景区统一停车管理方案

景区统一停车管理方案景区统一停车管理方案第一条为了加强机动车停车场，适应车辆停放需求，维护车辆停放者和停车场经营者合法权益，保障道路交通平安畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本方法。第二条本方法所称机动车停车场（简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或者室内场所，包括配建停车场、单体停车场、临时停车场和道路停车泊位。配建停车场是指根据停车场建立规划、方案与各类建筑配套建立的供车辆停放的场所；单体停车场是指根据停车场建立规划、方案独立选址建立的供车辆停放的场所；临时停车场是指临时利用土地、建筑、业主共有道路等设置的供车辆停放的场所；道路停车泊位是指政府有关部门在城市道路范围内设置的供车辆停放的场所。各类停车场中，主要供社会车辆停放的为公共停车场；主要供本单位、本居住区车辆停放的为专用停车场。第三条本市行政区域内停车场的规划、建立、设置、经营及其相关管理活动，适用本方法，但是公共交通、道路客运及货运停车场的规划、建立、使用和管理除外。第四条停车场管理应当遵循统筹规划、统一管理、建立与管理并重、方便群众、确保交通平安畅通和谁投资、谁受益的原那么，以配建停车场为主、单体停车场为辅、临时停车场和道路停车泊位为补充。第五条市及区（市）县人民政府建立停车场规划、建立和管理协调机制，研究、解决停车场规划、建立和管理工作中的重大问题，协调有关部门做好停车场的规划、建立和管理工作。负责中ft区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新园区、金州新区的停车场管理工作；其他区和县（市）区域内停车场主管部门。市及区（市）运车辆管理有关的工作。第七条规划和建立停车场，应当遵循节约和集约利用土地的原那么，充分利用地下、地表和地上空间，合理配置并与城市交通体系建立相衔接。第八条规划部门应当根据城市总体规划、交通需求状况和城市建立开展需要，会同开展改革、公安、城乡建立、城建、国土资源、交通、土地储藏等部门或者机构，编制停车场（库）专项规划，报本级人民政府批准后实施。第九条规划部门在编制控制性详细规划时，应当按照停车场（库）专项规划和公共停车场（库）年度建立方案予以落实。第十条新建、改建、扩建建筑物，应当按照停车场（库）设置标准配建、增建停车场或者停车位。第十一条以下公共建筑未按规定配建停车场的，建立单位或者业主应当在改建、扩建时按照停车场（库）设置标准予以补建：（一）火车（轨道交通）站、道路客运（场）站、机场、码头以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;（二）体育场（馆）、科普场（馆）、影（剧）院、图书馆、医（三）建筑面积在五千平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。第十二条任何单位和个人不得将停车场挪作他用或者停顿使用，不得增加或者减少规划确定的停车位数量，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放效劳的性质。改变建筑物功能的，应当按照停车场（库）设置标准重新核算停车配建指标，并按照新核算的停车配建指标建立停车场或者停车位。第十三条按照本方法第十条至第十二条规定应当配建、增建、补建停车场或者停车位，因特殊原因无法配建、增建、补建的，经原批准机关同意可以按照所缺少停车位的数量异地建立。第十四条国土资源部门应当根据停车场（库）专项规划制定土地供应保障规划与年度供地方案，报本级人民政府批准后实施。第十五条城乡建立部门应当根据停车场（库）专项规划和土地供应保障方案，编制公共停车场年度建立方案，报本级人民政府批准后组织实施。第十六条市及区（市）县人民政府应当将由政府投资建立的公共停车场工程，纳入本级政府年度财政预算和投资方案。第十七条鼓励单位和个人投资建立停车场。单位和个人投资建立单体公共停车场，按照市人民政府的规定给予免收土地出让金、在停车场工程中给予一定的商业经营面积、免收城市根底设施配套费等优惠政策。停车场主管部门会同财政、国土资源、规划等部门根据停车场建立的需要，适时提请市政府调整对投资建立停车场的优惠政策。第十八条建立停车场（库），应当符合本市停车场设计要求，配套建立照明、通讯、排水、排风、消防、监控、停车诱导系统和交通平安等设施，并设置或者预留供新能源汽车使用的充电等装置，详细设计要求由市城乡建立部门会同停车场主管部门、规划部门制定。