《装配式建筑预制混凝土构件绿色生产与管理技术规程》编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称《装配式建筑预制混凝土构件绿色生产及管理技术规程》任务来源（项目计划号）《安徽省市场监督管理局关于下达2020年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2020〕341号），项目计划号2020-2-300。负责起草单位安徽省建设工程测试研究院有限责任公司、安徽省产品质量监督检验研究院、合肥市绿色建筑与节能管理中心、安徽省住宅产业化促进中心单位地址安徽省合肥市包河区延安路19号参加起草单位安徽省建设工程测试研究院有限责任公司、安徽省产品质量监督检验研究院、合肥市绿色建筑与节能管理中心、安徽省住宅产业化促进中心、合肥市建筑质量安全监督站、安徽建筑大学装配式建筑研究院、安徽建工建筑工业有限公司、中建工程设计有限公司、安徽省建筑工程质量第二监督检测站、合肥工大共达工程检测试验有限公司、合肥工大工程试验检测有限责任公司、黄山市建设工程质量监督检测中心有限公司、芜湖市建昌工程质量检测中心有限公司、安徽省阜阳市建设工程质量检测站、长沙远大住宅工业安徽有限公司、安徽晶宫绿建集团有限公司、合肥宝德建筑工业化有限公司、安徽富煌钢构股份有限公司、合肥筑友制造科技有限公司、广德方汇建设工程检测中心有限公司、阜阳市建苑工程质量检测有限公司、中安华力建设集团有限公司、中建国际工程有限公司、中煤第三建设集团绿建科技合肥有限公司。标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1周爱东安徽省建设工程测试研究院有限责任公司顾问总工正高139650076452秦节柱合肥市绿色建筑与节能管理中心副主任高级工程师139566368333张磊合肥市绿色建筑与节能管理中心科长高级工程师180195594224程晓敏安徽省产品质量监督检验研究院所长高级工程师138560490635赵毅中建国际工程有限公司主任高级工程师139560531556刘运林安徽建筑大学装配式建筑研究院院长教授139560867887陈长林中建工程设计有限公司副总经理高级工程师151560879768朱旺成安徽建工建筑工业有限公司总经理高级工程师138659248809俞振发安徽省建筑工程质量第二监督检测站站长正高1395511688010苏艳艳安徽省建设工程测试研究院有限责任公司主任高级工程师1369565320511刘继朝安徽省住宅产业化促进中心副主任高级工程师1385518188412杜德平合肥市建筑质量安全监督站站长正高1370551628013杨善武合肥工大工程试验检测有限责任公司总经理高级工程师1395510465514完海鹰合肥工大共达工程检测试验有限公司教授1390551885815刘燚黄山市建设工程质量监督检测中心有限公司总经理高级工程师1385590083916陈良海安徽省阜阳市建设工程质量检测站站长高级工程师1895580093317吴本飞阜阳市建苑工程质量检测有限公司总经理高级工程师1350558018018欧岳峰合肥筑友制造科技有限公司总经理高级工程师1871119155419邵徽斌合肥宝德建筑工业化有限公司经理高级工程师1396501274720刘强芜湖市建昌工程质量检测中心有限公司经理高级工程师1895532732621牛海龙安徽省建设工程测试研究院有限责任公司主任高级工程师1801992605622王江伟安徽省建设工程测试研究院有限责任公司主任高级工程师1369565320523郝玮长沙远大住宅工业安徽有限公司经理高级工程师1800969145124邵叶安徽晶宫绿建集团有限公司经理高级工程师1809673353725李锋广德方汇建设工程检测中心有限公司总经理工程师1385637911226王从章安徽富煌钢构股份有限公司主任工程师1386597286527王坤中安华力建设集团有限公司经理高级工程师1360551694828王斌中煤第三建设集团绿建科技合肥有限公司总经理工程师17718196775629杜谦安徽省产品质量监督检验研究院主任工程师1307559877730左立转安徽省产品质量监督检验研究院主任工程师1307559877731徐宏程安徽省产品质量监督检验研究院主任工程师1515689140832刘晓红安徽省城建设计研究总院股份有限公司主任工程师1396673161833李明跃安徽省产品质量监督检验研究院主任高级工程制情况1、编制过程简介1）标准申请和立项2020年3月成立标准编制组，开展相关标准的前期调研及资料收集与整理，拟定本标准的申报材料准备等前期工作；2020年4月标准组正式向安徽省市场监督管理局提出《装配式建筑预制混凝土构件绿色生产及管理技术规程》安徽省地方标准项目立项申请；2020年9月22日，安徽省市场监督管理局下达了《安徽省市场监督管理局关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2020〕341号）文件，《装配式建筑预制混凝土构件绿色生产及管理技术规程》被列入本次计划中，项目计划号2020-2-300。为保证本标准能按期顺利完成编制工作，由安徽省建设工程测试研究院有限责任公司、安徽省产品质量监督检验研究院、合肥市绿色建筑与节能管理中心、安徽省住宅产业化促进中心牵头确认编制组，明确起草组关键单位、人员和相关职责。