《职业健康安全管理体系》培训心得

《职业健康安全管理体系》培训心得

2023年2月中旬，我有幸参与了内蒙古自治区烟草专卖局（公司）组织的《职业安康安全治理体系》（以下简称《体系》）内审员培训，在几天的培训时间内，学员从各自工作的角度与培训教师一起探讨了《体系》的诸多问题，包括《体系》的起源、对OHSAS18001标准的理解、标准条款的应用等问题，在此总结出来与大家共勉。

一、《体系》的起源

《体系》是80年月后期在国际上兴起的现代安全生产治理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的治理方法，其产生的一个主要缘由是企业自身进展的要求，另一个重要缘由是国际一体化进程加速进展而引起的，由于与生产过程亲密相关的职业安康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年月，一些兴旺国家领先讨论和实施职业安康安全治理体系活动，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业安康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安康安全治理体系——标准》、OHSAS18002《职业安康安全治理体系——OHSAS18001实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）打算暂不公布这类标准，但很多国家和国际组织连续进展相关的讨论和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。

二、《体系》的特点

（一）治理体系构造采纳PDCA循环治理思想

标准采纳了与ISO9000相像的构造，由“方针-筹划-实施与运行-检查和订正措施-治理评审”五大要素构成，采纳了PDCA循环治理思想。PDCA治理思想为建立、实施、完善职业安康安全治理体系，促进职业安康安全治理体系绩效的不断改良供应了构造的、有效的运行机制。

（二）强调预防为主、持续改良以及动态治理

职业安康安全治理体系的精华在于实施有效的危急源辨识、风险评价和风险掌握，标准强调通过危急源辨识，了解组织的风险状况，通过目标、治理方案、运行掌握、应急预备与响应、监视与测量等体系要素的实施，将预防为主、持续改良的思想贯穿于体系建立、运行和改良之中，目的是为了削减损害和财产损失。体系强调对风险的动态治理，对危急源以及风险在相宜的时候进展重新识别和评价，并制定新的目标、治理方案以及其它掌握措施。

（三）遵守法规的要求始终贯穿于《体系》

遵守法规和其它要求是组织建立职业安康安全治理体系的根本要求，组织应识别、猎取法规，了解法规的要求，通过治理方案、运行掌握等活动的实施确保满意法规要求，并对法规遵守状况进展监视检查。

三、局部条款的理解及实施要点

（一）方针

职业安康安全方针是组织在职业安康安全方面的宗旨、方向和行动准则，应说明职业安康安全总目标和改良职业安康安全绩效的承诺、遵守法律法规和其它要求的承诺。职业安康安全治理体系强调员工的参加，故方针应由员工共同参加制定，最终由组织的最高治理者批准，批注后的方针应传到达全部员工，并被相关方（如顾客、供给商、分包方、访问者等）所获得。由于组织的内外部状况的变化，方针应定期进展评审。

（二）危急源辨识、风险评价和风险掌握的筹划

危害识别时必需留意方法及充分性。危急源辨识的方法许多，如现场观看、工作任务分析、SCL、HAZOP、ETA、FTA等，每种方法都有各自的特点，也有各自的适用范围或局限性，组织在辨识危急源的过程中，应结合详细状况采纳两种或两种以上方法，辨识范围应掩盖组织设计、生产、维护的全过程，依据三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、特别和紧急）和物理、化学、心理、生理等多方面信息来加以识别考察。特殊应考虑作业场所人员的常规和特别规活动、作业场所内的全部设施。

风险评价是职业安康安全治理体系的一个关键环节，进展风险评价的目的是对组织现阶段的危急源所带来的风险进展评价分级，依据评价分级结果有针对性地进展风险掌握，从而取得良好的职业安康安全绩效，到达持续改良。目前风险评价的方法尚没有统一的规定。现时大多数组织习惯采纳LEC法，其关键是L、E、C等级确实定与风险级别的界限值，而且风险级别的界限值不是长期固定不变的，组织应依据详细状况确定风险级别的界限值。

确定风险等级后，需确定将风险降至可容许程度的措施，确保不违反适用的职业安全安康法律的要求和其它职业安全安康要求，并保证组织的方针得以实现。

（三）目标及治理方案

职业安康安全目标应与职业安康安全方针保持全都；

目标的制定应依据风险评价的结果，针对需降低或消退的风险确定目标，目标的制定应尽可能考虑相关方的观点和要求、考虑技术经济的可行性以及组织自身的行业特点。目标应尽可能详细、合理，并是可实现的，可以监视的。

目标的实现可通过制定的安康安全治理方案加以实施。

（四）协商和沟通

组织的员工作为组织重要的相关方与其它相关方应就职业安康安全方面的信息进展协商与沟通，包括内部的协商与沟通及外部的沟通。

（五）运行掌握

对需要掌握运行风险、实现职业安康安全方针和目标、遵守法规和其它要求的方面，组织都应建立和保持运作掌握要求，形成程序，以确保掌握和减小风险，并定期评审风险掌握程序以保持其相宜性和有效性，并加以实施。运行程序主要包括物、人、环境、治理等方面的因素，详细为：危急作业，如受限空间工作程序、重物提升程序；

设备设施，如安全设施维护程序、排风系统；

危急物料，如有毒物质运输、贮存程序，泄露掌握程序；

作业场所和环境，如工业卫生掌握程序（室内空气质量、有毒有害物质容许暴露水平）；

选购、运输、相关方，如承包方安全治理设计，如作业场所设计程序，用电等。

（六）应急预备和响应

组织应主动评价潜在的事故和应急响应需求，制订程序指导应急活

动的开展；

针对突发性的紧急大事制订应急措施规划，进展应急预防演练，削减潜在事故和紧急状况发生及其所带来的影响，表达预防为主的思想。

（七）绩效测量和监视

组织应制订绩效测量和监视程序，包括主动监视与被动监视，确定

职业安康安全和目标是否得以实现，风险掌握是否已得到实施且行之有效，是否从职业安康安全治理体系失败包括危急大事（事故、大事和职业病历）中吸取阅历教训，员工和相关方的意识、培训、沟通和协商方案是否有效，用于评审和（或）改善职业安康安全治理体系状况的信息是否建立和使用。绩效测量和监视程序包括主动监视与被动监视。

总之，通过《体系》学