第十九条停车场建立工程竣工后，建立单位应当通知停车场主管部门参与竣工验收，未经历收或者验收不合格的，不得投入使用。房屋建筑工程配套建立的停车场应当与房屋建筑工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，未经历收或者验收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。第二十条停车场竣工验收合格，其所有人或者使用人应当自验收合格之日起三十个工作日内向停车场主管部门备案，并投入使用。第二十一条住宅区按照规划要求配置的地上停车场作为物业共用设施，按照建立工程竣工验收程序进展验收和备案。第二十二条单位和个人可以利用人防工程、储藏土地、闲置土地、自用土地、闲置建筑或者利用业主共有道路、地上场地设置临时停车场。第二十三条设置临时停车场，应当符合临时停车场设计要求，不得影响城市景观和损害城市公共设施，不得占用绿地、消防通道，不得影响道路交通平安、畅通。门应当自接到书面征求意见材料之日起五个工作日内提出意见。日内向停车场主管部门备案。第二十四条设置临时停车场不得占用城市道路及其附属设施，为使停车场符合设计要求确需占用城市道路及其附属设施的，应当依法到市政设施主管部门办理占用道路许可证，缴纳城市道路占用费，并到公安机关交通管理部门办理占道审批手续。利用人防工程设置临时停车场的，应当取得人防部门的同意。第二十五条停车场主管部门应当会同市政设施主管部门在城市道路、公共广场、隔离带、路肩、立交桥下空地或者沿街建筑物控制红线以外空地上设置道路停车泊位，其中，在交通非繁忙路段应当设置适当的供社会车辆临时停放使用的道路停车泊位。设置道路停车泊位，应当施划停车线，设立标志牌。停车场主管部门应当按月将设置道路停车泊位情况向城乡建立、规划、财政、物价等部门通报。第二十六条设置道路停车泊位应当符合以下规定：（一）保障行人、车辆通行及平安；（二）符合区域道路车辆停放总量控制要求；（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。第二十七条制止在以下区域设置道路停车泊位：（一）市区主干道和城市快速路；（二）已经建成并能够提供充足停车位的停车场效劳半径三百米内；（三）消防通道、盲人专用道和大型公共建筑附近的疏散通道；（四）道路各类管网井盖周边一点五米、消防栓周边三十米范围内；（五）其他不宜设置的区域。第二十八条停车场主管部门应当会同市政设施主管部门，每年根据道路交通状况、周边车辆停放需求等情况，对设置的道路停车泊位进展评估，并按照评估结果对道路停车泊位进展调整。第二十九条有以下情形之一的，停车场主管部门应当会同市政设施主管部门调整或者撤销道路停车泊位：（一）道路交通状况发生变化，使用道路停车泊位已经影响行人、车辆正常通行的；（二）道路周边停车场已经能够满足车辆停放需求的；（三）因城市根底设施或者其他公共设施建立需要的；（四）其他需要调整或者撤销的情形。和个人不得设置、撤销道路停车泊位。任何单位和个人不得以设置障碍或者其他方式阻碍、影响道路停车泊位的使用。第三十一条政府投资建立的停车场和利用公共场地设置的临时停车场，其经营权由停车场主管部门采取招标、拍卖的方式确定经营者；政府有关部门施划的道路停车泊位，由停车场主管部门委托专业的'停车场经营单位经营。招标、拍卖所得收入和利用道路停车泊位经营收入，按照投资级次全部上缴同级财政部门，实行收支两条线管理，专项用于停车场的建立和管理。停车场主管部门不得从事停车场经营。第三十二条单位或者个人投资建立的停车场，其所有人可以自行经营，也可以委托其他单位或者个人经营。利用业主共有道路、地上场地开办的经营性停车场，由业主根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律、法规规定，决定管理方式和经营者。第三十三条道路停车泊位经营者取得经营权后，应当依法分别到市政设施主管部门、公安机关交通管理部门办理占用道路许可证、占道审批手续。第三十四条从事停车场经营，应当依法到停车场主管部门、工商行政、物价等部门办理备案、工商登记、收费许可证。工商行政、物价部门在为申请人办理工商登记、收费许可证时，可以征求停车场主管部门的意见。不同经营地点的停车场应当分别办理备案、工商登记、收费许可手续。