定施工的正正常条件包括括：1、拟定工作地点的的组织。2、拟定工作组成。3、拟定施工人员编编制。（三）确定人工定定额消耗量的的方法时间定额和产量定定额是人工定定额的两种表表现形式。拟拟定出时间定定额，也就可可以计算出产量定额。时间定额是在拟定定基本工作时时间、辅助工工作时间、不不可避免中断断时间、准备备与结束的工工作时间，以以及休息时间间的基础上制制定的。1、拟定基本工作时时间；2、拟定辅助工作时时间和准备与与结束的工作作时间；3、拟定不可避免中中断时间；4、拟定休息时间；；5、拟定定额时间。的的基础上制定定的。基本工作时间消耗耗一般应根据据计时观察资资料来确定。辅助工作和准备与与结束工作时时间的确定方方法与基本工工作时间相同同。利用工时规范计算算时间定额用用下列公式：：作业时间＝基本工工作时间＋辅辅助工作时间间规范时间＝准备与与结束工作时时间＋不可避避免的中断时时间＋休息时时间工序作业时间＝基基本工作时间间×辅助工作时时间＝基本工作时间//（1—辅助时间%）确定机械台班定额额消耗量的基基本方法（一）确定正常的的施工条件拟定机械工作正常常条件，主要要是拟定工作作地点的合理理组织和合理理的工人编制制。（二）确定机械11h纯工作正常常生产率对于连续动作机械械，确定机械械纯工作1h正常生产率率要根据机械械的类型和结结构特征，以以及工作过程程的特点来进进行。确定材料定额消耗耗量的基本方方法（一）材料消耗性性质施工中材料的消耗耗，可分为必必须的材料消消耗和损失的的材料两类性性质。（二）确定材料消消耗量的基本本方法1．利用现场技术测测定法；2．利用实验室试验验法；3．采用现场统计法法；4．理论计算法。（三）施工周转材材料的计算在编制材料消耗定定额时，某些些工序定额、单单项定额和综综合定额中涉涉及到周转材材料的确定和计算。施工中使用周转材材料，是在施施工中工程上上多次周转使使用的材料，亦亦称材料型的的工具或称工具型材料。影响周转次数的主主要因素有以以下几方面：：（1）材质及功能对周周转次数的影影响；（2）使用条件的好坏坏，对周转材材料使用次数数的影响；（3）施工速度的快慢慢，对周转材材料使用次数数的影响；（4）对周转材料的保保管、保养和和维修的好坏坏，也对周转转材料使用次次数有影响等等。确定出最佳的周转转次数，是十十分不容易的的。材料消耗量中应计计算材料摊销销量，为此，应应根据施工过过程中各工序序计算出一次次使用量和摊销量。其计算算公式为：一次使用量＝材料料净用量X（1—材料损耗率率）材料摊销量＝一次次使用量x摊销系数摊销系数＝周转使使用系数—[（1—损耗率）X回收价值率]/（周转次数数）X100%%周转使用系数＝[[（周转次数—1）X损耗率]/（周转次数数）X100%%回收价值率＝[一一次使用量X（1—损耗率）]/（周转次数数）X100%%企业定额的用途和和编制原则建筑安装企业安装装定额一般称称为施工定额额。（一）企业编制定定额的意义所谓企业定额，是是指建筑安装装企业根据本本企业的技术术水平和管理理水平，编制制完成单位合合格产品所必必需的人工、材材料和施工机机械台班的消消耗量，以及及其他生产经经营要素消耗耗的数量标准准。施工定额额是建筑安装装企业内部管管理的定额，属属于企业定额额的性质。作为企业定额，必必须具备有以以下特点：（1）其各项平均消耗耗要比社会平平均水平低，体体现其先进性性。（2）可以表现本企业业在某些方面面的技术优势势。（3）可以表现本企业业局部或全面面管理方面的的优势。（4）所有匹配的单价价都是动态的的，具有市场场性。（5）与施工方案能全全面接轨。（二）施工定额的的作用1．施工定额是企业业计划管理的的依据。因为为施工组织设设计包括三部部分内容：即即资源需用量量、使用这些些资源的最佳佳时间安排和和平面规划。施施工中实物工工作量和资源源需要量的计计算均要以施施工定额的分分项和计量单单位为依据。2．施工定额是组织织和指挥施工工生产的有效效工具。3．施工定额是计算算工人劳动报报酬的依据。4．施工定额是企业业激励工人的的条件。5．施工定额有利于于推广先进技技术。6．施工定额是编制制施工预算，加加强企业成本本管理的基础础。