道路工程招标文件和工程量清单

附件3综合评估合理低价法采用本办法招标的，其投标文件由技术标和商务标两部分组成，分开密封。技术标和商务标两部分的权值按35：65划分.这种评标办法的前提条件是：1、所有投标人的资格审查均获通过，无论谁中标，招标人均可接受；2、招标人根据实际情况确定的工程工期，在发资格预审合格通知书前，投标人应进行确认。3、投标报价的固定下浮比例应在招标文件中予以明确；投标人履约保证金缴纳充分。一、技术标[暗标](35分)(一)总体概述(优3分、良2分、中1分、差0分)优：对项目总体深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求；良：对项目总体有一定的认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。(二)施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺(优3分、良2分、中1分、差0分)优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；关键节点的控制措施有力、合理、可行；进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大。良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行；关键节点的控制措施合理、可行；进度违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中：关键线路基本准确，计划编制基本合理；关键节点的控制措施基本可行；进度违约责任承诺具体。差：关键线路不准确，计划编制不合理；关键节点的控制不可行；没有违约责任承诺。(三)劳动力和材料投入计划及其保证措施(优2分、良1.5分、中1分、差0分)优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。(四)机械设备投入计划(优2分、良1.5分、中1分、差0分)优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。(五)施工平面布置和临时设施布置(优2分、良1.5分、中1分、差0分)优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求。中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。(六)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案(优10分、良8分、中4分、差0分)优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。中：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。(七)安全文明施工措施(优2分、良1.5分、中1分、差0分)优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。中：有基本合理的措施，采用规范正确。差：安全文明措施不得力，采用规范不正确。(八)质量保证和质量违约责任承诺(优2分、良1.5分、中1分、差0分)优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施；超过招标文件的质量要求；质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施；满足招标文件的质量要求；质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中：具体措施可行；满足招标文件的质量要求；质量违约责任承诺具体。差：措施不可行；没有质量违约责任承诺。(九)新技术应用和违约责任承诺(优5分、良4分、中2分、差0分)优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施；新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨；对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施；新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施；对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足；有违约责任承诺。差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益；无违约责任承诺。(十)项目经理业绩、项目班子及管理经验(优4分、良3分、中1分、差0分)优：项目经理具有高级工程师职称，10年以上类似工程经验；班子人员齐备、搭配合理；项目经理三年内所担任的项目曾获得鲁班奖。良：项目经理具有工程师及以上职称，5年以上类似工程经验；班子人员齐备、搭配较合理；项目经理三年内所担任的项目曾获省级样板工程或省级优良工程中：项目经理具有助理工程师及以上职称，3年以上类似工程经验；班子人员齐备、搭配基本合理。差：项目经理没有类似工程经验；班子人员不齐备。二、商务标(65分)该办法实行拦标价以控制招标工程造价的最高限价。1、拦标价=各投标人预算价的算术平均值×(1-20%)。2、高于拦标价的投标报价作废标处理。(一)工程量清单总报价20分(最低报价为最高分)优20分、良17分、中15分、差14分优：总体报价完整、合理，并且是最低投标价；良：总体报价完整，且报价与最低投标价之差除以最低投标价的百分比(A)在3％以内(A<3%)；中：总体报价完整，且报价与最低投标价之差除以最低投标价的百分比(A)在3%—5％内(3%≦A<5%)；差：总体报价完整，且报价与最低投标价之差除以最低投标价在5%以外(A≧5%)。总体报价完整的说明：按招标文件的要求对工程量清单内的所有项目进行了报价;报价不全者作“差”处理。