(7.1)-第六章法治意识-1

Chapter

VI

Awarenessofruleoflaw第六章法治意识1第六章第一节法的发展√第二节法治的认识第三节权利与义务

目录

directory第六章第一节

SectionIofChapterVI

第一节法的发展

Developmentoflaw、法的发展形式√Thedevelopmentformoflaw二、法的发展规律LawofDevelopment三、当代中国法治方略ThegeneralplanofruleoflawincontemporaryChina本章内容Maincontentsofthischapter教学目标Teachingobjective引言Introduction我们应该明确地意识到，法是国家的产物，是统治阶级意志的体现。法是社会制度之一，亦是社会规范之一。应该做到，尊重他人权力和依法履行义务。引言IntroductionWeshouldbeclearlyawarethatlawisaproductofthestate,theembodimentofthewilloftherulingclass.Lawisoneofthesocialsystemsandoneofthesocialnorms.Itshouldbedone,respectingtherightsofothersandfulfillingobligationsinaccordancewiththelaw.引言Introduction

第一节法的发展

Developmentoflaw、法的发展形式√Thedevelopmentformoflaw二、法的发展规律LawofDevelopment三、当代中国法治方略ThegeneralplanofruleoflawincontemporaryChina一、法的发展形式

Thedevelopmentformoflaw

（一）继承或移植√Inheritanceormigration（二）演进与建构Evolutionandconstruction法的继承性任何一国法律的发展都必须基于本国的传统，因为传统是一国法律发展的根基，抛开传统的法律发展注定要失败。从传统法制中寻找法律发展的资源，是法律发展的重要方式。当然，对传统法制资源的继承要用“扬弃”的态度来对待。（一）继承或移植

Inheritanceormigration【释义】Paraphrase法的移植型对异域法律资源的移植，也是法律发展的重要途径。法律的发展应当是保持开放性的，即向异域法律资源开放。只有不断地从异域法律中汲取对自身有益的资源，法律才能不断地向前发展。从文化的角度看，一种文化的生命力就在于它的创造性，只有善于从文化中吸收新的智慧源泉，才能更好地发展。法律作为人类文化大系统中的子系统，也应当遵循文化发展的这一要求。11（一）继承或移植

Inheritanceormigration【释义】Paraphrase法的演进型是指建基于经验理性之上，主要依靠法律自身的试错、进化，而较少借助人为的设计来发展法律的途径。英美的法律发展在很大程度上是依循此条道路前进的。12（二）演进与建构

Evolutionandconstruction【释义】Paraphrase举例【观点】英国宪法是历史长期发展的产物，具有极强的延续性，无论其成文的宪法性法律，还是不成文的惯例和判决，都是经过相当长时期的积累逐渐定型、完善的——新的宪法原则和精神的发展，并不意味着彻底否定旧的宪法渊源，而是对旧的渊源的继承和充实，使其能够顺应社会政治经济发展的要求。【文献阅读】何勤华.外国法制史[M].北京：法律出版社，1997：212.（二）演进与建构

Evolutionandconstruction【释义】Paraphrase举例英国的《宪法》是通过近八百年发展而逐渐完善的。【过程】从1215年的《自由大宪章》开始后，经由1628年的《权利请愿书》、1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》等，加上期间不断积累的一些宪法判例和宪法惯例，至今已经发展成为不成文宪法的典范。在这发展过程中，英国宪法少有人为设计的痕迹，几乎每一次发展都是人民斗争和呼唤的结果。【阅读文献】何勤华.外国法制史[M].北京：法律出版社，1997：212.14（二）演进与建构

Evolutionandconstruction【释义】Paraphrase法的建构型是指主要依靠社会精英的建构理性并通过某种整体设计的形式来发展法律的途径。这种形式的法律发展往往都借助于大规模预见性立法活动。就地域来看，其主要在欧洲大陆以及曾经是欧陆国家殖民地的国家和地区盛行。在这些国家和地区，法律的精粹往往是大部头的法典如1804年《法国民法典》、1896年《德国民法典》等都是大陆法国家非常具有代表性的法典。上述，演进型与建构型两种形式的法律发展，并不是相互排斥的，而是可以共存的。实际上，很多国家的法律发展都是以这两种方式齐头并进的，从这些国家立法的形式中可以看出，法律中既有体现社会精英理性的预见性立法，也有反映人们生活和社会实践的总结性立法。15（二）演进与建构

Evolutionandconstruction【释义】Paraphrase举例如1804年《法国民法典》、1896年《德国民法典》等都是大陆法国家非常具有代表性的法典。16（二）演进与建构

