2014年咨询工程师 《宏观经济政策与发展规划》考试大纲(必须牢记)

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思想，其核心是（）。A．以人为本B．经济建设C．科学发展D．社会进步答案：A题目2：科学发展观的第一要义是（）。A．以人为本B．统筹兼顾C．发展D．全面协调可持续答案：C题目3：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法（）。A．实现又好又快发展B．统筹兼顾C．坚持环境保护D．实施可持续发展战略答案：B一、科学发展观的第一要义：发展这是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命做出的重要结论。（一）发展对于坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义（二）继续坚持以经济建设为中心物质生产是人类社会生存和发展的基础，生产力是人类社会发展的最终决定力量；社会主义必须建立在发达的生产力基础之上。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的党的中心任务。坚持以经济建设为中心，必须保持较快的经济发展速度，推动经济持续快速协调健康发展。只有加快经济发展（4条），才能不断提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，完成社会主义现代化建设“三步走”的战略任务；才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，朝着共同富裕的方向不断前进；才能更好的解决社会生活中的各种矛盾和问题，增强战胜各种困难、应对挑战和抵御各种风险的能力；才能在激烈的国际竞争中始终处于主动地位，更好的维护国家主权和安全，促进世界和平与共同发展。经过改革三十年的发展，我国发展水平和经济实力显著提升。2010年我国国内生产总值已经超过39万亿元人民币，居世界第二位，但按人均算仍属于中低收入国家。党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两翻。（三）转变经济发展方式，实现又好又快发展又好又快发展，是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。1、又好又快发展是有机统一的整体。又好又快，要求发展应以好为前提，快为必要条件。2、实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，大力推进经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变。转变经济发展方式，是一个涵盖转变经济增长方式之外，还对经济发展的理念、目的、战略和途径等提出新的更高要求的概念。我国正处于改革发展的关键阶段，也是工业化、现代化的重要时期，能不能适应国际环境的新变化，适应我国发展的新要求，在转变经发展方式上取得重大突破，关系到我们能不能牢牢把握发展的主动权、能不能在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。3、实现又好又快发展，要进一步完善社会主义市场经济体制。（1）从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，使社会经济焕发生机活力；（2）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局；（3）切实加强和完善宏观调控，综合运用财政、货币政策，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性，形成有利于科学发展的宏观调控体系。二、科学发展观的核心：以人为本以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。（一）以最广大人民的根本利益为根本“人”：指人民群众，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民；“本”：即根源、根本、出发点和落脚点，是最广大人民的根本利益。（4个就要）坚持以人为本，始终坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，发挥人民的积极性、主动性、创造性；就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；坚持在全体人民根本利益一致的基础上，正确反映和兼顾各方利益，妥善协调各方面的利益关系，走共同富裕的道路；就要切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性要求，关心人的价值、权益和自由，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数，体现社会主义的人道主义和人文关怀，促进人的全面发展。（二）以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求我们推动科学发展，根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成各国由人民共享。党和政府的全部任务和责任，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须始终坚持人民的利益高于一切，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。必须把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到和国家制定的各项方针政策中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。题目：以人为本作为科学发展观的核心，要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的（）。A．首要任务B．中心任务C．出发点和落脚点D．衡量标准和决策依据答案：C（三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享（1）发展为了人民，就是要在经济社会发展的各个环节、各项工作中体现和保障人民群众的利益。