《新农村文化建设问题研究7200字（论文）》

瑞安市新农村文化建设成效及问题分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u18281绪论 4286541.1研究背景 412461.2研究目的 4275391.3乡风文明建设的概念 4196052乡风文明建设发展历程 564342.1乡风文明建设进程 561282.1.1提出与落实阶段 552652.1.2深化与贯彻阶段 5602.2乡风文明建设的成绩 6293162.2.1道德素养逐步提升 6117832.2.2文化活动有所增加 6281242.2.3生活方式逐渐文明 669013瑞安市乡村文化建设案例分析 6171033.1瑞安市乡村发展简介 679343.2制约瑞安市乡村文化发展的原因分析 9111793.2.1乡村文化建设的主体单一 932363.2.2缺乏文化产业发展规划 9216763.2.3缺乏完整的财政投入管理机制 10317244关于提高农民参与健康文化建设积极性的建议 1019374.1建立畅通高效的供需反馈机制 1087404.2挖掘更符合本土特色的当地传统文化 1153344.3发挥政府主导作用 11175854.4完善好管理监督和质量考察机制 11286025结语 121920参考文献 131绪论1.1研究背景“三农”问题是解决我国农民发展的根本问题，同时也是政府和社会一直以来着重关注解决的问题。自改革开放以来，我国的新农村建设取得了突破性进展，无论是农村的物质生活得到了极大的丰富。但与此同时我们要注意到农村的精神文化生活的改善仍然有待改进。例如农闲时节，村子里的年轻人大部分会出去打工，妇女孩子或年龄稍大的人就会聚在一起聊天、打麻将、打扑克、看电视等，因为没有更好的更有意义的事情可以做。一些村子也建有图书馆，但是图书馆大多数时候处于一个关闭谢客的状态，此外许多农民并没有一个很好的读书习惯，同时图书馆也缺乏专业的人员进行专业化的管理。无论是在形式上还是在参与人数上，仍然是文化活动处在一个较低的层次。在物质水平不断改善的同时，农民的精神文化生活却未能跟得上发展的需求，农村社会滋生了一些不良风气，如铺张浪费、邻里疏远、缺乏家庭美德等。同时，由于农民思想道德教育缺失，出现了一些与社会主义核心价值观严重背离的消极思想，如法治观念淡薄，物质利益观念增强，集体主义意识淡薄等，严重影响了乡风文明建设的进程。1.2研究目的在政治上，社会和谐稳定是人类所追求的理想状态，农村社会是否和谐，事关国家的长治久安，也对农村各项事业的能否顺利进行有着深远影响。乡风文明建设，就是要逐渐解决农村社会还存在着一些不稳定的文化因素，如打架斗殴、腐败涉黑、抢劫偷窃等，一定程度上影响了新农村的推进进程。乡风文明建设，就是努力营造一个和谐稳定、朴实友爱的社会环境。1.3乡风文明建设的概念当前，学术界对乡风文明的界定存在分歧。一般而言，乡村文明表现为农民在人与人、人与自然、人与社会之间不同类型关系的处理方法和表现形式。在乡村文明的积极建设过程中，应该不断地吸收我们农村文化中优秀的基因，同时不断地抛弃里面腐朽、恶俗的一面。乡风文明建设的构建体系其目标设定应该是使农民的思想素质、文化氛围、科学理想等符合我们社会主义新农村的建设框架，形成更加科学和文明的乡村建设潮流，以适应农民追求美好生活的需要。2乡风文明建设发展历程2.1乡风文明建设进程乡村是我国全面建设小康社会进程中的一个薄弱环节，乡村经济发展滞后于城市，而我国尚处于社会主义初级阶段，与发达国家乡村文化发展水平相比，远未达到先进水平。但从目前的发展实践状况来看，我国的乡风文明建设离社会主义当下的精神文明建设的目标还有一段距离，突出体现为农民素质软实力这些方面。因此，党和国家同时也非常关注新农村的文化发展和建设。2.1.1提出与落实阶段在党的十六届五中全会通过关于“乡风文明”的规划建设路径。在这一规划中我们可以看到，社会主义新农村的构建路途中，经济发展是基础的，是必要的，但在同时也需要完善农民群体的基层自治，形成更加健康向上的文化文明。乡风文明建设的构建体系其目标设定是使农民的思想素质、文化氛围、科学理想等符合我们社会主义新农村的建设框架，形成更加科学和文明的乡村建设潮流，以适应农民追求美好生活的需要。