Evolutionandconstruction【释义】Paraphrase小结上述演进型与建构型两种形式的法律发展，并不是相互排斥的，而是可以共存的。实际上很多国家的法律发展都是以这两种方式齐头并进的，从这些国家立法的形式中可以看出，法律中既有体现社会精英理性的预见性立法，也有反映人们生活和社会实践的总结性立法。17（二）演进与建构

Evolutionandconstruction【释义】Paraphrase

第一节法的发展

Developmentoflaw、法的发展形式Thedevelopmentformoflaw二、法的发展规律√LawofDevelopment三、当代中国法治方略ThegeneralplanofruleoflawincontemporaryChina（一）习惯法的产生√Emergenceofcustomarylaw（二）国家法的产生EmergenceofNationalLaw19

二、法的发展规律

LawofDevelopment历史性法律的发展规律是遵循人类社会历史的发展规律的。法的起源是指法从无到有的产生过程。总是与所在社会的生产关系相适应的。法律是随着私有制、阶级和国家的产生而产生的，也将随着私有制、阶级和国家的消亡而消亡。20二、法的发展规律

LawofDevelopment【释义】Paraphrase21法律的发展规律包括哪些方面？遵循人类社会历史发展规律总是与社会生产关系相适应随着私有制、阶级、国家的产生而产生随着私有制、阶级、国家的消亡而消亡ABCD提交多选题1分私有制总是与所在社会的生产关系相适应的（原始社会没有国家和法，原始氏族、部落或部落联盟以血缘关系为基础，氏族成员地位平等，实行民主管理，氏族兼具管理、组织和生产，一切争端和纠纷由氏族或部落来解决的）原始社会末期，随着生产工具的改进和生产力的提高，劳动产品有了剩余，私有制产生了。随着私有制的出现，原始社会的日常习惯与规范逐渐出现了阶级性，原有的自然而平等的社会结构出现了分化。当原有的经济结构和社会结构都发生重大转变，社会关系随之转变，社会需要新的调整机制。统治阶级需要有预见地制定或认可新的法律规范，以确保、维护和发展有利于本阶级的利益，以实现它对社会的有效控制。可见，法律在起源与发展过程中，遵循着一定的规律。22二、法的发展规律

LawofDevelopment【释义】Paraphrase社会制度奴隶制法律、封建制法律和资本主义法律，都是建立在私有制经济基础上的法律制度社会主义法律是人类历史上唯一以公有制为基础的法律制度23二、法的发展规律

LawofDevelopment【释义】Paraphrase习惯法在原始社会的【群居阶段】，人们之间自发地形成一些习惯，它们根源于群居者的共同生活，如关于劳动分工、食物分配等习惯，这些习惯在相当长的一段时间内调整着人们的生活。随着人类进入【氏族和部落时代】，原始习惯逐渐转化为氏族习惯或部落习惯，这些习惯同样根源于氏族或部落的共同生活，如同态复仇、血亲复仇、祭祀礼仪等，是以氏族或部落为适用范围，并且也以氏族组织强制力为保障。【国家】出现后，掌权者便开始有意识地吸收原始习惯中的一些有利于维持社会秩序的成分，由此制定制度，从而使习惯上升为习惯法。24

（一）习惯法的产生√

Emergenceofcustomarylaw国家法随着人类社会生活的日益复杂化，习惯及习惯法往往不再能胜任调整社会生活的需要。于是，人们便开始以国家的名义，进行自觉的预见性立法，即国家法。25

（二）国家法的产生

EmergenceofNationalLaw分析法律，从不成文法到成文法，再到法典法。【举例】习惯法是以口耳相传的不成文形式存在的；国家立法以来，法律即表现为成文的制定法形式。【法典法】就制定法而言，其最高形式为法典法，即由立法者按照一定的格式、体例，自觉地、预见性地设计、建构出来的一整套行为规范。它往往由一个部门之内所有法律规范构成。【观点】从历史角度看，习惯法晚于习惯，国家法晚于习惯法（后者是一种更为高级的规范形式）26

（二）国家法的产生

EmergenceofNationalLaw

第一节法的发展

Developmentoflaw、法的发展形式Thedevelopmentformoflaw二、法的发展规律LawofDevelopment三、当代中国法治方略√ThegeneralplanofruleoflawincontemporaryChina（一）提出的背景√Backgroundofpresentation（二）提出的过程Proposeaprocess（三）发展和完善Developmentandperfection28三、当代中国法治方略

ThegeneralplanofruleoflawincontemporaryChina

引言当代中国走上法治的道路，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是确保国家长治久安的根本保障。29（一）提出的背景