（2）坚持发展依靠人民，就是要尊重人民的主体地位，发挥人民的主体作用，密切联系群众，始终相信群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众评判，最大限度的集中全社会全民族的智慧和力量，使我们的事业获得最广泛、最可靠的群众基础和深厚的力量源泉。要全面地贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发和调动各方面的积极性，对为祖国富强贡献力量的社会阶层人员都要团结，对他们的创造精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。（3）坚持发展成果由人民共享，就是要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上。坚持发展成果由人民共享，是坚持发展为了人民、发展依靠人民的具体表现和最终目的。要更加注重成果的普惠性，正确处理效率和公平的关系，统筹兼顾全体社会成员的利益，促进创造财富和公平分配的协调。把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，努力使全体人民共享经济社会发展的成果。4、把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来坚持以人为本，就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质的提高要在经济社会不断发展的基础上，不断提高人的素质和能力，通过不断提高人的素质和能力，不断推进经济社会发展。三、科学发展观的基本要求：全面协调可持续这是从全局高度把握中国特色社会主义事业的重要体现，反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识，揭示了把科学发展观贯彻到各个方面的切入点。（一）坚持全面协调可持续是我国经济社会发展的必然要求全面协调可持续基本要求具有丰富的内涵：全面：发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展；协调：发展要有协调性、均衡性，各个方面、环节的发展要相互适应、相互促进；可持续：发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。坚持全面协调可持续发展，就要正确处理经济与社会发展，城市与农村发展，东中西部发展，人与自然界发展，国内发展与对外开放，改革发展稳定等关系的现代化建设中的重大关系；就要统筹安排和处理，包括消费与投资、供给与需求，发展的速度与结构、质量、效益，科技进步与人力资源优势的充分发挥，市场机制与宏观调控等经济发展的重大问题；就要坚持把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设以及生态文明建设和人的全面发展，看成彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程。坚持把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，反映了现阶段我国经济社会发展的客观要求是：一方面，我国已积累了较为雄厚的物质技术基础，可以在推进全面协调可持续发展上有更大作为；另一方面，经济社会发展面临更突出的问题，如城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调、经济发展与人口资源环境不适应等。（二）按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进各项建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设的“三位一体”发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”，进一步深化了对社会主义现代化建设战略任务和方针政策的认识，深化了对中国特色社会主义发展规律的认识。（1）经济建设提供物质基础，所以要求以经济建设为中心，坚定不移地促进国家民经济又好又快发展。（2）政治建设提供政治保障，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，深化政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。（3）文化建设提供思想保证、精神动力、文化环境和智力支持。必须巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义先进文化，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进内容形式、方法手段、体制机制改革创新，推进社会主义文化大发展、大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。（4）社会建设提供有利的社会条件，必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会管理、激发社会创造活力，促进社会更加和谐。（三）坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路在经济社会发展过程中，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目的，以生态良好为条件，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环，正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，全面推进中国特色社会主义事业，使社会生产力特别是先进生产力不断发展，国家的经济实力和综合国力不断增强，人们生活质量和富裕程度持续提高，享有的民主权利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加丰富高尚，社会更加和谐稳定和充满活力，人们在良好的生态环境中生活。建设生态文明，强调先进的工业文明必须实现人与自然的和谐，使人们在享受现代物质文明成果的同时，又能保持和享有良好的生态文明成果。