在十七大报告上的关于“乡风文明”这次讲话显示了党和国家对农村文化事业的高度重视，也为乡村文明建设中开展文化活动指明了方向。2.1.2深化与贯彻阶段“乡村振兴战略”的初次框架设想是在党的十九大决策会议上产生的，要坚持农村按照经济发展、环境优良、乡风文明、自治融洽、整体富足的现代化标准去完成，建立和完善城市化建设和农村新时代建设的统筹规划和发展，加快推进农业的现代科技铺展和文化基础设施建设。在这些众多的构建框架体系中，我们可以看出乡风文明建设始终是乡村振兴战略中核心的不可或缺的“灵魂”，没有一个好的乡风文明的导向就可以说我们的美好乡村愿景就无法实现，这在某一角度上说明了乡风文明建设其重要的不可忽视的地位和作用，意味着它将上升国家战略的新高度。2.2乡风文明建设的成绩2.2.1道德素养逐步提升乡村文明建设注重公民道德的培养，这些主要表现在一是在社会公德方面，农民逐渐具备了一定的公德心，主要表现在爱护村容，对家庭生活困难的村民乐于伸出援手，基本能够遵守团结友爱、互帮互助、爱护环境、保护生态等新形势下的道德规范。乡村文明建设的成效还表现在：农民具备了一定的职业道德、社会责任感、诚信经营、生产出了符合群众期盼的优质农产品，另一方面是坚持走科学发展的未来愿景道路，这是对生态环境负责任，保护土地资源，防止土壤污染，为后代留下发展的后路。2.2.2文化活动有所增加随着科技水平的提高，大部分地区农业已经实现了半机械化，有些地区甚至实现了机械化作业，如在平原地区一些农村社区。原始社会的农业，农民基本上被土地束缚，休憩时间较少，随着现代农业的兴起，国家投入大量资金在许多农村地区建立图书阅览室、文化活动中心等。乡村文明建设使民间美术得以传承发展。随著经济的发展，现在很多传统手工艺都能成批生产，在商店就能买到。2.2.3生活方式逐渐文明当前，我国许多农村地区农民的思想逐渐开放，生活观念也有了很大的进步，乡村文明建设取得了显著成绩。比如在婚丧嫁娶方面，农民群体对生命的理解更加科学，明白死亡是生命的终结，人死后大脑活动停止，花哨的丧礼、铺张的大葬对死者来说没有任何意义，所以从目前情况来看农村丧葬程序也简化了。同时这也体现在结婚过程中，男女恋爱和婚姻更加自由，婚礼中传统而又繁琐的礼仪被简化，呈现出更加文明和和谐的良好发展态势。3瑞安市乡村文化建设案例分析3.1瑞安市乡村发展简介瑞安市地处我国黄金海岸线中段，位于厦漳泉金三角和上海经济区的中间位置，是史上有名的鱼米之乡，不仅拥有悠久的发展历史，是现代化建设水平较高，城市化工作已经取得了突出成绩。20120年瑞安市人口规模已经超过60万人，区内设立有五镇十乡村，陆域总面积为1270km2，农村面积较大（占比90%），在全市经济结构中，农村经济占比较大。瑞安市盛产橄榄、南山索面、白银豆、李养杨梅、花菜（马屿）、甘蔗（陶山）、杨梅（高楼）等农产品，而且还有白山药、温郁金以及百好炼乳等知名农副产品，因此本市农业资源丰富，发展潜力巨大。图1瑞安市行政规划为更好地了解瑞安农村地区乡风文明建设的开展情况，本次研究中对于当前农民文化娱乐活动进行了主题调研。调研地点是在瑞安市X县S村，调研主体是该村村民。首先作者探访了当地的公共文化基础设施建设情况。得到的结果如下表所示。表1公共文化基础设施情况表名称修建时间占地面积体育器材201750平方米文化活动室201780平方米文化广场2016200平方米图书馆201820平方米广播室201720平方米尽管上述公共文化设施的完善程度与城镇相比还是有很大的差距，但相对于农村而言，现有的公共文化设施已经起到了满足农民文化需求、改善农民生活方式的作用。一种有价值的文化产品逐渐增多，相应地，基础设施日趋完善。乡村公共文化建设的物质载体是基础设施。第二，笔者经过实地考察，以问卷调查的方式，收集农民参与农村公共文化活动的情况，其结果见下表2。表2农民参与各类文化活动反映图题干选项人数结果2018年前农民主要的文化娱乐活动占比看电视34673.15%打麻将、玩扑克14330.23%玩手机22647.78%下棋、健身等11824.95%2018年至今农民主要的文化娱乐活动占比看电视31269.12%打麻将、玩扑克12526.93%玩手机35271.16%下棋、健身等15236.11%从以上调研结果可以看出，在农村文化设施建设前后，农村文化互动的开展情况并没有多大变化，尤其是在设施利用方面显得非常尴尬。