2）标准编制简介2020年10至2021年3月，组建编制组，筹备编制组的核心成员，开展国内外装配式建筑预制混凝土构件信息收集和动态调研；拟定编制的范围、章节要点等；2021年4月，编制牵头单位发起编制工作启动会议申请，成立编制组并组织召开标准启动会议。会议讨论并确定了本标准的编制工作大纲、主要章节内容及对应编制的重点任务、编制组分工及工作进度计划、经费筹集与使用等内容；2021年4月至2022年10月，组织对省内外先进装配式预制混凝土构件生产企业开展调研考察及经验归纳与总结、部分环节的试验与分析，收集先进省市先进经验和资料，形成本标准初稿（第一稿）；2021年10月至2022年4月，召开编制组内部研讨会，责任单位完成分工任务的修改工作；形成标准内部讨论稿（第二稿）；2022年4月至2022年8月，组织开展内部审查会并邀请安徽省内装配式建筑专家参加，对会议提出的意见进行合议并进一步修改，形成征求意见草稿（第三稿）；2022年8月至2023年1月，组织开展安徽省内装配式预制混凝土构件生产企业深度调研和专题研讨会，掌握行业发展动态并广泛吸纳省内行业领导及专家介绍的成功做法，对专家提出的意见进行深度合议和修改，召开标准编制组内部审议会，经系统审查后，形成征求意见稿（第四稿）。（由于期间疫情的影响，整体编制工作进度受到较大程度的拖延。）3）征求意见情况简述为了体现本标准的适用性和可操作性，我们在收集和吸纳参编企业的意见的基础上，扩大在长三角区域的同类装配式建筑预制混凝土构件企业及专家中广泛征求成功经验或值得借鉴的建议，经过多轮次意见反馈后形成本标准征求稿。进入征求意见程序后，工作组将根据各方征求意见反馈情况，逐条逐句实施内部讨论与分析研究；充分吸纳社会面专家的合理建议，进一步修改和完善本标准，尽快形成地方标准报送稿，报请归口单位安徽省市场监督管理局组织专家审核，然后再根据专家审核的意见，对地方标准报送稿进行修改形成地方标准批审稿。2、制定标准的必要性和意义一、背景伴随着2015年《工业化建筑评价标准》的发布，2015年11月住房和城乡建设部出台《建筑产业现代化发展纲要》，2016年2月国务院出台《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，2018年11月安徽省政府办公厅出台《关于大力发展装配式建筑的通知》等，均明确指出：要因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑，并对装配式建筑重点发展区域、未来装配式建筑占比新建筑目标、重点发展城市进行了明确规定。全国装配式建筑市场得以迅猛推进。作为支撑手段的国家标准、行业及地方标准也陆续配套出台,如：《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T51231、《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T51231、《装配式建筑评价标准》（GB/T5119、《装配式混凝土结构技术规程》JGJ1、《装配整体式建筑预制混凝土构件制作与验收规程》DB34/T5033等一系列相关技术标准。2020年4月安徽省人民政府发布的《关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）提出到2020年末，各设区的市普遍培育或引进设计施工一体化企业；全省培育10个左右省级装配式建筑产业基地，产能达到1000万平方米，装配式建筑占到新建建筑面积的15%。为此，安徽省装配式建筑市场如雨后春笋般蓬勃发展，全省已形成：合肥市、合肥经开区2个国家级装配式建筑示范城市；1家国家级园区类装配式建筑产业基地；合肥、芜湖、阜阳、蚌埠等7个省级建筑产业化综合试点城市；安徽省建筑设计研究院有限责任公司、安徽省建筑科学研究设计院、中煤第三建设（集团）有限责任公司等11家国家装配式建筑产业基地；安徽三建工程有限公司、安徽晶宫绿建集团有限公司、安徽金鹏建设集团股份有限公司等20家省级装配式产业基地。混凝土预制构件作为装配式建筑家族成员的“主力军”，其生产的“绿色”和“质量”率先应与国家和安徽省的“绿色发展”和“高质量发展”密切相关。部分省市率先开展了有针对预制混凝土构件工厂的建设要求、生产技术要求的探讨工作,如上海市建筑建材市场管理总站出台了《装配式建筑预制混凝土构件工厂建设导则》、《装配式建筑预制混凝土构件生产技术导则》，深圳市建筑产业化协会出台的《预制混凝土构件生产企业星级评价标准》等一系列文件；这均是为提高预制混凝土构件生产行业生产管理水平，指导做好正确掌握预制混凝土构件生产技术以及装配式建筑产能培育。为规范安徽省装配式建筑预制混凝土构件的生产、技术、质量控制及管理，保证预制混凝土构件产品质量，同时满足节地、节能、节水、节材和环境保护等要求，以绿色生产与有效管理理念为出发点，结合安徽省的地域、气候、经济特点及近年来推行装配式建筑经验，拟编制《安徽省装配式建筑预制混凝土构件绿色生产与管理技术规程》，以指导装配式建筑混凝土预制构件生产企业的绿色生产、管理及自我评价。制定标准的必要性（一）落实国家、省市决策部署的重要举措装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。我国在探索发展装配式建筑的途径中，较长时间的建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑比例和规模化程度较低，与发展绿色建筑的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。