要充分认识实现工业化和信息化与推进生态文明建设的关系，坚持以资源承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标，形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力建设资源节约型、环境友好型社会。题目：贯彻落实科学发展观，走文明发展道路的内涵包括（）。A．推进生产发展B．实现生活富裕C．保持良好生态D．消除地区差距E．实现收入均等答案：ABC四、科学发展观的根本方法：统筹兼顾统筹兼顾，作为科学发展观的根本方法，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。坚持统筹兼顾，善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放（以前的5个统筹），统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思想，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对挑战，营造良好国际环境。既要统揽全局，统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。（一）总揽全局，统筹规划（二）立足当前，着眼长远（三）全面推进，重点突破要求把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上。（四）兼顾各方，综合平衡1.3深入贯彻落实科学发展观深入贯彻落实科学发展观，是新时期我国各项工作的根本任务和行动指南。一、坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线我们党系统地总结了新中国成立以来的历史经验，提出了党在社会主义出家阶段以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，即“一个中心，两个基本点”的基本路线。（1）以经济建设为中心是兴国之要，是国家兴旺发达和长治久安的根本要求；（2）四项基本原则是立国之本，是国家生存发展的政治基石；（3）改革开放是强国之路，是国家发展进步的力量源泉。二、积极构建社会主义和谐社会科学发展和社会和谐相互促进、内在统一，是发展中国特色社会主义的基本要求。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果，要求在科学发展中实现社会和谐，在社会和谐中促进科学发展。（一）社会主义和谐社会的总体要求社会主义和谐社会是经济、政治、文化、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会，其总体要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。题目：社会主义和谐社会的总体要求包括（）。A.民主法治B.公平正义C.富足愉悦D.诚信友爱E.安定有序答案：ABDE（1）民主法治：社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；（2）公平正义：社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；（3）诚信友爱：全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；（4）充满活力：能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；（5）安定有序：社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；（6）人与自然和谐相处：经济社会发展与人口、资源、环境相适应，建设良好生态文明。（二）把维护社会公平放到更加突出的位置（1）深化收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。题目：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，各种生产要素参与分配的原则是（）。A．按重要性参与分配B．按性质参与分配C．按投入数量参与分配D．按贡献参与分配答案：D（2）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并创造条件让更多群众拥有财产性收入。（3）逐步扭转收入分配差距扩大趋势，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（4）从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取措施，逐步做到保证社会成员都能平等参与市场竞争、参与社会生活，都能依靠法律和制度来维护自己的正当权益。3、坚持把保障和改善民生作为关系全局的重大任务保障和改善民生的奋斗目标是使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。（1）坚持优先发展教育，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育，深化教育改革，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，坚持教育公益性质，加强教师队伍建设，建设全民学习、终身学习的学习型社会，建设人力资源强国。（2）实施扩大就业的发展战略，落实积极的就业政策，实现经济发展与扩大就业良性互动，完善支持自主创业、自谋职业政策，健全面向全体劳动者的职业教育培训和城乡劳动者平等就业制度，发展和谐劳动关系，依法维护劳动者权益。（3）坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，提高突发公共卫生事件应急处理能力，提高医疗卫生服务质量，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。（4）以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。（5）完善住房保障体系，支持城乡居民通过各种渠道解决住房问题，加快解决城市低收入家庭住房困难，努力满足人民群众住房需求。