《铁路货运事故问题研究（论文）》

第11页，共11页铁路货运事故原因分析及防护管理对策TOC\o"1-3"\u一、引言 1（一）突发事故的概念及分析 1（二）国家风险管理政策 1二、铁路货运事故分析 2（一）列车事故 2（二）火灾事故 2（三）自然灾害 2（四）人为事故 2三、货运事故发生的原因分析 3（一）铁路货运安全 3（二）货运作业流程方面的原因 4（三）环境因素 6四、防范货运事故的措施 6（一）人员管理措施 6（二）整治设备措施 7（三）加强政府的规划与建设管理 8五、结论 8参考文献： 10致谢 11

一、引言铁路运输管理是铁路运输管理的核心内容之一，是铁路运输健康发展的必要制度保障。铁路运输系统肩负着国家重点物资的运输，另外对于我国大宗货物的远距离运输中起着至关重要的作用。对我国而言，铁路货运的重要性尤其显著，不过在发展中发现的弊端也很多。只有加强交通运行安全管理，才能保证社会经济的顺利发展。本文主要分析了铁路货运过程中存在的问题和安全隐患，并提出了加强铁路货运应对突发事件能力的建议。（一）突发事故的概念及分析《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件定义为：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。铁路货运事故指在铁路运营生产过程中，突然发生、可能对铁路的运输安全和运输生产秩序造成较大影响，会导致人员伤亡、财产损失和生态环境破坏等结果，需要紧急采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等事件。按照客货流的波动程度、持续事件和能力降低程度等标准，铁路货运事故可分为三种类型：（1）一般的铁路突发事件，这类突发事件在铁路货物运输组织中出现的概率较高，但是在应对的过程中，只需要适当调整铁路运行图就可以轻松消除突发事件给铁路旅客运输带来了的影响，保障铁路运输秩序不受重大影响，降低铁路运输能力的损失以及车流波动程度，保障铁路运输的可持续性。（2）严重的铁路突发事件，这类事件发生的频率相对较低，但是发生后会对铁路运输秩序造成严重影响，仅依赖运行图的调整无法虽然可以适当消除突发事件给铁路运输带来的不利影响，具有持续事件较长、导致的线路能力损失较大，但客货流波动程度较小；（3）恶性铁路突发事件，通常情况下，这类事件对于铁路运输秩序的影响必须要通过行车组织策略的重大调整以及行车组织相关计划的变更、跨行业应急联动机制才能应对，如公共安全事件、铁路交通事故、持续时间比较长的自然灾害等，由于其持续时间比较长，并且所造成的铁路能力损失大，所导致的铁客车流波动也大。（二）国家风险管理政策铁道部发布了《铁路安全风险管理实施指引》，明确指出2012年将建立有效的安全风险管理机制，2013年铁路安全风险控制体系将基本建成。《意见》为整个铁路实施安全风险管理提供了指导，包括总体要求、主要内容、工作目标、基本原则、工作流程以及加强安全风险过程控制的努力。铁路安全风险管理主要包括基础设施建设、过程控制、应急处置等。根据铁路安全工作的实际情况，我们应该增强安全风险意识，识别安全风险，采取有效的风险控制措施，降低安全风险。铁路安全风险控制体系的建设应确保安全生产责任的落实，充分引入风险管理的概念和方法，将风险管理与现有安全管理有机结合，有效加强安全生产过程控制和预预防，严格执行作业管理标准化，最大限度地降低。二、铁路货运事故分析（一）列车事故列车事故主要是指货运过程中因列车相撞、脱轨等事故造成的人员伤亡和货运中断的严重后果。列车事故最大的原因是机械设备和设施故障。机械设备和设施故障主要包括机电设备、车辆、通信、线路等设备故障，以及路基、隧道、桥梁等基础设施条件差。（二）火灾事故火灾事故是对铁路货运影响和危害最严重的事故。