2016年国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）中明确部署应统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计；引导建筑行业部品部件生产企业合理布局，提高产业聚集度，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。和安徽省人民政府印发《关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）提出了明确要求：要按照推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的要求，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。合肥人民政府印发《关于进一步推进建筑产业化发展的实施意见》（合政办22）再次明确需牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快装配式建筑发展，促进建筑业转型升级，推进建筑产业现代化。但在实施运行中亟待出台与政策相适应的技术管理方法落地。（二）指导混凝土预制构件企业实施标准化建设随着装配式建筑在我省的大力推广和产业领域的发展，预制构件生产企业不断增加，但问题和矛盾也不断涌现，如众多企业质量、环境、职业健康安全管理体系不健全，厂区布局缺乏绿化和环保的意识，生产车间区域划分不明确，生产设备机械化程度不高，生产率低，数字工厂管理模式未建立，智能化应用程度低，产品质量可追溯性不强等。如果不从根本上改变这种无序的建造方式，将会制约预制构件生产企业的规范化管理和产品质量保证，带来的资源能源过度消耗和浪费，经济增长与资源能源的矛盾更加突出，并将极大地阻碍装配式的健康发展。为促进装配式建筑预制构件企业规范化、标准化管理，契合时代需要，编制安徽省地方标准《装配式建筑预制混凝土构件绿色生产及管理技术规程》具有一定的技术、实用性和操作指导的价值。（三）从生产源头引入绿色生产理念，推进绿色建材的应用发展装配式建筑，其主体创新既是采取以工厂生产为主的部品制造取代现场建造方式，以装配化作业取代手工砌筑作业，在大幅减少施工失误和人为错误，解决系统性质量通病的同时，达到在构件全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”的特征。住房和城乡建设部在《加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）中明确指出：新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。编制新型建筑工业化构件和部品部件相关技术要求，推行质量认证制度，推广应用绿色建材，快速推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化。2020年8月印发的《市场监管总局办公厅住房和城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号）已把预制构件等51种产品纳入绿色建材产品认证实施范围，编制安徽省地方标准《装配式建筑预制混凝土构件绿色生产及管理技术规程》可以很好第将装配式预制混凝土构件纳入绿色建材评价体系，促进装配式建筑与绿色建材、绿色建筑的无缝对接。（四）融入新时代的需求，契合建筑工程高质量发展在高质量发展的今天，安徽省、合肥市等各级政府大力推行“政府引导、行业监管、规范行为、示范引领”等措施，装配式建筑混凝土预制构件已融入装配式建筑质保体系。安徽省提出将培育10个左右省级装配式建筑产业基地。目前，我省涉及装配式建筑的生产企业约有100家，分别覆盖混凝土部件、钢结构部件、门窗部品、墙板部品、烟道部品等，通过调研发现，企业的技术管标准的多为工程施工质量验收规范，少数企业执行企业标准，标准的缺失导致生产、监管及保障建筑质量出现不足。本规程在参考《装配式建筑评价标准》GB/T51231、《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T21129、《工厂预制混凝土构件质量管理标准》JG/T565、《装配整体式建筑预制混凝土构件制作与验收规程》及《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》JGJ/T328等标准的基础上，借鉴国内外装配式建筑相关标准规定；统筹我省装配式建筑设计、施工、检测、验收、应用等系列标准，并充分吸纳和融合安徽省产业特点，提出了装配式建筑预制混凝土构件的绿色生产及管理技术规程，旨在预制混凝土构件生产企业的工厂建设、工厂建设、设备设施、绿色生产、绿色管理和预制构件绿色认证等方面进行明确和深化规定，搭建装配式建筑质量发展的标准化体系。三、标准的主要内容为了推动装配式建筑绿色发展，实现预制混凝土构件生产运输与生态环境相互协调，推进资源节约和环境保护。本规程规定了装配式建筑预制混凝土构件绿色生产及管理的术语和定义、基本要求、工厂建设、设备设施、绿色生产、绿色管理和预制构件绿色认证，适用于安徽省行政区域内装配式建筑预制混凝土构件绿色生产与管理，其它类型预制构件可参照本标准执行。