4、正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会的过程，是妥善处理各种矛盾、不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着改革发展进入关键阶段，我国社会出现了人民内部矛盾多法多样的状况，这就要求（1）正确地认识新矛盾，提高解决矛盾的本领，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理各种矛盾的体制机制；（2）科学分析和正确把握现阶段人民内部矛盾产生的原因，注重从根源上减少矛盾的发生，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，依法及时处理群众反映的问题；积极预防和妥善处置群体性事件，依法维护社会的安定团结。在处理外部其他社会矛盾方面，要团结一切可以团结的力量，把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展；坚定不移的贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保证香港、澳门长期繁荣稳定；遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持新形势下发展两岸关系的四点意见，继续发展两岸关系、推进祖国统一大业。三、继续深化改革开放（一）坚持改革开放的正确方向我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一，就在于我们始终坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发，坚定不移地进行改革开放、坚持党的领导、坚持社会主义方向；既坚持科学社会主义基本原则，又赋予社会主义以鲜明的时代特征和中国特色；既认真借鉴国外发展市场经济的有益做法，并积极探索我国社会主义基本制度和市场经济体制有机结合的新途径新方式。（二）坚持用科学的态度推进改革注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，正确处理改革发展稳定的关系。（1）把加快改革的紧迫感同坚持科学求实的精神结合起来，及时研究和解决改革进程中的出现得新情况新问题，充分考虑有条件和可能出现的困难，使改革措施符合实际情况，反映客观规律。（2）坚持统筹兼顾、综合配套、协调推进，把改革的阶段性目标和总体目标有机统一起来，把需要和可能结合起来，努力实现经济体制与政治、文化、社会体制改革的协调，宏观改革和微观改革的相协调，城市改革与农村改革相协调，使改革兼顾各方利益、照顾各方面关切，形成共同推进改革的整体合力。（3）把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。（三）深化社会主义市场经济体制改革在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制。（1）从推动科学发展的实际需要出发，建立健全经济社会发展的各种体制机制。（2）加快行政管理体制改革，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，探索实行职能有机统一的大部门体制，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。（3）发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。（4）深化国有企业公司制股份制改革，完善国有资本有进有退、合理流动机制，优化国有经济布局和结构，使国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济活力、控制力、影响力。（5）继续深化财税、价格、投资和金融体制改革，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。（6）加快推进社会管理体制改革，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调解力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。（四）坚持对外开放的基本国策扩大对外开放，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。（1）深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。（2）加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，加大自主品牌的培育和支持力度，增强应对国际市场波动的能力。（3）创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推进自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，把利用外资和促进国内产业结构优化升级结合起来，改善贸易投资环境，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。（4）继续实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业对外投资和跨国经营，积极稳妥推进境外经贸合作区建设，实施自由贸易区战略，积极探索国际投资合作新形式。（5）开展国际能源资源互利合作，努力建设多元、稳定、可靠的能源资源供给保障。注重防范国际经济风险，维护国家经济安全。四、切实加强和改进党的建设深入贯彻落实科学发展观，把党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。1.4学习实践科学发展观，开创工程咨询新局面通过加强工程咨询理论、方法和业务模式创新，改进和提高工程咨询服务质量和效率，切实把科学学发展的理念和要求贯彻落实到工程咨询服务的各个环节和各个方面，为实现社会又好又快发展发挥重要的参谋作用和引领作用。一、工程咨询学习实践科学发展的意义（一）做好工程咨询服务，促进投资建设领域落实科学发展观1、加强和完善宏观调控服务工程咨询机构可以发挥多学科技术优势，通过提供专业性发展规划、专题研究、政策咨询等不同形式的咨询服务，协助有关部门转变政府职能，加强和完善宏观调控。