在这其中主要有三个方面的问题：（1）宣传工作问题。为民而设的文化设施其目的是方便建设更多的文化活动，也因此村民名应当对于文化设施建设情有知情权。但在乡村，这些公共文化设施的存在更多的是一种象征的“文化面子工程”，其作用仅仅是为符合一定的基建标准。对于后续的相关问题例如设施引进后是否会使用，怎样使用并没有相关完善的管理条例。因此这种情况带来的主要问题是只有相关部门建设，但是没有相关部门负责运营管理，未及时向农民说明从而导致很多不知道建设情况同时及时有所建设也不知道怎么使用。（2）供需反馈问题。农民缺乏供给和反馈渠道，农村公共文化是政府和其他社会组织免费、无偿地向农民提供文化设施产品的，它所提供的物资是否是为民所用，为民所需，是否真正地起到了满足农村地区文化建设的实际情况也不得而知。而当调查人员询问村民“村级管理班子有没有就文化基础设施建设进行意见问询”，其中针对这类问题大多数农民的回答是“没有问询，也没有相关的通知或者说明”，如此以来的“单项建设”便会导致供需关系上出现一定的错位，甚至导致所建设的设施完全用不上等问题。（3）设施管理问题。当前农村公共文化建设中政府和基层组织对文化设施本身的关注，其中涉及的主要内容有对于农村文化活动的基础调查，文化活动的开展设计、报备管理以及场地申请管理等等，但是大多数农村地区由于财政资金不足并没有后续的设施管理。也因此对于后续的关键性问题，例如关于文化设施是否适合农民使用，是否丰富了农民的文化生活以及后续的设施建设的质量管理和服务等都没有人进行后续对接。也因此导致许多乡村图书馆室已被邻户当作储物室以及各类杂物室等，导致公共资源的浪费。3.2制约瑞安市乡村文化发展的原因分析3.2.1乡村文化建设的主体单一公共文化服务体系的完善与否与民众的文化生活质量息息相关。随着生活水平的提高。人们对公共文化的需求日益增多。为公共文化服务提出了诸多新的要求。而瑞安地区文化建设主要依靠政府这一个主体。没有充分调动起非政府组织、企业、村居、志愿者等多方力量参与文化建设。据了解，瑞安地区各村居的文化阵地建设绝大多数依靠乡村财政力量的支持，此外在文化活动方面也以乡村提供的各类活动为主，村居很少自发举办一些高质量的文化活动.也没有成熟的社会文化团体和社会志愿者常态化的自发参与。3.2.2缺乏文化产业发展规划乡村文化振兴与乡村产业振兴是相辅相成的。农村文化是农村产业发展的思想源泉，农村产业的振兴是乡村文化振兴的物质保障。没有文化产业的支撑，乡村文化发展是不可缺少的。但仅仅依靠政府或其他产业的哺育远远不能满足文化发展需求。文化振兴必须深入发掘乡村文化。从文化本身汲取养分。现阶段瑞安地区农村文化产业刚刚开始。文化企业数量少且规模小，产业形态尚未完善.更不可能形成产业链。单薄的文化产业不能带来良好的经济效益，很难使农民放弃现有的种植业或者外出打工等收入形式投身于文化产业企业。在一定程度上也制约了乡村产业整体的融合发展和立体化发展。由于缺乏文化产业相关的发展规划。瑞安地区的个别乡村在之前也尝试过乡村近郊游和农家乐等文旅融合的产业发展方式。但是由于没有深入挖掘地方特色且市场上同类型的产业较多。所以对吸引游客吸引力有限，也难以形成较好的、持续性的经济效益。3.2.3缺乏完整的财政投入管理机制即使国家乡村振兴战略中已经将文化振兴作为一个重要组成部分，然而乡村和村居在一定程度上没有充分重视农村文化建设的重要意义。因而没有投入足够的资金。尤其是城乡二元制现象一直存在.农村文化建设经费在财政支出中所占比例较低，这导致了农村文化建设资金严重短缺。近几年，瑞安地区农村文化建设投入不断加大，有效开展农村公共文化服务，保障农民基本文化权益，是农村公共文化服务的重要保障。但是当财政资源分配时，为创建亮点村居，统筹经济发展水平与农村发展总体规划，财政支出会对需求大的重点村居进行一定的倾斜。并且实际财政农村文化建设方面的资金投入与财政预算中要纳入公共文化服务体系建设资金。该项资金要不低于财政经常性收入增幅”要求还有一定的差距.财政在基础设施建设、文化人才培养、文化活动开展等方面经费投入还明显不足。部分村居综合文化服务中心只是在一间办公场所门外挂牌。根本没有配备应有的设备、器材与管理人员等。有的农村文娱活动室、农家书屋只是流于形式。