7，雄工定额是施工工企业进行工工程投标、编编制工程投标标报价的基础础和主要依据据（三）企业定额的的编制原则1、平均先进性原则则；2、简明适用性原则则；3、以专家为主编制制定额的原则则；4、独立自主的原则则；5、时效性原则；6、保密原则。（四）企业定额的的编制方法编制企业定额最关关键的工作是是确定人工、材材料和机械台台班的消耗量量，计算分项项工程单价或综合单价。预算定额一、预算定额的用用途及其种类类（一）预算定额的的概念与用途途1．预算定额的概念念。预算定额额是规定消耗耗在单位的工工作基本构造造要素上的劳劳动力、材料料和机械的数数量标准，是是计算建筑安安装产品价格格的基础。所谓工程基本构造造要素，就是是通常所说的的分项工程和和结构构件。预预算定额按工工程基本构造造要素规定劳劳动力、材料料和机械的消消耗数量，以以满足编制施施工图预算、确确定和控制工工程造价的要要求。编制施工图预算时时，需要按照照施工图纸和和工程量计算算规则计算工工程量，还需需要借助于某某些可靠的参参数计算工人人、材料和机机械（台班）的的消耗量，并并在此基础上上计算出资金金的需要量，计计出建筑安装装工程的价格格。2．预算定额的用途途和作用（1）预算定额是编制制施工图预算算，确定建筑筑安装工作造造价的基础；；（2）预算定额是编制制施工组织设设计的依据；；（3）预算定额是工程程结算的依据据；（4）预算定额是施工工单位进行经经济活动分析析的依据；（5）预算定额是编制制概算定额的的基础；（6）预算定额是合理理编制招标标标底、投标报报价的基础。（二）预算定额的的种类1．按专业性质分，预预算定额有建建筑工程定额额和安装工作作定额两大类类。建筑工程预算定额额按专业对象象又分建筑工工程预算定额额、市政工程程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额额按专业对象象又分为电气气设备安装工工程预算定额额、机械设备备安装工程预预算定额、通通信设备安装装工作定额、化化学工业设备备安装工程预预算定额、工工业管道安装装工程预算定定额、工艺金金属结构安装装工程预算定定额、热力设设备安装工程程预算定额等等。2．从管理权限和执执行范围分，预预算定额可分分为全国统一一定额、行业业统一定额和和地区统一定定额等。3．预算定额按物资资要素区分的的劳动定额、机机械定额和材材料消耗定额额，但它们相相互依存形成成一个整体，作作为编制预算算定额依据，各各自不具有独独立性。二、预算定额的编编制原则、依依据、和步骤骤（一）预算定额的的编制原则1．按社会平均水平平确定预算定定额的原则。即按照“在现有的的社会正常的的生产条件下下，在社会平平均的劳动熟熟练程度和劳劳动强度下制制造某种使用用价值所需要要的劳动时间间”来确定定额额水平。所以以预算定额的的平均水平，是是在正常的施施工条件，合合理的施工组组织和工艺条条件、平均劳劳动熟练程度度和劳动强度度下，完成单单位分项工程程基本构造要要素所需的劳劳动时间。预算定额的水平以以施工定额水水平为基础。预预算定额中包包含了更多的的可变因素，需需要保留合理理的幅度差。预预算定额是平平均水平，施施工定额是平平均先进水平平。所以两者者相比预算定定额水平要相相对低一些。2．简明适用原则。编编制预算定额额贯彻简明适适用原则是对对执行定额的的可操作性便便于掌握而言言的。3．坚持统一性和差差别性相结合合原则。所谓谓统一性，就就是从培育全全国统一市场场规范计价行行为出发。所谓差别性，就是是在统一性基基础上，各部部门和省、自自治区、直辖辖市主管部门门可以在自己己的管辖范围围内，根据本本部门和地区区的具体情况况，制定部门门和地区性定定额、补充性性制度和管理理办法。（二）预算定额编编制依据（1）现行劳动定额和和施工定额；；（2）现行设计规范乙乙施工及验收收规范、质量量评定标准和和安全操作规规程；（3）具有代表性的典典型工程施工工图及有关标标准图；（4）新技术、新结构构、新材料和和先进的施工工方法等；（5）有关科学实验、技技术测定的统统计、经验资资料；（6）现行的预算定额额、材料预算算价格及有关关文件规定等等。（三）预算定额的的编制步骤1、准备工作阶段；；（1）拟定编制方案。（2）调抽人员根据专专业需要划分分编制小组和和综合组。