2、有助于实现建设项目投资决策的科学化在投资咨询领域落实科学发展观，首要的目标是要实现决策的科学化。在我国经济社会发展进程中，投资建设事业一直发挥着重要的拉动作用。投资战略选择是否正确，投资结构是否不断优化，投资效率是否达到合理水平，直接关系经济社会发展的结果和质量。工程咨询业作为投资建设领域的智能服务行业，在决策环节强化科学发展观的指导，可以克服盲目追求投资，把投资建设活动纳入科学发展的运行轨道。3、推动科技进步和创新当前工业化、信息化时代的全球竞争，核心是人力资源的技术竞争。低技术含量、低人力资本水平的产品将失去市场竞争力。贯彻落实科学发展观必须实现以技术创新为基础的技术进步战略。工程咨询业通过重视技术的研发和推广应用，将是落实科学发展、实现技术创新的重要推动力量。4、推动经济发展方式转变工程咨询业集多学科专家的知识和集体智慧，具有强大的专业技术优势，可以为转变经济发展方式发挥重要的支撑作用。5、把科学发展观落实到每个投资建设项目上投资建设领域贯彻科学发展观，最终要落实到建设项目上，通过项目建设成果体现出来。这有赖于把科学发展观贯彻落实到建设项目全过程，做到正确决策和正确实施。工程咨询业贯穿投资项目建设的全过程，可以为建设项目贯彻落实科学发展观的工作进行全面把关和推动。题目：做好工程咨询工作，对于在投资建设领域贯彻落实科学发展观具有的重要作用包括（）。A．推动经济发展方式的转变B．提高企业经济效益C．加强和完善宏观调控，保持经济稳定发展D．通过重视新技术的研发和推广应用，推动技术创新E．加速新型人才健康成长答案：ACD（二）学习实践科学发展观将促进工程咨询业自身建设（科学发展观对工程咨询业的推动和促进）（1）学习实践科学发展观，促使工程咨询业以新的高度和视野把握发展方向，明确发展任务，为适应时代发展需要而不断改进和提高其专业能力，从而更好的在服务我国经济社会发展的过程中强化自身应有的社会地位。（2）学习实践科学发展观，促使工程咨询业全面更新咨询理念、理论和咨询方法，更加重视对人与自然和谐发展、经济和社会协调发展的认识，实现自身的改革，永保强大的生命力。（3）贯彻落实科学发展观，为我国工程咨询业提供巨大的发展空间和机遇。随着投资建设领域贯彻科学发展观的不断推进，无论政府部门还是项目业主对工程咨询业的需求不断增加，对服务的质量要求不断提高，对服务内容和标准不断深化，促使产生新的服务种类和服务模式。工程咨询业学习实践科学发展观，就能抓住历史机遇，不断拓展业务范围，加快自身发展。（4）在学习实践科学发展观的过程中，必将催生一批掌握科学发展理念的复合型、外向型、开拓型人才。他们既有专业的技术知识、又通晓资源、环境、可持续发展等知识，能跟踪国外在工程咨询和发展理念方面的最新动态，熟悉国际通用的工程咨询方法；对社会经济发展中的一些重大问题有敏锐地观察力和快速应变能力。这样的新型人才是我国工程咨询业长远健康发展的基础和保证。二、把科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想（围绕以人为本、全面协调可持续发展展开）（一）坚持以人为本就是要在投资建设领域坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。要尽可能降低投资建设对人类发展及人民群众生活的不利影响，扩大有利影响。要高度重视和充分发挥人的主体性作用，尊重专家，尊重知识，充分发挥人力资源在工程咨询中的作用，更好地为经济社会发展服务。（二）促进全面发展（3个方面）一要牢固树立全局意识；二要重视社会全面发展的多目标分析；三是综合考虑影响投资建设的各种因素。（三）推动协调发展就是要在投资建设领域以协调发展的理念，抓好统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放（5个统筹）；把推进社会主义新农村建设和区域协调发展，平衡投资消费关系，优化产业结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，作为投资建设领域推动社会经济全面协调发展的重要目标。（四）实现可持续发展加强工程咨询服务，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展，加快推进资源节约型社会和环境友好型社会的建设。坚决克服抓经济增长主要依靠资源投入，不问资源利用效率的倾向，坚决改变只顾发展，不顾环境，先污染后治理，边治理边污染的状况。切实树立资源节约和环境治理的紧迫感和责任感。三、工程咨询业贯彻落实科学发展观的总体思路（六个角度）（一）加快工程咨询理论方法和技术创新1、树立符合科学发展观要求的新咨询理念在继续重视提高投资效益、规避投资风险、保障工程质量的同时，必须全面关注经济社会的可持续发展。从提高投资建设效果的角度出发，更加注重对投资建设项目市场的深入分析、技术方案的先进适用性评价和产业、产品结构的优化；从以人为本的角度出发，更加注重投资建设对所涉及人群的生活、生产、教育、发展等方面所产生的影响；从全面发展的角度出发，更加注重投资建设对转变经济发展方式和促进社会全面进步所产生的影响；从协调发展的角度出发，更加注重投资建设对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等方面的影响；从可持续发展的角度出发，更加注重投资建设中资源、能源节约与综合利用以及生态环境承载力等因素，促进循环经济的发展。2、加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究在借鉴国际工程咨询理论方法研究成果的基础上，认真总结我国投资建设和工程咨询实践经验，加快组织开展我国工程咨询理论方法创新研究，形成具有中国特色、符合国际惯例的工程咨询理论方法创新体系。鼓励工程咨询单位加大自主技术创新投入，积极开展节能降耗、环境保护、资源综合利用、循环经济等方面的专有技术研究并形成自主知识产权。倡导跨行业、跨地区合作，鼓励科研机构、工程咨询单位、生产企业合作，提高创新能力。建立以市场为导向、具有前瞻性和先导性、自主知识产权创造和运用水平高的工程咨询技术创新体系。3、推动创新研究成果的应用按照科学发展观的要求，依托创新研究成果，对投资建设各方面工作的内容和深度进行规范，形成国家和行业法规、标准、方法、参数、指南等规范性文件。在工程咨询实践中大力贯彻落实工程咨询理论方法创新研究成果，选择若干重大项目进行试点，总结经验、不断完善，在尊重和保护知识产权的环境下逐步推广应用。