(二)分部分项工程量清单总报价10分(低于并接近基准价为最高分)优10分、良9分、中8分、差7分优：低于并接近基准价的报价即最佳报价；良：报价比最佳报价的差值的绝对值B在3%以内(B<3%)；中：报价比最佳报价的差值的绝对值B在3%—5％以内(3%≦B<5%)；差：报价比最佳报价的差值的绝对值B在5％以外(B≧5%)；分部分项工程量清单基准价的确定：去掉两个最高总报价和一个最低总报价后的平均值为基准价(不足5家的以所有报价加权平均值为基准价)。(三)措施项目清单报价12分(最低报价为最高分)优12分、良10分、中9分、差8分优：措施项目费报价及其格式完整、合理，且该项目费是最低投标价；良：措施项目费报价及其格式完整，且报价与该项目费最低投标价之差除以该项目费最低投标价的百分比C在5%以内(B<5%)；中：措施项目费报价及其格式完整，且报价与该项目费最低投标价之差除以该项目费最低投标价的百分比C在5%-10%以内(5%≦C<10%)；差：措施项目费报价及其格式完整，且报价与该项目费最低投标价之差除以该项目费最低投标价的百分比C在10%以外(C≧10%)。措施项目费报价及格式不完整，作“差”处理。(四)主要材料价格10分按单项材料费占整个材料费的比重，从高向低抽出不少于20项(不足20项的对全部材料进行评审)。有标底的以标底为样本，无标底的以总报价最低的为样本。优10分、良9分、中8分、差7分优：抽出的项目中合理价格所占比例在90%以上(D≧90%)；良：抽出的项目中合理价格所占比例在80%以上(80%≦D<90%)；中：抽出的项目中合理价格所占比例在70%以上(70%≦D<80%)差：抽出的项目中合理价格所占比例在70%以下(D<70%)合理价格的确定：各项材料报价与基准价差值的绝对值在5%以下范围内(不包括本数)；主要材料基准价的确定：每项材料去掉所有报价中30%(取整)的最高单价和1个最低单价后的加权平均值(不足5家的以所有报价加权平均值为基准价)。(五)主要清单项目综合单价10分按每个分项工程清单项目费占工程清单项目费的比重，从高向低抽出不少于20项的综合单价(不足20项的对全部清单项目进行评审)。有标底的以标底为样本，无标底的以总报价最低的为样本。优10分、良9分、中8分、差7分优：抽出的项目中合理价格所占比例在90%以上(E≧90%)；良：抽出的项目中合理价格所占比例在80%以上(80%≦E<90%)；中：抽出的项目中合理价格所占比例在70%以上(70%≦E<80%)差：抽出的项目中合理价格所占比例在70%以下(E<70%)合理价格的确定：各项综合单价报价与基准价差值的绝对值在5%以下范围内(不包括本数)；清单项目基准价的确定：去掉30%的最高单价(取整)和1个最低单价后的加权平均值为基准价(不足5家的以所有报价加权平均值为基准价)。(六)是否有算术错误3分优3分、良2分、中1分、差0分优：无良：2次及以下(包括相同错误次数在内)中：4次及以下(包括相同错误次数在内)差：4次(不含4次)以上(包括相同错误次数在内)三、计分办法(一)评标委员会成员按照招标文件的要求分别给投标人的商务标、技术标打分，投标人的商务标、技术标得分为各评委所评定分数中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。(二)各投标人的最终得分按下列公式确定：评定分数＝商务标得分+技术标得分(三)各项统计结果和评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。(四)评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定，推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。附件4：低价投标报价法采用该办法评标定标时，采用百分制办法评审计分，按得分由高到低排列名次，但不保证最低投标价中标。投标人应对工程量清单总报价、措施项目费、主要清单项目综合单价、主要材料价格、其它项目费以及招标文件有特殊要求必须报价的项目进行报价，才能视为总体报价完整(报价为零、报价空白、报价高于投标报价上限的，作废标处理)。此办法的前提是：1、项目前期工作准备充分，施工后设计变更不大；所有投标人的资格审查均获通过，无论谁中标，招标人均可接受。2、招标人根据实际情况确定的工程工期，在发资格预审合格通知书前，投标人应进行确认；投标人对随意变更项目经理、项目班子和中途无故停工有承诺且切实可行，并在合同中有约定。3、投标人须在投标书中承诺他的投标报价已包含成本、利润、税金以及应由投标人承担的风险等所有为完成本招标项目所必须的各项费用。4、投标报价的固定下浮比例应在招标文件中予以明确；投标人履约保证金缴纳充分。一、技术标[暗标]评标委员会首先对各投标人技术标的施工组织设计是否符合实际、合理可行进行符合性评审，符合性评审不合格者，不进入商务标评审。对否定的技术标，评委要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取无记名投票方式表决确定。二、商务标该办法实行拦标价以控制招标工程造价的最高限价。1、无标底预算价法。拦标价=各投标人预算价的算术平均值×(1-20%)。2、高于拦标价的投标报价作废标处理。(一)工程量清单总报价50分评标委员会对所有投标人报价从低到高排序，最低报价得50分，其余投标报价与最低报价相比，每增加1%扣2分，扣完为止。(二)措施项目费15分所有措施项目费(不少于5个时，去掉一个最高和一个最低)的算术平均值作为基准价，所有措施项目费先得满分15分，再与基准价相比，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分，扣完为止。(三)主要清单项目综合单价15分按照招标文件中明确的工程量清单中不少于10项的分项，对其综合单价进行评审(不足10项的对所有分项进行评审)，每项去掉一个最高单价和一个最低单价(投标人不足5家则不去最高和最低)后的算术平均值为该分项的基准价。抽出的每一分项单价先得1.5分，再与基准价相比，每增加1%扣0.15分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。(四)主要材料价格15分按照招标文件中明确的不少于10项的单项材料，每项材料去掉一个最高单价和一个最低单价(投标人不足5家则不去最高和最低)后的算术平均值为该项材料的基准价。抽出的每一项目的单价先得1.5分，再与基准价相比，每增加1%扣0.15分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。(五