江苏省烟花爆竹安全管理细则

11/8江苏省烟花爆竹安全治理细则【公布部门】江苏省政府【公布日期】1985.10.17【实施日期】1985.10.17【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江苏省烟花爆竹安全治理细则〔１９８５年１０月１７日〕第一章总则第一条为了加强烟花爆竹安全治理，确保人民生命财产安全，依据《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》和轻工部、农林部《烟花爆竹安全生产治理的规定》的精神，结合本省状况，制定本细则。其次条凡本省生产、储存、销售、运输烟花爆竹，包括礼花弹、发令纸、民用信号弹、土手榴弹、土火箭等，除国家另有特别规定外，都适用本细则。第三条本细则由生产、销售、运输烟花爆竹的企业单位及其主管部门贯彻实施，各级公安机关实施监视。第四条凡建、扩建、改建的烟花爆竹企业，必需凭县以上主管部门的批准文书，填报申请书，说明使用原料、配方及产品品种和产量等，并附厂区布局图、四邻距离图、建筑构造图、安全设施图，向所在地县、市公安机关申请；竣工后，阅历收合格，由公安机关发给《爆炸物品安全生产许可证》，工商行政治理部门发给《营业执照》，方准生产。本细则公布前已从事生产、储存、销售烟花爆竹的单位，应依据本细则规定补办批准手续。其次章安全组织及其职责第五条凡烟花爆竹年产值超过五百万元的市、二百万元的县，其主管部门应设立安全机构，其他市、县设专职安全治理人员。第六条各生产单位要建立安全领导小组和义务消防队。安全领导小组由保卫、生产、安技、供销等部门的负责人组成。第七条安全领导小组组长应由单位负责人担当，其职责是：第八条各企业单位应依据规模大小，配备专〔兼〕职安全员。安全员由所在单位审查确定，经市、县公安局考核，领取《安全员监视证》。安全员在安全小组领导下，对本单位的安全生产实行检查监视，对违章人员有批判教育，直至停顿生产的权力。第九条企业要对职工进展安全教育和技术培训。对工人要进展三级〔班组、车间、厂部〕安全教育，在承受的生产工艺、增加的产品品种和调换工种时，必需事先对职工进展安全教育和操作训练，职工经考试合格才能单独操作。必需使每个职工都把握本工种的安全操作规程，生疏原料、产品的性能和发生事故后的应急措施。第十条各企业单位及其主管部门，要乐观组织科研和技术革活动，进展药物安全配方、危急工序远距离操作以及自动报警、灭火等方面的争论，促进烟花爆竹的安全生产。第三章生产治理第十一条生产礼花弹、民用信号弹、土手榴弹、土火箭、发令纸、拉炮、掼炮等，以及需要掺用氯酸盐作原料的单位，必需报省主管部门审查同意，经省公安厅批准，掺用氯酸盐的数量，限制在必需用明火点燃才能引爆，对撞击、挤压、磨擦即可爆炸或自爆的，应严格制止。严格任何单位或个人私自生产烟花爆竹。工厂不准将含药工序承包到户或个人加工。第十二条厂区四周应设围墙或围河。围墙为实体砖墙，高底不得低于２米；围河内应常年有水，水面宽不得少于３米。第十三条工厂与四周建筑设施的安全距离应符合下表要求：第十四条工厂的生产区、生活区、办公区要严格分开。生活区、办公区应设在常年主导风向下风或侧风方向。生产区要依据危急工房和非危急工房合理布局，并保持肯定距离。危急生产工房距有明火的生产车间、变电所等不得小于５０米，有药工房距厂区围墙不得小于３米。在安全距离内不准增设任何建筑物和其他设施。第十五条原料粉碎、药物制作〔混合、筛药、碾药、春药、制作彩珠等〕、装药等，均需设单独操作工房，宜布置在厂区边缘，相互间的距离不得小于２０米。装药室之间的距离可不小于１２米。钉药、钻眼、插线、封头等含药工序工房之间，前后不得少于１５米，两山墙间不得少于１０米。有药工房与无药工房之间的距离不得小于１５米。第十六条成品库、半成品转手库、原料与生产工房之间的距离不得小于２５米。各库之间的距离不得小于２０米。第十七条工厂的试放地点与生产工房、仓库应保持肯定距离，其中礼花弹、土火箭、信号弹不少于５００米；高空烟花不少于２００米；低空烟花、土手榴弹不少于１００米；地面烟花不少于５０米。试放地点四周不应有易燃易爆物品。第十八条烘、蒸、煮、烤等作业应设在厂区边缘，并用围墙与其他生产场所隔开。第十九条厂房和仓库的建筑不应低于三级耐火等级，不准利用草房、席棚作生产工房和仓库。其次十条有药生产工房要多门多窗，门窗均应向外开启。不准设门槛和台阶；窗台高不得超过０．５米，不准设窗棂。门窗的宽度不得小于１米。有药生产车间〔配、装药间除外〕门窗的总宽度按每人不少于６０公分计算。其次十一条除制、装药外的有药生产工房不宜过大，每栋工房的长度不应超过３０米，每间用实体墙严密分隔。每间工房不得超过６人，每人占地面积不应少于３平方米。其次十二条手工生产彩珠〔光子、亮子、药柱、药粒〕和钉花炮药，以及土手榴弹、土火箭、民用信号弹和礼花弹总装，每间不许超过２人，每人平均占地面积不应少于３．５平方米。其次十三条有药粉飞扬的厂房，地面和墙壁要光滑，墙裙应涂上与药尘颜色有区分的涂料，应承受不发火花的地面。