充分利用工程咨询与产业、行业的密切关系，鼓励采用技术入股、知识产权许可使用等多种合作方式，推动技术创新成果的产业化进程。（二）促进工程咨询全面协调发展适应国内外工程咨询市场需求的发展趋势，扩大和创新服务供给能力，加快业务结构的优化升级，完善工程咨询服务产业链，实现工程咨询全面协调发展。一是加快推进工程项目全过程管理；二是大力加强投资决策咨询工作；三是切实注重后评价工作；四是积极开展新领域业务。（三）注重提高咨询服务质量切实提高对咨询服务质量重要性的认识，以标准化、制度化、体系化、持续改进理念为指导，狠抓质量管理，提升咨询服务质量和水平，保障工程咨询业健康发展。1、切实增强质量意识工程咨询单位和个人要树立质量至上的意识和理念，摒弃为经济利益忽视咨询服务质量的行为，形成追求质量、追求卓越的良好氛围。委托方要从切实保证投资建设质量的角度出发，尊重工程咨询客观规律，为工程咨询单位提供合理的时间、资金等各项保障。2、制定质量标准和规范工程咨询协会要组织制定、完善工程咨询质量标准和规范，并以行业指导性文件形式发布。工程咨询单位要结合自身业务特点，细化制定本单位的质量标准和规范。3、推动质量管理体系建设工程咨询单位要以过程方法、管理的系统方法等国际上质量管理的先进理念为指导，构建系统化、标准化、程序化、持续改进的质量管理体系。鼓励开展国际先进的质量管理模式以及卓越绩效管理模式的探索，贯彻中国工程咨询协会《中国工程咨询业质量管理导则》，不断提高全行业质量管理水平。4、建立健全质量责任制工程咨询单位要根据质量标准要求，采取适合本单位特点的多级评审形式，加强质量评审工作，确保咨询服务质量。明确各级各类人员的质量责任，建立以项目负责人的质量责任为基础，集体质量审核为补充，层层把关、各负其责的质量责任制，健全质量事故分级评价制度、报告制度、处理制度和责任追究制度，强化质量责任的约束机制。推广应用先进经验和成果，健全提高质量的激励机制。（四）加强人才队伍建设实施“人才强咨”战略，紧抓住人才培养、人才引进、人才使用三个环节，加强人才队伍建设，逐步形成年龄层次合理、专业结构匹配、以行业领军人物为引领、以复合型人才为骨干、以专业执业人才为主体、以经验丰富的专家队伍为支撑的行业人才梯队。（五）推进工程咨询单位体制机制创新适应社会主义市场经济体制的要求，加快工程咨询单位体制机制创新。按照分类指导、因地制宜的原则，推进各类工程咨询机构体制改革，形成多元化发展格局。根据现代企业制度和行业特征，建立权责明晰、有效制衡、协调运转、科学决策管理的内部治理结构，健全约束和激励机制，降低运营风险，提高治理效率。

借鉴各类先进管理经验，结合单位自身特点和发展需要，积极开展组织、管理和流程创新，建立适应市场经济的经营机制，增强企业核心竞争力。

按照优势互补、资源共享、合作共赢的原则，打破地区、行业、所有制界限，采取战略联盟、合资合作、并购重组等多种形式，推进行业重组和整合，实现更高层次的发展。（六）实施“走出去”战略积极实施“走出去”战略，加快熟悉国际规则，加强国际交流与合作，推动工程咨询服务出口，提升行业国际影响力和工程咨询单位国际市场竞争力，培育一批品牌优势突出、具有国际竞争力的工程咨询集团（工程公司），实现国际国内两个市场协调发展。第二章宏观经济管理章结构图大纲要求（1）宏观经济运行的衡量；宏观经济总量指标及其相互间的关系。（2）经济周期中的产出、就业及价格变动；经济周期的原因分析。（3）总供给与总需求及影响总供求变动的因素分析。（4）宏观经济政策目标和工具。（5）促进经济增长的政策。（6）国际收支，国际贸易与政策；汇率及汇率制度。（7）公共部门的经济学分析。（8）我国的政治、经济和宏观经济管理制度，经济社会发展“三步走”战略，我国的宏观经济管理政策体制。内容讲解国家（政府）干预经济的理由在于宏观方面的波动性和微观方面公共产品、外部性及不充分竞争的存在等。2.1市场经济运行市场经济是一种经济体系，该体系下产品和服务的生产及销售主要由市场价格机制引导，达到自我组织的效果。市场经济中的价格主要由供给和需求决定的，并通过价格引导资源的配置，解决生产什么、怎样生产以及为谁生产的问题。一、需求、供给与均衡价格（一）需求和供给基本信息表1需求和供给项目需求供给含义需求，指在一定时间内和一定价格条件下，消费者对某种商品或服务愿意而且能够购买的数量需求的构成要素（两个）：消费者有购买欲望；消费者具有支付能力供给，指在一定时间内和设定条件下，生产者愿意并可能为市场提供某种商品或服务的数量市场需求，是指在一定时间内和一定条件下，所有消费者对某种商品或服务愿意并能够购买的数量市场供给，指所有生产者供给某种商品或服务的总和基本影响因素a．消费者偏好b．消费者个人收入：一般为正向变化c．产品（或服务）价格：价格和需求数量呈反向变化d．替代品价格（设A为B替代品）：A商品价格上升，导致A需求下降，却使B商品需求数量上升e．互补品价格：其中一种商品价格上升，需求量降低，会引起与之互补品需求量的降低f．预期：若预期价格上涨会提前购买g．其他因素：商品品种、质量、广告宣传、地理位置、季节、国家政策等a．产品价格：在其他条件不变的情况下，正向变化b．生产成本：在其他条件不变的情况下，二者方向变化c．生产技术：决定生产成本并影响供给数量d．预期e．相关产品的价格f．其他因素，包括生产要素供求变化以及国家政策变化等规律和曲线需求规律：价格与需求量之间的反向关系需求曲线：反映需求规律的曲线供给规律：供给量与价格之间的正向关系供给曲线：反映供给规律的曲线题目：如果A商品的价格上涨，需求量下降，必然引起B商品的需求量下降，则说明A、B两种商品是()。A．互补商品B．无关商品C．无价格弹性商品D．替代商品答案：A（二）均衡价格题目：在充分竞争市场上，一种商品需求量和供给量相等时的价格，在经济学上称作()。A．保护价格B．垄断价格C．生产价格D．均衡价格答案：D1、均衡价格的概念及形成（1）均衡价格，是指一种商品需求量与供给量相等时的价格；在图形上，表示为商品的供给曲线与需求曲线相交时的价格。在市场上，供给和需求相互作用，使得市场价格趋于均衡价格。（2）均衡产量，与均衡价格对应的供给量。（3）均衡价格的形成：是价格决定的过程，是市场上供求双方互动过程中自发形成的，而受外界干预形成的价格不是均衡价格。2、最高限价和保护价格（最低限价）的影响最高限价和保护价格是政府经常采用的、有理由的价格干预措施。当实行最高限价时，会出现市场短缺、排队、以次充好和缺斤短两现象，在对生活必需品持续实行最高限价后，政府往往不得不放弃最高限价或实行配给制；当实行保护价格时，会出现过剩现象，若不伴随政府收购，会出现变相降价。