2、收集资料阶段；；（1）普遍收集资料；；（2）专题座谈会；（3）收集现行规定、规规范和政策法法规资料；（4）收集定额管理部部门积累的资资料；（5）专项查定及实验验。3、定额编制阶段；；（1）确定编制细则；；（2）确定定额的项目目划分和工程程量计算规则则；（3）定额人工、材料料、机械台班班耗用量的计计算、复核和和测算。4、定额报批阶段；；（1）审核定稿；（2）预算定额水平测测算。5、修改定稿、整理理资料阶段。（1）印发征求意见。（2）修改整理报批。（3）撰写编制说明。（4）立档、成卷。三、预算定额编制制方法（一）预算定额编编制中的主要要工作1、确定预算定额的的计量单位。主主要是根据分分部分项工程程的形体和结结构构件特征征及其变化确确定。预算定额的计量单单位关系到预预算工作的繁繁简和准确性性。因此，要要正确地确定定各分部分项项工程的计量量单位。一般般依据以下建建筑结构构件件形体的特点点确定：（1）凡建筑结构构件件的断面有一一定形状和大大小，但是长长度不定时，可可按长度以延延长米为计量量单位。如踢踢脚线、楼梯梯栏杆乙木装装饰条、管道道线路安装等等。（2）凡建筑结构构件件的厚度有一一定规格，但但是长度和宽宽度不定时，可可按面积以平平方米为计量量单位。如地地面、楼面、墙墙面和天棚面面抹灰等。（3）凡建筑结构构件件的长度、厚厚（高）度和和宽度都变化化时，可按体体积以立方米米为计量单位位。如土方、钢钢筋混凝土构构件等。（4）钢结构由于重量量与价格差异异很大，形状状又不固定，采采用重量以吨吨为计量单位位。（5）凡建筑结构没有有一定规格，而而其构造又较较复杂时，可可按个、台、座座、组为计量量单位。如卫卫生洁具安装装、铸铁水斗斗等。2、按典型设计图纸纸和资料计算算工程数量；；3、确定预算定额各各项目人工、材材料和机械台台班消耗指标标；4、编制定额表及拟拟定有关说明明。（二）人工工日消消耗量的计算算人工的工日数可以以有两种确定定方法。一种种是以劳动定定额为基础确确定；一种是是以现场观测测定资料为基基础计算。1．基本用工基本用工指完成单单位合格产品品所必需消耗耗的技术工种种用工。按技技术工种相应应劳动定额工工时定额计算算，以不同工工种列出定额额工日。基本本用工包括：：（1）完成定额计量单单位的主要用用工；按综合合取定的工程程量和相应劳劳动定额进行行计算。基本用工＝∑（综综合取定的工工程量X劳动定额）（2）按劳动定额规定定应增加计算算的用工量；；（3）由于预算定额是是以施工定额额子旨综合扩扩大的。2、其他用工。包括括超运距用工工、辅助用工工、人工幅度度差。（1）超运距用工。指指预算定额的的平均水平运运距超过劳动动定额规定水水平运距部分分。超运距＝预算定额额取定运距—劳动定额已已包括的运距距（2）辅助用工。指技技术工种劳动动定额内不包包括而在预算算定额内又必必须考虑的用用工。辅助用工＝∑（材材料加工数量量X相应的加工工劳动定额）（3）人工幅度差。指指在劳动定额额作业时间之之外在预算定定额应考虑的的在正常施工工条件下所发发生的各种工工时损失。内内容如下：①各工种间的工序搭搭接及交叉作作业互相配合合或影响所发发生的停歇用用工；②施工机械在单位工工程之间转移移及临时水电电线路移动所所造成的停工工；③质量检查和隐蔽工工程验收工作作的影响；④班组操作地点转移移用工；⑤工序交接时对前一一工序不可避避免的修整用用工；⑥施工中不可避免的的其他零星用用工。人工幅度差＝（基基本用工＋辅辅助用工＋超超运距用工）×人工幅度差差系数（三）材料消耗量量的计算材料消耗量完成单单位合格产品品所必须消耗耗的材料数，按按用途划分为为以下4种：（1）主要材料。（2）辅助材料。（3）周转性材料。（4）其他材料。材料消耗量计算方方法主要有：：（1）凡有标准规格的的材料，按规规范要求计算算定额计量单单位耗用量。（2）凡设计图纸标注注尺寸及下料料要求的按设设计图纸尺寸寸计算材料净净用量。（3）换算法。（4）测定法。包括试试验室试验法法和现场观察察法。材料损耗量，指在在正常施工条条件下不可避避免的材料损损耗，如现场场内材料运输输损耗及施工工操作过程中中的损耗等。材料损耗量＝材料料净用量×损耗率材料消耗量＝