因其火势蔓延快、施救困难、财产损失大的特点给货运带来重大损失。（三）自然灾害影响铁路货运的异常外部环境条件主要是指自然灾害，如暴雨、大风、雷击、浓雾等。当遇到以上天气时，司机及工作人员遇到紧急突发状况不能及时作出准确的判断，因此，铁路货运重大事故也有一部分是由异常的环境状况造成的，数据如表2.1所示。表2.1铁路货运自然灾害事故一览表事故时间事故地点事故原因事故后果1985-9-19墨西哥墨西哥城地震地铁侧墙与地层结构出现分离破坏1995-1-17日本神户地震5座车站、3km隧道遭到破坏2001-9中国台北捷运台风台北捷运高架线路长时间停运2003-5-26日本仙台地震仙台地铁全线停运2007-7-17中国重庆雷击供电设备破坏、部分区间断电，部分线路停运达7h（四）人为事故人为事故主要体现在员工违章操作、违章雇佣、维修不当、操作者安全意识不强以及缺乏应急处置能力。铁路货运作业在每个作业环节都是有由人来操作和控制的，操作人员很小的失误都会导致铁路货运安全事故，铁路货运的实践证明，一线职工的技术水平不达标或者没有按照规章制度进行作业是导致事故发生的主要原因。其次操作者安全意识不强，不会提前预见不安全的行为或风险，不能对风险做出正确而快速的处理，是导致事故发生的原因。铁路货运潜在的风险被激发时，操作人员对事故的发生与否起了关键的作用，操作人员如果有应急处理能力和良好的心理素质，将很可能减少事故的发生。操作人员应急处理主要表现在判断迟缓、习惯性动作、缺乏经验、信息收集错误四个方面。三、货运事故发生的原因分析（一）铁路货运安全从一些货运事故发生率可以看出路货运安全水平的高低。人、管理、设备及其他因素都会导致铁路货运事故发，影响货运安全的因素不是独立的，通常往往是人、设备、管理及其他因素共同作用的结果。铁路货运安全交互图如图3.1所示。图3.1铁路货运安全影响交互图人的因素是一个相对特殊的因素。在开展铁路货运运营和安全管理时，其中之一现有的影响因素都与人为因素有关，对铁路货运安全有各种影响。通过对铁路货运事故原因的分析，我们可以知道影响铁路货运安全的主要因素是:第一，来自铁路货运和货运相关方面的因素；其次，它来自非货物因素，包括路线、车辆、信号等。除了货物。例如，货物验收和交付操作，铁路人员或客户的错误，导致非法运输、错误交付等。大约60起运输事故应由铁路货运部门承担，90起运输事故的原因直接或间接与车站的货运业务有关。铁路事故组成图和事故原因如图1.2和1.3所示，表明铁路货运安全风险管理研究具有非常重要的现实意义。图3.2铁路事故构成图3.3铁路货运事故原因构成（二）货运作业流程方面的原因1.流程周期耗费时间较多（1）作业流程较为繁杂我国铁路整车货运流程的各个环节之间大部分为串行关系，这代表着不同业务的过程之间存在制约问题，同时不同货物需要多次往返于不同的作业地点，这直接增加了作业环节的劳动强度与需要耗费的时间。另外，根据具体的运输作业环节来看，货物自发出到收货人手中，至少要经历两次公路短途运输和六次反复装卸作业。多次反复的装卸作业使总体的作业环节更为繁琐，耗时更多，同时在货场的搬运过程中，可能产生额外多余的费用，这也增加了该环节的不必要性。（2）作业环节互相影响多为串联关系我国铁路整车货运受理业务的主要流程为:①货主到货物运输办理大厅登记货物运输申请单，在审核成功后需要加盖“货源核实章”。②货主需持相关单据到对应货运站计划室进行审核，成功后得到计划运输办理号。如果是稳定长期合作货主，其计划受理的时间为每月统一进行。③确认办理的有关数据经由货运站转移到路局货物调度处记录说明。④客户与车站的外勤工作者移交带有计划受理编码的计划凭证。⑤外勤人员在装车前一天的18:00把装车计划上报到货物调度处，货调参考现场状况，审核相关装车程序。装卸工作者在装车计划成功通过后告知货主需要的有关运输文件。⑥货主得知后需在规定时间内到货运办理大厅结清有关运输费用。