Backgroundofpresentation背景众所周知，依法治国作为国家治理的基本方略，是逐步提出来的。中华人民共和国成立到改革开放以前，各种条件决定了当时我们党和国家不可能提出依法治国基本方略，更不可能实施依法治国基本方略。1978年，党的十一届三中全会以后，伴随着党和国家对执政规律认识的逐步深化，相应地，我们对法制建设的重视也是空前的。正是基于对历史的深刻反思和对经验教训的认真汲取，党和国家作出了加强民主法制建设的重大决定。1988年8月至1995年，是依法治国基本方略的初步形成阶段。这一阶段我们进一步提出了要实行法治、反对人治。可以认为，这是党的十一届三中全会以来发展社会主义民主、健全社会主义法制的必然结果和自然延伸，也是依法办事、依法管(治)理的理论与实践的进一步升华，为明确提出依法治国基本方略打下了最为坚实的基础。30（一）提出的背景

Backgroundofpresentation背景众所周知，依法治国作为国家治理的基本方略，是逐步提出来的。中华人民共和国成立到改革开放以前，各种条件决定了当时我们党和国家不可能提出依法治国基本方略，更不可能实施依法治国基本方略。1978年，党的十一届三中全会以后，伴随着党和国家对执政规律认识的逐步深化，相应地，我们对法制建设的重视也是空前的。正是基于对历史的深刻反思和对经验教训的认真汲取，党和国家作出了加强民主法制建设的重大决定。1988年8月至1995年，是依法治国基本方略的初步形成阶段。31（一）提出的背景

Backgroundofpresentation背景1988年8月至1995年是依法治国基本方略的初步形成阶段。这一阶段我们进一步提出了要实行法治、反对人治。这是党的十一届三中全会以来发展社会主义民主、健全社会主义法制的必然结果和自然延伸，也是依法办事、依法管(治)理的理论与实践的进一步升华，为明确提出依法治国基本方略打下了最为坚实的基础。32（一）提出的背景

Backgroundofpresentation提出过程1996-1999年是依法治国方略的正式提出阶段。这是治国方式的根本转变，不仅在党的政治报告中确定下来，而且已载入《中华人民共和国宪法》。1996年，中共中央举办法律知识讲座，王家福讲授了《关于依法治国，建设社会主义法制国家的理论和实践问题》。1996年，第八届全国人大第四次会议，田纪云提出要坚持和实行依法治国的方针，积极推进建设社会主义法制国家的进程。乔石提出依法治国是国家稳定发展、长治久安的根本保障和重要方针。1997年，党的十五大把“依法治国”作为党领导人民治理国家的基本方略明确提出来是第一次，写进党的政治报告中也是第一次。1999年，第九届全国人大第二次会议，通过的宪法修正案，“依法治国”治国基本方略载入宪法，完成了从党的主张向国家意志的转变。33（二）提出的过程

Proposeaprocess领导学习1996年2月8日，中共中央又一次举办法律知识讲座，中国社会科学院法学研究所研究员王家福讲授了《关于依法治国，建设社会主义法制国家的理论和实践问题》。讲座结束时，江泽民同志发表讲话，深刻阐述了“依法治国”的内涵，指出“加强社会主义法制建设，依法治国，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化的轨道，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”这是中国第三代党中央领导关于未来治国方略和政治走向的一次公开宣示。34（二）提出的过程

Proposeaprocess工作报告1996年3月，在第八届全国人民代表大会第四次会议上，田纪云同志所做的全国人大常委会工作报告明确提出：要“坚持和实行依法治国的方针，认真履行宪法赋予的职责，进一步健全人民代表大会制度，做好立法、监督和其他各项工作，积极推进建设社会主义法制国家的进程，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。”乔石同志在这次全国人大会议闭幕会上的讲话中提出“依法治国是国家稳定发展、长治久安的根本保障”，“依法治国，建设社会主义法制国家”是“指导今后我国现代化建设的一条十分重要的方针”。35（二）提出的过程

Proposeaprocess政治报告1997年9月，中国共产党第十五次全国代表大会胜利召开。江泽民同志在报告中明确阐述了社会主义初级阶段的基本路线和纲领，提出“建设中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。”同时，还进一步全面地阐述了政治体制改革和民主法制建设的有关问题。十五大报告提出了“在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”的要求；明确了“依法治国”的含义；正式提出“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”。强调“依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”在我们党的历史上，把“依法治国”作为“党领导人民治理国家的基本方略”明确提出来是第一次；把这一基本方略写进党的政治报告中也是第一次。36（二）提出的过程