四、制定标准的意义（一）建立健全装配式建筑标准体系通过制定本规程，可成为安徽省装配式建筑预制混凝土构件的绿色生产、技术管理、质量控制、工程应用等通用基础标准。同时，便于指导混凝土预制构件企业积极开展标准化建设，促进企业规范管理和健康发展，并能很好地服务与生产预制构件的绿色认证，将装配式预制混凝土构件生产与管理纳入装配式建筑标准体系，保证装配式建筑工程质量，具有安徽省明显的地方特色。（二）支撑政府的装配式建筑行业管理以绿色生产与有效管理理念为出发点，结合安徽省的地域、气候、经济特点及近年来推行装配式建筑经验，建立健全了我省装配式建筑混凝土预制构件的技术管理标准，以指导装配式建筑混凝土预制构件生产企业的绿色生产、管理及自我评价；补充和完善了政府对装配式构件生产及工程应用的监管手段，有利于保障装配式建筑质量和目标，也促进了装配式建筑构配件生产的规性化、标准化和绿色化。（三）推进混凝土预制构件绿色产品健康发展在构建市场导向的绿色技术创新体系中，通过制定本规程，在装配式建筑混凝土预制构件生产中引入“绿色、低碳、循环”的指导理念，可推进安徽省节能环保技术改造升级，提高资源使用效率和固体废弃物循环利用，促进绿色建材、绿色建筑评价体系在我省的健康发展。五、申请立项纵观现行发布的装配式建筑标准结构，涉及在装配式建筑混凝土构件绿色生产及管理，尤其是在建设、规范、标准、工厂化技术方面缺乏系统管理标准，针对安徽装配式建筑的示范地位，亟待制定可引导和培育装配式建筑预制混凝土构件规范运行的技术规程。故现申请《装配式建筑构配件质量抽查和验收方法》立项。3、制定标准的原则和依据、与现行法律、法规和标准的关系，特别是强制性标准的协调性本标准本着科学、规范、统一和实用的原则，按照《中华人民共和国标准化法》、《安徽省地方标准管理办法》等有关法律、法规，结合了《装配式建筑评价标准》有关内容、以及行业主管部门关于供给侧结构性改革和新型城镇化发展的要求，规范了我省装配式建筑构配件质量抽查和验收方法要求，与现行法律、法规和标准无冲突。本标准制定的依据：1、相关的政策法规 1.1《中华人民共和国标准化法》；1.2《安徽省地方标准管理办法》（皖市监发【2019】32号）；2、相关标准GB175通用硅酸盐水泥GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB4915水泥工业大气污染物排放标准GB8076混凝土外加剂GB

8978污水综合排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB

18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB50010混凝土结构设计规范GB50119混凝土外加剂应用技术规范GB50164混凝土质量控制标准GB50204混凝土结构工程施工质量验收规范GB50210建筑装饰装修工程质量验收标准GB50666混凝土结构工程施工规范GB55001《工程结构通用规范》GB55008《混凝土结构通用规范》GB/T1499.1钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋GB/T1499.2钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB/T1499.3钢筋混凝土用钢第3部分：钢筋焊接网GB/T1596用于水泥和混凝土中的粉煤灰GB/T19001质量管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T5118热强钢焊条GB/T5223预应力混凝土用钢丝GB/T5224预应力混凝土用钢绞线GB/T8077混凝土外加剂匀质性试验方法GB/T9142混凝土搅拌机GB/T10171建筑施工机械与设备混凝土搅拌站（楼）GB/T14902预拌混凝土GB/T15432环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法GB/T19001质量管理体系要求GB/T20065预应力混凝土用螺纹钢筋GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T26408混凝土搅拌运输车GB/T36132绿色工厂评价通则GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南GB/T50081混凝土物理力学性能试验方法标准GB/T50107混凝土强度检验评定标准GB/T50378绿色建筑评价标准GB/T50448水泥基灌浆材料应用技术规范GB/T51003矿物掺合料应用技术规范GB/T51129装配式建筑评价标准GB/T51231装配式混凝土建筑技术标准JGJ1装配式混凝土结构技术规程JGJ19冷拔低碳钢丝应用技术规程JGJ52普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ55普通混凝土配合比设计规程JGJ63混凝土用水标准JGJ95冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程JGJ126外墙饰面砖工程施工及验收规程JGJ169清水混凝土应用技术规程JGJ355钢筋套筒灌浆连接应用技术规程JG/T163钢筋机械连接用套筒JGJ/T240《再生骨料应用技术规程》JGJ/T328预拌混凝土绿色生产及管理技术规程JG/T398钢筋连接用灌浆套筒JG