《普惠性幼儿园建设研究5700字（论文）》

PAGE普惠性幼儿园建设研究摘要：自从改革开放以来，随着社会经济的迅速发展，人民的生活水平已经提高，越来越重视儿童的教育。在现代教育制度中，教育投资与教育改革之间的关系越来越明显的是，他们希望他们的孩子能够上好学校。然而，在如今社会，由于公办幼儿园投资渠道主要来源于政府，国家财政资金投入不足就导致公办幼儿教育资源过少，因而无法满足所有适龄幼儿的入园需求，这个时候大量的民办幼儿园因运而生，解决了不能进入公办幼儿园的幼儿入园问题，但是民办幼儿园出现收费高等一系列问题。所以出现了普惠性幼儿园这一政策。关键词：现代教育体制；普惠性幼儿园；原因；实施现状学前教育是基础教育的一个重要组成部分，是正规教育和终身教育的基础。学前教育的发展与成千上万儿童的健康成长和利益有关。成千上万的家庭以及国家和国家的未来都有联系。自从改革和开放学前教育以来，已经取得了相当大的进展，入学率逐渐提高。但是在各级教育中出现了一个薄弱的环节。在构建和谐社会的过程中，学前教育与人的发展息息相关。尊重教育包容性和公平性原则，弘扬包容性和公平文化。政府和社会各界在提供学前教育的同时，必须为全体人民特别是贫困家庭的儿童制定科学合理的计划。一、民营私立幼儿园的现状（一）组织管理现状民办幼儿园由于管理人员素质较低、缺乏先进的教育观念、管理能力薄弱、政府监管不到位等原因，出现了随意收费的现象。安全存有隐患，教师素质低等等问题，造成了很糟糕的社会影响。许多民办幼儿园由于管理水平低，没有经受过市场的考验，在市场竞争中迅速倒闭下去。甚至有的民办幼儿园完全抛弃了幼儿园公益性原则，仅仅把幼儿园当作一种挣钱牟利的手段，造成了恶劣的社会影响，这些个别民办幼儿园的不良做法毁坏了民办幼儿园的名声，辱没了社会、家长对民办幼儿园的信任。由于部分园长没有专业背景，缺乏管理能力和经验，这些民营幼儿园管理还存在诸多问题:一是管理体制和模式不能适应社会发展的需要，缺乏科学的管理措施。民办幼儿园工作的顺利开展应以科学的管理措施作为保障，落实到教学实践活动中，推动幼儿园工作科学、规范进行。二是管理随意，缺少规划。（二）师资团队建设现状由于是民营幼儿园，相对有普惠性幼儿园来言，存在一系列问题。如:师资配备不合理，教师培训少。有些投资规模较小的民办幼儿园因为经费问题，或是因为资金有限，或是因为节省成本，或是因为教师流动性高，培训无效等，很少对老师进行培训，更谈不上派老师外出观摩学习、交流了。在对教育质量的评估和衡量指标中，师资水平的高低起着关键性作用。然而，私立幼儿园教师的素质普遍不高。在没有教师的情况下，将近过半的的教师仅仅完成了有关学前教育的培训，而有些只完成了中等教育，或者教育水平较低，没有接受正规的学前职业培训。幼儿园园主及其亲属的临时工作安置非常普遍。私立幼儿园的教师与儿童发展所需的教师相差甚远。（三）每日活动流程传统教育思想是私立幼儿园的主流。一些幼儿园为了满足家长的要求，更加注重知识学习和认知技能的培养，但是没有让孩子得到全面的发展。它违背了德、智、体、美、劳全面发展的目标。限制了小朋友在幼儿时期的天性。二是缺乏自主性，抹杀幼儿的创造性。不利于幼儿个性的成长。（四）教师的薪资待遇民办幼儿教师待遇低是民办幼儿园存在的普遍现象，进而导致了民办幼儿园教师队伍流动频繁。民办幼儿教师的劳动报酬没有统一标准，而是由各园自行决定。