大唐韩城发电厂外(承)包工程专项治理活动安排

3大唐韩城发电厂外〔承〕包工程专项治理活动安排各部门、公司：近一个时期以来，系统内外相继发生了外〔承〕包工程人身伤亡事故，国家能源局下发了《关于贯彻国务院第114次常务会议精神做好煤电超低排放和节能改造工程安全治理工作的通知〔承〕包工程治理提出了11点要求。2月29日集团公司召开了外包工程专项治理活动发动会，随后集团公司、陕西公司下发了活动安排，要求提高生疏、落实责任、合理安排、强化治理、加强检查。为了扎实开展本次活动，做好外〔承〕包工程的安全治理工作，现对我厂“外〔承〕包工程专项治理活动”安排如下：一、外〔承〕包工程专项治理活动领导小组：组 长：辛靖军副组长：樊日王修桥成 员：张 吉栗宝胜刘 勇党江涛隽振宁安永刚卫康民孙喜龙李海军杨国栋宋伟峰樊军虎张长春杨争明张文利陈胜珠王 桢领导小组负责统一指挥和协调外〔承〕包工程的安全治理工作，加强设计招〔投〕标、建设施工等各环节安全治理，加强队伍资质、设备设施、作〔承〕包工程施工安全。领导小组下设办公室，办公室日常事务工作由安监部具体负责。二、活动时间2023311231三、活动要求〔一、提高生疏，加强组织领导各部门充分生疏外〔承〕包工程企业应担当的主体治理责任，依据谁使用〔承包〕谁负责的原则，结实树立安全治理的理念，始终把安全生产放在一切工作的首位、始终把生命安全放在最重要的位置，切实做好外〔承〕包工程的安全治理工作。多经总公司、承运公司要成立以安全第一责任人为组长的外〔承〕包工程专项治理组织机构，切实加强领导，统筹做好外〔承〕包工程专项治理活动，确保万无一失。对专项外〔承〕包工程成立工作组，明确工程负责制，由工程负责人牵头组织，安监及相关人员参与，与乙方工程部对接，分工负责、落实安全生产治理责任，实行有效可行的措施，努力降低外〔承〕包工程的安全风险，确保施工安全。〔二、建立健全外包工程清单和治理台账多经总公司、承运公司要对当前已签订合同的各类外包工程全面梳理，由工程发包部门牵头，建立健全外包工程清单和治理台账，主要内容应包括：外包工程名称、简介、投资额，乙方相关资质说明、业绩状况，本工程投入的人力、设备状况等；合同签订时间及相关状况；主要施工节点打算状况；〔比照集团标准核查企业、设备、人员和机构〕安全风险抵押金缴纳状况；人员入场前的安全教育培训及考核状况；开工手续办理时间及相关状况；人员准入办理时间及相关状况；现场安全交底时间及相关状况；脚手架搭设、验收状况，设备及工器具准入时间及相关状况；工程安委会成立时间及相关状况，会议组织召开状况；工程所需资料向施工方沟通、供给状况；现场施工区域硬隔离、成品保护的实施及验收状况；施工期间开呈现场安全检查时间及相关状况；下达整改通知书时间、记录及闭环整改和奖惩考核等相关状况；工程质量的阶段验收状况；安全设施“三同时”的相关状况；工程相关调试、试验、检验时间、结果及相关状况，工程整体竣工验收时间及相关状况；现场清理及人员设备退场时间及相关状况；相关技术资料的移交、归档时间及相关状况；对施工单位的安全业绩评价时间及相关结论。以上治理台账中，要求对有关重要事项的时间节点、参与人、会议简况、记录及结论必需描述具体准确；台账中所列工程的相关资料应作为附件与记录一一对应；完成后的台账及相关资料要准时进展归档和妥当保存。〔三〕落实主体责任，切实把好外〔承〕包工程“六道关口”有外包队伍的单位要对施工过程中进展外包的运行、维护、检修、试验、技术改造等工作负全面治理责任。要依据集团公司《发承包工程安全治理规定》的要求，严格把好外〔承〕包工程安全治理“六道关口一是认真审查承包单位及人员的资质和力量，严格把好入厂关。主要包括：1、有关部门核发的营业执照、资质证书；法人代表资格证书、安全资质32、施工人员年龄、工种、安康状况等是否符合要求。工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书、特种作业人员的特种作业操作证。3、承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。4100超过30人的是否设置专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全治理机构、专兼职安全治理人员学历和经受是否符合相关要求，是否持有资质证书。二是依据法律法规及规章，明晰各自的安全治理职责和应当实行的安全措施，严格把好合同和安全协议签订关。安全协议要包括以下主要内容：1.发包方提出确实保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求；承包方制定确实保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；发包方对现场实施奖惩的有关规定；有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；对施工人员进展安全教育、考试及办理施工人员准入手续等要求。三是结合工作内容和施工现场实际，教育培训要有针对性，严格把好安全培训关。工程开工前，要对进入企业的承包商人员进展全员安全教育培训和考试，相关过程必需建立完整的记录或资料。四是依据合同和安全协议，结合工作实际，严格把好“三措两案”的编制与审批关。在有危急性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械损害、烫伤、坠落、溺水、滑坡、冒顶等或有可能造成人身损害、设备损坏、环境污染、电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危急点分析，并制订安全措施，经发包方审核批准后，监视承包方实施。五是安全交底必需到现场进展，相关人员必需到现场签字确认，并核实安全措施的执行状况，严格把好外包队伍“三讲一落实”执行关。安全技术交底要有脚本，内容要全面准确，并经交底人与承受交底人签字备查。交底字迹要清楚，必需本人签字，不得代签。六是实行人防与物防相结合的手段与措施，强化过程管控，严格把好全过程监视关。〔四〕确保安全投入，强化现场施工设备设施治理发〔承〕包部门要监视施工单位足额提取和使用，据实列支，严禁将安全措施费用挪用于其他用途，确保安全措施费用真正用于保护作业人员的生命安全和身体安康。加强对起重机、升降机等特种设备本体及其配套用具和脚手架等临时搭建设施的治理，确保特种设备定期检验合格证和特种设备作业人员证书在有效期内。加强对钢丝绳、卡扣、滑轮、手拉葫芦和专用吊具等起重设备配套用具的安全检查，确保完好、可用。加强现场脚手架搭设、使用、撤除等环节的安全治理，严格执行定期安全检查按制度，防止脚手架坍塌事故发生。〔五〕加强安全检查，实行强制“停工令”制度各部门要加强对施工过程中的随机安全检查，依据集团公司《发承包工实施细则》等，认真开展隐患排查治理，确保现场安全治理始终处于受控状态。对作业现场存在以下情形的现象或行为，实行局部或整体强制停工措施。作业现场未进展封闭物理隔离；作业面无监护人监护或监护手段、措施未落实；步道、栏杆等安全设施与主体工程施工不同步；易燃、易爆施工未实行牢靠的防灭火措施；未落实有限空间作业反措重点要求；擅自转变施工工艺及工序。停工整顿后，经甲乙双方验收合格前方可办理复工手续，坚决防止人身伤亡事故发生。对违反停工令、尚未造成事故的，对工程负责人赐予警告处分。对发生生产安全事故的，依据《中国大唐集团公司电力生产安全事故调查规程》进展事故调查，依据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩方法严峻事故责任追究，切实做到“四不放过四、信息报送承运公司、多经总公司要严格落实安全主体责任，厂部将对各外〔承〕包工程关键环节、高风险作业场所、