Proposeaprocess写入宪法1999年3月，第九届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案，在宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”田纪云同志在《关于中华人民共和国宪法修正案(草案)的说明》中指出：“将‘依法治国，建设社会主义法治国家’写进宪法，对于坚持依法治国的基本方略，不断健全社会主义法制，发展社会主义民主政治，促进经济体制改革和经济建设，具有重要的意义。”至此，“依法治国”这一治国基本方略正式载入宪法，完成了从党的主张向国家意志的转变。依法治国基本方略宪法地位的确立，进一步成为一切组织和个人都必须遵循的根本准则。37（二）提出的过程

Proposeaprocess进入二十一世纪，中国对依法治国基本方略的认识在不断深化，实践也在不断推进，其最大的特点就是强调要让依法治国基本方略得到贯彻落实。从理论观念到现实实践，贯彻实施依法治国基本方略，并将这一基本方略全面落实到党和国家的各项工作之中去。2002年，十六大明确提出了党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，阐述了三者有机统一的关系。2007年，十七大提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。2012年，十八大提出全面推进依法治国，在党的报告中是首次把法治确立为治国理政的基本方式，首次要求更加注重发挥法治在国家治理中的重要作用。2017年，十九大把坚持全面依法治国确立为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容，深化依法治国实践作出全面部署，为建设社会主义法治国家提供了科学指导。38（三）发展和完善

Developmentandperfection十六大报告2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，提出“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”；指出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”；强调“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这不仅明确了三者有机统一的原则，还阐述了三者的关系。39（三）发展和完善

Developmentandperfection十七大报告2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会提出“依法治国基本方略深入实施，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”，强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。中国共产党第十七次全国代表大会明确要求“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”；坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。40（三）发展和完善

Developmentandperfection十八大报告2012年，中国共产党第十八次全国代表大会提出全面推进依法治国确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”强调“法治是治国理政的基本方式”，更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。这在党的报告中是首次把法治确立为治国理政的基本方式，首次要求更加注重发挥法治在国家治理中的重要作用。41（三）发展和完善

Developmentandperfection十九大报告2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会把坚持全面依法治国确立为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容，进一步明确了全面依法治国的科学内涵和实践要务，并就如何深化依法治国实践作出全面部署，为建设社会主义法治国家提供了科学指导。42（三）发展和完善

Developmentandperfection十九大报告十九大强调全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚持全面依法治国，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持依法治国和以德治国相结合依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革提高全民族法治素养和道德素质43（三）发展和完善

Developmentandperfection总目标十九大重申全面推进依法治国总目标是——建设中国特色社会主义法治体系——建设社会主义法治国家将坚持全面依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想最重要、最核心的内容之一，为全面依法治国向纵深发展提供了理论指引将坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提升了全面依法治国在推进国家治理现代化和建设社会主义现代化强国中的基础性、支持性、引领性作用。44（三）发展和完善

Developmentandperfection总目标十九大重申，全面推进依法治国总目标是——建设中国特色社会主义法治体系——建设社会主义法治国家45（三）发展和完善

Developmentandperfection46十九大报告重申依法治国的总目标是什么？建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家建设中国特色社会主义法治国家建设社会主义法治体系ABCD提交多选题1分47坚持全面依法治国，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义（）。请选择以下法治道路法治体系法治国家法律体系ABCD提交单选题1分48坚持全面依法治国，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义（），建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论。法治道路法治体系法治国家法律体系ABCD提交单选题1分49坚持全面依法治国，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义（），建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论。法治道路法治体系法治国家法律体系ABCD提交单选题1分50十九大报告强调，依法治国的（）一体化建设。法治国家法治政府法治社会法治政党ABCD提交多选题1分51十九大报告强调依法治国的（）的有机统一。依法治国依法治党依规治党依规治国ABCD提交多选题1分52十九大报告强调，依法治国是（）的共同推进。依法治国依法执政依法行政依法行为ABCD提交多选题1分习近平法治思想2020年11月，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这次会议的一个重要成果，就是首次提出习近平法治思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲，就是习近平总书记在这次会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。53（三）发展和完善

Developmentandperfection54习近平法治思想包括哪些方面？坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法坚持统筹推进国内法治和涉外法治ABCD提交坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍E坚持抓住领导干部这个“关键少数”F多选题1分55习近平法治思想包括哪些方面？坚持党对全面依法治国的领导坚持以人民为中心坚持中国特色社会主义法治道路坚持依宪治国、依宪执政ABCD提交坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化E坚持建设中国特色社会主义法治体系F多选题5分十四五规划2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会