工资是教师最现实的待遇，连最基本的物质待遇都满足不了，工作的积极性和创造性也无从谈起。其次，工作满意度低。教师工资待遇低，幼儿园给予教师的社会保障不尽人意，个人职业发展受限，让幼儿教师感到不满意，导致教师流动更频繁。（五）教师发展现状教师作为教育专业人才，需要不断学习、反思、总结和创新，不断探索提高教学质量的新方法、新途径。在知识经济时代，教育的任务越来越艰巨和复杂。教师作为教育的组织者和实施者，对自身的要求越来越高。教师除了传统的传授知识，还要全面地提升学生的素质，成为专业人士。教师的专业化水平是实现教育革新、全面推进素质教育的必备条件，尤其要为完善教师队伍素质的内在所需，增加工资收入、提高个人生活质量提供必要保障。然后，由于民营幼儿园准入门槛低，所以就造成了许多教师不具备教师资格的这一现象。二、普惠性幼儿园政策的提出基于民办幼儿园种种问题的出现，所以针对于民营幼儿园收费参差不齐，幼儿园之间出现恶意竞争，进而影响入园率、教师薪资待遇问题。问题，提出了普惠性幼儿园的政策。从词义上看，“普惠性”具有大众化和偏好化的特点。普惠性幼儿园应具备以下条件：价格能为大多数低收入家庭所接受；教育质量能保证达到类似的公立幼儿园水平，避免“小学”的倾向；不歧视，可以接受有发展困难的儿童，即教育上的弱势群体，不允许儿童家庭与周边普惠性幼儿园之间的距离。并接受相关政策支持和财政投入。三、民营私立幼儿园与普惠性幼儿园对比（一）组织管理方面与私立幼儿园相比，普惠性幼儿园更为合理、规范。贯彻执行国家有关招生、学费缴纳、招生和参加社会活动的法律法规，负责教师的管理和聘用，与幼儿园全体师生签订劳动合同，签订劳动合同。与农业发展组织合作。有了社会保障，工资不低于最低工资。有符合园区实际情况的长期规划、目标和实施阶段。规划和目标能充分体现综合管理的指导思想，计划可行，突出教育重点，并能及时调整。主动向有关部门进行检查、监督和指导，准确反映所做工作，制定相应的标准，教师责任明确，并采取具体措施对其绩效进行考核。在国家公园内，保护教育工作计划、后勤工作计划、课堂工作和不分年龄的教育活动都得到了全面和良好的实施。（二）师资教育方面幼儿园管理人员必须从学前教育或中等高等教育专业毕业。要求具有三年以上的实践经验，较强的专业和管理能力，教师有学前、学前和高等教育。医护人员、生活员、食堂工作人员、会计人员及其他具有相关岗位资格的人员。全日制幼儿园有两个班，寄宿幼儿园有两个班，三个班。法律的通过要求社会力量的共同发展，并为学前和学前教师提供适当的培训机会，这些教师是学前教育的支柱。从包容性幼儿园的角度，完善相关政策法规，严格控制幼儿园准入，提高幼儿教师素质，满足幼儿园教师素质要求的数量。并落实普惠学前教师的地位、权利义务、医疗保健和养老保险，为学前教师提供充分的个人发展空间，使他们在付费的同时看到回报。普惠性幼儿园的质量取决于教师的质量，而普惠性幼儿园的质量则对幼儿园教师的培训产生影响。健全教学管理机制的综合性幼儿园，可以促进幼儿园教师队伍建设，培养更多优秀的幼儿园教师。（三）经济支持方面民营幼儿园相对于普惠幼儿园来说，其性质是私人的，主要是个人出资，已盈利为目的，而普惠幼儿园质量较高，环境较好，财务资金充足。在政策方面可以享受更多的政策优惠，在经济上享受政府的补贴以及扶持。