某科技职业学院经费预算管理办法

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一章总则第一条为规范万博科技职业学院预算行为，加强万博集团公司对万博学院的预算管理，提高资金使用效益，促进学院的事业发展，根据国家有关法规和集团公司管理要求，特制定本管理办法。第二条万博学院预算管理的主要任务是：坚持勤俭办学的方针；依法多渠道筹集学校资金；合理编制学校预算；规范预算审批、审拔、监督和管理行为；正确处理事业发展和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系。第二章预算编制第三条万博学院预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。第四条万博学院必须在预算年度开始前编制预算。预算参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务与本预算年度收入情况，以及年度收支增减因素进行编制。不得编制赤字预算。第五条万博学院根据预算年度事业发展计划及资金供需情况，编制年度收入预算和支出预算。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。第六条万博学院预算年度自公历本年九月一日起至次年八月三十一日止。第三章预算审批程序第七条万博学院根据上半年预算执行情况和本预算年度事业计划，以及增减变动因素，采用相应的测算方法和技术，提出本预算年度收支预算建议草案，报学院董事会审议。草案应包括预算测算依据、增减依据及其他有关材料。第八条万博学院董事会审议学院报送的本预算年度收支预算建议草案，编制是否合理，收入是否按照有关规定全部列入预算，支出是否按照有关支出标准编列，并根据本预算年度可供资金，下达预算控制数。第九条万博学院根据学院董事会下达的预算控制数，按照预算编制的原则，编制正式预算上报万博学院董事会。第十条万博学院董事会对万博学院报送的正式预算进行审核，审核合格后在规定的期限内予以批复。万博学院取得的经学院董事会批复的预算即为万博学院本预算年度的正式预算。超出当年收入的支出预算，必须经过董事会三分之二以上的表决通过后方为有效，任何人不得违背“量入为出”的总原则。第四章预算的执行和调整第十一条万博学院预算的执行是指从本年建立预算开始，到次年八月三十一日预算终止这一期间内预算收支执行情况，包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三部分。第十二条万博学院在预算执行过程中，必须做好以下工作：1、坚持“一支笔”财务审批制度。2、以学院财务部为业务领导部门，统一组织学院预算的执行。3、积极组织收入，合理安排支出，提高资金使用效益。4、加强预算控制和分析，确保年度预算收支平衡。5、对经过董事会批准的超支预算，从严控制年度人员工资和福利。第十三条万博学院年度预算在执行过程中原则上不予调整。如遇国家有关政策或学院事业计划和任务发生重大变化，对收支预算影响较大，确需调整时，万博学院应将调整计划事先报送学院董事会审核，经审核批准后方可执行调整后的预算。万博学院不得自行调整本年度预算。第十四条调整收入预算后，应相应调增或调减支出预算。在没有收入来源增加时不得追加支出预算。第十五条万博学院应编制月度、半年度预算执行报表报送集团公司财务主管部门。在预算年度终了后一月内，编制预算执行结果报告上报学院董事会审查，内容包括预算收支的实际完成情况和事业计划的完成情况。第五章预算的管理与监督第十六条万博集团公司指定其财务管理公司对万博学院的年度预算进行日常管理和监督。财务管理公司组成预算委员会，负责对预算的制定、执行和调整进行审核。第十七条万博学院预算管理应遵循集团公司《会计基础工作规范》等有关财务制度，严格把关，合理使用，厉行节约。第十八条万博学院财务预算实行“收支两条线”管理体制。万博学院所有收入均由财务公司统一调度和管理（单列收入帐户），一切支出由财务公司按核准的年度预算拔付（单列支出预算帐户）。第十九条万博学院每月5日前向万博学院财务管理公司报送上月经费预算执行情况，年终报送全年度预算执行情况。逾期不报，投应推迟预算拔款时间直至追究相关财务人员责任。第二十条财务管理公司根据预算管理要求定期对万博学院的预算执行情况和财经纪律进行专项审计和检查。第二十一条当月经费未用完的，划入下月继续使用，指标可累计计算，但资金不累计。学院不得擅自调正预算项目，未经批准，各预算项目间不得相互挪用。第二十二条万博学院财务人员应定期向财务公司述职，接受财务公司考评。对考评不合格者及时给予调整。第二十三条因管理到位而节约的预算经费，可由学院申报学院董事会决定相应奖励措施，万博学院不得决定其用途。第二十四条预算经费除用于工资、课时费等正常支出外，未经批准，不得擅自用于发放职工奖金、过节费、各种补助或其他福利性开支。