货主如果要铁路运输公司提供第三方物流，则需要货主自己到铁路物流开设的承办处支付另外的物流经费。⑦货主依照路局规定把物资运输到协商好的地点，并与工作人员从办理资转交手续。具体流程如图2.1所示。图3.4铁路货运受理流程图铁路整车货物运输到站部分工作步骤:①物资到站货票由负责该任务的内勤转交外勤人员。②外勤人员持货票检查到站物资是否正确完整，检查完毕后将货运凭证转交货运车站货运员。③工作人员参照货票上标记的收货人电话号码进从事货到催领的工作。④领货人到车站开始物资核查，没有问题后依据发票、告知书和身份证到运输办理大厅和铁路局运输公司开设的承办处结清物资在途中额外的经费。⑤收货人依靠领货凭证和费用结清单据区指定地点搬运物资。具体流程如图2.2所示。2.空驶情况严重运输在整个物流中占有很重要的地位，运输对物流总成本的节约具有举足轻重的作用；通常会发生由于对线路计划不周、地理不熟、组织不当导致运输成本提升。空车无货载行驶，在运输过程中可能会由于工作失误或计划不周，造成货源不实，车辆空去空回，形成双程空驶，时常还会出现车辆过分专用，无法搭运回程货，只能单程实车，单程回空周转。依靠自备车送货提货，出现的单程重车，单程空驶的不合理运输。司机对运输路线的地理不熟容易引起突发事故；员工对货物性质不够熟悉容易在运输过程中造成货物损坏。3.行业安全不标准，空驶情况严重铁路货运事故主要是由于行业缺乏明确的安全标准，导致执行人员在运输过程中诸多违章操作，运输在整个物流中占有很重要的地位，运输对物流总成本的节约具有举足轻重的作用；通常会发生由于对线路计划不周、地理不熟、组织不当导致运输成本提升。空车无货载行驶，在运输过程中可能会由于工作失误或计划不周，造成货源不实，车辆空去空回，形成双程空驶，时常还会出现车辆过分专用，无法搭运回程货，只能单程实车，单程回空周转。依靠自备车送货提货，出现的单程重车，单程空驶的不合理运输。司机对运输路线的地理不熟容易引起突发事故；员工对货物性质不够熟悉容易在运输过程中造成货物损坏。（三）环境因素自然环境因素也是引发铁路货运重大事故的主要原因之一。尤其对于交通高架部分以及敞开段部分,往往在运输中受制于自然环境条件,还存在轨道周边外界异物侵限的危险。相当一部分的列车脱轨事故、列车相撞事故以及重大运营设备故障,均是由恶劣的自然条件所引起的。比如雷击等自然环境因素的影响也可能造成火灾事故。再者隧道、车站设备用房等场所的常年阴暗潮湿环境和虫鼠害等,极易造成关键设施设备的故障。增加了发生灾害的危险性。四、防范货运事故的措施（一）人员管理措施强化安全管理，提高安全意识。货运系统广大干部职工必须强化货运安全意识，牢固树立以人为本、货主至上的理念。货运部门的有关领导需多关注货运工作安全。各级货运部门需建立货运安全信息系统，充分利用信息资源，加大对货运作业过程的监控力度，实现对货运安全的超前控制;要加大管理创新力度，强化岗位责任落实，对站段货运安全实行动态管理，及时进行货运安全分析和总结，落实货运事故责任追究制度和严格考核制度。基层的站段、车间领导需不断强化自身业务素质和货运工作的管理水平，不断提高货运的理论和实际操作水平，掌握货运规章，熟悉货运安全相关知识。做好安全教育宣传和培训，货运交通事故涉及铁路运输、装卸和货运部门，提高各部门员工的专业技能是非常必要的。因此，应实施员工培训制度，以提高培训质量。站、段职业教育部门应定期评估员工的理论和技能，并制定相关激励措施；上级还需要定期举办技能竞赛，以创造学习专业理论技能和倡导技能型人才的氛围，并创建学习型企业和团队。员工可安排参加相关安全培训，安全监管部门或操作人员可定期对员工进行安全培训和教育，使员工充分了解安全内容。条件允许的地区，监管、安全、消防、公安、医疗等部门。可以协调开展安全演习，提高操作员应对突发事件的能力。强化工作人员职业素质，最重要的是加强员工的安全意识。