（四）每日活动流程加强普惠性幼儿园建筑的建设，营造符合儿童特点的安全、适宜的教育环境，增加符合儿童年龄特点、满足儿童玩耍需要的各种形式的玩耍教具，使之成为适合儿童玩耍的场所。为开展以游戏为基本形式的科学教育活动奠定基础。在幼儿园管理、教育活动、日常生活安排、提高幼儿园质量等方面交流成功经验，这是一种教育理念和课程，充分尊重儿童的年龄特点和学习方法，发展幼儿教育。日常生活的教育价值观，使孩子能够健康成长。（五）教师的薪资待遇由于私立幼儿园幼儿园教师的报酬没有统一的标准，导致教师职位缺乏吸引力，教师素质低，教师人数少，流动性高，教师队伍不稳定等情况出现。同时由于工资低，教师没有必要的福利和社会保障。教师很少有机会参加在职培训，很难提高其专业素质。但是，普惠性幼儿园对比起民营幼儿园这些缺点而言，享受与公办幼儿园相同的待遇。为解决教师的后顾之忧，努力实现与公办教师同工同酬，依法享受相应的工资、福利待遇和社会保险。为了保持幼儿园教师的稳定，吸引优秀教师充实普惠性幼儿园，普惠性幼儿园教师在教师资格、职称评定、表彰奖励等方面都有着相同的机会。四、普惠性幼儿园对现幼儿园的发展在我国学前教育改革与发展的过程中，学前教育做出了不可磨灭的贡献。发展学前教育，必须坚持公益性和包容性，积极支持普惠性幼儿园特别是低收费的普通大众幼儿园的发展。这对加快学前教育事业发展，扩大公益性学前教育资源等方面具有重大意义。保障幼儿接受基本的、有质量的学前教育，对于提高政府公共服务能力，促进教育和社会公平等方面具有重大意义。其具体在一下方面：（一）幼儿自身方面传统的私立幼儿园，教育法保障的教育质量较低。由于硬件和软件的局限，加上家长思想和功利主义倾向的影响，一些私立幼儿园不尊重教育规律和儿童身心发展的特点，只教孩子知识和技能培训。这导致了对“小学”在早期学习中的误解。有的幼儿园室内玩具很少，书籍严重短缺；有的幼儿园为幼儿创造了一个不规范的生活和学习环境，无法做到一人一杯，浴室简陋，气味难闻，没有好条件培养孩子。有些幼儿园由于收费低廉，为幼儿提供的食物条件很差。一个馒头和一碗南瓜粥都是饭菜，不能满足儿童正常身体发育的营养需求等。严重违背幼儿教育宗旨，影响儿童身心健康发展，离幼儿教育越来越远。二是缺乏自主性，抹杀幼儿的创造性。不利于幼儿个性的成长。而普惠性幼儿园坚持公益性、优惠性的基础，幼儿园的招生价格必须为广大市民所接受。保证幼儿教育质量，满足学龄前儿童在适当年龄阶段接受适当教育的需要。（二）教师待遇方面在普惠性幼儿园政策下，教师的待遇问题相对于民营幼儿园有了大幅度的提高，首先对于教师的发展上，提供了一系列的培训进修计划，让教师在专业知识和职业素养上得到了提高;在福利保障上让教师在付出的同时也获得了社会认可与保障。（三）幼儿入园率及托费方面民办幼儿园由社会力量资助，由赞助商自己或员工管理。政府和有关部门只有行使一定范围的行政权力，才能保护他们的权益。因为资金是投资，组织者想赚钱，一些设施完善的私立幼儿园无法以“质量”为基础提供低成本的“普惠性”服务，可以制定自己的收费标准，并向发展改革部门备案。普惠性幼儿园的建设，不是以营利为目的，而是坚持公益和优待为基础。幼儿园的入学价格必须为公众所接受。普惠性幼儿园是指所有儿童都有机会接受由公共财政自愿支持的学前教育。大多数中低收入家庭都能负担得起，并确保教育质量。因此，幼儿园的社会资源可以用来赚钱，这使得家庭负担不起。