第三十五条停车场经营者办理备案手续时，应当提供以下材料：（一）单位证明文件或者个人身份证明；（二）停车场权属证明；（三）土地使用权属证明；（四）规划批复文件；（五）土地规划审批证明；（六）停车场竣工验收及消防验收合格证明；（七）占用道路许可证；（八）公安机关交通管理部门的占道审批文件；（九）停车场方位图、平面图及设施清单；（十）有关停车位数量和效劳时间的材料；（十一）停车场管理；（十二）法律、法规、规章规定的其他材料。赁；属于利用业主共有道路、地上场地的，还需提供物业效劳合同。第三十六条经营性停车场依法合并、分立、迁移、变更名称以及停业、歇业的，经营者应当自变更之日起十五个工作日内向原备案机关办理变更备案手续。第三十七条停车场经营者提交的备案材料齐全、有效的，停车场主管部门应当在五个工作日内办理备案手续；材料不齐全或者无效的，应当一次告知经营者需要补正的全部内容。第三十八条鼓励专用停车场在满足本单位、本居住区车辆停放需求的前提下，按照本方法第三十四条、第三十五条规定办理有关手续，属于行政事业性单位利用国有资产开办经营性临时停车场的，还需报同级财政部门批准，面向社会从事经营性停车效劳。第三十九条停车场经营、管理者应当遵守以下规定：（一）按照规定放置备案证、营业执照、收费许可证；（二）确保场内各种设施符合设计要求并正常运行；（三）制定并落实车辆停放、场内巡查、环境卫生、平安消防等管理制度；（四）管理人员着装标准，引导车辆进出、停放并查验登记，维护停车秩序；（五）按照停车场主管部门的规定和标准，配建智能化停车管理系统，并将其纳入本区域停车管理系统，准确提供停车位使用信息。第四十条停车场的经营、管理者应当按规定在出入方便的位置设置一定数量的残疾人停车位并设立明显标志。非残疾人驾驶或者非残疾人乘坐的车辆不得在残疾人停车位停放。第四十一条停车场经营者应当设立统一的管理岗亭，并在停车场出入口显著位置设置统一的停车场标志，公示停放效劳收费标准、经营时间、经营者名称、监视 、停车位使用信息和车辆停放管制度等。第四十二条不同地段的经营性停车场实行不同的收费标准，车辆停放效劳费收费标准由市物价部门根据国家有关规定确定，经营者收费时应当出具税务部门提供的统一发票，实行计时收费的停车场应当使用专用计时器具。经营者不出具税务部门提供的统一发票或者计时收费停车场不使用专用计时器具，以及未按规定放置备案证、营业执照、收费许可证的，车辆停放者可以拒付车辆停放效劳费。第四十三条停车场经营者提供车辆停放效劳，应领先向车辆停放者发放车辆停放凭证，在车辆离开停车场时查验收回，并收取车辆停放效劳费，但是，经营者与车辆停放者另有约定或者停车场主管部门另有规定的情形除外。车辆停放者应当领取、妥善保管停放凭证，并按照规定交纳车辆停放效劳费。第四十四条停车场经营者不得有以下行为：（一）涂改、转让、伪造或者使用涂改、转让、伪造的有关证照、票据；（二）无正当理由回绝提供车辆停放效劳；（三）在停车场内存放或者允许他人存放与停放车辆无关的物品，允许车辆停放者或者他人占用停车位广告或者从事经营活动；（四）在停车场内从事或者允许他人从事车辆维修；（五）法律、法规、规章制止的其他行为。放车辆，不得违法停放车辆。通，不得利用停放车辆广告。任何单位和个人不得长期占用道路停车泊位停放车辆或者放置其他物品。第四十七条停放超高、超宽、超长车辆不得使用道路停车泊位；停放装载易燃、易爆、易污染、放射性等危险物品车辆应当执行有关法律、法规、规章的规定。第四十八条停车场经营者未尽管理义务或者管理不标准，导致车辆损毁或者丧失的，应当依法承担相应的责任；车辆停放者因过错造成停车场设施或者车辆损毁的，应当依法承担相应的责任。立健全监视检查、效劳质量和等级评定制度，定期进展检查、考核、评定，并将结果向社会公布。第五十条市停车场主管部门负责建立全市公共停车信息系统，推广应用停车诱导、自动计时收费系统等信息化、智能化手段管理停车场。停车场主管部门应当定期向社会公告停车场的位置、停车位数量和收费标准等信息。第五十一条单位和个人有权对违反停车场管理的行为向停车场主管部门或者有关部门投诉、举报。停车场主管部门应当建立投诉、举报处理制度，对投诉、举报信息应当在接到投诉、举报信息之日起十五个工作日内提出处理意见，并将处理情况向有关单位或者个人反响。第五十二条停车场主管部门或者政府其他有关部门违反本方法或者不履行本方法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十三条违反本方法第十二条第一款、第