3、需求、供给变动对均衡价格的影响（1）需求变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动；（2）供给变动引起均衡价格反方向变动，均衡产量同方向变动。二、市场如何解决三大基本问题的过程经济体所面对的三大基本问题：生产什么、生产多少；如何生产；为谁生产。以价格为核心的市场机制，能自发解决上述三大基本问题。1、解决“生产什么、生产多少”的问题当出现某种产品相对于其用途过于稀缺的市场现象时，将导致价格过高，传递供不应求的信息，此时生产者会产生多生产该产品的动机，而消费者则会产生少用或不用该产品的动机，进而引起价格的下降，如此相互作用直至稀缺程度符合其用途为止。反之同理。2、解决“如何生产”的问题“如何生产”是指生产者如何组合配置资源。是多用劳动，还是多用机器设备；使用普通材料，还是用高档材料；是用一般技术，还是采用高级技术。关键是要看其要素组合成本价格是高还是低。如果使用资本比使用劳动力成本低，就采用资本相对密集的生产方式；如果采用一般技术比采用较高技术成本高，那就采用较高技术。企业会通过成本核算，选择成本最低的方案，进行产品生产。通过市场竞争，促使生产者降低成本，提高效率。解决了“如何生产”的问题。3、解决“为谁生产”的问题“为谁生产”是指产品在社会成员之间如何分配的问题，取决于市场上的家庭、个人的收入状况。各种生产要素在生产过程中的贡献以及对生产要素的占有结构决定了市场经济条件下的收入分配格局，而收入分配将决定人们对各种产品的消费意愿和支付能力，并使产品在社会成员（要素所有者）之间进行分配，由此，市场自动解决“为谁生产”的问题。三、市场效率与市场失灵（一）市场效率市场效率是指资源配置效率。在完全竞争状态下，当整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时经济就处于一般均衡状态。此时资源配置实现了“帕累托效率”（帕累托最优），其标准是当一种资源的任何重新分配已经不可能使任何人的境况变好，而不使一个人的境况变坏。由此看来，这是一种理想状态，其具有一定的实现条件：处于完全竞争市场状态。完全竞争市场特征：①有大量的买者和卖者；②厂商所生产的同种商品是无差异的；③所有的经济资源在各行业间完全自由流动；④从事交易者所掌握的信息是完全的；⑤经济主体是完全理性的。在这种情况下，市场上的每个消费者和生产者都是既定价格的接受者。题目：根据经济学关于完全竞争市场的定义，下列假定中，支持完全竞争市场的有（）。A. 每个厂商对自己产品的市场价格有决定权B. 有大量的买者和卖者C. 经济资源在各行业间自由流动D. 经济主体是完全理性的E. 市场参与者都掌握完全的信息答案：BCDE如果既定的资源配置状态能够在其他人福利不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少一个人的境况有所提高，则这种资源重新配置状态被称为“帕累托改进”。帕累托效率状态是不存在帕累托改进可能的资源配置状态。（二）市场失灵1、市场失灵，现实市场经济中，市场机制在一些场合不能导致资源的最优配置的情况。2、导致市场失灵的情况：不完全竞争市场、外部性、公共产品，以及信息不完全和不对称。3、针对市场失灵，提高效率的公共政策（1）不完全竞争（如垄断）认识不完全竞争在完全竞争条件下，任何企业或个人都无法影响价格。而在不完全竞争市场中，会出现买者或卖者能够左右商品价格的情况。不完全竞争市场分为三种类型，即垄断市场、寡头市场和垄断竞争市场，他们的垄断程度依次降低。垄断市场：整个行业只有一个生产厂商的市场结构，厂商可操纵市场价格，厂商控制了整个行业的生产和销售，可以控制和操纵市场价格。寡头市场：少数几家厂商控制产品生产和销售的市场结构。垄断竞争市场：一个市场中有许多厂商生产和销售有差别的同种产品，而每个厂商对自己的产品价格都有一定的垄断力量。竞争是导向经济效率的基本环节，不完全竞争市场不能实现最优效率的资源分配，垄断产量和垄断价格均不满足帕累托最优条件。其中垄断市场的效率最低。针对不完全竞争（垄断）的公共政策（三项）1）反垄断法。用反垄断法来规范垄断企业的市场力量，确保经济自由，尤其是要保护小企业进入市场和生存的自由。2）价格管制。价格管制可以通过设定最高利润率、固定资本收益率、最高价格（限价）等方式进行。3）设立公共企业。在自然垄断环境下设立公共企业，曾在欧洲被认为是有效工具，而在美、日被赋予的作用较小。目前对公共企业的看法趋于消极。（2）外部性（如污染）认识外部性在很多时候，某个人（生产者或消费者）的一项经济活动会给其他社会成员的福利带来好的或坏的影响，而他本人又未因此获得补偿或支付费用，这种性质的外部影响被称为“外部性”。正的外部性，当一个人（生产者或消费者）的经济活动给其他社会成员带来好处，但他自己却不能由此得到全部补偿。这个人从经济活动中获得的私人利益小于所带来的社会效益；负外部性，当一个人（生产者或消费者）的经济活动给其他社会成员带来危害，但他自己却未为此支付足够抵偿这种危害的成本。这个人为活动所支付的私人成本小于活动所带来的社会成本。外部性又因经济活动主体的不同，分为生产的正、负外部性；消费的正外部性、消费的负外部性。外部性的存在使得完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态，原因在于：一是，存在正外部性的情况下，尽管活动对社会福利改进有利，但行为人由于获取的私人利益小于社会利益，所以会不进行或少进行该项活动；二是，存在负外部性的情况下，尽管社会活动有损社会福利改进，但行为人由于付出的私人成本小于社会成本，获取的私人利益大于社会利益，故积极于该项活动。针对负的外部性的公共政策外部性的根源在于私人成本不等于社会成本。解决外部性问题的核心是使行为主体造成的社会成本内部化。可以通过以下方式来达到目的（四项）：1）对产生负的外部性的活动征税；2）提供消除负的外部性的激励措施（包括通过补贴促使市场上使用净化技术、改用清洁能源、原材料等减少污染）；3）可转让产生负的外部性的权力（污染许可证）；4）规范经济主体的行为（管制）。题目：控制负的外部性是政府的职责。针对负的外部性，政府可以使用的公共政策有（）。A．设立公共企业B．对产生负的外部性的活动征税C．可转让产生负的外部性的权力D．价格管制E．规范经济主体的行为答案：BCE（3）公共产品（如国防）认识公共物品经济社会生产的产品大致分为两类：一类是私人物品，一类是公共物品。