4关于提高农民参与健康文化建设积极性的建议4.1建立畅通高效的供需反馈机制一是建立畅通、有效的供需关系反馈机制和处理机制。农村公共文化建设中，村委与农民的沟通最为直接。为此，村内可设立供需反馈接待室，专门安排人员接待村民，并对接待人员实行值班制，确保农民即到有值班员认真听取农民的意见，多为农民解答问题，把农民的文化需求转变为农村公共文化建设的指导方针。同时，领导部门要以身作则，为农民诉求搭建更多平台。比如到田间去，或上门调查，主动向农民请教意见和建议。互联网平台反馈最快捷。微信已经成为广大农民联系农民的新载体，村委领导部门可以通过设立微信群，及时征求农民的意见，及时回应农民的诉求，形成农民群众和文化工作者之间的良性互动。要改变过去农村公共文化服务的任意性的弊端，建立供求关系，提高农村公共文化服务的质量和效益。4.2挖掘更符合本土特色的当地传统文化长久以来，本土传统文化一直是乡民约定成俗的行为准则和精神信仰，是乡土农民价值观的重要体现。发掘乡土特色文化，有助于丰富乡村公共文化内涵，激发农民参与公共文化建设的意识，使人们在思想上拧成一股绳，从而为乡村振兴提供坚实的思想基础。通过培养乡村公共文化专业接班人，传承和发展本土优秀的乡村文化。建立有乡土特色的文化管理机制，从传统地域文化中甄别、取其精华、弃其糟粕，传承优秀的乡土文化基因，充分发挥引导作用，形成文化氛围更加浓厚的新农村。4.3发挥政府主导作用根据多中心治理理论，政府在农村文化事业发展过程中，必须调动起其他治理主体的积极性。这就要求政府转变发展思路，开放公共文化服务领域。通过落实优惠政策、加大资金补贴、鼓励人才回流等多种方式吸引社会组织和村民踊跃参与乡村文化建设，打造共建共享的农村文化事业治理新格局。要全面实施供给侧结构改革。结合群众实际需求.探索研究将瑞安地区综合文化服务中心和村居新时代文明实践站有机结合起来.突破传统的文化阵地集中化的模式.为打通服务群众“最后一米”。将文化服务阵地向村外部环境延伸。供不同群体、不同年龄、不同职业的人群参与活动。为切实推进乡村文化建设充分发挥政府的主导作用。建议瑞安地区成立以党委书记为组长。党委副书记和分管领导任副组长。其他相关部门负责人和村居书记为成员的瑞安地区文化建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由宣传委员任办公室主任。负责全乡村文化建设的统筹协调等工作。组织专人赴先进地区地考察学习经验，并结合瑞安地区实际，制定文化建设相关实施方案。明确推进乡村文化建设的架构和载体、内容和活动、推进步骤以及工作保障等内容，为新时代乡村文化建设提供了坚强的组织保障。4.4完善好管理监督和质量考察机制一方面，政府要对公共文化建设目标负责，把农村公共文化建设成果纳入基层村委政绩评价指标，促进部门履行职责，互相配合，要真正规范农村公共文化建设。明确政府各层次监管主体，防止权力交叉造成监管效率低下。另一方面，定期检查、评估农村公共文化建设现状，迅速查明问题所在，更加精确的乡村公共文化建设专业指导，可以选择专职人员在村驻扎。另外，国家应调整供给部门，提供符合农民需求的文化产品。面向基层的产品，制止一些不好的文化产品流入农村，严厉打击已流入农村的消极腐败的乡村文化，对于始作俑者要承担相应的法律责任，切实做好公共文化服务产品，更好地为农村地区人民服务。5结语十九大以来各级政府积极推进乡村振兴战略。文化振兴作为乡村振兴的灵魂。也被摆在了极其重要的位置。在此大背景之下。瑞安地区近年来乡村文化建设取得了一定的成绩，例如文化阵地实现了村居全覆盖，阵地提升工程也在有条不紊的推进。文化队伍不断扩充，文化活动也日益丰富。但是存在文化基础设施建设不平衡、建设主体单一、文化活动和服务匮乏以及文化产业发展滞后等问题，制约着瑞安地区乡村文化建设的发展，也限制了乡村振兴的脚步。本文对瑞安乡村文化建设的现状进行了分析。，剖析了瑞安地区乡村文化建设存在问题的原因，进而有针对性地提出了完善文化设施公共服务体系、推进乡村文化建设社会共治、扩大农村文化活动有效供给、加速推进乡村文化产业发展等对策建议，为加快瑞安地区乡村文化建设步伐提供了破题路径。参考文献[1]何白鸥,齐善兵.乡村振兴战略实施中加强乡村文化建设的建议[J].领导科学,2018,00