只有将各种安全法规和操作规范落实到日常工作中，才能保证操作的可靠性和安全性，并将安全风险降至最低。利用职业培训中心或职业学校为内部和外部货运代理、货运安全官员等组织有针对性的商业培训课程，使货运代理能够系统地学习货运法律法规知识，掌握本岗位的理论知识，不断提高自身的理论水平。车站和路段应定期采取现场作业演练和各种技术培训竞赛的形式，如调车作业、货运作业、标准化竞赛等。应在卡车装卸作业过程中进行，以提高实际作业能力。对于从事货运的相关部门的员工，他们还需要学习和培训货运安全知识，以了解货运事故的不良后果，掌握预防货运事故的对策和措施。（二）整治设备措施具备可靠性和安全性的硬件设备能够有效地保证铁路货运的运行安全。企业应当在利用先进设施设备的前提下，对维护设施方面应该全力支持。加强现有设备升级标准的制定，使维护正常化，需要在安全领域积极使用新的科学技术。鉴于轨道交通运营的采购情况，有必要加强设备的管理和维护。首先，必须购买设备进行定期维护和定期维护，并跟踪和管理安全隐患，以确保车站设备的安全和稳定。同时，如果站内相关人员发现设备可能存在安全问题，必须及时向相关责任人报告，并采取措施控制安全隐患。建立设备检验的长效机制，通过定期循环检验进行运行设备检验、日常维护和检验。可以对车辆、信号、电源、通信、线路等专业设备和设施进行定期检查、维护和保养。可采用每日、每周、每月检查和小修、年度专项检查和大修制度，制定各种突发事件的应急预案和疏散预案，确保人员安全平稳运行。除此之外针对性区段检查必不可少，加强对隐患区域的检查，特别是对支撑部分和隧道出入口的检查，维护隔离设施，及时排除障碍物，确保安全运行。（三）加强政府的规划与建设管理对已建成的线路在合理利用沿线用地方面，一是有关部门（国土局）定期对交通沿线用地进行实地查看，由管理的主体主动了解具体情况，同时可以联合资源开发部门分析研究后，制定新的规划方案，采取有效措施，将问题解决。二是设置发现存在问题的渠道，设置专门的反馈渠道并广而告之，同时对发现问题的人员有相应奖励政策。对已存在的建设施工方面的遗留问题，一是建设、安全等相关部门应该定期对建设施工遗留问题的整改情况进行复查，整改不理想的，应该直接通报。二是设置或完善对建设施工方的考核机制，记录进其履历里，建立类似施工方信用档案，有不良记录的，将会影响其之后的招标。三是公司与施工方协调，按照合同确定是否违反要求，根据合同规定，进行整改，如果无法协调的，需要政府有关部门介入。五、结论传统上，铁路货运安全管理大多基于对一些技术指标的统计评估和对一些存在安全隐患的环节的简单记录，缺乏系统性和科学性。随着管理的深入发展，本文在认真分析影响铁路货运安全因素的基础上，将风险管理理论应用于铁路货运安全管理。本文的主要工作和结论如下:1.在详细介绍安全风险管理理论和风险管理理论的基础上，提出了铁路货运安全风险的理论框架。2.根据各类货运作业的特点，深入分析影响各类货运安全的因素。由于铁路货运风险管理的不足，这些不足反映了铁路货运风险管理的现状。本文从风险管理基础、风险管理组织、风险管理流程、风险管理文化、风险管理沟通平台和风险管理监督控制六个方面弥补了这些不足。并将该理论应用于铁路货运安全风险研究。3.针对货运业务的不同内容，提出了改进货运业务安全风险管理的措施和建议。结合实例，对实例进行科学系统的分析，找出实际操作中的薄弱环节。4.由于铁路货运风险管理仍处于讨论阶段，许多方面还不成熟。本文仅介绍影响货运安全的因素和风险管理对策。如何识别这些风险，以及如何根据风险管理标准和当地条件确保铁路货运的安全，应该在后续的研究中引入。5.由于我在这个阶段的水平有限，我对风险因素之间的相关性了解不够，也无法准确地建立一个模型来量化它们。随后的研究应该建立一个供应安全风险管理模型，使其更有说服力。参考文献：[1]曾雨林.铁路货运事故案例及评析[M]。