第二十五条学院设立院长基金，用于在促进万博学院事业发展中做出突出贡献的人员的奖励，院长可据此负责院长基金的使用。院长基金由万博集团公司根据万博学院发展的需要核定下拔。第六章预算经费申拔程序第二十六条万博学院申请预算经费拔款需符合经学院董事会批准有效的万博学院年度经费预算。第二十七条日常预算经费原则上按月申拔，万博学院需在每月5日前办好当月份经费申拔手续，随同上月报表报万博集团财务管理公司。第二十八条专项预算经费的申拔，学院须提交经批准有效的项目立项报告，项目经费预算报告以及相关有效的合同、协议等材料。第二十九条万博学院申拔预算经费应按规定程序报批。第七章附则第三十条万博集团公司对万博学院的基本建设投资的财务预算管理，将按国家有关规定和预算管理要求另订具体管理办法。第三十一条本管理办法由万博集团财务管理公司负责解释和修订。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一条为规范学院内部经济秩序，提高资金使用综合效益，做到“事、责、财、权”的高度统一，实现院内资源的优化配置。根据《高等学校财务制度》、《玉溪师范学院财务管理制度》，结合学院实际，特制定本实施办法。第二条学院的财务预算指学院根据事业发展计划和任务而编制的年度财务收支计划。主要内容含：财政补助收支预算、事业收入收支预算、学院内部经费分配预算、项目经费预算及支出控制等。第三条预算时限为自然年度自公历1月1日起，至12月31日止。第四条预算编制原则：1、预算坚持以“量入为出、收支平衡”为基准，以“统筹兼顾，确保运转、保证重点，勤俭节约，细化管理”为基本原则。处理好维持与发展的关系；师生比例关系；资源占有与培养规模效益的关系；收入与成本关系；社会效益与经济效益的关系。全院综合平衡，不留赤字。2、人员经费以人数、专业性质为主要计算因素；公用经费按定额核算；项目经费充分考虑项目任务、功能及学院发展需求等因素，采取指标控制、项目运作、绩效问责的办法审批立项。3、以保证基本支出为基础，兼顾事业发展为前提，收入预算坚持积极稳妥原则，没有把握的收入只能积极争取，不能纳入预算；支出预算坚持以教学为中心，保证法定性和政策性支出，严格控制一般性支出。首先保证人员经费，再保教学经费，再保水电等基本维持费用，之后本着“有多少钱办多少事”的原则，再来安排项目经费。保持学校各项事业可持续发展与财务的收支平衡是保障学校改革、建设和稳定的基本前提，切忌片面强调发展而不顾财力铺摊子、上项目。第五条预算编制的程序、方法1、预算编制时间为预算年度开始前，即每年12月5日前编制并上报下一预算年度的预算。2、预算编制方法应参考以前年度部门预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务与学院财力可能，以及年度收支增减因素进行编制,不得编制赤字预算。3、预算程序：首先由各预算部门根据工作任务，按项目的方式，通过学院网络化预算申报系统，提交预算年度内经费需求计划（包括项目经费的申请意义、项目功能与目的、项目申请金额等），各单位编报的预算、上报的基础数据要行之有据，实事求是，不得弄虚作假。项目不得重复，项目申请金额要客观真实。4、各单位要认真组织，明确责任，并安排专人负责落实预算工作。要尽可能将本年度事业计划全部纳入学院财务预算管理范围之内，凡因单位工作疏忽未列入单位预算的，学院原则上不同意补报。第六条预算审批1、预算申报之后，首先由计财处根据年度事业发展计划和学院财力可能，初步进行预算平衡；然后由院领导牵头与各院系、职能部门共同讨论，相互沟通，确定预算草案；预算草案上报学院院党委会讨论修改，形成学院预算初案；将预算初案报学院职工代表大会审议通过；院长签批，报送政府有关部门审核批复后执行。第七条预算的执行：1、预算一经批准确定，即对学院财务收支活动具有约束力。为了维护学院预算方案的严肃性，经批准的预算不得随意变更。确因情况发生变化需要进行调整的，计财处根据上级部门的预算调整批复、学院审批报告或办公会决议进行预算的调整。2、学院收入预算由计财处会同有关部门落实。经批准向学生收取的学费、住宿费等收入由银行收取后缴入财政专户。严禁任何部门和个人以任何名目收取费用设立“小金库”。不得私立帐户截留上述收入。3、学院事业支出中的人员经费预算执行由人事处会同有关职能部门负责提供资料，计财处审核、控制、落实并核算；公用经费部分预算采取切块、限额、归口的办法，项目经费由各职能部门管理。经费支出审批按《玉溪师范学院经费审批权限管理办法》执行。4、各部门应有计划地合理使用经费，正常经费主要用于维持事业的正常运转，必须按预算科目开支不得挤占、挪用。同时处理好正常运转与建设发展的关系，一部分资金应该用于软、硬件的建设，保证事业的可持续发展。各部门要严格控制经费指标，指标超支一律不得再使用经费。5、各经费使用部门应指定经费报销代理人，计财处只对各部门的经费报销代理人进行报帐。第八条预算的调整：预