其次十四条制药、用药应坚持少量屡次的原则。用药限量为：制药限量为：生产车间存放成品每人限量为：其次十五条包装车间最大允许存量；小鞭不得超过一百万响〔枚〕、双响不得超过六千只。如在其他生产车间进展包装，按其车间每人允许存放量要求执行。其次十六条建立严格的岗位责任制度、安全动火制度、领料发料制度、安全操作制度、事故处理制度以及生产场所不准会客、不准吸烟、不准嘻逐打闹、不准酒后操作、不准用铁制工具、不准在操作台上堆放其他物品、不准穿带钉鞋和化纤制品的工作服等制度。其次十七条严格操作规程，坚持“定点、定量、定人”的“三定”制度。定点即各工种固定工房；定量即严格配方，规定用药量；定人即固定各工种操作人员，不得任凭取代。操作时要做到不硬钉、不死敲、不撞击、不磨擦、不震惊、不脱落、不蛮干。其次十八条工厂应依据药物性质，承受木质或有色金属工、器具。接触不同药物或原料的设备和工、器具，不准相互混用。严禁使用石磨、石滚等设备混和药物。严禁使用碾槽、舂臼等在枯燥状态下混和成药。其次十九条机械制药要远距离操作，加料取药必需停机进展。成品药要随时进库，不准存放在其他地方。第三十条有药生产工房应实行通风降温措施，室内温度不应超过３５℃。有防冻要求的工房，应实行保温防冻措施，但不准用明火取暖。第三十一条有药生产的工房，严禁使用明火和一般电气设备〔含线路、照明、开关等〕。第三十二条严格掌握使用氯酸盐配制烟火药。制止使用氯酸钾、雄黄、赤磷相互协作制做鞭炮。硝酸银不准做烟火生产原料。第三十三条生产单位必需保证产品质量，不合格的产品不准出厂。产品应有商标，并注明燃放方法和留意事项。第四章储存治理第三十四条烟花爆竹生产厂设的销售点和批发部应有单独库房。第三十五条生产厂的原料、成品仓库不宜建在厂区中心。库内原料、成品的堆垛应留有０．５米的墙距、垛距和不小于２米的纵横走道。成品库要勤查勤翻，且不应堆放过高，成箱不得超过２米，散装〔捆〕不得超过１．５米。不得在库内住宿和进展加工作业。第三十六条药物原料要分类专库储存，严禁混存。储量在两吨以下的，可存放在一幢库房内，但中间须用防火墙隔开。储量在两吨以上的要分类专库专存，库与库之间不得小于１０米。第三十七条成品药库与四周建筑设施的距离应符合下表要求：第三十八条仓库内严禁使用油灯、矿烛等明火照明。库内不应安装电气设备，如确需安装，必需符合防爆要求。第三十九条库房建筑应承受非燃烧材料。成品药库的屋面应承受轻质易碎的材料。第四十条库房地面应为不发火花的地面，并坚持平坦光滑。库房的门应为双扇外开门；面积不大于五十平方米的库房，可设一个门，面积大于五十平方米的应不少于两个门。每间库房的最大面积不得超过一百平方米。第四十一条仓库要实行通风降温顺防潮措施，库内最高温度不应超过３５℃。第五章销售治理第四十二条购置属于化学危急物品的烟火剂原料，如硝酸钾、碳酸钡、镁粉、铝粉等，必需严格执行有关化学危急物品的安全治理规定，凭所在地市、县公安局签具的《危急物品购置证》向指定的供给点购置。第四十三条烟花爆竹实行定点销售。销售部门只准向批准的生产单位订货，并将进、销货状况报当地公安机关备查。制止向未经批准的生产单位或私人订货、进货。第四十四条烟花爆竹的国内销售，由市、县供销社的日杂公司组织货源，办理批发业务。销售点，包括生产单位自设的销售点，均应由所在地市、县物资、商业、供销、公安、工商机关共同商定，由公安机关发给《爆炸物品销售许可证》，工商行政治理部门发给《营业执照》，方准销售。销售点必需符合专人、专库、专柜的要求，并对售货员进展必要的安全教育。烟花爆竹的出口销售，依据国家的有关规定办理。严禁生产单位将烟花爆竹私自销售给未经批准的销售单位或个人摊贩。严禁用烟花爆竹、烟火药或原料换取其他物品。第四十五条生产单位与外省、市签订的购销订货合同，除具备品名、数量等主要条款外，还应注明各种烟花爆竹所用烟火剂成份。第四十六条出口转内销的产品应换中文商标和说明，否则不准销售。销售部门不准销售不合格的产品。第六章运输治理第四十七条烟花爆竹运输应严格执行国家有关爆炸物品的安全治理规定，由购置单位〔如运到外省、市，凭合同由销售单位〕向所在地市、县公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。货物到达目的地后，购置单位应当在运输证上签注物品到达情况。将运输证交回原发证机关。第四十八条运载车、船必需符合国家有关运输的安全要求。拖拉机、柴油机运输时必需安装火星熄灭器。运输途中不准吸烟用火，不得在人烟稠密地区停留。第四十九条运输、装卸、押运人员必需政治牢靠，并懂得烟花爆竹的安全常识。装卸时要轻拿轻放，严禁拖拉、冲撞、摩擦。第五十条货物包装要结实、严密。装载烟花爆竹的车箱、船舱内，不准同时载运其他货物。严禁人货混装。第五十一条严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹内夹带烟花爆竹。第七章附则第五十二条违反本细则规定，在生产、储存、销售