从社会的角度看，农村落后儿童和农业劳动者的学前教育问题更为严重，幼儿园入学难、费用高的问题有待解决。对标准的要求和教学设备的不完善，也严重影响了我国学前教育的发展。这些问题不包括在普惠性幼儿园政策中。所以，普惠性幼儿园极大的减缓了家庭的经济压力。可以保证幼儿的入园。五、普惠性幼儿园未来发展状况虽然目前我国普惠性幼儿园的发展处于逐步上升阶段，但也面临着一系列挑战。首先，普惠性幼儿园没有得到足够的重视。学前教育主要由社会力量提供。政府的财政和人力资源较少。由于政府的投资，公共城市的幼儿园一般都是L级的。主要问题是：有限的公共投资远不具有普惠性，不为公众服务；二是普惠性幼儿园发展动态监测系统薄弱，国家和地方现行政策没有规定这种分布。他们在教育设施中没有发言权，给了开发商逃避责任的机会。有些地区忽视了幼儿园的建设，特别是在居民区。同时，现行法律、法规未赋予教育行政部门事先参与普惠幼儿园规划、设计和建设的必要监督和建议权，存在监督隐患。同时，面对越来越多的私立幼儿园，普惠性幼儿园只收取符合政府标准的学前教育费，难以维持。教育部门的人力、物力资源有限，不能有效承担学前教育的责任。由于收费低廉，普惠性幼儿园的发展不可能更好。许多私人幼儿园投资大、条件好，但是对于进入普惠性行业，处于观望和犹豫的状态。六、普惠性幼儿园建设措施首先，我们应该改变我们的社会观念。从普惠性、公益性等普惠性幼儿园的基本特征可以看出，普惠性幼儿园首先要保证学前教育的最基本质量，一些家长否认普惠性幼儿园不能为孩子提供更广泛的学习环境，而另一些家长则不希望普惠性幼儿园，因为这种变化可能会降低他们的收入。因此，发展普惠性幼儿园和改变社会态度是一个重要方面。其次，政府的职能应当改变。为所有人发展普惠性幼儿园，政府必须拥有主导权，同时，必须建立和执行财务申报机制，建立一个特别的学前教育基金，并提供资金和权力给下级部门。但是，为了充分利用这些资金，学前教育的资金来源必须经过有关机构的审批、监督和审查，而且必须经过严格的程序。也要贯彻财务申报机制。地区学前教育部向政府报告其财政捐助情况，政府将严格监测其使用情况。这是一个公益性质的全民幼儿园，为发展幼儿园设立一个公共利益基金，吸引许多社会组织参与建造这些幼儿园。再者，拓宽投资渠道，积极发展普惠幼儿园。鼓励高质量的公立幼儿园开办合作幼儿园；对街道和农村集体幼儿园，可以制定优惠政策；对调整后的教育资源和其他剩余公共资源，可以给予扶持。中小学布局优先转变为幼儿园，学校可以联合办学，委托管理，企业也可以投资。最后，在政策方面也需要做出一系列措施来保证普惠性幼儿园的发展。在法律方面，各级教育部门和相关机构要实施好相关的法律法规。赋予普惠幼儿园一定的法律地位，使国家的相关优惠政策得到真正落实。综上所述，在现代教育体制下普惠幼儿园实施是必然的，是社会发展所需要的产物，我们应该鼓励和支持普惠幼儿园的实施。参考文献[1]吕武.当前省级政府普惠性幼儿园政策的现状、问题与对策[J].教育导刊(下半月)，2016(4):8-12.[2]王默.普惠性幼儿园的社会期待及普惠政策运行机制研究[D].沈阳师范大学，2013.[3]李红霞，李锦江.教育公平视野下民族地区县域民办幼儿园的生存现状[J].现代教育科学，2014(12):106-108.[4]袁希迎.普惠性民办幼儿园问题与对策研究[D].宁波大学，2014.[5]罗月念.普惠性民办