私人物品有两个鲜明的特点：一是“排他性”：只有对商品支付过价格的人才可以享受该商品；二是“竞争性”：如果某人已经消费了某种商品，则其他人就不能再同时消费该商品。市场机制的配置只有在具备上述两个特点的私人物品场合才能真正有效率。公共物品有两个鲜明的特点：一是非排他性：不可能排除拒绝支付费用的人共享；二是非竞争性：某个人对物品的消费，并不排斥和妨碍他人的享用。由于非排他性和非竞争性的存在，消费者会产生不支付或少支付公共产品价格的动机和行为，导致私人厂商不愿进入公共产品领域，最终导致公共产品供给量通常低于最优数量。公共物品与公共政策纯粹的公共物品是少而又少，非排他性和非竞争性都只是程度问题。同时具有一定公共物品和私人物品特性的产品被称为“混合物品”。1）纯公共物品要通过公共部门预算来提供；2）由公共部门预算提供，并不意味着必定由公共部门生产，可以把该产品的生产承包给私人部门生产；3）混合物品或服务的供给，一部分可以由私人部门通过市场提供，另一部分也可以通过政府部门直接提供，或是由政府部门给予补贴的办法通过市场提供。题目：公共物品的鲜明特点是（）。A．非排他性和竞争性B．非排他性和非竞争性C．排他性和非竞争性D．排他性和竞争性答案：B（4）信息不完全和不对称认识信息不完全和不对称①信息的作用在于减少经济主体的决策风险和失误，而在现实生活中，信息通常是不完全、不对称的，导致市场机制不能更好的发挥作用；②市场信息的不充分和不对称，还会产生“逆向选择”问题。针对信息不完全和不对称问题的政策市场机制本身可以解决信息不完全和信息不对称带来的相当一部分问题。政府有必要加强信息方面管理，促进信息公开，增加市场透明度，以便让消费者、生产者以及投资者能够得到充分和正确的市场信息而做出正确的选择。四、政府对经济的干预现实世界中，没有任何一个经济体是完全没有政府干预的，纯粹的自由市场经济体。2.3公共部门经济学基础一、政府干预的逻辑依据（一）由于市场失灵导致的效率损失导致市场无法取得最优效率的领域主要有四种：不完全竞争、外部性、公共产品、信息不完全和不对称。（二）公平问题市场经济并不必然带来公平的收入分配。经济学所能回答的是不同收入再分配方案的成本与收益（有效性）问题。二、公共支出（一）公共支出的内涵与意义公共支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所造成的耗费。从其本质上讲，公共支出就是满足社会公共需要的社会资源配置活动，是国家通过财政收入将集中起来的财政资金进行有计划的分配，以满足社会公共需要和社会再生产的资金需要，从而为实现国家的各种职能服务。公共支出的意义表现为如下方面：（1）公共支出是实现政府财政职能的主要手段；（2）公共支出是实现国民经济发展的重要资金来源；（3）公共支出是实现经济结构调整的手段之一；（4）公共支出是实现社会公平的重要途径。（二）公共支出的三个原则1、经济效益原则经济效益原则是指通过公共支出使资源得到最优化的配置，使社会得到“最大的效益”。2、公平原则公平原则是指通过公共支出提供劳务和补助所产生的利益，在各个阶层的居民中的分配应达到公平状态，能恰当地符合各个阶层居民的需要。3、统筹兼顾原则统筹兼顾原则是指政府公共支出的结构安排，必须从全局出发，通盘规划，区分轻重缓急与主次先后，适当照顾各个方面的需要，妥善的分配财力，以保证政府各项职能的实现以及国民经济的协调发展。（三）公共支出的分类和规模1、公共支出分类（1）购买性支出。公共购买性支出又叫公共消耗性支出，直接表现为政府购买商品和劳务，如国防支出，教育支出，政府各部门和机构的事业费，政府的投资等。（2）财政转移支出。转移性公共支出是指对于养老金、补贴、公债利息、失业救济金等的政府转移支付。包括财政补贴支出、社会保障支出、债务还本付息支出等均属于财政转移支出。转移性支出是政府调节市场收入分配的主要方式。2、公共支出规模公共支出规模是指在一定财政年度内通过预算安排的公共支出总额。公共支出规模是衡量一定时期内政府支配社会资源的多少、提供公共物品的数量、满足社会公共需要能力高低的重要指标。（四）公共支出预算公共支出预算是指政府在一个财政年度内为满足社会公共需要，提供给社会成员大体均等的公共物品与服务所需开支的分配计划。公共支出预算是政府财政活动及公共财政预算的一个重要组成部分，是政府的基本支出计划，它反映了政府活动的范围、方向和政策。公共支出预算的程序是：预算编制→公共支出预算的审核与批准→公共预算的执行→公共预算的决算。第三讲2.2宏观经济学基础宏观经济学研究一个经济体的总体运行表现，包括整个国家的产出、就业和价格；微观经济学是关注单个产品的价格、数量和市场。宏观经济学重点关注整个经济的短期波动（经济周期）和长期变动趋势（经济增长），其目的是帮助政府制定恰当的经济政策，减少短期波动的影响，保持经济稳定，以及推动长期的经济增长。一、宏观经济运行的衡量（一）产出的衡量1、国内生产总值（GDP）GDP是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，是衡量一国产出最全面的指标。（1）三种形态：从价值形态看，所有常住单位的增加值之和，即所有常住单位生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额；从收入形态看，所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和；从产品形态看，所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值减去货物和服务进口价值。（2）3种核算方法：1）生产法：对经济中所有企业在一定时期内的增加值进行加总。GDP＝第一产业（企业）增加值＋第二产业（企业）增加值＋第三产业（企业）增加值其中：增加值是企业产出价值减去企业购买的中间产品价值。2）收入法：统计一定经济时期内所有生产要素的收入总和，加上折旧和政府间接税收入。GDP＝工资＋租金＋利息＋利润＋折旧＋间接税3）支出法：一个国家或地区一定时期内所有个人和部门购买最终产品和劳务的支出总和。GDP＝消费（C）＋投资（I）＋政府购买（G）＋净出口（X）（3）名义GDP、实际GDP和潜在GDP（相似概念区分）名义GDP是用实际市场价格衡量的GDP。实际GDP是用固定价格或不变价格来计算，被广泛用来监测一国的增长情况。由于消费模式、经济周期以及经济政策等变化出现较大变动。潜在GDP是指经济处于充分就业时的产出，是在保持价格相对稳定的情况下，一国经济所能生产的最大产量。它由